PAGE局數字機關建設制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強本局數字機關建設，提高機關工作效率、提升管理水平、增強服務能力，充分利用數字化技術推動各項工作的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本局實際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本局機關各部門及所屬事業(yè)單位在數字機關建設過程中的各項活動，包括但不限于數字化辦公、數據管理、信息安全、信息化項目建設等方面。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則數字機關建設應遵循整體規(guī)劃、分步實施的原則，確保各項數字化工作與本局發(fā)展戰(zhàn)略相契合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和協(xié)同發(fā)展。2.安全可靠原則高度重視信息安全，建立健全信息安全保障體系，確保數字機關建設過程中數據的安全性、完整性和可用性，防止信息泄露、篡改和丟失。3.實用高效原則緊密圍繞機關工作實際需求，注重數字化技術的實用性和有效性，以提高工作效率、降低行政成本為目標，避免形式主義和資源浪費。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵在數字機關建設中積極探索新技術、新模式、新應用，不斷推動工作理念、工作方式和工作機制的創(chuàng)新，提升本局數字化工作水平。二、數字化辦公規(guī)范（一）辦公系統(tǒng)建設與使用1.統(tǒng)一辦公系統(tǒng)平臺本局應建立統(tǒng)一的數字化辦公系統(tǒng)平臺，整合各類辦公應用，實現(xiàn)公文處理、會議管理、日程安排、協(xié)同辦公等功能的一體化運行。各部門應通過辦公系統(tǒng)平臺開展日常辦公業(yè)務，確保工作流程的規(guī)范化和信息化。2.公文處理流程收文管理：收文登記應準確記錄公文的來源、文號、標題、日期等信息，并及時流轉至相關部門或人員進行辦理。辦理過程應嚴格按照規(guī)定的流程進行，包括擬辦、批辦、承辦、傳閱、催辦等環(huán)節(jié)，確保公文處理的及時性和準確性。發(fā)文管理：發(fā)文應嚴格履行審核、簽發(fā)等程序，確保文件內容合法合規(guī)、格式規(guī)范。發(fā)文流程應涵蓋擬稿、審核、校對、簽發(fā)、編號、印發(fā)等環(huán)節(jié)，通過辦公系統(tǒng)平臺進行全程跟蹤和管理。3.會議管理會議安排：會議組織者應提前在辦公系統(tǒng)平臺上發(fā)布會議通知，明確會議主題、時間、地點、參會人員等信息。參會人員應及時在系統(tǒng)中進行確認，并提前做好準備。會議紀要：會議結束后，會議組織者應及時整理會議紀要，并通過辦公系統(tǒng)平臺發(fā)布給參會人員及相關部門。會議紀要應準確記錄會議討論的主要內容、決議事項及責任分工，確保會議精神得到有效傳達和落實。（二）移動辦公應用1.移動辦公平臺建設本局應積極推進移動辦公平臺建設，為工作人員提供便捷的移動辦公服務。移動辦公平臺應具備公文查閱、審批、日程提醒、即時通訊等功能，方便工作人員隨時隨地處理工作事務。2.移動辦公安全管理加強移動辦公安全管理，確保移動設備接入辦公網絡的安全性。工作人員應使用本局統(tǒng)一配發(fā)的移動設備，并按照規(guī)定進行注冊和認證。移動設備應安裝必要的安全防護軟件，設置強密碼，并定期進行安全檢查和更新。三、數據管理規(guī)范（一）數據采集與錄入1.數據采集原則數據采集應遵循真實、準確、完整、及時的原則，確保采集的數據能夠客觀反映工作實際情況。采集的數據應來源可靠，經過嚴格的審核和驗證，避免虛假數據的錄入。2.數據錄入要求數據錄入人員應嚴格按照規(guī)定的格式和標準進行數據錄入，確保數據的一致性和規(guī)范性。錄入過程中應認真核對數據，避免錄入錯誤。對于重要數據，應進行雙人錄入或多次核對，確保數據的準確性。（二）數據存儲與備份1.數據存儲管理本局應建立完善的數據存儲管理體系，對各類數據進行分類存儲和管理。數據存儲應采用安全可靠的存儲設備和存儲方式，確保數據的安全性和完整性。同時，應定期對存儲設備進行檢查和維護，防止數據丟失或損壞。2.數據備份策略制定科學合理的數據備份策略，定期對重要數據進行備份。備份數據應存儲在不同的物理位置，以防止因自然災害或其他意外事件導致數據丟失。備份數據應定期進行恢復測試，確保備份數據的可用性。（三）數據共享與交換1.數據共享機制建立數據共享機制，明確數據共享的范圍、流程和責任。各部門應按照規(guī)定的權限和程序，在確保數據安全的前提下，實現(xiàn)數據的共享和交換。數據共享應遵循最小化授權原則，嚴格控制數據的訪問權限。2.數據共享平臺建設搭建數據共享平臺，實現(xiàn)本局內部各部門之間的數據共享和交換。數據共享平臺應具備數據發(fā)布、查詢、下載等功能，方便各部門獲取所需的數據。同時，應加強數據共享平臺的安全管理，防止數據泄露和濫用。四、信息安全規(guī)范（一）信息安全管理體系1.安全管理制度建設建立健全信息安全管理制度體系，明確信息安全管理的目標、原則、職責和流程。信息安全管理制度應涵蓋網絡安全、數據安全、系統(tǒng)安全、人員安全等方面，確保信息安全管理工作有章可循。2.安全管理機構設置成立信息安全管理領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調本局信息安全管理工作。領導小組下設信息安全管理辦公室，具體負責信息安全管理的日常工作。各部門應指定專人負責本部門的信息安全管理工作，形成信息安全管理的三級架構。（二）網絡安全管理1.網絡訪問控制加強網絡訪問控制，設置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全防護設備，對進入本局網絡的流量進行監(jiān)控和過濾。嚴格限制外部網絡對本局內部網絡的訪問，只允許授權的用戶和設備接入。2.網絡安全審計建立網絡安全審計機制，定期對網絡運行情況進行審計和分析。審計內容包括網絡流量、用戶訪問行為、系統(tǒng)操作記錄等，及時發(fā)現(xiàn)和處理網絡安全隱患。（三）數據安全管理1.數據加密管理對重要數據進行加密處理，確保數據在傳輸和存儲過程中的安全性。數據加密應采用先進的加密算法和技術，定期更新加密密鑰，防止數據被破解和竊取。2.數據安全審計加強數據安全審計，對數據的訪問、修改、刪除等操作進行記錄和審計。審計內容包括數據操作的時間、人員、操作內容等，及時發(fā)現(xiàn)和處理數據安全違規(guī)行為。（四）系統(tǒng)安全管理1.系統(tǒng)漏洞管理定期對本局使用的各類信息系統(tǒng)進行漏洞掃描和修復，及時發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)漏洞。系統(tǒng)漏洞管理應建立完善的流程，包括漏洞發(fā)現(xiàn)、評估、修復、驗證等環(huán)節(jié)，確保系統(tǒng)的安全性。2.系統(tǒng)備份與恢復建立系統(tǒng)備份與恢復機制，定期對重要信息系統(tǒng)進行備份。系統(tǒng)備份應包括系統(tǒng)數據、配置文件、應用程序等，確保在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能夠快速恢復。同時，應定期進行系統(tǒng)恢復測試，驗證備份數據的可用性。（五）人員安全管理1.安全培訓教育加強對工作人員的信息安全培訓教育，提高工作人員的安全意識和操作技能。安全培訓教育應定期開展，培訓內容包括網絡安全、數據安全、信息系統(tǒng)操作等方面，確保工作人員熟悉信息安全相關規(guī)定和操作流程。2.安全考核與獎懲建立信息安全考核機制，對工作人員的信息安全工作進行考核?？己私Y果應與績效掛鉤，對信息安全工作表現(xiàn)突出的人員給予獎勵，對違反信息安全規(guī)定的人員進行處罰。五、信息化項目建設規(guī)范（一）項目規(guī)劃與立項1.項目規(guī)劃制定信息化項目建設應遵循科學規(guī)劃、合理布局的原則，根據本局發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，制定信息化項目建設規(guī)劃。項目規(guī)劃應明確項目建設的目標、任務、進度安排、資金預算等內容，確保項目建設的科學性和可行性。2.項目立項審批信息化項目立項應嚴格按照規(guī)定的程序進行審批。項目申報部門應提交項目可行性研究報告、項目實施方案等材料，經本局信息化項目建設領導小組審核后，報上級主管部門審批。未經審批的項目不得擅自實施。（二）項目實施與管理1.項目實施計劃項目實施部門應根據項目立項批復，制定詳細的項目實施計劃，明確項目實施的各個階段、任務、責任人及時間節(jié)點。項目實施計劃應報本局信息化項目建設領導小組備案，并嚴格按照計劃組織實施。2.項目質量管理建立項目質量管理制度，加強對項目實施過程的質量控制。項目實施部門應制定項目質量計劃，明確質量目標、質量標準和質量控制措施。在項目實施過程中，應定期對項目質量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決質量問題。3.項目進度管理加強項目進度管理，建立項目進度跟蹤機制。項目實施部門應定期對項目進度進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決進度滯后問題。對于因不可抗力或其他原因導致項目進度延誤的，應及時調整項目實施計劃，并報本局信息化項目建設領導小組備案。（三）項目驗收與評估1.項目驗收項目完成后，項目實施部門應及時提交項目驗收申請，并準備好項目驗收所需的材料。本局信息化項目建設領導小組應組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收內容包括項目建設目標完成情況、項目質量、項目進度、項目資金使用情況等。驗收合格的項目應出具驗收報告。2.項目評估建立項目評估機制，定期對已完成的信息化項目進行