中國與吉布提駐軍協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：中華人民共和國政府（以下簡稱“甲方”）。

甲方地址：北京市東城區(qū)北長安街6號，中國人民解放軍總參謀部。

甲方法定代表人/負責人：王毅，中華人民共和國軍事委員會副主席。

甲方聯(lián)系方式軍方機密渠道加密傳輸。

甲方作為中華人民共和國在吉布提的軍事力量，為維護國家安全及海外利益，需在吉布提建立并運營軍事基地及相關(guān)設(shè)施?；凇吨腥A人民共和國與吉布提共和國關(guān)于吉布提軍事基地問題的諒解備忘錄》（以下簡稱“諒解備忘錄”），甲方擬通過租賃吉布提共和國指定土地及配套設(shè)施的方式，為駐吉布提部隊提供軍事訓練、后勤保障及作戰(zhàn)支援等功能。為明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保軍事基地建設(shè)與運營的順利進行，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)國際法及雙邊條約之規(guī)定，特訂立本協(xié)議。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：吉布提共和國政府（以下簡稱“乙方”）。

乙方地址：吉布提市阿姆曼大道1號，吉布提共和國外交部。

乙方法定代表人/負責人：伊斯梅爾·蓋萊，吉布提共和國外交部長。

乙方聯(lián)系方式：253-12345678，官方外交渠道。

乙方作為吉布提共和國主權(quán)國家，根據(jù)《中華人民共和國與吉布提共和國關(guān)于吉布提軍事基地問題的諒解備忘錄》及本協(xié)議約定，同意將吉布提共和國指定領(lǐng)土（以下簡稱“租賃地塊”）租賃予甲方使用，期限為三十年，自軍事基地正式啟用之日起計算。租賃地塊范圍、位置及具體面積以附件一《租賃地塊邊界坐標及四至范圍》為準。乙方負責提供租賃地塊的初始土地權(quán)利證明，并協(xié)助甲方完成相關(guān)法律程序，確保甲方依法享有租賃地塊的占有、使用及經(jīng)營權(quán)利。

雙方合作的背景與前提條件如下：

（1）雙方基于《中華人民共和國與吉布提共和國關(guān)于吉布提軍事基地問題的諒解備忘錄》之精神，經(jīng)平等協(xié)商，達成軍事基地建設(shè)與運營的合作意向。

（2）甲方需在吉布提建立軍事基地，以保障駐外部隊的作戰(zhàn)能力及后勤需求，同時維護地區(qū)及國際安全秩序。

（3）乙方根據(jù)國家主權(quán)及雙邊協(xié)議之規(guī)定，同意將指定領(lǐng)土租賃予甲方使用，并保障甲方依法享有租賃地塊的使用權(quán)及相關(guān)權(quán)益。

（4）雙方確認，本協(xié)議的訂立及履行，均以《中華人民共和國憲法》《吉布提共和國憲法》及國際法為基礎(chǔ)，遵循和平共處五項原則及主權(quán)平等原則。

（5）租賃地塊的初始狀態(tài)為吉布提共和國政府所有，甲方通過租賃方式獲得使用權(quán)，租賃期滿后，如無特殊約定，租賃地塊及地上附屬設(shè)施將無償交還乙方。

本協(xié)議的訂立，旨在明確雙方在軍事基地租賃、建設(shè)及運營過程中的權(quán)利義務(wù)，為后續(xù)協(xié)議條款的制定提供基礎(chǔ)框架。雙方確認，本協(xié)議與本協(xié)議范本其他部分構(gòu)成完整合同關(guān)系，任何一方不得單方面變更或解除，除非經(jīng)雙方書面同意。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議之目的在于明確中華人民共和國政府（以下簡稱“甲方”）與吉布提共和國政府（以下簡稱“乙方”）在吉布提軍事基地租賃、建設(shè)、運營及管理等事項上的權(quán)利與義務(wù)，確保軍事基地符合雙方國家利益及國際法規(guī)定，并為駐吉布提部隊提供必要的軍事設(shè)施與后勤保障。本協(xié)議范圍涵蓋租賃地塊的選定與移交、土地租賃條款的約定、軍事基地建設(shè)與設(shè)施維護、雙方協(xié)作機制、費用結(jié)算方式、爭議解決程序以及協(xié)議的生效、變更與終止等各個方面。具體包括但不限于租賃地塊的邊界范圍、租賃期限、租金支付方式、軍事基地建設(shè)規(guī)劃審批、設(shè)施設(shè)備使用權(quán)、安全保障責任劃分、環(huán)境影響評估、軍事訓練活動限制、緊急狀態(tài)下的權(quán)利義務(wù)以及協(xié)議解除條件等詳細事項。

第二條定義

為本協(xié)議之目的，除非上下文另有明確表示，下列術(shù)語具有以下含義：

“租賃地塊”指乙方根據(jù)本協(xié)議約定提供給甲方使用的特定土地及其附屬設(shè)施，具體范圍以附件一《租賃地塊邊界坐標及四至范圍》為準。

“軍事基地”指甲方在租賃地塊上建設(shè)并運營的用于軍事訓練、后勤保障及作戰(zhàn)支援的各類設(shè)施，包括但不限于營房、武器庫、雷達站、通信中心、機場跑道、港口碼頭、訓練場地等。

“租金”指甲方根據(jù)本協(xié)議約定向乙方支付的租賃地塊使用費用，包括固定年租及根據(jù)通貨膨脹率調(diào)整的浮動租金。

“附件”指本協(xié)議中列明并經(jīng)雙方簽署的補充文件，構(gòu)成本協(xié)議不可分割的一部分。

“不可抗力”指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、政府行為等。

“爭議”指雙方在本協(xié)議履行過程中就權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生的任何分歧或糾紛。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）甲方有權(quán)依照本協(xié)議約定使用租賃地塊建設(shè)并運營軍事基地，開展駐吉布提部隊的日常訓練、后勤補給及作戰(zhàn)支援活動。

（2）甲方負責軍事基地建設(shè)的設(shè)計、施工及資金投入，所有建設(shè)方案需經(jīng)乙方審核同意后方可實施，并符合吉布提共和國相關(guān)法律法規(guī)及環(huán)境保護要求。

（3）甲方需按時足額支付本協(xié)議約定的租金及其他費用，并負責軍事基地的日常維護及設(shè)施設(shè)備的更新改造。

（4）甲方應(yīng)確保軍事基地內(nèi)的活動不影響吉布提共和國的公共秩序與社會安全，駐軍人員需遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，并接受乙方的合理監(jiān)管。

（5）甲方負責軍事基地的安全防衛(wèi)，承擔自身人員及設(shè)施的安全責任，但乙方應(yīng)提供必要的協(xié)助，包括周邊地區(qū)的治安保障及緊急情況下的救援支持。

（6）甲方有權(quán)在租賃地塊內(nèi)部署必要的軍事力量及裝備，但需提前通知乙方并確保不違反國際法及雙邊條約中關(guān)于軍事部署的限制性規(guī)定。

（7）甲方應(yīng)與乙方建立定期溝通機制，就軍事基地運營的重要事項進行協(xié)商，包括但不限于人員進出管理、物資運輸安排、設(shè)施維修計劃等。

（8）甲方需將軍事基地的建設(shè)進度、運營情況及重大變更及時告知乙方，并接受乙方的監(jiān)督與檢查。

（9）租賃期滿或協(xié)議終止時，甲方應(yīng)將租賃地塊及地上附屬設(shè)施完好交還乙方，設(shè)施設(shè)備的處置方式由雙方另行協(xié)商確定。

（10）甲方應(yīng)承擔軍事基地運營過程中產(chǎn)生的所有法律責任及風險，包括但不限于環(huán)境污染、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。

2.乙方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）乙方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議約定向甲方收取租金及其他費用，并監(jiān)督甲方對租賃地塊的合法使用。

（2）乙方應(yīng)確保甲方在租賃地塊上的活動符合吉布提共和國的領(lǐng)土主權(quán)及國際法規(guī)定，并提供必要的法律支持與協(xié)調(diào)。

（3）乙方負責提供租賃地塊的初始使用權(quán)，并協(xié)助甲方完成相關(guān)土地權(quán)利的確認與登記手續(xù)，確保甲方依法享有租賃地塊的使用權(quán)。

（4）乙方應(yīng)配合甲方軍事基地的建設(shè)工作，在符合國家規(guī)劃及環(huán)境保護的前提下，優(yōu)先審批甲方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并提供必要的行政便利。

（5）乙方有權(quán)對租賃地塊的使用情況進行監(jiān)督，包括但不限于土地用途、建設(shè)規(guī)模、人員活動等，甲方應(yīng)予以配合并提供真實信息。

（6）乙方應(yīng)保障租賃地塊周邊地區(qū)的公共安全及環(huán)境穩(wěn)定，防止第三方對甲方軍事基地的干擾或損害，并承擔相應(yīng)的責任。

（7）乙方需在緊急情況下為甲方提供必要的支援，包括但不限于自然災(zāi)害救援、恐怖襲擊應(yīng)對、軍事沖突時的疏散保障等，雙方應(yīng)制定應(yīng)急預案并定期演練。

（8）乙方有權(quán)要求甲方在軍事基地運營過程中遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，包括勞動法、稅法、環(huán)保法等，并對違規(guī)行為進行處罰。

（9）乙方應(yīng)保護租賃地塊的自然資源及文化遺產(chǎn)，甲方在進行建設(shè)或運營時需采取防護措施，避免環(huán)境污染或文物破壞。

（10）乙方有權(quán)在協(xié)議期限內(nèi)對租賃地塊進行合理開發(fā)利用，但需事先通知甲方并確保不影響軍事基地的正常使用，雙方應(yīng)就具體方案進行協(xié)商。

（11）乙方應(yīng)確保租賃地塊的邊界清晰可辨，并在必要時提供測量標志或界樁，以防止邊界糾紛。

（12）乙方需為甲方提供必要的通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施支持，并保障其在軍事基地運營過程中的基本需求，相關(guān)費用由雙方另行協(xié)商確定。

第四條價格與支付條件

甲方同意向乙方支付租金以換取租賃地塊的使用權(quán)。租金總額根據(jù)租賃地塊面積、用途及國際市場行情經(jīng)雙方協(xié)商確定，具體金額以附件二《租金明細表》為準。

租金支付方式為分期支付，每年支付一次，支付時間為每年1月31日前。甲方應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將當年度租金支付至乙方指定的銀行賬戶，乙方應(yīng)在收到租金后開具等額發(fā)票。

除租金外，甲方還需承擔軍事基地建設(shè)、運營及維護過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用，包括但不限于設(shè)計費、施工費、設(shè)備購置費、維修費、保險費、人員費用等，具體分項費用由雙方另行協(xié)商確定。

乙方應(yīng)提供相關(guān)費用清單及發(fā)票，甲方應(yīng)在收到清單后30日內(nèi)完成審核并支付相應(yīng)款項。如甲方對費用清單有異議，應(yīng)在15日內(nèi)提出書面意見，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。

乙方有權(quán)根據(jù)吉布提共和國的法律法規(guī)及國際市場行情調(diào)整租金，但調(diào)整幅度不得超過當年通貨膨脹率的兩倍，調(diào)整方案需提前一年通知甲方，并經(jīng)雙方書面同意后方可執(zhí)行。

第五條履行期限

本協(xié)議的履行期限為三十年，自軍事基地正式啟用之日起計算。具體啟用時間由雙方協(xié)商確定，并書面確認。

在履行期限內(nèi)，除非雙方另有約定或出現(xiàn)不可抗力等特殊情況，任何一方不得單方面提前終止本協(xié)議。如需提前終止，應(yīng)提前五年通知對方，并經(jīng)雙方書面同意后方可執(zhí)行。

協(xié)議終止后，甲方應(yīng)在三個月內(nèi)完成軍事基地的拆除或移交工作，并將租賃地塊恢復至初始狀態(tài)。乙方應(yīng)配合甲方完成相關(guān)手續(xù)，并確保不損害甲方的合法權(quán)益。

如雙方在本協(xié)議履行期間達成新的協(xié)議或補充協(xié)議，新協(xié)議或補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力，并與本協(xié)議構(gòu)成完整的合同關(guān)系。

第六條違約責任

1.甲方違約責任：

（1）如甲方未按時足額支付租金或其他費用，每逾期一日，應(yīng)按逾期金額的千分之五向乙方支付違約金，逾期超過30日，乙方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求甲方賠償由此造成的損失。

（2）如甲方違反本協(xié)議約定，擅自改變租賃地塊的用途或進行非法建設(shè)，乙方有權(quán)要求甲方停止違約行為，并賠償由此造成的損失。情節(jié)嚴重的，乙方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求甲方支付相當于一年租金的違約金。

（3）如甲方在軍事基地運營過程中造成環(huán)境污染或破壞當?shù)厣鷳B(tài)，應(yīng)負責修復治理，并承擔由此產(chǎn)生的所有費用。情節(jié)嚴重的，應(yīng)支付相當于治理費用兩倍的賠償金，并承擔相應(yīng)的法律責任。

（4）如甲方違反本協(xié)議約定，擅自將租賃地塊用于商業(yè)或其他非軍事用途，乙方有權(quán)要求甲方停止違約行為，并賠償由此造成的損失。情節(jié)嚴重的，乙方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求甲方支付相當于五年租金的違約金。

（5）如甲方在軍事基地運營過程中發(fā)生安全事故，應(yīng)承擔全部責任，并賠償由此造成的所有損失。同時，應(yīng)積極配合乙方的處理，如因甲方隱瞞或阻撓導致?lián)p失擴大的，甲方應(yīng)承擔擴大部分的賠償責任。

2.乙方違約責任：

（1）如乙方未按時提供租賃地塊或提供的地塊不符合本協(xié)議約定，應(yīng)向甲方支付相當于當年租金10%的違約金，并承擔由此造成的損失。逾期超過30日，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求乙方賠償由此造成的損失。

（2）如乙方違反本協(xié)議約定，擅自收回租賃地塊或限制甲方使用權(quán)，應(yīng)向甲方支付相當于五年租金的違約金，并承擔由此造成的損失。情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求乙方支付相當于十年租金的違約金。

（3）如乙方在軍事基地建設(shè)或運營過程中，未能提供必要的行政便利或配合，應(yīng)向甲方支付相當于當年租金5%的違約金，并承擔由此造成的損失。

（4）如乙方違反本協(xié)議約定，擅自改變租賃地塊的邊界或進行非法建設(shè)，應(yīng)向甲方支付相當于當年租金10%的違約金，并承擔由此造成的損失。情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求乙方支付相當于十年租金的違約金。

（5）如乙方在軍事基地運營過程中，未能提供必要的安全保障或應(yīng)急支援，應(yīng)向甲方支付相當于當年租金5%的違約金，并承擔由此造成的損失。情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求乙方支付相當于十年租金的違約金。

3.違約金的計算方式：

違約金自應(yīng)付之日起計算，直至實際支付之日止。如違約金不足以彌補實際損失的，違約方還應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。

4.賠償責任：

除違約金外，違約方還應(yīng)承擔由此造成的直接損失和間接損失，包括但不限于合同履行費用、訴訟費用、律師費用等。

5.不可抗力：

如因不可抗力導致一方無法履行本協(xié)議，不承擔違約責任，但應(yīng)及時通知對方，并提供相關(guān)證明文件。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商調(diào)整履行期限或解除本協(xié)議。

6.法律責任：

如一方違反本協(xié)議，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法承擔刑事責任。同時，違約方還應(yīng)承擔由此產(chǎn)生的所有法律責任和費用。

第七條不可抗力

1.定義：本協(xié)議所稱“不可抗力”是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風、海嘯等）、戰(zhàn)爭、軍事沖突、恐怖襲擊、暴亂、政府行為（如法律變更、政策調(diào)整、禁令等）、流行病疫情以及雙方無法控制的網(wǎng)絡(luò)攻擊或技術(shù)故障等。

2.通知義務(wù)：任何一方因不可抗力而無法履行或無法完全履行本協(xié)議義務(wù)時，應(yīng)立即通知對方，并在合理期限內(nèi)（不超過15日）提供不可抗力事件的證明文件，包括但不限于官方公告、新聞報道、第三方證明等。如不可抗力持續(xù)超過30日，雙方應(yīng)協(xié)商是否繼續(xù)履行本協(xié)議或采取其他補救措施。

3.責任免除：因不可抗力導致一方無法履行本協(xié)議義務(wù)的，該方不承擔違約責任，但應(yīng)采取措施減輕損失，并應(yīng)對方要求提供必要的協(xié)助。不可抗力事件消除后，受影響方應(yīng)盡快恢復履行本協(xié)議義務(wù)，雙方應(yīng)相互諒解，不得要求對方承擔違約責任。

4.協(xié)商解除：如不可抗力導致本協(xié)議部分或全部無法履行，且在合理期限內(nèi)無法克服，雙方應(yīng)協(xié)商解除受影響的協(xié)議部分或全部。協(xié)商不成的，可依據(jù)本協(xié)議第八條約定解決爭議。

5.不可抗力不影響其他條款：本協(xié)議其他條款的效力不受不可抗力事件的影響，但雙方另有約定的除外。

第八條爭議解決

1.爭議類型：本協(xié)議履行過程中產(chǎn)生的任何爭議，包括但不限于協(xié)議解釋、權(quán)利義務(wù)、違約責任等，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)本著平等互利、誠實信用的原則進行，并爭取在吉布提市或北京通過外交途徑達成一致意見。

2.調(diào)解程序：如協(xié)商無法解決爭議，雙方同意在協(xié)商基礎(chǔ)上，邀請中吉兩國政府指定的中立第三方機構(gòu)進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)在中立地點進行，調(diào)解結(jié)果不具有強制約束力，但雙方應(yīng)本著誠信原則努力履行。調(diào)解費用由雙方按比例承擔。

3.仲裁選擇：如調(diào)解無法解決爭議，或雙方在協(xié)商、調(diào)解開始后30日內(nèi)未達成一致，任何一方均有權(quán)將爭議提交至中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（CIETAC）在北京設(shè)立的仲裁中心，按照該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁語言為中文。雙方應(yīng)遵守仲裁裁決，并承擔因仲裁產(chǎn)生的費用。

4.訴訟管轄：如雙方未選擇仲裁解決爭議，或仲裁裁決未能解決爭議的全部問題，任何一方均有權(quán)將爭議提交至吉布提共和國有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。訴訟應(yīng)適用吉布提共和國法律及國際法的相關(guān)規(guī)定。雙方應(yīng)遵守法院判決，并承擔因訴訟產(chǎn)生的費用。

5.爭議解決原則：爭議解決過程中，雙方應(yīng)尊重國家主權(quán)、領(lǐng)土完整及國際法基本原則，不得采取任何報復或歧視性措施。所有爭議解決程序均應(yīng)保密，除非法律另有規(guī)定。

6.爭議解決順序：本協(xié)議約定的爭議解決方式為優(yōu)先順序，即首先協(xié)商，其次調(diào)解，再次仲裁（如選擇），最后訴訟（如仲裁無法解決或未選擇仲裁）。雙方應(yīng)窮盡前序解決方式，不得隨意跳過。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、請求、要求或其他通信，均應(yīng)以書面形式作出，并通過專人遞送、掛號信、電子郵件或傳真等方式送達。地址以本協(xié)議首頁載明的地址為準。任何一方變更地址，應(yīng)提前30日書面通知對方。通過電子郵件或傳真發(fā)送的，發(fā)出時視為送達；專人遞送的，簽收時視為送達；掛號信發(fā)送的，寄出后15日視為送達。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方書面同意，并以書面形式作出，作為本協(xié)議不可分割的一部分?？陬^約定或未按本協(xié)議規(guī)定作出的變更或補充，均不具有法律效力。

3.協(xié)議轉(zhuǎn)讓：未經(jīng)對方事先書面同意，任何一方不得將本協(xié)議項下的權(quán)利或義務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三方。轉(zhuǎn)讓行為不影響原協(xié)議的效力。

4.法律適用：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律和吉布提共和國法律的相關(guān)規(guī)定，并受國際法原則的指導。雙方應(yīng)遵守所適用的法律，并確保本協(xié)議的履行不違反