PAGE規(guī)范政府信息公開制度一、總則（一）目的為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的政府信息的公開活動(dòng)。（三）基本原則1.依法公開原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)公開政府信息，確保公開活動(dòng)的合法性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：所公開的政府信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假、誤導(dǎo)公眾。3.及時(shí)便民原則：及時(shí)公開政府信息，提高工作效率，方便公民、法人和其他組織獲取信息。4.公正公平原則：平等對(duì)待公民、法人和其他組織，不歧視、不偏袒，確保信息公開的公正性和公平性。（四）職責(zé)分工1.信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本公司/組織的政府信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。2.信息公開工作機(jī)構(gòu)：具體承辦政府信息公開的日常工作，負(fù)責(zé)信息的收集、整理、審核、發(fā)布等工作。3.各部門：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)政府信息的梳理、提供，配合信息公開工作機(jī)構(gòu)做好信息公開工作。二、政府信息公開的范圍（一）主動(dòng)公開的信息1.機(jī)構(gòu)職能：包括本公司/組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工等信息。2.政策法規(guī)：公開國(guó)家、地方及本公司/組織制定的相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范性文件等。3.規(guī)劃計(jì)劃：本公司/組織的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等信息。4.業(yè)務(wù)工作：各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理流程、辦事指南、服務(wù)承諾等。5.行政權(quán)力：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等信息。6.財(cái)政資金：財(cái)政預(yù)算、決算、專項(xiàng)資金使用等情況。7.政府采購：采購項(xiàng)目公告、采購文件、中標(biāo)成交結(jié)果等信息。8.重大建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等情況。9.社會(huì)公益事業(yè)：涉及民生的公益項(xiàng)目實(shí)施情況、救助信息等。10.應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況等信息。11.監(jiān)督檢查：對(duì)本公司/組織工作的監(jiān)督檢查情況、整改結(jié)果等。12.其他應(yīng)主動(dòng)公開的信息：根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際工作需要，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。（二）依申請(qǐng)公開的信息公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可以向本公司/組織申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；2.申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；3.申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。（三）不予公開的信息1.涉及國(guó)家秘密的政府信息：嚴(yán)格按照國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)家秘密的信息予以保密，不得公開。2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息：經(jīng)權(quán)利人同意公開或者本公司/組織認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。3.正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息：但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。4.內(nèi)部管理信息：包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。5.法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他政府信息：按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。三、政府信息公開的方式和程序（一）公開方式1.政府信息公開網(wǎng)站：本公司/組織設(shè)立專門的政府信息公開網(wǎng)站，作為政府信息公開的主要平臺(tái)，集中發(fā)布各類政府信息。2.政務(wù)新媒體：通過微信公眾號(hào)、微博等政務(wù)新媒體及時(shí)推送政府信息動(dòng)態(tài)，方便公眾獲取。3.新聞發(fā)布會(huì)：對(duì)于重大政策、重要事項(xiàng)等，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開相關(guān)信息。4.政府公報(bào)：定期編輯出版政府公報(bào)，刊登本公司/組織的重要政策法規(guī)、規(guī)范性文件等信息。5.政務(wù)服務(wù)大廳：在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開欄、電子顯示屏等，公開辦事指南、辦事流程、辦理結(jié)果等信息。6.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，還可以通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體以及公告欄、宣傳冊(cè)等形式公開政府信息。（二）公開程序1.信息收集與整理：各部門按照職責(zé)分工，定期收集、整理本部門制作或者獲取的政府信息，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.信息審核：信息公開工作機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的政府信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和保密性。審核通過的信息進(jìn)行分類、編號(hào)、存儲(chǔ)。3.信息發(fā)布：按照規(guī)定的公開方式和時(shí)間要求，將審核通過的政府信息及時(shí)發(fā)布到相應(yīng)的平臺(tái)上。對(duì)于主動(dòng)公開的信息，在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)于依申請(qǐng)公開的信息，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。4.信息更新：定期對(duì)已公開的政府信息進(jìn)行更新，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)于信息內(nèi)容發(fā)生變更的，及時(shí)進(jìn)行修改和重新發(fā)布；對(duì)于已公開的信息不再符合公開要求的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)為依申請(qǐng)公開或者不予公開。四、依申請(qǐng)公開的辦理（一）受理信息公開工作機(jī)構(gòu)收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初審。對(duì)應(yīng)公開的信息，直接進(jìn)入辦理程序；對(duì)不屬于本公司/組織公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的部分說明理由；對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。（二）辦理1.承辦：信息公開工作機(jī)構(gòu)根據(jù)初審情況，將申請(qǐng)事項(xiàng)交辦相關(guān)部門辦理。承辦部門應(yīng)當(dāng)在收到交辦的申請(qǐng)事項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。2.審核：承辦部門辦理完畢后，將辦理結(jié)果報(bào)信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括答復(fù)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定、是否準(zhǔn)確全面、是否符合申請(qǐng)人要求等。3.批準(zhǔn)：信息公開工作機(jī)構(gòu)審核通過后，報(bào)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（三）答復(fù)1.同意公開：對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息，經(jīng)審核可以公開的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。2.部分公開：對(duì)于申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的部分說明理由。3.不予公開：對(duì)于申請(qǐng)公開的政府信息，屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。4.信息不存在：對(duì)于申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。5.非本機(jī)關(guān)公開：對(duì)于不屬于本公司/組織公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確：對(duì)于申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。答復(fù)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他特殊情況需要協(xié)調(diào)處理的，所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。五、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)本公司/組織的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查信息公開的范圍、方式、程序、內(nèi)容等是否符合規(guī)定要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)本公司/組織的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公眾提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（二）考核評(píng)價(jià)建立健全政府信息公開工作考核評(píng)價(jià)制度，將信息公開工作納入各部門年度績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)在信息公開工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性，依申請(qǐng)公開的辦理情況，公眾滿意度等方面。（三）責(zé)任追究對(duì)違反政府信息公開制度規(guī)定，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任：1.不依法履行政府信息公開義務(wù)的；2.不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄的；3.違反規(guī)定收取費(fèi)用的；4.通過其他組織、個(gè)人以有償服