城市軌道交通調度運行管理辦法一、管理體系與職責分工（一）組織架構設計城市軌道交通調度指揮體系以“集中領導、統(tǒng)一指揮、分層負責”為原則，設立調度指揮中心（以下簡稱“調度中心”）作為核心指揮機構，統(tǒng)籌行車、電力、環(huán)控、維修等調度業(yè)務。調度中心實行“一崗雙責”，既承擔日常運營指揮職責，又肩負安全管控使命，確保各專業(yè)調度崗位（行車調度、電力調度、環(huán)控調度、維修調度等）協(xié)同聯(lián)動。（二）崗位職責界定1.行車調度：負責列車運行計劃編制、執(zhí)行與動態(tài)調整，監(jiān)控列車位置、進路狀態(tài)及信號系統(tǒng)運行，根據(jù)客流變化、設備故障等情況發(fā)布調度指令，保障列車安全準點運行。2.電力調度：監(jiān)控供電系統(tǒng)（牽引供電、動力照明供電）運行狀態(tài)，統(tǒng)籌停電檢修計劃，處置供電故障，確保電力供應穩(wěn)定可靠。3.環(huán)控調度：管理車站及區(qū)間通風、空調、給排水系統(tǒng)，根據(jù)運營需求、火災等突發(fā)事件啟動環(huán)控模式，保障環(huán)境舒適度與人員安全。4.維修調度：受理設備故障報修，統(tǒng)籌維修資源（人員、備件、工具）調配，跟蹤故障處置進度，確保設備快速恢復運行。二、日常調度運行管理（一）行車組織管理1.運行圖管理：調度中心聯(lián)合運營、規(guī)劃部門，結合客流特征、線路能力編制列車運行圖，明確列車開行對數(shù)、行車間隔、停站時間等參數(shù)。日常運營中，行車調度需根據(jù)實時客流（如早晚高峰、節(jié)假日大客流）、設備狀態(tài)動態(tài)調整運行圖，通過加開臨客、調整停站時間等方式優(yōu)化運力配置。2.進路與信號管理：行車調度通過調度集中系統(tǒng)（CTC）或計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)辦理列車進路，嚴格執(zhí)行“先確認、后操作”原則，確保進路與列車運行計劃一致。遇信號設備故障時，需按規(guī)定啟用電話閉塞、站間自動閉塞等降級模式，明確人工辦理進路的作業(yè)流程與安全卡控措施。（二）設備監(jiān)控與處置各專業(yè)調度崗位依托綜合監(jiān)控系統(tǒng)（ISCS）或專業(yè)監(jiān)控平臺，對電力、環(huán)控、通信信號等設備實施24小時監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)設備異常時，按“報警確認—初步研判—報修處置—跟蹤反饋”流程處置：電力調度發(fā)現(xiàn)供電故障后，立即通知維修部門并啟動應急預案（如切換備用電源）；環(huán)控調度在火災報警觸發(fā)時，自動或手動啟動火災排煙模式，同步通知車站疏散乘客。（三）信息傳遞機制建立“調度中心—車站—列車—維修部門”四級信息傳遞網(wǎng)絡，明確信息上報時限、內(nèi)容及格式。例如，車站發(fā)現(xiàn)客流激增或設備故障，需在3分鐘內(nèi)上報調度中心；行車調度向司機發(fā)布指令時，需采用“復誦確認”機制，確保指令準確傳達；維修部門處置故障后，需向調度中心反饋處置結果與設備恢復狀態(tài)。三、應急調度管理（一）應急預案體系針對設備故障（如列車故障、信號中斷）、自然災害（如暴雨、地震）、公共安全事件（如恐怖襲擊、乘客突發(fā)疾?。┑葓鼍埃幹茖ｍ棏鳖A案。預案需明確應急觸發(fā)條件、指揮流程、資源調配方案及各崗位職責，例如列車故障救援預案中，需規(guī)定故障列車的清客、拖離流程，以及后續(xù)列車的調整策略。（二）應急處置流程1.信息上報與啟動：車站或司機發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即上報調度中心；調度中心確認事件等級后，啟動相應應急預案，成立臨時應急指揮小組（由調度主任任組長）。2.資源調配與處置：應急指揮小組統(tǒng)籌調配維修、救援、醫(yī)療等資源，行車調度調整列車運行（如扣車、跳停、組織救援列車），環(huán)控調度啟動應急通風模式，電力調度保障應急供電。4.事后恢復與評估：事件處置完畢后，調度中心組織復盤，分析事件原因、處置流程中的不足，修訂應急預案并開展針對性培訓。四、安全與質量管控（一）安全管理制度1.調度指令安全：實行調度指令“雙人確認”制度，重要指令（如變更運行圖、啟用降級模式）需經(jīng)調度主任審批；建立指令記錄臺賬，定期核查指令執(zhí)行情況，杜絕誤操作。2.風險研判機制：每日運營前，調度中心組織“班前會”，分析當日設備狀態(tài)、客流趨勢、天氣情況等風險因素，制定管控措施（如惡劣天氣下加強設備巡檢、高峰時段增派調度人員）。（二）質量考核體系建立以“準點率、應急處置效率、設備故障時長”為核心的考核指標體系：列車準點率需達到98%以上，設備故障處置時長（從報修到恢復）不超過30分鐘（重大故障除外），應急響應時間（從接報至啟動預案）不超過5分鐘。考核結果與調度人員績效、崗位晉升掛鉤，激勵員工提升業(yè)務水平。五、人員管理與培訓（一）資質與準入調度人員需具備軌道交通相關專業(yè)背景，取得《行車調度員職業(yè)資格證書》或對應專業(yè)證書；新入職人員需通過理論考核、模擬操作考核（如在仿真調度系統(tǒng)中處置列車故障、大客流等場景）后方可獨立上崗。（二）培訓體系1.崗前培訓：為期3個月，涵蓋調度規(guī)程、設備操作、應急預案等理論知識，以及模擬調度臺實操訓練（如編制運行圖、處置信號故障）。2.在崗培訓：每月組織業(yè)務學習（如新規(guī)解讀、典型案例分析），每季度開展應急演練（如模擬列車脫軌、車站火災），提升實戰(zhàn)能力。3.職業(yè)發(fā)展：建立“調度員—調度班長—調度主任”晉升通道，鼓勵人員參加行業(yè)技能競賽、學術交流，拓寬職業(yè)發(fā)展路徑。六、附則與實施建議（一）適用范圍本辦法適用于城市軌道交通運營企業(yè)的調度運行管理，有軌電車、市域鐵路等參照執(zhí)行。（二）實施與監(jiān)督1.實施步驟：企業(yè)應在辦法發(fā)布后1個月內(nèi)完成制度宣貫，3個月內(nèi)完成調度系統(tǒng)升級、應急預案修訂等配套工作。2.監(jiān)督機制：成立由運營管理部門、安全監(jiān)察部門組成的監(jiān)督小組，定期檢查調度管理執(zhí)行情況，對違規(guī)行為責令整改并追究責任。（三）解釋與修訂本辦法由城市軌道交通運營企業(yè)調度管理部門負責解釋，每2年結合行業(yè)發(fā)展、技術變革（如全自動