PAGE監(jiān)獄規(guī)范公正執(zhí)法制度一、總則（一）目的本制度旨在確保監(jiān)獄執(zhí)法活動的規(guī)范、公正，維護(hù)監(jiān)獄秩序，保障罪犯合法權(quán)益，促進(jìn)刑罰執(zhí)行工作依法、有序、高效開展。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內(nèi)所有執(zhí)法活動，包括但不限于罪犯收押、管理、教育改造、獎懲、釋放等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)。2.公正原則：對待罪犯一視同仁，不偏不倚，確保執(zhí)法結(jié)果公平公正。3.文明原則：秉持人道主義精神，尊重罪犯人格尊嚴(yán)，文明執(zhí)法，嚴(yán)禁體罰虐待。4.公開原則：除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會或罪犯及其家屬公開，接受監(jiān)督。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄執(zhí)法的主體，依法履行刑罰執(zhí)行職責(zé)。（二）職責(zé)分工1.監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)獄執(zhí)法工作，制定執(zhí)法工作規(guī)劃和目標(biāo)，確保執(zhí)法工作符合監(jiān)獄整體工作要求。監(jiān)督檢查執(zhí)法工作落實情況，及時研究解決執(zhí)法工作中的重大問題。對執(zhí)法工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任追究。2.業(yè)務(wù)科室職責(zé)獄政管理科室：負(fù)責(zé)罪犯收押、調(diào)配、釋放等管理工作，制定獄政管理制度，維護(hù)監(jiān)獄監(jiān)管秩序。教育改造科室：組織開展罪犯思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育改造工作，制定教育改造計劃，評估教育改造效果。刑罰執(zhí)行科室：負(fù)責(zé)罪犯刑罰執(zhí)行相關(guān)工作，包括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等審核呈報，確保刑罰執(zhí)行準(zhǔn)確無誤。生活衛(wèi)生科室：保障罪犯生活物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，制定生活衛(wèi)生管理制度，監(jiān)督生活衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行。3.監(jiān)區(qū)職責(zé)具體組織實施對罪犯的日常管理、教育改造、考核獎懲等執(zhí)法工作，落實監(jiān)獄各項執(zhí)法制度。及時掌握罪犯思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，向監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室反饋執(zhí)法工作情況。負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)內(nèi)執(zhí)法設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理。三、執(zhí)法程序（一）罪犯收押程序1.收押前準(zhǔn)備：監(jiān)獄收到人民法院交付執(zhí)行的罪犯后，獄政管理科室應(yīng)提前做好監(jiān)舍、生活用品、醫(yī)療設(shè)施等收押準(zhǔn)備工作。2.身體檢查：對新收押罪犯進(jìn)行全面身體檢查，包括基本健康狀況、有無傳染病等，檢查結(jié)果記錄在案。3.入監(jiān)登記：填寫罪犯入監(jiān)登記表，詳細(xì)記錄罪犯個人信息、犯罪情況、刑期等資料，并錄入監(jiān)獄管理信息系統(tǒng)。4.物品檢查：對罪犯隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查，違禁物品予以沒收，非違禁物品登記保管，待罪犯釋放時歸還。（二）日常管理程序1.點(diǎn)名清查：每天定時對監(jiān)區(qū)罪犯進(jìn)行點(diǎn)名清查，核對人數(shù)，檢查罪犯在位情況，確保無脫逃、漏管等情況。2.巡查檢查：監(jiān)獄人民警察定時對監(jiān)舍、勞動現(xiàn)場、學(xué)習(xí)場所等進(jìn)行巡查，檢查安全設(shè)施、違禁品情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患和違規(guī)行為。3.會見通信管理：按照規(guī)定安排罪犯會見家屬、通信，對會見、通信內(nèi)容進(jìn)行檢查，防止傳遞違禁物品或有礙監(jiān)管安全的信息。4.分級處遇管理：根據(jù)罪犯改造表現(xiàn)、刑期等情況，實施分級處遇，包括住宿條件、活動范圍、親情電話使用次數(shù)等方面的區(qū)別對待，激勵罪犯積極改造。（三）教育改造程序1.制定計劃：教育改造科室根據(jù)罪犯特點(diǎn)和改造需求，制定年度教育改造計劃，明確教育內(nèi)容、方式和目標(biāo)。2.思想教育：開展法律法規(guī)、道德規(guī)范、認(rèn)罪悔罪等思想教育活動，通過課堂教學(xué)、個別談話、專題講座等形式進(jìn)行。3.文化教育：根據(jù)罪犯文化程度，開展小學(xué)、初中、高中文化課程教育，組織參加掃盲班、職業(yè)技能培訓(xùn)等，提高罪犯文化素質(zhì)和就業(yè)能力。4.職業(yè)技術(shù)教育：結(jié)合社會需求和罪犯實際情況，開設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，如電工、鉗工、烹飪等，經(jīng)考核合格的頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書。5.教育改造評估：定期對罪犯教育改造效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整教育改造計劃和措施，確保教育改造質(zhì)量。（四）獎懲程序1.獎勵程序日?？己耍罕O(jiān)區(qū)對罪犯日常改造表現(xiàn)進(jìn)行考核，記錄考核結(jié)果，作為獎勵依據(jù)。獎勵申報：符合獎勵條件的罪犯，由監(jiān)區(qū)填寫?yīng)剟顚徟恚缴舷嚓P(guān)證明材料，報監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科室審核。審批決定：刑罰執(zhí)行科室審核后，報監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)審批，對批準(zhǔn)獎勵的罪犯予以公示，公示無異議后實施獎勵，獎勵包括表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵、記功等。2.處罰程序違規(guī)違紀(jì)認(rèn)定：監(jiān)獄人民警察發(fā)現(xiàn)罪犯違規(guī)違紀(jì)行為后，進(jìn)行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)。處罰告知：向罪犯告知違規(guī)違紀(jì)事實、擬處罰種類及依據(jù)，聽取罪犯陳述和申辯。處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和罪犯申辯情況，作出處罰決定，處罰包括警告、記過、禁閉等。處罰決定應(yīng)書面通知罪犯，并在監(jiān)區(qū)內(nèi)公示。（五）刑罰變更執(zhí)行程序1.減刑、假釋程序提請：監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科室根據(jù)罪犯改造表現(xiàn)和考核結(jié)果，對符合減刑、假釋條件的罪犯，制作提請減刑/假釋建議書，連同相關(guān)材料一并報送人民法院。審理：人民法院受理后，依法進(jìn)行審理，監(jiān)獄協(xié)助提供相關(guān)證據(jù)材料，接受法院詢問。裁定：人民法院作出減刑、假釋裁定后，監(jiān)獄及時向罪犯宣告，并將裁定書副本送達(dá)人民檢察院。2.暫予監(jiān)外執(zhí)行程序申請：罪犯本人或其家屬、法定代理人可以向監(jiān)獄提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請，提交相關(guān)病情診斷證明等材料。初審：監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科室對申請材料進(jìn)行初審，組織醫(yī)學(xué)鑒定，提出初審意見。審核呈報：初審?fù)ㄟ^后，報上級主管部門審核，審核同意后報送人民法院批準(zhǔn)。執(zhí)行監(jiān)督：暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，監(jiān)獄負(fù)責(zé)對罪犯進(jìn)行監(jiān)督考察，定期了解其病情、改造表現(xiàn)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（六）釋放程序1.期滿釋放：罪犯刑期屆滿，監(jiān)獄獄政管理科室辦理釋放手續(xù)，發(fā)給釋放證明書，通知家屬接領(lǐng)罪犯。2.假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿：假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿的罪犯，監(jiān)獄及時辦理相關(guān)收監(jiān)或繼續(xù)執(zhí)行手續(xù)，確保刑罰執(zhí)行的連續(xù)性。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)獄內(nèi)部設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期對執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法文書是否齊全、執(zhí)法結(jié)果是否公正等。2.建立執(zhí)法臺賬，對執(zhí)法活動進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于監(jiān)督檢查和追溯。3.加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和監(jiān)督意識，定期開展執(zhí)法案例分析和警示教育活動。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人民檢察院的法律監(jiān)督，定期向檢察院通報執(zhí)法工作情況，邀請檢察院對重大執(zhí)法活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。2.接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報信箱、公開舉報電話等方式，廣泛收集社會各界對監(jiān)獄執(zhí)法工作的意見和建議，及時處理群眾舉報和投訴。五、執(zhí)法責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法錯誤或執(zhí)法不公的。2.因故意或重大過失，造成罪犯人身傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的。3.對執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不力的。4.其他違反執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德，損害監(jiān)獄執(zhí)法形象的行為。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的執(zhí)法過錯行為，給予批評教育，責(zé)令改正。2.紀(jì)律處分：對違反執(zhí)法紀(jì)律的監(jiān)獄人民警察，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等紀(jì)律處分。3.法律責(zé)任：對構(gòu)成犯罪的執(zhí)法人員，依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.調(diào)查核實：由監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對執(zhí)法過錯行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)材料，查明事實真相。2.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定責(zé)任主體和責(zé)任程度。3.處理決定：按照責(zé)任追究方式，作出相應(yīng)的處理決定，并書面通知責(zé)任人員。4.申訴復(fù)議：責(zé)任人員對處理決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴或申請復(fù)議，監(jiān)獄應(yīng)進(jìn)行復(fù)查和復(fù)議，并作出最終決定。六、執(zhí)法保障（一）人員保障1.按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的監(jiān)獄人民警察，確保執(zhí)法工作正常開展。2.加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，提高執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)。3.建立激勵機(jī)制，對執(zhí)法工作表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵，激發(fā)工作積極性。（二）設(shè)施保障1.完善監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保監(jiān)舍、勞動場所、學(xué)習(xí)場所等符合安全標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法要求。2.配備必要的執(zhí)法裝備和技術(shù)設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、通訊設(shè)備、警戒具等，提高執(zhí)法效率和安全性。3.加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)施設(shè)