2026城管執(zhí)法筆試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍不包括以下哪項(xiàng)？A.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)B.環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染的行政處罰權(quán)C.市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)D.公安機(jī)關(guān)交通管理方面機(jī)動車違法停放的行政處罰權(quán)答案：D解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第八條規(guī)定，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理（戶外公共場所無照經(jīng)營）、交通管理（侵占城市道路違法停放非機(jī)動車）等方面的部分行政處罰權(quán)。機(jī)動車違法停放屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門職責(zé)，故D錯誤。2.某商戶在店外人行道擺放促銷展架，城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后應(yīng)首先采取的措施是？A.直接扣押展架并開具扣押清單B.口頭警告要求立即改正C.拍攝取證后當(dāng)場作出50元罰款決定D.下達(dá)《責(zé)令改正通知書》限2日內(nèi)移除答案：B解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。對于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。本題中商戶屬初次占道且未造成嚴(yán)重影響，應(yīng)優(yōu)先采用教育、警告等方式督促改正，故B正確。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題）1.城管執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)時，需重點(diǎn)收集的證據(jù)包括？A.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或復(fù)印件）B.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄（含建設(shè)面積、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)）C.當(dāng)事人身份證明及聯(lián)系方式D.周邊居民關(guān)于違建影響的證人證言答案：ABCD解析：根據(jù)《行政訴訟法》第三十三條，證據(jù)包括書證（規(guī)劃許可證）、物證（違建實(shí)物）、勘驗(yàn)筆錄（現(xiàn)場數(shù)據(jù)）、證人證言（居民反映）等。當(dāng)事人身份信息是確定責(zé)任主體的必要材料，故全選。2.下列符合城管執(zhí)法過程中“三項(xiàng)制度”要求的行為有？A.對商鋪占道經(jīng)營實(shí)施處罰前，通過執(zhí)法記錄儀全程錄像B.作出2000元罰款決定前，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利C.執(zhí)法文書中明確寫明處罰依據(jù)為《XX市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第15條D.將某企業(yè)多次違法信息通過政務(wù)網(wǎng)站向社會公開答案：ABCD解析：“三項(xiàng)制度”指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。A屬全過程記錄，B屬重大執(zhí)法決定前的程序（2000元罰款一般需法制審核），C屬執(zhí)法決定合法公示，D屬執(zhí)法結(jié)果公示，均符合要求。三、案例分析題（共2題，每題15分）案例一：2026年3月10日，某區(qū)城管執(zhí)法局接到群眾舉報，稱朝陽路12號“美味包子鋪”長期在店外人行道擺放桌椅經(jīng)營，影響行人通行。執(zhí)法人員張某、李某于當(dāng)日15時著制服前往核查，發(fā)現(xiàn)該店確實(shí)在人行道擺放4張桌子、8把椅子，有2桌顧客正在用餐。經(jīng)詢問，店主王某承認(rèn)自2025年11月起每日11:0013:00、17:0019:00在此經(jīng)營。執(zhí)法人員當(dāng)場拍攝了現(xiàn)場照片（顯示時間、地點(diǎn)、占道情況），制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，王某簽字確認(rèn)。張某告知王某其行為違反《XX市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第22條“禁止占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品”的規(guī)定，擬作出罰款500元的行政處罰，并告知其有陳述、申辯的權(quán)利。王某辯稱“周邊很多店都這么做，為什么只罰我”，李某回應(yīng)“別人違法不代表你可以違法，趕緊交罰款”。3月12日，執(zhí)法局作出《行政處罰決定書》，認(rèn)定王某違法事實(shí)成立，依據(jù)《條例》第22條第2款“違反本規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，處200元以上1000元以下罰款”，決定罰款500元，限3日內(nèi)繳納。王某不服，認(rèn)為執(zhí)法程序違法。問題：指出本案中存在的執(zhí)法程序問題，并說明正確做法。答案：本案存在以下程序問題：1.未履行責(zé)令改正程序。根據(jù)《行政處罰法》第二十八條，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。本案中執(zhí)法人員僅告知擬處罰，未先責(zé)令王某立即移除占道桌椅，程序違法。正確做法：先下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求王某當(dāng)場或在合理期限內(nèi)改正。2.申辯權(quán)保障不充分。李某在王某提出申辯時未認(rèn)真聽取，僅簡單反駁，違反《行政處罰法》第四十五條“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核”的規(guī)定。正確做法：應(yīng)記錄王某的申辯內(nèi)容，核實(shí)周邊商鋪是否存在同類行為，若屬實(shí)需一并處理，確保執(zhí)法公平。3.處罰決定作出時間不符合期限要求。根據(jù)《行政處罰法》第六十條，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定（案情復(fù)雜可延長）。本案中3月10日核查，3月12日即作出決定雖未超期，但實(shí)踐中需確保調(diào)查充分。若王某提出新的申辯理由，應(yīng)重新復(fù)核后再作決定。案例二：2026年5月，某小區(qū)居民反映1棟302室業(yè)主陳某在陽臺外擴(kuò)建鋁合金框架（寬0.8米、長2米），涉嫌違建。城管執(zhí)法局經(jīng)調(diào)查確認(rèn)陳某未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，于5月15日下達(dá)《限期拆除決定書》，要求陳某5月25日前自行拆除，逾期將強(qiáng)制拆除。陳某未按期拆除，執(zhí)法局于5月28日組織人員實(shí)施強(qiáng)拆。拆除過程中，陳某阻撓執(zhí)法，用木棍擊打執(zhí)法人員手臂（經(jīng)鑒定為輕微傷）。問題：（1）執(zhí)法局實(shí)施強(qiáng)制拆除的程序是否合法？說明理由。（2）陳某阻撓執(zhí)法的行為應(yīng)如何處理？答案：（1）程序不合法。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。本案中執(zhí)法局5月15日下達(dá)《限期拆除決定書》，5月28日即強(qiáng)制拆除，未等待陳某申請行政復(fù)議（60日）或提起行政訴訟（6個月）的法定期限屆滿，程序違法。正確程序：應(yīng)在《限期拆除決定書》中明確告知陳某復(fù)議、訴訟權(quán)利及期限，待期限屆滿且陳某未履行后，再依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行（或依法具有強(qiáng)拆權(quán)的機(jī)關(guān)自行拆除）。（2）陳某阻撓執(zhí)法并造成執(zhí)法人員輕微傷的行為，已涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條“阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行