PAGE題目：論我國環(huán)境資源犯罪的刑事制度

摘要環(huán)境資源對人民的生產(chǎn)生活影響巨大，然而為了牟取經(jīng)濟利益，各地破壞環(huán)境資源案件頻發(fā)，環(huán)境資源遭受嚴重破壞。環(huán)境資源犯罪具有隱蔽性強、難發(fā)現(xiàn)，破壞性大、難恢復，證據(jù)收集不易、難追究等特點。刑法規(guī)定最嚴厲的懲罰手段，然而我國關(guān)于環(huán)境資源犯罪的刑事立法和刑事司法卻存在很多不足。刑事立法不夠全面，范圍狹窄，法定刑偏低等，刑事司法也面臨取證難，審判難，監(jiān)督不力的困境。所以只有完善我國環(huán)境資源犯罪刑事立法，提高法定刑、擴大保護范圍，增加危險犯的規(guī)定；完善環(huán)境資源犯罪的刑事司法，刑事司法專門化、加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接、加大監(jiān)督力度和規(guī)定司法恢復性措施等，才能更有效地遏制環(huán)境資源犯罪的發(fā)生。關(guān)鍵詞：環(huán)境資源犯罪刑事立法刑事司法危險犯

目錄6477前言 16477一、環(huán)境資源概述 225328二、環(huán)境資源犯罪概述 28737（一）環(huán)境資源犯罪概念 222711（二）環(huán)境資源犯罪的特點 2161671、隱蔽性強，不易發(fā)現(xiàn)。 2310242、破壞性大，難恢復。 279933、證據(jù)收集不易，追究難。 272024、環(huán)境資源犯罪大多為過失犯罪。 3220275、環(huán)境資源犯罪的主體多為單位。 323891（三）環(huán)境資源犯罪的構(gòu)成要件 350311、符合犯罪客體要件 327072、符合犯罪客觀要件 373643、符合犯罪主體要件 3295084、符合犯罪主觀要件 412983（四）環(huán)境資源犯罪在《刑法》中的規(guī)定 4115131、破壞環(huán)境資源保護罪 4204992、《刑法》其它章節(jié)關(guān)于環(huán)境資源犯罪的規(guī)定 415898三、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀 51847（一）我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀 526296（二）我國應(yīng)對環(huán)境資源犯罪的手段 531321四、我國環(huán)境資源犯罪刑事制度的不足 516631（一）環(huán)境資源刑事立法方面的不足 5247811、將破壞環(huán)境資源犯罪列入妨害社會管理秩序罪 5321722、法定刑偏低 6275433、未規(guī)定具體、準確的罰金數(shù)額 626415（二）環(huán)境資源犯罪刑事司法方面的不足 6111501、環(huán)境司法不夠?qū)ｉT化 6254512、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不足 6280563、缺少恢復性司法措施的規(guī)定 714253五、完善我國環(huán)境資源犯罪的刑事制度 726059（一）完善環(huán)境資源犯罪的刑事立法 791631、將有關(guān)環(huán)境資源犯罪的條款列入環(huán)境專章犯罪。 721572、提高環(huán)境資源犯罪的法定刑 7224193、擴大保護范圍。 7102864、設(shè)置危險犯。 873335、適用從業(yè)禁止規(guī)定。 8274186、引入過錯推定原則作為過錯責任原則的補充 88225（二）完善環(huán)境資源犯罪的刑事司法 9297021、加大宣傳力度 9253042、環(huán)境司法專門化 9195993、加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接 9194164、在刑事訴訟中采用司法性恢復措施 96477參考文獻 106477謝辭 11PAGE4前言：環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，然而為了追求經(jīng)濟利益，各地破壞環(huán)境資源案件仍舊逐年增多。日益嚴峻的環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響到我們的生活，例如霧霾天氣頻頻出現(xiàn)，人們都只能盡量減少外出。水污染嚴重，給附近居民造成了嚴重的生命健康威脅。所以我國需要完善環(huán)境資源的刑事制度，進一步加大對環(huán)境資源犯罪的打擊力度，才能更好的解決環(huán)境資源問題。一、環(huán)境資源概述環(huán)境的概念在不同的領(lǐng)域含義不同，環(huán)境以某一對象為中心，把圍繞這中心對象的因素稱為環(huán)境。按照我國《環(huán)境法》規(guī)定，環(huán)境指的是影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。而資源是指能為人類利用的物質(zhì)和能量，例如大氣、水、礦藏、土地、動植物等。從環(huán)境法上的定義來看，自然資源顯然包含在環(huán)境之中。二、環(huán)境資源犯罪概述環(huán)境資源犯罪概念環(huán)境資源犯罪指的是個人或者單位違反環(huán)境資源法律法規(guī)，污染和破壞環(huán)境，造成人身健康或生命財產(chǎn)的嚴重危害，應(yīng)受刑罰處罰的行為。（二）環(huán)境資源犯罪的特點1、隱蔽性強，不易發(fā)現(xiàn)。在現(xiàn)實中，從事污染或生態(tài)破壞的多是一些中小企業(yè)或工廠，為了躲避監(jiān)查，建廠選址都選在較為偏僻的地方，多采取躲藏的方式來排污，例如晚上生產(chǎn)作業(yè)，暗藏管道進行排污等，執(zhí)法工作人員很難進行監(jiān)管。2、破壞性大，難恢復。環(huán)境資源犯罪不僅侵害了環(huán)境法益，也侵害不特定人的生命健康權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。如果企業(yè)的排污影響到周圍居民的水源，未能及時檢測出來，像一些重金屬物質(zhì)或有害物質(zhì)往往具有潛伏性而且很難消耗分解，在人體內(nèi)日積月累，最終造成無法挽回的后果。另外環(huán)境污染通常具有不可逆性，資源也是有限的，對生態(tài)環(huán)境的恢復往往需要更大的成本。3、證據(jù)收集不易，追究難。因為刑事證據(jù)程序要求嚴格，但是環(huán)境資源犯罪這類犯罪的證據(jù)容易發(fā)生變化，取證，鑒定，檢驗，環(huán)境監(jiān)測都需要到位。要求專門的鑒定機構(gòu)，技術(shù)強的專業(yè)偵查人員，由于證據(jù)方面缺失使很多犯罪嫌疑人逃脫刑罰不在少數(shù)。4、環(huán)境資源犯罪大多為過失犯罪。污染或資源破壞過程中，雖然存在故意行為，但大多都是盲目追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境效益所導致的結(jié)果，行為人主觀上多是過失。5、環(huán)境資源犯罪的主體多為單位。在實踐中，大多數(shù)環(huán)境污染和破壞行為都是出現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，大多為單位所為，另外單位的工作人員所實施的職位行為也應(yīng)視為單位所為。因此，實施雙罰制，既懲罰單位又懲罰直接負責人員，能更好規(guī)范單位行為。（三）環(huán)境資源犯罪的構(gòu)成要件環(huán)境資源犯罪的構(gòu)成要件如下1、符合犯罪客體要件犯罪客體是指刑法所保護而為犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。對于環(huán)境資源犯罪的一般客體是為刑法所保護的社會關(guān)系，直接客體是國家環(huán)境資源管理制度，既侵害了國家對環(huán)境資源保護的管理制度，又侵害了環(huán)境權(quán)、公民的生命健康權(quán)和財產(chǎn)權(quán)等。2、符合犯罪客觀要件犯罪客觀方面指的是犯罪行為的外觀表現(xiàn)。環(huán)境犯罪的客觀要件基本上包括下列內(nèi)容：①危害行為，其方式有作為和不作為。②犯罪結(jié)果，必須對保護的法益有實際損害或者現(xiàn)實的危險?！缎谭ㄐ拚福ò耍穼⒆锩芍卮蟓h(huán)境污染事故罪改為污染環(huán)境罪，刪除了“造成重大環(huán)境污染事故”的規(guī)定，增加了危險犯。③因果關(guān)系，即具有引起與被引起的關(guān)系。在環(huán)境資源犯罪中，由于我國刑法遵循過錯責任原則，但環(huán)境類案件因為特殊性，專業(yè)性等特點，在因果關(guān)系上很難證明，使得一些犯罪行為得不到追究。3、符合犯罪主體要件犯罪主體指的是實施危害行為的，應(yīng)承擔刑事責任的人或單位。（1）自然人主體要求達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力。某些犯罪還需要行為人滿足特定的身份條件，對于《刑法》第九章瀆職罪中違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪和非法批準征用、占用土地罪；非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪來說行為人是特殊主體。這些犯罪的特殊主體是依法負有環(huán)境行政監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員。（2）環(huán)境資源犯罪主體多為單位。因此我國規(guī)定單位環(huán)境犯罪適用雙罰制，既懲罰單位又懲罰直接負責人員。4、符合犯罪主觀要件犯罪主觀要件指的是犯罪主體對他所實施的行為和所導致的后果所持有的故意或過失的心態(tài)。行為人主觀上必須具有故意或者過失才能構(gòu)成犯罪。因為環(huán)境問題的專業(yè)性質(zhì)，很難預測某一危害行為的后果，大多數(shù)犯罪分子都是對自己的危害行為沒有預測后果到或者預測到但輕信可以避免，這些都是屬于過失犯罪，然而也不乏為了牟取經(jīng)濟利益故意實施法律禁止行為的人或單位。但是在環(huán)境犯罪中，因為很難查證犯罪分子的犯罪主觀方面，所以在環(huán)境法中，不要求嚴格區(qū)分犯罪的動機和犯罪目的。秦天寶.環(huán)境法—制度?學說?案例[M].武漢:武漢大學出版社，2013（四）環(huán)境資源犯罪在《刑法》中的規(guī)定1、破壞環(huán)境資源保護罪《刑法》第六章第六節(jié)從第三百三十八條到三百四十五條分別規(guī)定了15種罪名，分別是1、污染環(huán)境罪2、非法處置進口的固體廢物罪3、擅自進口固體廢物罪4、走私固體廢物罪5、非法捕撈水產(chǎn)品罪6、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪7、非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪8、非法占用農(nóng)用地罪9、非法采礦罪10、破壞性采礦罪11、非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪12、非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪13、盜伐林木罪14、濫伐林木罪15、非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪?！缎谭ā返谌偎氖鶙l規(guī)定了環(huán)境資源犯罪的單位犯罪。2、《刑法》其它章節(jié)關(guān)于環(huán)境資源犯罪的規(guī)定（1）走私罪的有關(guān)規(guī)定?！缎谭ā返谝话傥迨粭l規(guī)定了走私文物罪、走私貴重金屬罪、走私珍貴動物罪、走私珍貴動物制品罪，第一百五十二條規(guī)定了走私廢物罪。（2）瀆職罪的有關(guān)規(guī)定。第四百零七條規(guī)定了違法發(fā)放林木采伐許可證罪，第四百零八條規(guī)定了環(huán)境監(jiān)管失職罪，第四百一十條規(guī)定了非法批準征用、占用土地罪；非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪。三、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀（一）我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀人類社會面臨的主要環(huán)境問題有溫室效應(yīng)，臭氧層破壞，大氣污染，水污染，有毒化學品和危險廢物污染，森林過度砍伐等。我國面臨的主要環(huán)境問題還有霧霾污染、水土流失，草原退化等。《2016年中國環(huán)境狀況公報》顯示2016年全國338個地級及以上城市中，有254個城市環(huán)境質(zhì)量超標，占75.1%，474個城市開展了降水監(jiān)測，酸雨城市比例為19.8%，酸雨頻率平均為12.7%。全國地表水1940個評價、考核、排名斷面中，較差和極差級占比60.1%，這些數(shù)據(jù)都顯現(xiàn)出我國目前環(huán)境問題的嚴峻，已經(jīng)嚴重影響到民眾的生產(chǎn)生活了。我國自然資源雖然豐富，但人均占有量少，為了經(jīng)濟發(fā)展，對資源采取掠奪式開發(fā)導致我國水土流失嚴重，生物多樣性銳減，生態(tài)功能下降等諸多嚴重問題。中華人民共和國環(huán)境保護部.2016中國環(huán)境狀況公報[R].2016（二）我國應(yīng)對環(huán)境資源犯罪的手段《刑法》分則第六章第六節(jié)中專設(shè)“破壞環(huán)境資源保護罪”，2011年頒布的《刑法修正案（八）》將“重大環(huán)境污染事故罪”修改為“污染環(huán)境罪”，刪除了“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”的規(guī)定，使其由結(jié)果犯變成危險犯，擴大了適用范圍。《刑法修正案（八）》改變了非法采礦罪的罪狀，去掉了“經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采”的規(guī)定，降低了入罪門檻，并按照情節(jié)嚴重情況設(shè)置法定刑。對完善我國環(huán)境資源犯罪的刑事制度起到了重要作用。雖然我國目前生態(tài)環(huán)境的狀況是：總體環(huán)境在惡化，部分環(huán)境在改善。但我國早已認識到先污染再治理是違背自然規(guī)律的，要走可持續(xù)發(fā)展道路。節(jié)約資源和保護環(huán)境列為我國的基本國策；2015年我國實施的新環(huán)保法被稱為史上最嚴環(huán)保法；黨的十八大提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；黨的十九大提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，把污染防治作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。這些都體現(xiàn)出我國治理環(huán)境問題的決心。四、我國環(huán)境資源犯罪刑事制度的不足（一）環(huán)境資源刑事立法方面的不足1、將破壞環(huán)境資源犯罪列入妨害社會管理秩序罪《刑法》將破壞環(huán)境資源犯罪列入妨害社會管理秩序罪，明顯立法者認為侵犯的客體指的是國家對環(huán)境資源保護的管理制度，然而破壞環(huán)境資源犯罪損害的法益不只是社會管理秩序，更重要是環(huán)境利益。列入妨害社會管理秩序罪明顯不夠符合它所侵犯的法益，特別是在注重環(huán)境保護的大背景下，更應(yīng)該強調(diào)所保護的環(huán)境法益。郭耀峰.我國環(huán)境資源犯罪的刑事制度反思[J].山西能源學院學報（自然科學研究）,2017，33（1）2、法定刑偏低從破壞環(huán)境資源保護罪來說，刑罰有主刑和附加刑兩種。主刑有有期徒刑、拘役、管制，附加刑有罰金和沒收財產(chǎn)。污染環(huán)境罪后果特別嚴重的，才處三年以上七年以下有期徒刑的自由刑，與它嚴重的社會危害性相比，刑罰明顯偏低。盜竊罪最高法定刑是無期徒刑，然而盜伐林木罪最高法定刑是七年有期徒刑，明顯我國《刑法》更注重對財產(chǎn)利益的保護，輕視環(huán)境利益。因為我國沒有具體的關(guān)于罰金數(shù)額的規(guī)定，導致實踐中罰金數(shù)額偏低，無法彌補因環(huán)境資源破壞遭受的重大損失。沒有嚴厲的刑罰，使得犯罪分子往往為了牟取經(jīng)濟利益，無視法律，寧愿繳納罰金也要實施犯罪行為。3、未規(guī)定具體、準確的罰金數(shù)額《刑法》第一百四十二條規(guī)定生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。環(huán)境資源犯罪卻沒有具體的規(guī)定罰金數(shù)額，導致在實踐中罰金刑適用缺乏標準。（二）環(huán)境資源犯罪刑事司法方面的不足1、環(huán)境司法不夠?qū)ｉT化由于環(huán)境資源犯罪的特殊性質(zhì)，需要專業(yè)的人員進行司法活動，但是在實際中，缺少具備專業(yè)技能的偵查和檢察人員，使得證據(jù)收集難。缺少具備專業(yè)的環(huán)境法知識的審判人員，使得因果關(guān)系難認定，審判難。另外司法鑒定在環(huán)境資源犯罪中應(yīng)用比較多，而且環(huán)境類犯罪鑒定比較難，我國沒有專門的環(huán)境司法鑒定機構(gòu)。應(yīng)建立或指定專門的鑒定機構(gòu)，這樣有助于鑒定意見的科學性和規(guī)范性。2、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不足（1）移案程序復雜案件的移送需要先由環(huán)境主管部門移交給公安機關(guān)，然后由公安機關(guān)移交給檢察機關(guān)，由于環(huán)境資源犯罪案件帶有經(jīng)濟性質(zhì)，容易受到地方政府的干預，程序越復雜在案件轉(zhuǎn)移過程中越容易出現(xiàn)行政不嚴、以罰代刑，瀆職等放縱犯罪的行為。（2）證據(jù)銜接不暢雖然2017《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的公布緩解了證據(jù)銜接方面的困境，但是對證據(jù)銜接上的規(guī)定還是不夠全面，例如未規(guī)定言詞證據(jù)的轉(zhuǎn)化，也沒有規(guī)定聯(lián)合執(zhí)法情況下證據(jù)的效力，在實踐中證據(jù)的認定還存在一定的困難。蔣云飛.論生態(tài)文明視域下的環(huán)境“兩法”銜接機制[J].西南政法大學學報（資政專欄)，2018,20（1）（3）監(jiān)督不力對移案監(jiān)督和立案監(jiān)督的不力，是行政執(zhí)法與刑事司法銜接不足的重要原因?！坝邪覆灰啤保耙粤P代刑”懲罰力度不夠，使刑事法律威懾力下降，不利于對環(huán)境資源犯罪的打擊。立案監(jiān)督主要是檢察機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督，但由于檢察機關(guān)對立案監(jiān)督不夠重視，缺少具體明確的規(guī)定，導致很多應(yīng)當立案的案件未能立案，使行政機關(guān)有了很大的決定權(quán)卻沒有受到有效監(jiān)督，再加上受到地方保護主義的影響，為了經(jīng)濟利益不顧環(huán)境利益，使一些環(huán)境資源犯罪行為無法受到刑法處罰。孫杰.環(huán)境執(zhí)法中的“以罰代刑”現(xiàn)象及其規(guī)制[J].山東社會科學，2017,（3）3、缺少恢復性司法措施的規(guī)定在實踐中，很多法院都采用讓犯罪分子恢復原狀，治理污染來作為定罪量刑的條件，但是并沒有有關(guān)的法律法規(guī)和司法解釋，導致法院裁量權(quán)過大，沒有統(tǒng)一的標準，引發(fā)爭議。五、完善我國環(huán)境資源犯罪的刑事制度（一）完善環(huán)境資源犯罪的刑事立法1、將有關(guān)環(huán)境資源犯罪的條款列入環(huán)境專章犯罪。一方面不僅能體現(xiàn)出環(huán)境資源犯罪的侵害的客體不只是國家對環(huán)境資源保護的管理秩序，更是一種環(huán)境法益，關(guān)乎于公共主體的利益。將破壞環(huán)境資源保護罪和其他章節(jié)有關(guān)環(huán)境資源犯罪列入環(huán)境專章，加強環(huán)境犯罪的獨立性，強調(diào)環(huán)境法益，更有利于對環(huán)境的保護。2、提高環(huán)境資源犯罪的法定刑適當增加環(huán)境資源犯罪的法定刑幅度，提高自由刑刑期，部分犯罪增加十年以上有期徒刑的規(guī)定。提高罰金數(shù)額，通過研究，規(guī)定罰金的具體確立標準，來提高犯罪成本，讓行為人不敢犯罪，不想犯罪。3、擴大保護范圍。雖然我國《刑法》已經(jīng)設(shè)立了多種具體罪名，包括了對大氣、土壤、水、礦產(chǎn)、林木。動植物等的保護，但是保護范圍還是較為狹窄，沒有全面的刑法條文。（1）增設(shè)污染海洋罪我國海洋污染嚴重，海洋污染事件頻發(fā)，像2010年中石油大連海域污染事故，2011年中海油渤海灣漏油事故這類事件給我國海洋帶來的影響至今還存在。海洋污染案件危害巨大，卻總是用行政和民事手段來規(guī)制，《刑法》中并沒有直接關(guān)于海洋污染罪的明確規(guī)定，不利于對海洋資源的保護。在刑法中設(shè)立污染海洋罪，用嚴厲的刑罰可以最大程度起到震懾作用，使有關(guān)企業(yè)加強注意義務(wù)，減少事故發(fā)生。（2）增設(shè)噪音污染罪噪音污染指的是噪音超出國家噪音標準，已經(jīng)影響到人們的學習、生活和工作的現(xiàn)象。世界四大公害之一就有噪音，高強度的噪音能嚴重影響人們的生理健康和心理狀態(tài)。噪音污染問題在社會生活中已經(jīng)成為一個尖銳的民生問題了。我國雖然有噪音污染防治法，但并不能有效規(guī)范噪音污染現(xiàn)象的發(fā)生。例如夜間作業(yè)，雖然禁止夜間作業(yè)，但還是有不少企業(yè)違規(guī)作業(yè)，影響到附近居民的正常休息。與噪音污染的危害性相比，僅是行政手段解決并不合理，應(yīng)設(shè)置與之危害性相匹配的刑罰。金晶.我國環(huán)境保護刑事立法的完善[D].華東政法大學,2013.4、設(shè)置危險犯。環(huán)境資源犯罪基本上都要求危害后果，沒有危險犯的規(guī)定。刑法的目的是預防和打擊犯罪，特別是環(huán)境資源犯罪，更應(yīng)該強調(diào)預防的作用。只懲罰結(jié)果犯，不懲罰危險犯，不利于震懾單位和個人，發(fā)揮不出預防犯罪的作用。另外，環(huán)境資源犯罪往往具有潛伏性的特點，如果只制裁嚴重后果的犯罪行為，則對那些過一段時間危害結(jié)果才顯露的犯罪無能為力，這樣是十分不合理的。設(shè)置危險犯，能更好的預防和打擊犯罪。5、適用從業(yè)禁止規(guī)定。在實踐中發(fā)現(xiàn)，實施環(huán)境資源犯罪的多是從事特定職業(yè)的人，他們利用職業(yè)之便，實施犯罪，而且往往很多人在被定罪后，又從事之前的職業(yè)再次犯罪。對這類從事特定職業(yè)的人，在判斷犯罪行為的主觀惡性后，認為可能會再次實施環(huán)境資源犯罪的，對其適用從業(yè)禁止規(guī)定不失為一個有效預防犯罪的措施。6、引入過錯推定原則作為過錯責任原則的補充環(huán)境污染成因復雜，可能是多個因素共同引起的，并且具有潛伏性，長期性等特點，難證明污染行為與損害結(jié)果之間是否具有引起與被引起的關(guān)系。我國環(huán)境資源犯罪案件頻發(fā)，在部分罪名中適用過錯推定責任原則，在環(huán)境資源犯罪中僅是適用過錯責任原則，司法效率低，成本高，而且容易使犯罪分子逃脫法律的制裁。在部分簡單罪名中適用過錯推定原則，有利于因果關(guān)系的認定，有助于提高司法效率，更有效地制裁犯罪。唐濤.我國環(huán)境資源犯罪刑事立法存在的問題及其完善[D].中國海洋大學，2013（二）完善環(huán)境資源犯罪的刑事司法加大宣傳力度在實踐中很多環(huán)境資源犯罪，行為人并沒有意識到自己的行為觸犯了法律，像類似濫伐林木罪，很多犯罪行為人是因為砍伐自家林木被告知觸犯法律，主要原因是對環(huán)境法認識不足，所以對環(huán)境刑法的普及很有必要。加大宣傳力度，尤其是農(nóng)村地區(qū)的普法力度，有很多污染嚴重且缺少配套排污設(shè)備的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，但是農(nóng)民的環(huán)保意識往往比較差，對環(huán)境監(jiān)督起到的作用比較小，另外農(nóng)村的執(zhí)法力量比較薄弱，導致農(nóng)村部分地區(qū)的環(huán)境污染十分嚴重。應(yīng)該加強對農(nóng)民的環(huán)保宣傳力度，通過分發(fā)宣傳手冊，環(huán)保教育活動來提高他們的環(huán)保意識，通過設(shè)置監(jiān)督熱線和舉報獎金提高他們的積極性，使農(nóng)村環(huán)境犯罪無所遁形。2、環(huán)境司法專門化通過建立專門的環(huán)境刑事審判庭，提高辦案人員的水平，組織具備專業(yè)技能的人員進行司法活動，另外增加成本，建立或指定專門的鑒定機構(gòu)，規(guī)范鑒定意見的程序性和專業(yè)性，實現(xiàn)環(huán)境司法專門