PAGE建設(shè)局規(guī)范項(xiàng)目選址制度總則目的為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址管理，保障城市規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。適用范圍本規(guī)范適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的選址活動，包括新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)、民用、公共設(shè)施等項(xiàng)目。基本原則1.符合城市總體規(guī)劃原則項(xiàng)目選址應(yīng)與城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向相適應(yīng)，符合城市總體規(guī)劃確定的用地布局、功能分區(qū)等要求。2.節(jié)約資源原則充分考慮土地資源的合理利用，優(yōu)先選用存量土地，避免盲目擴(kuò)張和浪費(fèi)土地資源。3.保護(hù)環(huán)境原則選址應(yīng)避開生態(tài)敏感區(qū)、環(huán)境脆弱區(qū)等，減少對自然環(huán)境的破壞，確保項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。4.保障安全原則綜合考慮地質(zhì)、氣象、水文等自然條件以及周邊基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等因素，確保項(xiàng)目選址安全可靠。5.公眾參與原則在選址過程中，充分聽取社會公眾的意見和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。選址前期準(zhǔn)備資料收集1.城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃收集本地區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃資料，了解城市發(fā)展的總體布局和功能定位。2.現(xiàn)狀地形圖及地理信息數(shù)據(jù)獲取項(xiàng)目選址區(qū)域的現(xiàn)狀地形圖，掌握地形地貌、地物分布等情況，同時(shí)收集地理信息數(shù)據(jù)，為選址分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。3.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告收集項(xiàng)目選址區(qū)域及周邊的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，了解大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量狀況，評估項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的潛在影響。4.地質(zhì)勘察報(bào)告獲取項(xiàng)目選址區(qū)域的地質(zhì)勘察報(bào)告，了解地質(zhì)構(gòu)造、巖土性質(zhì)等情況，為項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。5.周邊基礎(chǔ)設(shè)施資料收集項(xiàng)目選址區(qū)域周邊的交通、供水、供電、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施資料，評估基礎(chǔ)設(shè)施對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的保障能力?，F(xiàn)場勘查1.組織專業(yè)人員對項(xiàng)目選址現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查，詳細(xì)了解選址區(qū)域的地形地貌、土地權(quán)屬、地上地下附著物等情況。2.勘查過程中，對選址區(qū)域的現(xiàn)狀進(jìn)行拍照、錄像等記錄，形成現(xiàn)場勘查報(bào)告。3.針對選址區(qū)域存在的問題，如地形復(fù)雜、存在障礙物等，提出初步的處理建議。選址論證可行性研究1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行全面論證。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目選址的依據(jù)、選址方案比選、項(xiàng)目對周邊環(huán)境的影響及對策等內(nèi)容。3.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)專家對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，根據(jù)專家意見對報(bào)告進(jìn)行修改完善。多方案比選1.結(jié)合項(xiàng)目的功能需求、建設(shè)條件等因素，提出多個(gè)選址方案。2.對每個(gè)選址方案從土地利用、交通條件、環(huán)境影響、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面進(jìn)行詳細(xì)分析和比較。3.采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行方案比選，確定最優(yōu)選址方案。環(huán)境影響評價(jià)1.按照國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，對項(xiàng)目選址進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。2.環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目選址對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等的影響分析及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。3.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的結(jié)論，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營符合環(huán)境保護(hù)要求。選址審批程序申請受理1.建設(shè)單位向建設(shè)局提交項(xiàng)目選址申請材料，申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、選址論證報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等。2.建設(shè)局對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的材料。審查與公示1.建設(shè)局組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目選址進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括選址是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求，是否滿足安全、環(huán)保等條件。2.審查通過后，建設(shè)局在項(xiàng)目選址區(qū)域及相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會公眾的意見和建議。3.對公眾提出的意見和建議，建設(shè)局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給公眾。審批決定1.根據(jù)審查和公示情況，建設(shè)局作出項(xiàng)目選址審批決定。同意選址的，出具選址意見書；不同意選址的，書面說明理由。2.建設(shè)局將選址審批結(jié)果及時(shí)告知建設(shè)單位，并抄送相關(guān)部門。選址監(jiān)督管理定期檢查1.建設(shè)局定期對已批準(zhǔn)選址的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目是否按照選址意見書的要求進(jìn)行建設(shè)，是否存在擅自變更選址等情況。2.檢查過程中，建設(shè)局可要求建設(shè)單位提供相關(guān)資料，并對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看。動態(tài)監(jiān)測1.利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)手段，對項(xiàng)目選址區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)對周邊環(huán)境的影響變化情況。2.根據(jù)動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)等措施，確保項(xiàng)目建設(shè)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。違法處理1.對違反本規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目選址的建設(shè)單位，建設(shè)局依法責(zé)令其停止違法行為，并按照相關(guān)法