PAGE糧食監(jiān)管行業(yè)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強糧食監(jiān)管，規(guī)范糧食市場秩序，保障國家糧食安全，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在我國境內(nèi)從事糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶以及相關(guān)管理部門。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展糧食監(jiān)管工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運用科學(xué)的方法和手段，客觀公正地對糧食質(zhì)量、數(shù)量、儲存安全等進行監(jiān)管，保障監(jiān)管結(jié)果真實可靠。3.全程監(jiān)管原則：對糧食從生產(chǎn)到消費的全過程進行監(jiān)管，不放過任何一個環(huán)節(jié)，確保糧食質(zhì)量安全和市場穩(wěn)定。4.協(xié)同合作原則：糧食監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門密切配合，形成監(jiān)管合力，共同做好糧食監(jiān)管工作。二、糧食收購監(jiān)管（一）收購資格管理1.從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當向所在地縣級糧食行政管理部門提出申請，經(jīng)審核取得糧食收購資格，并依法辦理工商登記。2.糧食行政管理部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定的條件和程序進行審核，對符合條件的予以批準，發(fā)放糧食收購許可證，并將有關(guān)信息向社會公示。3.加強對糧食收購資格的后續(xù)監(jiān)管，定期對收購企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，及時依法處理。（二）收購行為規(guī)范1.糧食收購者應(yīng)當按照國家糧食質(zhì)量標準和價格政策，公平、公正、公開地進行收購，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。2.嚴格執(zhí)行糧食收購入庫質(zhì)量檢驗制度，對收購的糧食進行逐車、逐倉檢驗，確保入庫糧食質(zhì)量符合國家標準。3.建立糧食收購臺賬，如實記錄糧食收購的品種、數(shù)量、價格、來源、去向等信息，并保存至少3年。4.不得接受他人委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項，不得借收購糧食之機以其他名義代扣、代繳任何稅、費和其他款項。（三）監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食收購活動的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對收購企業(yè)進行巡查，重點檢查收購資格、收購質(zhì)量、收購價格、收購臺賬等情況。2.對群眾舉報和投訴的糧食收購違法違規(guī)行為，要及時進行調(diào)查處理，依法維護糧食市場秩序。3.建立糧食收購信用檔案，對違法違規(guī)的收購企業(yè)進行記錄，并向社會公布，實施信用懲戒。三、糧食儲存監(jiān)管（一）儲存設(shè)施要求1.糧食儲存企業(yè)應(yīng)當具備與儲存規(guī)模相適應(yīng)的倉儲設(shè)施，倉儲設(shè)施應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。2.倉儲設(shè)施應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等功能，確保糧食儲存安全。3.對儲存設(shè)施進行定期檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保設(shè)施正常運行。（二）庫存管理1.建立糧食庫存管理制度，對庫存糧食進行分類、分倉儲存，做到賬實相符。2.定期對庫存糧食進行質(zhì)量檢驗，及時掌握糧食質(zhì)量變化情況，對不符合儲存要求的糧食，要及時采取措施進行處理。3.加強庫存糧食的安全管理，嚴格執(zhí)行防火、防盜、防汛等安全規(guī)定，確保庫存糧食安全。（三）糧情監(jiān)測1.建立糧情監(jiān)測制度，運用先進的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，對庫存糧食的溫度、濕度、蟲害等情況進行實時監(jiān)測。2.根據(jù)糧情監(jiān)測結(jié)果，及時采取通風(fēng)、熏蒸、降溫、降水等措施，確保庫存糧食質(zhì)量穩(wěn)定。3.定期對糧情監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和總結(jié)，為科學(xué)儲糧提供依據(jù)。（四）監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食儲存企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對儲存設(shè)施、庫存管理、糧情監(jiān)測等情況進行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令企業(yè)限期整改，整改不到位的，依法予以處罰。3.建立糧食儲存安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，要及時啟動預(yù)案，妥善處理，最大限度減少損失。四、糧食運輸監(jiān)管（一）運輸工具要求1.糧食運輸工具應(yīng)當清潔、衛(wèi)生、無異味，具備良好的防雨、防潮、防蟲、防鼠等功能，確保糧食運輸過程中的質(zhì)量安全。2.運輸工具應(yīng)符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，定期進行維護和保養(yǎng)，確保運輸安全。（二）運輸過程管理1.糧食運輸企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家糧食運輸標準和規(guī)范進行運輸，不得混裝、錯運，確保糧食質(zhì)量不受影響。2.在運輸過程中，要采取有效的防護措施，防止糧食污染、變質(zhì)和損耗。3.建立糧食運輸記錄制度，如實記錄運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存至少2年。（三）監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食運輸活動的監(jiān)督檢查，定期或不定期對運輸企業(yè)進行檢查，重點檢查運輸工具、運輸過程管理、運輸記錄等情況。2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)運輸行為，要依法予以處罰，確保糧食運輸安全。3.加強與交通運輸?shù)炔块T的協(xié)作配合，共同做好糧食運輸監(jiān)管工作。五、糧食加工監(jiān)管（一）加工企業(yè)資質(zhì)管理1.從事糧食加工活動的企業(yè)，應(yīng)當取得食品生產(chǎn)許可證，并依法辦理工商登記。2.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食加工企業(yè)資質(zhì)的審核和管理，確保企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和能力。（二）加工過程規(guī)范1.糧食加工企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家糧食質(zhì)量標準和加工工藝進行加工，確保加工后的糧食質(zhì)量符合國家標準。2.加強加工過程中的質(zhì)量控制，對原材料、半成品和成品進行檢驗，不合格的不得出廠銷售。3.建立糧食加工記錄制度，如實記錄加工的品種、數(shù)量、原料來源、加工過程等信息，并保存至少3年。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管1.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食加工產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對加工企業(yè)進行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.對抽檢不合格的產(chǎn)品，要依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，召回已銷售的產(chǎn)品，并進行整改。3.建立糧食加工產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，便于對問題產(chǎn)品進行追溯和處理。（四）監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食加工企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)資質(zhì)、加工過程、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可證。3.加強與市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，共同做好糧食加工監(jiān)管工作。六、糧食銷售監(jiān)管（一）銷售行為規(guī)范1.糧食銷售者應(yīng)當嚴格按照國家糧食質(zhì)量標準和價格政策進行銷售，不得短斤少兩、以次充好、囤積居奇。2.建立糧食銷售臺賬，如實記錄銷售的品種、數(shù)量、價格、去向等信息，并保存至少2年。3.不得銷售不符合食品安全標準的糧食，確保消費者的飲食安全。（二）明碼標價1.糧食銷售者應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置明碼標價，標明糧食的品種、等級、價格、產(chǎn)地等信息。2.不得在標價之外加價出售糧食，不得收取任何未予標明的費用。（三）監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食銷售活動的監(jiān)督檢查，定期或不定期對銷售企業(yè)進行檢查，重點檢查銷售行為、明碼標價、銷售臺賬等情況。2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)銷售行為，要依法予以處罰，維護糧食市場正常秩序。3.加強與價格監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，共同做好糧食銷售監(jiān)管工作。七、糧食質(zhì)量監(jiān)管（一）質(zhì)量標準1.在糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，確保糧食質(zhì)量符合要求。2.鼓勵糧食生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進的質(zhì)量控制技術(shù)和管理方法，提高糧食質(zhì)量。（二）檢驗檢測1.建立健全糧食質(zhì)量檢驗檢測體系，加強檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，提高檢驗檢測能力。2.糧食收購、儲存、加工企業(yè)應(yīng)當配備必要的質(zhì)量檢驗檢測設(shè)備，對所經(jīng)營的糧食進行自行檢驗或委托有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗。3.糧食行政管理部門應(yīng)加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢驗檢測結(jié)果真實可靠。（三）監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對糧食經(jīng)營企業(yè)進行抽檢，重點檢查糧食質(zhì)量標準執(zhí)行情況。2.對抽檢不合格的糧食，要依法責(zé)令企業(yè)停止經(jīng)營，采取有效措施進行處理。3.建立糧食質(zhì)量安全追溯制度，對問題糧食進行溯源和處理。八、糧食統(tǒng)計與信息管理（一）統(tǒng)計制度1.糧食行政管理部門應(yīng)建立健全糧食統(tǒng)計制度，加強對糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、銷售等情況的統(tǒng)計工作。2.糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實向糧食行政管理部門報送糧食統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。（二）信息發(fā)布1.糧食行政管理部門應(yīng)定期發(fā)布糧食生產(chǎn)、供求、價格等信息，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供決策依據(jù)。2.建立糧食信息發(fā)布平臺，及時向社會公開糧食監(jiān)管信息，增強信息透明度。（三）監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧食統(tǒng)計和信息管理工作的監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，信息發(fā)布及時規(guī)范。2.對違反統(tǒng)計和信息管理規(guī)定的單位和個人，要依