建筑施工安全專項管理辦法一、總則（一）制定目的為強化建筑施工全過程安全管控，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及工程建設(shè)順利推進(jìn)，結(jié)合企業(yè)施工管理實際，制定本專項管理辦法。（二）依據(jù)與原則依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，落實全員安全責(zé)任。（三）適用范圍本辦法適用于企業(yè)承建的各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工階段安全管理，涵蓋施工準(zhǔn)備、主體施工、裝飾裝修及收尾階段的安全專項管控。二、安全管理組織體系（一）企業(yè)層級職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)所有在建項目安全負(fù)全面責(zé)任；安全管理部門統(tǒng)籌制定安全管理制度、監(jiān)督體系運行，每季度組織專項安全檢查，督導(dǎo)隱患整改閉環(huán)。（二）項目部管理職責(zé)項目部設(shè)立安全生產(chǎn)管理小組，項目經(jīng)理為項目安全第一責(zé)任人，配備專職安全管理人員（按工程規(guī)模及風(fēng)險等級配置，建筑面積超5000㎡或造價超500萬元的工程不少于1人），負(fù)責(zé)現(xiàn)場日常安全巡查、方案落實監(jiān)督及隱患排查整改。（三）班組安全職責(zé)施工班組設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)班前安全交底、班中安全監(jiān)督、班后隱患上報；作業(yè)人員須遵守安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。三、施工安全風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險辨識與分級施工前，項目部聯(lián)合技術(shù)、安全部門開展全周期風(fēng)險辨識，涵蓋深基坑、高支模、起重吊裝、動火作業(yè)等工序，按風(fēng)險程度分為“紅（極高）、橙（高）、黃（中）、藍(lán)（低）”四級，形成《風(fēng)險分級管控清單》。（二）分級管控措施紅色風(fēng)險（如超危大工程）：由企業(yè)級管控，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定專項方案，每周督導(dǎo)現(xiàn)場措施落實；橙色風(fēng)險（如高支模搭設(shè)）：項目部管控，項目經(jīng)理組織專項檢查，每日跟蹤進(jìn)度與安全狀態(tài)；黃色風(fēng)險（如腳手架拆除）：班組管控，兼職安全員全程旁站監(jiān)督；藍(lán)色風(fēng)險（如臨邊作業(yè)）：崗位管控，作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。四、專項施工方案管理（一）方案編制與審核對深基坑、附著式升降腳手架、高大模板支撐體系等危險性較大分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制專項方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量部門審核，總工程師審批后實施；超規(guī)模危大工程需組織專家論證（不少于5名行業(yè)專家），論證通過后方可實施。（二）方案實施與監(jiān)督方案實施前，技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組、作業(yè)人員書面交底（含操作要點、風(fēng)險點及應(yīng)急措施）；施工過程中，專職安全員全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)方案執(zhí)行偏差立即責(zé)令整改，重大變更需重新審核論證。五、施工現(xiàn)場安全管控（一）“三寶四口”及臨邊防護(hù)三寶使用：作業(yè)人員必須正確佩戴安全帽（符合GB2811標(biāo)準(zhǔn)）、高墜風(fēng)險作業(yè)系好安全帶（高掛低用），外架、樓層臨邊等部位按規(guī)范張掛安全網(wǎng)（阻燃、耐沖擊）；四口防護(hù)：樓梯口設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿，電梯井口加裝定型化防護(hù)門（離地≤15cm），預(yù)留洞口覆蓋硬質(zhì)防護(hù)（≥1.5m洞口加設(shè)斜撐），通道口搭設(shè)雙層防護(hù)棚；臨邊防護(hù)：陽臺、樓板、屋面等臨邊設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿（下橫桿離地0.6m），外掛密目網(wǎng)封閉。（二）施工機(jī)械安全管理塔吊、施工電梯等大型機(jī)械安裝/拆除前，須委托有資質(zhì)單位編制方案，經(jīng)審核后實施；安裝后經(jīng)第三方檢測合格、辦理使用登記方可投入使用；中小型機(jī)械（如電焊機(jī)、電鋸）須做到“一機(jī)一閘一漏一箱”，操作人員持證上崗，定期維護(hù)保養(yǎng)。（三）臨時用電安全采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電系統(tǒng)實行“三級配電、兩級保護(hù)”（總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，總、開關(guān)箱設(shè)漏電保護(hù)器）；配電箱門應(yīng)上鎖、標(biāo)識清晰，電纜架空或穿管埋地，嚴(yán)禁私拉亂接；潮濕環(huán)境作業(yè)使用≤36V安全電壓。（四）消防安全管理施工現(xiàn)場動火作業(yè)（如電焊、氣割）須辦理動火審批，配備看火人及滅火器材，作業(yè)后確認(rèn)無火源；辦公區(qū)、宿舍區(qū)每層配備≥2具4kg干粉滅火器，易燃易爆物品單獨存放（距動火區(qū)≥15m），設(shè)置明顯警示標(biāo)識。六、應(yīng)急管理與事故處置（一）應(yīng)急預(yù)案編制項目部制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確高處墜落、坍塌、觸電、火災(zāi)等事故的應(yīng)急組織架構(gòu)（指揮組、救援組、醫(yī)療組等）、處置流程及物資儲備（如急救箱、擔(dān)架、消防器材），每半年修訂一次。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)每季度組織實戰(zhàn)化演練（如高墜救援、火災(zāi)逃生），演練后評估總結(jié)、優(yōu)化預(yù)案；新入場人員須接受應(yīng)急知識培訓(xùn)，掌握逃生路線、急救技能。（三）事故處置流程事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即啟動預(yù)案，向項目經(jīng)理報告（1小時內(nèi)上報企業(yè)及屬地監(jiān)管部門）；救援組優(yōu)先搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查；按“四不放過”原則（原因未查清、責(zé)任未落實、整改未到位、教育未開展）處理，形成調(diào)查報告。七、安全教育培訓(xùn)（一）三級安全教育新工人入場須接受企業(yè)、項目部、班組三級安全教育（累計時長≥24學(xué)時），考核合格后方可上崗；教育內(nèi)容含安全法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例等。（二）特種作業(yè)培訓(xùn)電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員須持有效期內(nèi)特種作業(yè)證上崗，每年參加復(fù)訓(xùn)（時長≥8學(xué)時）；項目部建立特種作業(yè)人員臺賬，動態(tài)更新證書狀態(tài)。（三）針對性培訓(xùn)季節(jié)性施工（如雨季防汛、冬季防滑）、節(jié)假日前后、復(fù)工前，開展專項安全培訓(xùn)，強化風(fēng)險防范意識；新技術(shù)、新工藝應(yīng)用前，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全操作要點。八、監(jiān)督考核與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制企業(yè)每月抽查項目，項目部每日巡查（留存影像及書面記錄），對深基坑、高支模等危大工程實行“日巡查、周檢查、月通報”；隱患整改實行“閉環(huán)管理”，下發(fā)《隱患整改通知書》，明確整改人、時限，復(fù)查合格后銷號，重大隱患掛牌督辦。（二）考核與獎懲每月對項目部安全管理績效考核，優(yōu)秀項目給予資金獎勵、評優(yōu)推薦；連續(xù)3個月考核不合格的