消防安全管理制度總則與責(zé)任體系第一章總則第一條制定目的為全面貫徹《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，建立健全消防安全管理體系，明確各層級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本單位所有部門、下屬分支機(jī)構(gòu)、全體員工（含正式工、合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生），以及進(jìn)入單位區(qū)域的外來施工單位、訪客、供應(yīng)商等相關(guān)方。單位內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、疏散通道、易燃易爆危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)與使用區(qū)域等，均納入本制度管理范疇。第三條基本原則安全第一，預(yù)防為主：堅(jiān)持將火災(zāi)預(yù)防作為消防安全管理的核心，優(yōu)先投入資源完善消防設(shè)施、開展隱患排查，從源頭上降低火災(zāi)發(fā)生概率；誰主管，誰負(fù)責(zé)：實(shí)行消防安全責(zé)任制，各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)分管區(qū)域、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人、層層落實(shí)；依法管理，規(guī)范運(yùn)作：嚴(yán)格遵循國家消防法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的消防安全管理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循；全員參與，綜合治理：強(qiáng)化全員消防安全意識(shí)，鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與消防知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和隱患排查，形成“人人講消防、事事為消防、時(shí)時(shí)抓消防”的綜合治理格局。第四條管理目標(biāo)杜絕重特大火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故發(fā)生，火災(zāi)事故發(fā)生率控制在行業(yè)極低水平；消防設(shè)施完好率、合格率達(dá)到100%，疏散通道、安全出口保持暢通率100%；員工消防安全知識(shí)知曉率達(dá)到100%，消防基本技能掌握率達(dá)到95%以上；火災(zāi)隱患整改完成率達(dá)到100%，重大隱患整改不過夜、一般隱患限期清零；應(yīng)急預(yù)案完善率100%，定期開展應(yīng)急演練，提升火災(zāi)應(yīng)急處置能力，最大限度降低火災(zāi)損失。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)分工第五條消防安全委員會(huì)單位成立消防安全委員會(huì)，作為消防安全管理的決策機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門、后勤部門、生產(chǎn)部門等核心崗位負(fù)責(zé)人為成員。消防安全委員會(huì)主要職責(zé)如下：貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和上級(jí)消防工作要求，審定單位消防安全管理制度、年度消防工作計(jì)劃和專項(xiàng)工作方案；定期召開消防安全工作會(huì)議（每季度至少1次），分析研判消防安全形勢，研究解決重大消防安全問題，部署階段性消防工作；組織開展消防安全檢查與考核，對(duì)各部門消防安全工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，審定火災(zāi)事故處理意見；審批消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障消防設(shè)施購置、維護(hù)保養(yǎng)、培訓(xùn)演練、隱患整改等工作的資金投入；協(xié)調(diào)跨部門消防安全工作，統(tǒng)籌火災(zāi)應(yīng)急救援組織指揮，配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查處理。第六條消防安全管理部門設(shè)立專門的消防安全管理部門（如安全管理部），作為消防安全委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作，配備專職消防安全管理人員（按員工總數(shù)的一定比例配置，且不少于2人）。主要職責(zé)如下：起草消防安全管理制度、工作計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等文件，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定后組織實(shí)施；組織開展日常消防安全巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢查，建立隱患排查臺(tái)賬，跟蹤督促隱患整改，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的采購、安裝、登記、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，建立消防設(shè)施管理檔案，確保設(shè)施器材完好有效；組織開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能培訓(xùn)，組織消防演練；管理易燃易爆危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的消防安全，審核相關(guān)作業(yè)的安全許可；負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等高危作業(yè)的消防安全審批與現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；建立健全消防安全管理檔案，收集、整理、歸檔消防工作相關(guān)文件、記錄、報(bào)表等資料；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助消防安全委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、初期火災(zāi)撲救，并配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。第七條部門消防安全職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本部門消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，主要職責(zé)如下：組織本部門員工學(xué)習(xí)貫徹單位消防安全管理制度，開展日常消防安全宣傳教育，提高員工消防安全意識(shí)和自救互救能力；落實(shí)本部門消防安全崗位責(zé)任制，明確各崗位員工的消防安全職責(zé)，定期進(jìn)行檢查與考核；組織本部門開展每日消防安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，無法立即整改的，按規(guī)定上報(bào)消防安全管理部門；負(fù)責(zé)本部門區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施、器材的日常維護(hù)與管理，確保其完好有效，不得擅自挪用、遮擋、損壞；嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等高危作業(yè)的審批程序，落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場消防安全防護(hù)措施；管理本部門區(qū)域內(nèi)的用電設(shè)備、易燃易爆物品，規(guī)范使用流程，杜絕違規(guī)操作；組織本部門員工參與單位組織的消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練，熟悉疏散通道、安全出口位置及應(yīng)急處置流程；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織本部門員工疏散，參與初期火災(zāi)撲救，并按要求上報(bào)情況。第八條員工消防安全職責(zé)全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全管理制度，履行以下消防安全職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和單位消防安全制度，掌握基本的消防知識(shí)和技能，熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性及防范措施；嚴(yán)格遵守用火、用電、用氣等安全規(guī)定，不違規(guī)使用大功率電器、不私拉亂接電線、不違規(guī)動(dòng)火，發(fā)現(xiàn)他人違規(guī)操作及時(shí)制止；愛護(hù)消防設(shè)施、器材，不得擅自移動(dòng)、挪用、損壞或遮擋，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞、故障時(shí)，及時(shí)上報(bào)本部門負(fù)責(zé)人或消防安全管理部門；保持工作區(qū)域及疏散通道、安全出口暢通，不堆放雜物、不堵塞通道，熟悉本崗位疏散路線；每日上崗前檢查本崗位消防安全狀況，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即整改，無法整改的及時(shí)上報(bào)；積極參與單位組織的消防安全培訓(xùn)、宣傳教育和應(yīng)急演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置和自救互救能力；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即報(bào)警（內(nèi)部報(bào)警電話及119），并在確保安全的前提下參與初期火災(zāi)撲救，服從指揮有序疏散，不得貪戀財(cái)物。第三章責(zé)任追究第九條考核與獎(jiǎng)懲單位將消防安全工作納入各部門及員工的年度績效考核體系，消防安全管理部門每季度對(duì)各部門消防安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)在消防安全工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門或個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：（1）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，全年未發(fā)生火災(zāi)隱患且在考核中排名前列的部門，給予集體獎(jiǎng)勵(lì)；（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患并避免火災(zāi)事故發(fā)生的個(gè)人，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)；（3）在消防培訓(xùn)、應(yīng)急演練中表現(xiàn)優(yōu)異，或在火災(zāi)事故處置中英勇無畏、貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反消防安全管理制度、未履行消防安全職責(zé)的部門或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理：（1）未落實(shí)消防安全責(zé)任，存在一般火災(zāi)隱患且未按時(shí)整改的部門，給予通報(bào)批評(píng)，扣減部門績效；（2）員工違規(guī)操作引發(fā)一般火災(zāi)隱患的，給予警告、罰款等處分；（3）因違規(guī)操作、失職瀆職引發(fā)火災(zāi)事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政