紅十字會2025年工作總結(jié)及2026年工作計劃2025年，各級紅十字會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》和中國紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，聚焦主責(zé)主業(yè)，在應(yīng)急救援、人道救助、健康促進、志愿服務(wù)、組織建設(shè)等領(lǐng)域取得階段性成效，為保障群眾生命健康、促進社會和諧作出積極貢獻。一、2025年主要工作成效（一）應(yīng)急救援體系更加高效，災(zāi)時響應(yīng)能力顯著提升全年累計參與各類自然災(zāi)害、突發(fā)事件救援127次，覆蓋全國23個?。▍^(qū)、市），出動救援隊伍3800余人次，調(diào)撥發(fā)放賑濟家庭包、棉被、消殺物資等應(yīng)急物資43.6萬件（套），受益群眾達89.2萬人次。一是強化預(yù)案聯(lián)動。與應(yīng)急管理、氣象、水利等部門建立信息共享機制，全年發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息41次，提前向7個重點省份預(yù)置應(yīng)急物資，實現(xiàn)“災(zāi)前預(yù)警-物資前置-快速響應(yīng)”閉環(huán)管理。例如，7月某省遭遇特大暴雨洪澇災(zāi)害，省級紅十字會在災(zāi)害發(fā)生2小時內(nèi)啟動二級響應(yīng)，48小時內(nèi)完成首批5000個賑濟家庭包的調(diào)撥發(fā)放，較往年響應(yīng)時間縮短30%。二是提升隊伍專業(yè)能力。依托15個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，開展繩索救援、醫(yī)療急救、心理干預(yù)等專項培訓(xùn)236場，培訓(xùn)骨干救援隊員5200人次，新增注冊應(yīng)急救援志愿者1.2萬名，隊伍持證率達85%（較2024年提升12個百分點）。三是完善物資儲備網(wǎng)絡(luò)。推動“中央-省-市-縣”四級物資儲備庫體系建設(shè)，新增縣級儲備庫47個，儲備物資品類從28類擴展至42類，重點增加了適老適幼物資、防疫用品等專項儲備，區(qū)域物資調(diào)配效率提升40%。（二）人道救助精準(zhǔn)化水平提升，重點群體保障更有溫度全年累計籌集發(fā)放救助款物3.8億元，惠及困境兒童、失能老人、大病患者等特殊群體21.7萬人次。一是深化“救在身邊”品牌項目。針對困境兒童，聯(lián)合教育部門開展“博愛助學(xué)”行動，為3.2萬名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供助學(xué)金、學(xué)習(xí)用品及心理輔導(dǎo)，其中87%的受助學(xué)生年度學(xué)業(yè)成績實現(xiàn)提升；針對失能老人，在120個社區(qū)試點“博愛家園·銀齡關(guān)愛”項目，組建由醫(yī)護、社工、志愿者構(gòu)成的服務(wù)團隊，為5800名失能老人提供居家照護、定期巡診、適老化改造等服務(wù)，受助家庭滿意度達94%。二是強化大病救助托底功能。優(yōu)化“小天使基金”“天使陽光基金”等大病救助流程，通過大數(shù)據(jù)篩查、基層推薦、線上申請等方式，全年救助白血病、先心病患兒2300名，人均救助金額2.8萬元，較2024年提高0.5萬元；在10個省份試點“博愛大病醫(yī)療補充保險”，覆蓋農(nóng)村低收入人群18.6萬人，累計賠付3200萬元，有效緩解“因病致貧”問題。三是創(chuàng)新社會資源動員模式。通過“99公益日”“5·8人道公益日”等平臺，發(fā)動1200余家企事業(yè)單位、430萬公眾參與募捐，線上籌款占比達65%（較2024年提升20個百分點）；建立“捐贈人-受助者”雙向反饋機制，通過視頻回訪、進度公示等方式增強捐贈透明度，全年捐贈留存率達78%。（三）健康促進服務(wù)廣泛覆蓋，公眾健康素養(yǎng)持續(xù)提高以“健康中國”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全年開展各類健康促進活動1.2萬場，直接受益人群超300萬人次。一是急救培訓(xùn)提質(zhì)擴面。依托380個“紅十字救護站”“急救培訓(xùn)基地”，推廣“理論+實操+考核”標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)模式，全年培訓(xùn)持證救護員18.7萬名（超額完成年度目標(biāo)12%），在學(xué)校、社區(qū)、交通樞紐等場所設(shè)置急救知識宣傳欄5200個，配置AED（自動體外除顫器）1200臺，覆蓋重點區(qū)域人流量提升至85%。二是疾病預(yù)防宣傳深入基層。聯(lián)合衛(wèi)生健康部門開展“紅十字健康行”活動，針對高血壓、糖尿病等慢性病及艾滋病、結(jié)核病等傳染病，在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部開展健康講座、義診篩查6800場，發(fā)放宣傳資料260萬份，覆蓋人群中健康知識知曉率較2024年提高9個百分點。三是心理援助服務(wù)常態(tài)化。組建由2300名心理咨詢師、社工組成的專業(yè)團隊，在學(xué)校、社區(qū)設(shè)立“心靈驛站”450個，全年開展心理輔導(dǎo)2.1萬次，重點服務(wù)高考學(xué)生、獨居老人、災(zāi)害親歷者等群體，其中82%的受助對象心理狀態(tài)顯著改善。（四）志愿服務(wù)機制不斷完善，品牌效應(yīng)持續(xù)擴大截至2025年底，全國紅十字志愿者注冊人數(shù)達435萬名（較2024年增長15%），全年開展志愿服務(wù)活動10.8萬場，服務(wù)時長超1.2億小時。一是優(yōu)化志愿者管理體系。出臺《紅十字志愿者分類管理辦法》，將志愿者分為應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、社區(qū)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)等8類，建立“培訓(xùn)-考核-認證-激勵”全流程管理機制；推廣“紅十字志愿服務(wù)云平臺”，實現(xiàn)志愿者注冊、活動報名、時長記錄、技能培訓(xùn)“一網(wǎng)通辦”，平臺活躍度達82%。二是打造特色服務(wù)品牌。在31個城市開展“紅十字‘救’在身邊”社區(qū)志愿服務(wù)，組織志愿者每周開展安全巡查、急救宣傳、困難幫扶，覆蓋社區(qū)8900個；在12所高校試點“紅十字青春志愿者”項目，組建大學(xué)生志愿服務(wù)隊，開展防艾宣傳、敬老助殘等活動，參與學(xué)生達2.3萬名。三是強化激勵保障。完善“星級志愿者”評選制度，全年表彰五星級志愿者1200名、優(yōu)秀志愿服務(wù)隊300支；推動將志愿服務(wù)時長與社區(qū)積分、公益保險等掛鉤，為200萬名志愿者購買人身意外險，解決后顧之憂。（五）組織建設(shè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實，治理能力有效增強一是基層組織覆蓋面擴大。全年新建社區(qū)（村）紅十字會3800個，基層組織覆蓋率達87%（較2024年提升5個百分點）；在快遞、外賣等新就業(yè)群體集中的企業(yè)建立紅十字博愛驛站210個，發(fā)展會員1.8萬名。二是干部隊伍專業(yè)化提升。開展“紅十字干部能力提升年”活動，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)160場，培訓(xùn)專兼職干部1.1萬人次，重點提升應(yīng)急處置、項目管理、資源動員等能力；選拔300名優(yōu)秀干部到基層、救援一線實踐鍛煉，干部隊伍中具有相關(guān)專業(yè)背景的比例達65%。三是信息化建設(shè)加速推進。上線“紅十字智慧管理平臺”，整合物資管理、捐贈管理、志愿者管理等模塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)監(jiān)管；推動與政務(wù)服務(wù)平臺對接，在15個省份實現(xiàn)救助申請“跨省通辦”，業(yè)務(wù)辦理效率提升60%。二、存在的問題與不足盡管2025年工作取得積極進展，但對照新時代人道事業(yè)發(fā)展要求和群眾需求，仍存在一些短板：一是應(yīng)急物資儲備的區(qū)域均衡性有待加強，部分偏遠地區(qū)儲備庫容量不足、物資更新不及時；二是基層紅十字會服務(wù)能力差異較大，個別鄉(xiāng)村組織存在“有牌子無活動”現(xiàn)象，服務(wù)群眾的精準(zhǔn)度和持續(xù)性需提升；三是志愿者專業(yè)技能與復(fù)雜任務(wù)需求仍有差距，特別是在重大災(zāi)害心理干預(yù)、特殊群體照護等領(lǐng)域，高水平專業(yè)志愿者數(shù)量不足；四是社會資源動員的市場化、專業(yè)化水平需提高，線上募捐的互動性、創(chuàng)新性有待加強，企業(yè)捐贈的長效合作機制尚未完全形成。三、2026年工作計劃2026年，各級紅十字會將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以“強能力、促精準(zhǔn)、創(chuàng)品牌”為主線，重點推進以下工作：（一）深化應(yīng)急救援體系建設(shè)，筑牢生命安全防線一是優(yōu)化物資儲備布局。完成20個縣級儲備庫新建、30個儲備庫升級改造，重點向西部、山區(qū)等災(zāi)害易發(fā)地區(qū)傾斜；建立物資動態(tài)更新機制，確保儲備物資合格率100%，保質(zhì)期內(nèi)物資占比95%以上。二是提升隊伍實戰(zhàn)能力。開展“應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練月”活動，聯(lián)合消防、醫(yī)療等部門組織跨區(qū)域演練15場；推進救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭骨干隊員持證率達90%，新增專業(yè)救援志愿者8000名。三是強化科技支撐。引入無人機、衛(wèi)星通信等設(shè)備，在重點區(qū)域部署應(yīng)急指揮移動平臺，實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場“實時監(jiān)測-快速評估-精準(zhǔn)調(diào)度”，目標(biāo)將重大災(zāi)害響應(yīng)時間縮短至2小時以內(nèi)。（二）推進人道救助提質(zhì)增效，織密民生保障網(wǎng)絡(luò)一是聚焦重點群體精準(zhǔn)救助。擴大“博愛助學(xué)”“銀齡關(guān)愛”項目覆蓋范圍，計劃救助困境兒童4萬名、失能老人8000名；優(yōu)化大病救助流程，推廣“線上申請+大數(shù)據(jù)審核+快速撥付”模式，目標(biāo)救助大病患者3000名，人均救助金額提高至3萬元。二是拓展救助服務(wù)內(nèi)涵。在農(nóng)村地區(qū)試點“博愛鄉(xiāng)村振興”項目，整合產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、健康服務(wù)等資源，助力100個脫貧村鞏固成果；在城市社區(qū)推廣“博愛鄰里互助”模式，引導(dǎo)居民參與微公益，建立社區(qū)救助基金2000個。三是創(chuàng)新資源動員方式。打造“紅十字公益品牌周”，聯(lián)合媒體開展公益直播、故事分享等活動，提升公眾參與感；建立企業(yè)捐贈“需求清單”和“成果反饋”機制，目標(biāo)與500家企業(yè)建立長期合作，線上募捐占比提升至70%。（三）強化健康促進服務(wù)供給，助力“健康中國”建設(shè)一是擴大急救培訓(xùn)覆蓋面。全年計劃培訓(xùn)持證救護員20萬名，重點向?qū)W校、企業(yè)、交通樞紐等場所延伸；在1000個社區(qū)設(shè)置“急救微課堂”，每月開展1次常態(tài)化培訓(xùn)；推動AED配置數(shù)量增加至2000臺，覆蓋人流量超90%的重點區(qū)域。二是深化疾病預(yù)防服務(wù)。聯(lián)合疾控部門開展“紅十字健康護航”行動，針對農(nóng)村地區(qū)重點開展高血壓、糖尿病篩查，計劃覆蓋100萬人群；在高校、企業(yè)開展艾滋病防治宣傳，目標(biāo)青年群體知曉率達95%。三是完善心理援助體系。新建“心靈驛站”200個，培訓(xùn)心理援助志愿者5000名；開發(fā)“紅十字心理服務(wù)”小程序，提供在線咨詢、自助測評等功能，目標(biāo)服務(wù)量突破5萬次。（四）健全志愿服務(wù)體系，激發(fā)參與活力一是加強志愿者分類管理。細化8類志愿者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立“基礎(chǔ)技能+專業(yè)技能”培訓(xùn)課程體系，全年計劃培訓(xùn)志愿者10萬人次；推廣“志愿服務(wù)積分銀行”，將積分與公益獎勵、社會榮譽掛鉤，提升參與積極性。二是打造特色服務(wù)品牌。深化“紅十字‘救’在身邊”社區(qū)志愿服務(wù)，覆蓋社區(qū)數(shù)量增加至1.2萬個；開展“紅十字養(yǎng)老服務(wù)專項行動”，組織志愿者為2萬名獨居老人提供“每周一訪、每月一助”服務(wù)；在50所高校推廣“紅十字青春志愿服務(wù)營”，培育學(xué)生骨干5000名。三是強化保障激勵。為300萬名志愿者購買人身意外險，擴大覆蓋范圍；評選表彰五星級志愿者1500名、優(yōu)秀志愿服務(wù)隊400支，通過媒體宣傳典型事跡，提升社會影響力。（五）夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，提升治理效能一是推進基層組織提質(zhì)擴面。新建社區(qū)（村）紅十字會2000個，實現(xiàn)城市社區(qū)覆蓋率95%、農(nóng)村地區(qū)覆蓋率80%；在新就業(yè)群體集中區(qū)域新建博愛驛站300個，發(fā)展會員2萬名。二是加強干部隊伍建設(shè)。開展“基層干部能力提升計劃”，組織2000名基層干部參加輪訓(xùn)，重點提升