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文檔簡介
大型商場作為人員密集、業(yè)態(tài)多元的公共場所,火災(zāi)防控面臨業(yè)態(tài)復雜、用火用電集中、疏散難度大等挑戰(zhàn)。落實消防安全責任制是防范火災(zāi)事故、保障生命財產(chǎn)安全的核心抓手。依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合商場運營實際,制定本責任制實施方案,明確責任體系、職責分工與保障機制,推動消防安全管理標準化、常態(tài)化。一、責任體系構(gòu)建以法定代表人(或主要負責人)為消防安全第一責任人,全面統(tǒng)籌商場消防安全工作;設(shè)立分管消防安全的領(lǐng)導,牽頭日常消防管理與隱患整改;組建專職消防安全管理部門(如消防管理部),配備持證消防管理人員,具體實施消防管理工作;各經(jīng)營部門、后勤保障部門、安全保衛(wèi)部門等負責人為部門消防安全責任人,崗位員工為直接責任人,形成“決策層—管理層—執(zhí)行層—操作層”四級責任網(wǎng)絡(luò),確保責任無盲區(qū)、管理無死角。二、各層級消防安全職責(一)第一責任人職責組織制定商場消防安全制度、操作規(guī)程及年度工作計劃,審定消防經(jīng)費預(yù)算;保障消防設(shè)施維護、檢測、培訓演練等經(jīng)費投入,確保資金??顚S茫幻考径戎鞒终匍_消防安全工作會議,研究解決重大隱患、業(yè)態(tài)調(diào)整等消防難點問題;火災(zāi)發(fā)生時,第一時間到達現(xiàn)場,組織指揮初期火災(zāi)撲救、人員疏散與應(yīng)急聯(lián)動。(二)分管領(lǐng)導職責協(xié)助第一責任人落實消防法規(guī)與制度,制定年度消防工作計劃并組織實施;統(tǒng)籌日常消防管理,每周抽查各部門履職情況,每月帶隊開展隱患排查;組織全員消防培訓、應(yīng)急演練,督促隱患整改“閉環(huán)管理”;對接屬地消防救援機構(gòu),配合開展監(jiān)督檢查、聯(lián)合演練等工作。(三)部門負責人職責1.招商運營部門審核入駐商戶的消防資質(zhì)(如餐飲商戶的油煙管道設(shè)計、易燃易爆品經(jīng)營許可),嚴禁違規(guī)業(yè)態(tài)入駐;與商戶簽訂《消防安全責任書》,明確“門前三包”責任,每月抽查商戶用火用電、貨物堆放情況。2.物業(yè)管理部門負責消防設(shè)施(消火栓、噴淋系統(tǒng)、煙感報警器等)的日常巡檢、維護與年度檢測,建立設(shè)施維保臺賬;每日巡查消防通道、疏散樓梯,確保無堵塞、無鎖閉;制定消防設(shè)施應(yīng)急預(yù)案,遇故障時4小時內(nèi)響應(yīng)、24小時內(nèi)整改(特殊情況報分管領(lǐng)導協(xié)調(diào))。3.后勤保障部門規(guī)范廚房、配電房、燃氣間等重點部位管理:廚房每日清潔油煙管道,配電房嚴禁堆放雜物,燃氣間安裝泄漏報警裝置;落實動火作業(yè)“三級審批”制度,作業(yè)時安排專人監(jiān)護,作業(yè)后復查現(xiàn)場。4.安全保衛(wèi)部門組建義務(wù)消防隊(每50名員工至少配備1名),每季度開展技能培訓(滅火、破拆、急救等);日常巡邏中重點檢查消防隱患(如違規(guī)充電、遮擋消火栓),發(fā)現(xiàn)問題立即上報并協(xié)助整改;火災(zāi)時啟動應(yīng)急廣播,引導顧客疏散,配合消防救援隊伍開展滅火工作。(四)崗位員工職責熟悉本崗位火災(zāi)風險(如收銀員關(guān)注電器短路、營業(yè)員關(guān)注貨物易燃性),嚴格遵守操作規(guī)程;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情,立即向部門負責人或消防管理部報告,可采取初期處置(如使用滅火器、關(guān)閉電源);熟練掌握所在區(qū)域的疏散路線、消防器材位置及使用方法,每年至少參與2次應(yīng)急演練。三、消防安全工作機制(一)責任分解與簽約機制每年1月,第一責任人與分管領(lǐng)導、各部門負責人簽訂《消防安全責任書》,明確年度目標(如隱患整改率100%、培訓覆蓋率100%);部門內(nèi)部逐級簽訂崗位責任書,將責任分解至班組、個人,確保“千斤重擔人人挑,人人肩上有指標”。(二)風險研判與排查機制季度研判:每季度末召開消防安全形勢研判會,分析隱患趨勢(如節(jié)假日客流高峰、裝修季動火作業(yè)風險),制定針對性防控措施;月度排查:每月10-15日開展全面隱患排查,重點檢查消防設(shè)施完好率、疏散通道暢通率、用火用電合規(guī)率;重點時段加密:重大節(jié)日(春節(jié)、國慶)、大型促銷活動前,開展“拉網(wǎng)式”排查,建立隱患臺賬,實行“整改—驗收—銷號”閉環(huán)管理。(三)培訓與演練機制全員培訓:每半年組織1次全員消防培訓,內(nèi)容涵蓋法規(guī)解讀、隱患識別、器材使用、疏散技巧;新員工入職須接受4小時消防培訓并考核;應(yīng)急演練:每半年開展1次綜合應(yīng)急演練(含報警、疏散、滅火、醫(yī)療救護),每季度開展1次局部演練(如樓層疏散、廚房火災(zāi)處置);演練后3日內(nèi)召開復盤會,優(yōu)化預(yù)案。(四)應(yīng)急處置與聯(lián)動機制制定《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,明確“報警(1分鐘內(nèi))、疏散(3分鐘響應(yīng))、撲救(5分鐘處置)、聯(lián)動(10分鐘協(xié)同)”流程;與屬地消防救援站、派出所建立“1+N”聯(lián)動機制,每半年開展1次聯(lián)合演練,確?;馂?zāi)時“救早、救小、救初期”;建立“消防管理部—部門負責人—崗位員工”三級應(yīng)急響應(yīng)群,確保信息傳遞“零延遲”。(五)考核與問責機制將消防安全納入部門KPI與員工績效考核,權(quán)重不低于10%;對年度考核優(yōu)秀的部門/個人,給予獎金、評優(yōu)傾斜;對未落實責任(如隱患整改超期、培訓演練缺席)的部門/個人,約談負責人并扣減績效;對因失職導致火災(zāi)事故的,依規(guī)追責,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)。四、保障措施(一)經(jīng)費保障將消防經(jīng)費納入年度預(yù)算,涵蓋設(shè)施維護(≥年度營收的1.5%)、檢測(每年1次)、培訓演練(每半年1次)、隱患整改等費用;建立經(jīng)費使用臺賬,接受審計與員工代表監(jiān)督。(二)技術(shù)支撐引入智慧消防系統(tǒng),對消防設(shè)施、電氣線路、重點部位(廚房、配電房)實時監(jiān)測,異常情況自動報警;委托有資質(zhì)的機構(gòu)每年度檢測消防設(shè)施,出具《檢測報告》;鼓勵試點電動擋煙垂壁、智能疏散指示系統(tǒng)等新技術(shù)。(三)文化建設(shè)利用商場LED屏、電梯間宣傳欄、公眾號,每月發(fā)布消防提示(如“三清三關(guān)”“滅火器使用”);每季度開展“消防達人”評選(如“隱患排查能手”“演練標兵”),給予榮譽證書與
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