構建科學完備的中小園安全管理體系：路徑與實踐引言：校園安全管理的時代命題中小學與幼兒園（以下簡稱“中小園”）作為青少年成長的核心場域，安全管理直接關乎師生生命健康、家庭幸福與社會穩(wěn)定。當前，校園安全面臨傳統(tǒng)風險迭代、新型挑戰(zhàn)涌現(xiàn)的復雜局面：設施老化、食品安全等“老問題”尚未根除，網(wǎng)絡欺凌、極端天氣應對等“新課題”又接踵而至?！段闯赡耆藢W校保護規(guī)定》《“十四五”國民健康規(guī)劃》等政策文件，對校園安全治理的系統(tǒng)性、精細化提出更高要求。構建“人防+物防+技防”深度融合的安全管理體系，已成為中小園實現(xiàn)長治久安的必然選擇。一、安全管理體系的核心要素（一）組織架構：閉環(huán)管理，責任到人中小園需建立“校長（園長）負責制+部門協(xié)同+崗位責任制”的組織體系：校長（園長）作為第一責任人，統(tǒng)籌安全戰(zhàn)略規(guī)劃與資源調(diào)配；設立專職安全管理部門（如安全辦），整合德育、后勤、教務等部門職責，避免“多頭管理”；班級設置安全委員，形成“?！俊唷比壜?lián)動。*案例*：某小學成立安全領導小組，將“設施維護”“食品安全”“學生行為管理”等責任分解至后勤、食堂、德育等崗位，每周召開例會復盤隱患，實現(xiàn)“事事有閉環(huán)，人人有專責”。（二）制度建設：依規(guī)治校，有章可循制度體系需覆蓋“全流程、全場景”：1.日常管理制度：門禁管理（訪客登記、時段管控）、設施巡檢（每日巡查+月度排查）、食品采購（索證索票、留樣管理）；2.風險防控機制：危險源辨識（實驗室?；?、樓梯擁擠點）、分級管控（紅色風險停產(chǎn)整改，黃色風險限期整改）；3.應急管理制度：明確火災、踩踏、疫情等預案的啟動條件、處置流程、責任分工；4.考核問責制度：將安全工作納入教職工績效考核，實行“一票否決”。*實踐*：某幼兒園制定《安全管理手冊》，細化30余項制度，每月對照檢查，使“制度空轉”問題得到根治。（三）風險防控：分類施策，精準化解針對不同風險領域，實施“靶向治理”：設施安全：對校舍、運動器材、電氣線路開展“年度體檢”，老舊建筑委托專業(yè)機構鑒定，設置防滑、防墜、防撞設施；食品安全：落實“明廚亮灶”，嚴控食材來源，從業(yè)人員持健康證上崗，開展“食堂開放日”接受家長監(jiān)督；消防安全：配齊滅火器、應急燈，定期組織消防演練，嚴禁封堵安全出口，宿舍（如有）禁止違規(guī)用電；治安安全：安裝一鍵報警裝置，聯(lián)合轄區(qū)派出所建立“護學崗”，重點時段（上下學）加強巡邏；網(wǎng)絡安全：過濾不良信息，開展網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，防范電信詐騙、校園欺凌（含網(wǎng)絡欺凌）。*成效*：某中學通過“風險地圖”標注隱患點，每月銷號整改，事故率下降60%。（四）應急管理：快速響應，實戰(zhàn)練兵建立“預案—演練—響應”閉環(huán)：1.預案制定：結合園所實際，邀請專家評審，明確疏散路線、避難場所、聯(lián)絡方式；2.演練常態(tài)化：每月開展消防、防震演練，每學期開展反恐、防暴演練，提升師生實操能力；3.響應機制：發(fā)生事故后，第一時間啟動預案，同步報告教育主管部門、公安、衛(wèi)健等部門，做好傷員救治、輿情應對、家屬溝通。*突破*：某幼兒園將“指令式”演練改為“情景式”，模擬“地震時教室斷電、通道擁擠”等復雜場景，幼兒疏散時間從3分鐘縮短至1分20秒。（五）教育與培訓：素養(yǎng)筑基，知行合一安全教育需“融入日常、浸潤心靈”：課程滲透：將安全知識納入校本課程，如交通安全、防溺水、心理健康；活動強化：通過安全講座、應急體驗營、案例分析會等形式，增強體驗感；師資培訓：定期組織安全管理員參加專業(yè)培訓，掌握急救、消防、輿情處置技能；家庭協(xié)同：通過家長會、公眾號推送安全知識，簽訂《家校安全責任書》。*創(chuàng)新*：某小學開發(fā)“安全微課堂”，每周10分鐘用動畫、情景劇講解安全知識，學生知曉率達98%。（六）家校社協(xié)同：凝聚合力，共建防護網(wǎng)打破“校園圍墻”局限，聯(lián)動多方資源：家庭層面：家長履行監(jiān)護責任，配合學校開展安全教育（如周末防溺水提醒）；社區(qū)層面：聯(lián)合社區(qū)開展“安全進社區(qū)”活動，利用社區(qū)資源（如消防站、派出所）開展實踐教學；部門聯(lián)動：與公安、消防、市場監(jiān)管等建立“聯(lián)勤聯(lián)動”機制，定期開展聯(lián)合檢查、應急演練。*案例*：某區(qū)成立“校園安全聯(lián)盟”，整合12個部門資源，半年內(nèi)解決周邊交通擁堵、流動攤販等問題23個。二、體系構建的實施路徑（一）現(xiàn)狀診斷：摸清底數(shù)，找準痛點開展“安全體檢”，通過實地排查（設施、環(huán)境）、制度梳理（現(xiàn)有漏洞）、師生訪談（管理建議），形成“問題清單+優(yōu)先級排序”。例如，某園排查發(fā)現(xiàn)“門禁系統(tǒng)老舊、食品安全臺賬不全、教師應急技能不足”，據(jù)此確定整改順序。（二）體系設計：系統(tǒng)規(guī)劃，對標提升參考《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》等標準，結合園所實際，設計“1+N”體系（1個總方案+設施、食品、應急等N個專項方案）。注重差異化：農(nóng)村園側重防溺水、交通安全，城市園側重消防、網(wǎng)絡安全。（三）試點驗證：以點帶面，優(yōu)化完善選擇2-3個代表性園所試點，實施6-12個月，跟蹤安全事件發(fā)生率、師生滿意度等指標，收集反饋意見。如某試點園優(yōu)化應急演練流程，將“指令式”改為“情景式”，參與度提升40%。（四）全面推廣：總結經(jīng)驗，分層培訓召開現(xiàn)場會推廣試點經(jīng)驗；開展全員培訓，確保管理層、教師、后勤人員掌握體系要求；制作操作手冊、流程圖，降低執(zhí)行難度。某區(qū)通過“骨干培訓—以老帶新”模式，3個月內(nèi)完成20所園的體系落地。（五）持續(xù)優(yōu)化：動態(tài)管理，長效運行建立“季度評估—年度評審”機制，結合新政策（如“雙減”后托管安全）、新技術（如AI監(jiān)控）、新風險（如新型詐騙），及時更新體系。某園引入“安全管理平臺”，實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收全流程線上化，效率提升50%。三、保障機制：筑牢體系運行的“后盾”（一）人員保障：專業(yè)化隊伍建設配備專職安全管理員（按師生比不低于1:500），定期參加消防、急救等培訓；發(fā)展“安全志愿者”（教師、家長），補充人力。某中學安全管理員持有注冊安全工程師證書，每月組織“安全沙龍”交流經(jīng)驗。（二）經(jīng)費保障：可持續(xù)投入機制將安全經(jīng)費納入年度預算，保障設施維護、培訓、技防升級等支出；探索“政府+社會”多元投入，如企業(yè)捐贈安防設備。某園爭取到區(qū)財政專項經(jīng)費，更新了監(jiān)控系統(tǒng)和消防設施。（三）技術保障：智慧安全賦能引入“物聯(lián)網(wǎng)+安防”，如智能煙感、一鍵報警、人臉識別門禁；利用大數(shù)據(jù)分析風險趨勢，如通過考勤數(shù)據(jù)預警學生缺勤。某區(qū)校園安全平臺整合100余所園的監(jiān)控、報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一屏觀全域，一網(wǎng)管安全”。（四）監(jiān)督考核：壓實責任促落實建立“日常檢查+專項督查+社會監(jiān)督”機制，教育主管部門定期抽查，園所每月自查；對安全工作突出的單位和個人予以表彰，對履職不力的嚴肅問責。某縣將安全管理納入校長職級考核，連續(xù)兩年優(yōu)秀者優(yōu)先晉升。四、實踐案例：XX小學的安全蝶變XX小學是一所城鄉(xiāng)結合部的公辦小學，曾因設施陳舊、周邊環(huán)境復雜，安全隱患突出。202X年啟動體系構建：1.組織架構：成立由校長任組長的安全小組，設置安全辦，配備2名專職管理員，班級設安全委員；2.制度建設：修訂《安全管理手冊》，新增“防欺凌”“網(wǎng)絡安全”制度，實行“每日三查”“每周一會”；3.風險防控：改造老舊校舍，增設防撞柱、防滑地磚；食堂引入“明廚亮灶”系統(tǒng)，家長可實時查看；聯(lián)合交警整治校門口交通；4.應急管理：每學期開展4次演練，邀請消防員、民警現(xiàn)場指導，演練后復盤改進；5.家校社協(xié)同：成立“家長護學隊”，聯(lián)合社區(qū)開設“安全課堂”。成效：1年內(nèi)安全事故零發(fā)生，家長滿意度從75%提升至96%，獲評“市級安全管理示范校”。結語：從“安全管理”到“安全治理”的跨越中小園安全管理體系構建是一項系統(tǒng)工程，需以“生命至上、安全第