(2025年)廣東省珠海市遴選試題及答案一、案例分析題（30分）2024年12月，珠海市橫琴粵澳深度合作區(qū)某跨境金融服務(wù)中心收到多起企業(yè)投訴：澳門籍創(chuàng)業(yè)者張先生反映，其在橫琴注冊(cè)的科技企業(yè)需將研發(fā)資金從澳門賬戶匯至橫琴合作區(qū)專用賬戶，但因跨境資金流動(dòng)審核流程涉及人民銀行、外匯管理局、合作區(qū)金融發(fā)展局等5個(gè)部門，紙質(zhì)材料需往返寄送3次，耗時(shí)近20個(gè)工作日，遠(yuǎn)超企業(yè)預(yù)期；澳門某葡語(yǔ)系貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人李女士稱，其通過(guò)合作區(qū)銀行申請(qǐng)跨境人民幣結(jié)算時(shí)，銀行要求額外提供葡語(yǔ)版商業(yè)合同翻譯件及澳門公證機(jī)構(gòu)出具的資質(zhì)認(rèn)證，而同類業(yè)務(wù)在深圳前海僅需中文材料和內(nèi)地公證，增加了企業(yè)成本；此外，部分澳門青年創(chuàng)業(yè)者反映，合作區(qū)雖推出“跨境金融服務(wù)綠色通道”，但不同銀行對(duì)“綠色通道”適用標(biāo)準(zhǔn)理解不一，某銀行以企業(yè)成立未滿1年為由拒絕受理，另一銀行則放寬至6個(gè)月，政策執(zhí)行存在差異。問(wèn)題：結(jié)合材料，分析橫琴粵澳深度合作區(qū)跨境金融服務(wù)存在的突出問(wèn)題，并提出針對(duì)性改進(jìn)建議。（30分）答案要點(diǎn)：（一）突出問(wèn)題分析（12分）1.跨部門協(xié)同效率低：涉及5個(gè)部門的資金流動(dòng)審核流程未實(shí)現(xiàn)信息共享，紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，未能體現(xiàn)合作區(qū)“制度型開(kāi)放”優(yōu)勢(shì)。2.規(guī)則銜接不充分：跨境人民幣結(jié)算材料要求與澳門、國(guó)際慣例存在差異（如葡語(yǔ)翻譯、公證機(jī)構(gòu)限制），增加了澳門及葡語(yǔ)系企業(yè)的合規(guī)成本，與“琴澳一體化”目標(biāo)存在差距。3.政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：“跨境金融服務(wù)綠色通道”缺乏明確細(xì)則，銀行對(duì)企業(yè)資質(zhì)（如成立年限）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致政策落地效果打折扣。4.企業(yè)需求響應(yīng)滯后：未建立常態(tài)化的跨境金融服務(wù)需求收集機(jī)制，對(duì)澳門企業(yè)在資金流動(dòng)時(shí)效性、材料簡(jiǎn)化等方面的訴求反饋不及時(shí)。（二）改進(jìn)建議（18分）1.優(yōu)化跨部門協(xié)同機(jī)制：依托“數(shù)字政府”改革，推動(dòng)人民銀行、外匯管理局、金融發(fā)展局等部門數(shù)據(jù)互通，開(kāi)發(fā)“跨境金融服務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)材料線上提交、并聯(lián)審核，將審核時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。2.推進(jìn)規(guī)則“軟聯(lián)通”：參照《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》“共商共建共管共享”原則，與澳門金融管理局、葡語(yǔ)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制。對(duì)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，允許使用經(jīng)澳門公證的葡語(yǔ)合同（附中文摘要），取消強(qiáng)制翻譯要求；探索“澳門公證+內(nèi)地備案”雙軌認(rèn)證模式，降低企業(yè)合規(guī)成本。3.細(xì)化政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：由合作區(qū)金融發(fā)展局聯(lián)合銀保監(jiān)部門出臺(tái)《跨境金融服務(wù)綠色通道操作指引》，明確“綠色通道”適用企業(yè)范圍（如澳門青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、葡語(yǔ)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)）、成立年限（統(tǒng)一為滿6個(gè)月）、業(yè)務(wù)類型（研發(fā)資金、貿(mào)易結(jié)算等），并要求銀行在網(wǎng)點(diǎn)及官網(wǎng)公示具體標(biāo)準(zhǔn)。4.建立企業(yè)需求動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制：每季度組織澳門企業(yè)、銀行、監(jiān)管部門召開(kāi)“跨境金融服務(wù)圓桌會(huì)”，收集企業(yè)訴求并形成問(wèn)題清單；對(duì)高頻問(wèn)題（如材料簡(jiǎn)化、時(shí)效提升），由金融發(fā)展局牽頭制定“即報(bào)即改”流程，確保政策調(diào)整與企業(yè)需求同步。二、對(duì)策建議題（30分）2025年是珠海市推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)第一”戰(zhàn)略的關(guān)鍵年。當(dāng)前，珠海制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨以下問(wèn)題：中小企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不足：調(diào)研顯示，60%的中小制造企業(yè)認(rèn)為“數(shù)字化投入大、見(jiàn)效慢”，35%的企業(yè)因缺乏技術(shù)人才不敢嘗試；平臺(tái)服務(wù)能力弱：全市雖有12家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，但8家僅提供基礎(chǔ)設(shè)備連接服務(wù)，能提供生產(chǎn)流程優(yōu)化、供應(yīng)鏈協(xié)同等深度服務(wù)的平臺(tái)不足3家；數(shù)據(jù)共享壁壘高：部分龍頭企業(yè)（如格力、冠宇）雖已建成內(nèi)部數(shù)字化系統(tǒng)，但因擔(dān)心數(shù)據(jù)泄露，不愿與上下游中小企業(yè)共享生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存等關(guān)鍵數(shù)據(jù)；政策支持分散：現(xiàn)有政策涵蓋技改補(bǔ)貼、平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、人才培訓(xùn)等，但各部門（工信、科技、商務(wù)）政策申報(bào)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)需多頭申報(bào)，獲得感不強(qiáng)。問(wèn)題：結(jié)合珠海制造業(yè)實(shí)際，就推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出對(duì)策建議。（30分）答案要點(diǎn)：（一）激發(fā)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力（8分）1.實(shí)施“輕量化轉(zhuǎn)型”計(jì)劃：針對(duì)中小企業(yè)資金、人才短板，推廣“低成本、快部署”的SaaS（軟件即服務(wù)）化解決方案，由政府聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)補(bǔ)貼50%的軟件訂閱費(fèi)用；選取電子信息、家電制造等珠海優(yōu)勢(shì)行業(yè)，打造10個(gè)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本車間”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、效果對(duì)比（如樣本企業(yè)生產(chǎn)效率提升20%、次品率下降15%）增強(qiáng)企業(yè)信心。2.強(qiáng)化人才“精準(zhǔn)輸送”：聯(lián)合珠?？萍紝W(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院等本地高校，開(kāi)設(shè)“制造業(yè)數(shù)字化”定制班，企業(yè)參與課程設(shè)計(jì)并提供實(shí)習(xí)崗位；對(duì)企業(yè)引進(jìn)的數(shù)字化工程師（如工業(yè)軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析師），給予每人每年3萬(wàn)元的崗位補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。（二）提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力（8分）1.推動(dòng)平臺(tái)“垂直化”發(fā)展：支持龍頭企業(yè)（如麗珠醫(yī)藥、納思達(dá)）剝離數(shù)字化部門成立獨(dú)立平臺(tái)，聚焦生物醫(yī)藥、集成電路等珠海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供“行業(yè)+數(shù)字化”深度解決方案；對(duì)服務(wù)本地企業(yè)超過(guò)50家且滿意度達(dá)85%以上的平臺(tái)，給予500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2.建設(shè)“公共數(shù)據(jù)中臺(tái)”：由市工信局牽頭，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，向平臺(tái)開(kāi)放脫敏后的行業(yè)產(chǎn)能、訂單等宏觀數(shù)據(jù)，幫助平臺(tái)精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求；鼓勵(lì)平臺(tái)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)適合珠海產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的算法模型（如家電行業(yè)的能耗優(yōu)化模型、電子元件的質(zhì)量預(yù)測(cè)模型）。（三）破解數(shù)據(jù)共享瓶頸（7分）1.建立“數(shù)據(jù)共享白名單”制度：由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，組織龍頭企業(yè)與上下游中小企業(yè)簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，明確共享數(shù)據(jù)范圍（如龍頭企業(yè)的月度生產(chǎn)計(jì)劃、中小企業(yè)的原材料庫(kù)存）、使用權(quán)限及安全責(zé)任；對(duì)加入白名單并穩(wěn)定共享數(shù)據(jù)1年以上的企業(yè)，給予其數(shù)據(jù)共享投入30%的補(bǔ)貼（最高200萬(wàn)元）。2.構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系：支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“零信任”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”；推動(dòng)珠海大數(shù)據(jù)中心獲得國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)安全認(rèn)證（如DSMM數(shù)據(jù)安全能力成熟度認(rèn)證），為企業(yè)數(shù)據(jù)共享提供可信環(huán)境。（四）優(yōu)化政策供給機(jī)制（7分）1.推行“政策計(jì)算器”服務(wù)：整合工信、科技、商務(wù)等部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，開(kāi)發(fā)線上“政策匹配工具”，企業(yè)輸入行業(yè)、規(guī)模、轉(zhuǎn)型階段等信息后，自動(dòng)推送適用政策及申報(bào)指南；對(duì)需多部門聯(lián)合支持的項(xiàng)目（如“平臺(tái)+中小企業(yè)”協(xié)同轉(zhuǎn)型），由市工信局牽頭實(shí)行“一項(xiàng)目一專班”，全程幫辦申報(bào)。2.建立政策效果評(píng)估機(jī)制：委托第三方機(jī)構(gòu)每半年評(píng)估政策實(shí)施效果，重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)轉(zhuǎn)型覆蓋率（目標(biāo)：2025年達(dá)40%）、平臺(tái)服務(wù)深度（目標(biāo)：深度服務(wù)平臺(tái)占比提升至50%）等指標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼方向（如從“補(bǔ)設(shè)備”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)效果”）。三、公文寫作題（20分）為貫徹落實(shí)《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，珠海市擬于2025年開(kāi)展“海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)年”行動(dòng)。請(qǐng)以珠海市人民政府辦公室名義，起草一份《關(guān)于開(kāi)展2025年“海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)年”行動(dòng)的工作方案》。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，字?jǐn)?shù)800字左右。答案（節(jié)選核心內(nèi)容）：關(guān)于開(kāi)展2025年“海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)年”行動(dòng)的工作方案為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述，落實(shí)《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動(dòng)珠海海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，現(xiàn)制定本工作方案。一、總體目標(biāo)2025年，全市海洋生產(chǎn)總值突破1500億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至28%；新增海洋高新技術(shù)企業(yè)15家，海洋新興產(chǎn)業(yè)（海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造）產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上；建成5個(gè)省級(jí)以上海洋特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)35%。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，壯大海洋產(chǎn)業(yè)集群1.提升海洋裝備制造競(jìng)爭(zhēng)力：支持巨濤海洋石油服務(wù)、中海福陸等企業(yè)參與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、海上風(fēng)電安裝平臺(tái)等高端裝備研發(fā)，對(duì)首臺(tái)（套）海洋裝備給予研發(fā)投入30%的補(bǔ)貼（最高1000萬(wàn)元）；推動(dòng)珠海港與陽(yáng)江、汕頭等沿海城市共建“海洋裝備制造協(xié)同圈”，共享零部件供應(yīng)、檢測(cè)認(rèn)證等資源。2.培育海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：依托中山大學(xué)珠海校區(qū)、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（珠海），建設(shè)海洋生物活性物質(zhì)篩選公共服務(wù)平臺(tái)；對(duì)企業(yè)利用珠海海域特色生物資源（如珊瑚、海藻）開(kāi)發(fā)新藥、保健品的，給予臨床試驗(yàn)費(fèi)用20%的補(bǔ)貼（最高500萬(wàn)元）。（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化海洋科技支撐3.建設(shè)海洋創(chuàng)新載體：支持珠海海洋經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋工程技術(shù)研究中心，對(duì)獲批的載體給予1000萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)；實(shí)施“海洋英才計(jì)劃”，對(duì)引進(jìn)的海洋領(lǐng)域國(guó)家級(jí)人才（如海洋工程院士、海洋生物醫(yī)藥首席科學(xué)家），提供500萬(wàn)元安家補(bǔ)貼及科研啟動(dòng)資金。（三）綠色發(fā)展，打造海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)樣板4.發(fā)展生態(tài)友好型海洋漁業(yè)：在萬(wàn)山群島周邊海域推廣“智能網(wǎng)箱+貝藻間養(yǎng)”生態(tài)養(yǎng)殖模式，對(duì)改造傳統(tǒng)網(wǎng)箱的漁民給予每口5000元補(bǔ)貼；建設(shè)“海洋牧場(chǎng)+文旅”融合示范區(qū)，開(kāi)發(fā)海釣、潛水、海洋科普等旅游產(chǎn)品，年接待游客目標(biāo)突破50萬(wàn)人次。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)年”行動(dòng)專班，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、發(fā)展改革局、科技局等部門為成員單位，每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)用地、用海、融資等問(wèn)題。（二）強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政資金2億元，重點(diǎn)支持海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)及生態(tài)修復(fù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“海洋貸”“藍(lán)色債券”等特色產(chǎn)品，對(duì)為海洋企業(yè)提供低息貸款的銀行，按貸款余額的0.5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)年目標(biāo)任務(wù)分解至各區(qū)（功能區(qū)），納入市政府重點(diǎn)工作督查范圍；對(duì)完成年度目標(biāo)且成效突出的區(qū)，在海洋項(xiàng)目審批、資金分配上予以傾斜。珠海市人民政府辦公室2025年3月X日四、論述題（20分）習(xí)近平總書記指出：“基層治理是國(guó)家治理的基石?！苯陙?lái)，珠海市以黨建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“民生微實(shí)事”工程，累計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題2.3萬(wàn)件，建成“15分鐘黨群服務(wù)圈”，基層治理效能顯著提升。請(qǐng)結(jié)合珠海實(shí)際，論述如何以黨建引領(lǐng)進(jìn)一步提升基層治理現(xiàn)代化水平。答案要點(diǎn)：（一）強(qiáng)化組織體系，構(gòu)建“全鏈條”治理格局（5分）珠海需推動(dòng)黨的組織覆蓋從“有形”向“有效”延伸。一方面，深化“支部建在網(wǎng)格上”，在城市社區(qū)以300-500戶為單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，網(wǎng)格黨支部書記由社區(qū)“兩委”成員或黨員社工擔(dān)任；在農(nóng)村地區(qū)，將黨支部建在村民小組或農(nóng)業(yè)合作社上，覆蓋特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈（如白蕉海鱸養(yǎng)殖、平沙花卉種植）。另一方面，健全“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)架構(gòu)，推行黨員“亮身份、包戶聯(lián)心”制度，每個(gè)黨員中心戶聯(lián)系10-15戶群眾，確保群眾訴求“發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、解決在支部”。（二）整合資源力量，打造“共建式”治理生態(tài)（6分）珠?？梢劳小懊裆?shí)事”平臺(tái)，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、多元參與”的資源整合機(jī)制。一是深化“雙報(bào)到”制度，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨委簽訂共建協(xié)議，每年至少為社區(qū)解決2個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題（如老舊小區(qū)加裝電梯、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)）；二是培育“紅色社會(huì)組織”，對(duì)服務(wù)社區(qū)的公益類、服務(wù)類社會(huì)組織（如老年協(xié)會(huì)、親子志愿服務(wù)隊(duì)），給予場(chǎng)地補(bǔ)貼和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)其參與垃圾分類、居家養(yǎng)老等治理事項(xiàng)；三是推廣“積分制”管理，將居民參與社區(qū)治理（如參與議事會(huì)、志愿服務(wù)）情況轉(zhuǎn)化為積分，可兌換超市購(gòu)物券、文體活動(dòng)門票等，激發(fā)群眾參與熱情。（三）創(chuàng)新數(shù)字賦能，提升“精準(zhǔn)化”治理效能（5分）珠海作為“數(shù)字政府”改革先行市，可將黨建與數(shù)字治理深度融合。建設(shè)“珠海黨建引領(lǐng)基層治理智慧平臺(tái)”，整合政務(wù)服務(wù)、12345熱線、社區(qū)網(wǎng)格等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一鍵上報(bào)、智能分辦、全程追蹤”；開(kāi)發(fā)“社區(qū)治理駕駛艙”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域（如城中村、老舊小區(qū)）的矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等指標(biāo)，為社區(qū)黨委提供決策支持；推廣“粵省事”“粵商通”等平臺(tái)的“黨建+服務(wù)”功能，讓黨員群眾在線參與組織生活、提交民生需求，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。（四）夯實(shí)制度保障，完善“長(zhǎng)效化”治理機(jī)制（4分）需以制度固化黨建引領(lǐng)基層治理成果。制定《珠海市黨建引領(lǐng)基層治