甘肅省安全生產(chǎn)條例課件XX,aclicktounlimitedpossibilitiesYOURLOGO匯報(bào)人：XXCONTENTS01安全生產(chǎn)條例概述02安全生產(chǎn)責(zé)任體系03安全生產(chǎn)管理要求04甘肅省安全生產(chǎn)特色05安全生產(chǎn)條例實(shí)施效果06安全生產(chǎn)條例的未來展望安全生產(chǎn)條例概述01條例的制定背景01歷史修訂基礎(chǔ)原條例2006年制定，2016年首次修訂，為新條例奠定基礎(chǔ)。02現(xiàn)實(shí)需求驅(qū)動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)問題突出，亟需修法壓實(shí)責(zé)任，健全法治體系。03上位法引領(lǐng)新《安全生產(chǎn)法》修訂，為甘肅省條例修訂提供法律依據(jù)和方向。條例的主要內(nèi)容規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，需建章立制保障安全責(zé)任主體明確明確政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，形成多層次監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系完善涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等16項(xiàng)核心安全生產(chǎn)制度制度保障全面條例的法律效力法律效力屬性屬法律范疇，具強(qiáng)制約束力，是地方安全生產(chǎn)法治保障。法規(guī)層級(jí)定位地方性法規(guī)，依上位法制定，細(xì)化落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)要求。安全生產(chǎn)責(zé)任體系02政府監(jiān)管責(zé)任簡(jiǎn)介：政府落實(shí)黨政同責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，保障安全生產(chǎn)。政府監(jiān)管責(zé)任01縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等協(xié)助監(jiān)管。屬地與分級(jí)管理02應(yīng)急管理等部門按職責(zé)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域，新興領(lǐng)域由政府明確監(jiān)管部門。部門監(jiān)管職責(zé)03企業(yè)主體責(zé)任簡(jiǎn)介：企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，需落實(shí)全員責(zé)任與安全投入。企業(yè)主體責(zé)任01涵蓋組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、事故報(bào)告等多方面責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容02社會(huì)監(jiān)督機(jī)制媒體開展安全生產(chǎn)公益宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督媒體監(jiān)督公眾有權(quán)對(duì)事故隱患、違法行為向監(jiān)管部門舉報(bào)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)管理要求03安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)四級(jí)，均須嚴(yán)格執(zhí)行01標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)體系涵蓋人的行為、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境條件、管理機(jī)制四大方面02標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容安全生產(chǎn)培訓(xùn)法規(guī)與責(zé)任教育安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)操與應(yīng)急技能培訓(xùn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)案例分析與警示教育安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)急管理與事故處理事故后立即報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)案，政府組織救援，防止擴(kuò)大。事故報(bào)告與救援生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須制定應(yīng)急預(yù)案，定期演練，確?？茖W(xué)實(shí)用。應(yīng)急預(yù)案制定甘肅省安全生產(chǎn)特色04地方性法規(guī)特點(diǎn)01從屬性地方性法規(guī)須維護(hù)法制統(tǒng)一，服務(wù)于中央立法02地方性內(nèi)容適應(yīng)地方實(shí)際，在本行政區(qū)域有效03先行試驗(yàn)性允許地方先行試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)后上升為法律甘肅省安全生產(chǎn)現(xiàn)狀2024年全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)同比均下降，未發(fā)生重特大事故。形勢(shì)總體穩(wěn)定聚焦礦山、?；仁箢I(lǐng)域，開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查治理隱患。重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)建成省、市、縣三級(jí)監(jiān)管體系，明確各級(jí)政府及部門安全生產(chǎn)責(zé)任。監(jiān)管體系完善010203甘肅省安全生產(chǎn)創(chuàng)新舉措構(gòu)建“巡查督導(dǎo)+駐點(diǎn)包抓+全民治理+智能宣傳”模式，提升安全監(jiān)管效能四維聯(lián)動(dòng)模式0102建成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域音視頻互聯(lián)互通，推動(dòng)智能化監(jiān)管智能化監(jiān)管03通過“公益電影+”宣傳、隱患曝光臺(tái)等形式，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成共治格局社會(huì)共治機(jī)制安全生產(chǎn)條例實(shí)施效果05安全生產(chǎn)形勢(shì)分析責(zé)任體系完善事故總量下降0103企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制逐步健全。2025年多地事故起數(shù)、傷亡人數(shù)同比雙降，安全形勢(shì)趨穩(wěn)。02條例實(shí)施后，多部門聯(lián)合執(zhí)法，隱患排查與處罰力度顯著提升。監(jiān)管力度加強(qiáng)條例實(shí)施成效評(píng)估01事故預(yù)防成效實(shí)施后生產(chǎn)安全事故率顯著下降，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可控性增強(qiáng)02責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任明確，考核機(jī)制推動(dòng)責(zé)任到人03監(jiān)管能力提升基層監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化，新興行業(yè)監(jiān)管職責(zé)明確，執(zhí)法效率提高存在問題與改進(jìn)建議企業(yè)執(zhí)行不足部分企業(yè)安全投入少，需加強(qiáng)監(jiān)管與處罰力度政府監(jiān)管待強(qiáng)化地方政府執(zhí)行力不足，需提升監(jiān)管透明度與能力安全生產(chǎn)條例的未來展望06法規(guī)修訂與完善方向?qū)⑿屡d行業(yè)納入監(jiān)管，明確業(yè)務(wù)相近原則下的部門職責(zé)強(qiáng)化新興領(lǐng)域監(jiān)管細(xì)化政府、部門及企業(yè)責(zé)任清單，強(qiáng)化盡職免責(zé)條款細(xì)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化事故救援與調(diào)查處理程序完善應(yīng)急救援體系安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深化，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全管理水平。智能化管理升級(jí)，利用AI與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警自動(dòng)化。0102