PAGE行政執(zhí)法導師制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障法律法規(guī)正確實施，特制定本行政執(zhí)法導師制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內從事行政執(zhí)法工作的全體人員。（三）基本原則1.因材施教原則：根據(jù)不同執(zhí)法人員的專業(yè)基礎、工作經(jīng)歷、能力特點等，制定個性化的培養(yǎng)方案，有針對性地進行指導。2.理論與實踐相結合原則：注重將行政執(zhí)法理論知識與實際執(zhí)法工作相結合，通過案例分析、模擬執(zhí)法等方式，提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力。3.定期考核與持續(xù)改進原則：建立科學合理的考核機制，對導師和學員的工作進行定期考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，不斷完善導師制度。二、導師職責（一）制定培養(yǎng)計劃1.了解學員的基本情況和培訓需求，結合學員所在崗位的執(zhí)法要求，為每位學員制定詳細的年度培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)計劃應包括培養(yǎng)目標、培養(yǎng)內容、培養(yǎng)方式、考核標準等。2.根據(jù)學員的成長情況和執(zhí)法工作的發(fā)展變化，適時調整培養(yǎng)計劃，確保培養(yǎng)計劃的科學性和有效性。（二）業(yè)務指導1.定期與學員進行溝通交流，了解學員在執(zhí)法工作中遇到的問題和困難，及時給予指導和建議。2.針對具體執(zhí)法案件，指導學員進行案件調查、證據(jù)收集、法律適用、文書制作等工作，幫助學員提高執(zhí)法辦案能力。3.傳授行政執(zhí)法的技巧和方法，如如何與當事人溝通、如何應對執(zhí)法風險等，提升學員的綜合素質。（三）職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)1.引導學員樹立正確的執(zhí)法理念，強化法治意識、責任意識和服務意識，培養(yǎng)學員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好職業(yè)素養(yǎng)。2.關注學員的職業(yè)道德建設，教育學員遵守執(zhí)法紀律，保守執(zhí)法秘密，維護執(zhí)法隊伍的良好形象。（四）參與考核評價1.協(xié)助制定學員的考核方案，明確考核指標和考核方式。2.定期對學員的學習情況和工作表現(xiàn)進行評估，填寫考核評價意見，為學員的晉升、獎懲等提供參考依據(jù)。三、學員權利與義務（一）權利1.有權了解導師制度的相關規(guī)定和培養(yǎng)計劃的具體內容。2.有權根據(jù)自身需求和實際情況，向導師提出合理的培訓建議和要求。3.有權對導師的指導工作進行評價，提出意見和建議。4.在參與執(zhí)法實踐活動中，享有與導師同等的知情權、參與權和決策權（在導師指導下）。（二）義務1.認真學習行政執(zhí)法的法律法規(guī)、業(yè)務知識和技能，積極參加導師組織的各項培訓活動。2.按照導師制定的培養(yǎng)計劃，按時完成學習任務，認真做好學習筆記和工作總結。3.主動向導師匯報工作進展和遇到的問題，積極配合導師開展指導工作。4.尊重導師，虛心接受導師的指導和批評，不斷改進自身工作。四、培養(yǎng)內容（一）法律法規(guī)知識1.深入學習國家和地方有關行政執(zhí)法的法律法規(guī)，包括但不限于行政處罰法、行政許可法、行政強制法等，準確掌握法律條文的含義和適用范圍。2.了解相關法律法規(guī)的立法背景、修訂情況和發(fā)展趨勢，提高法律素養(yǎng)和法律運用能力。（二）執(zhí)法業(yè)務技能1.掌握行政執(zhí)法程序，包括立案、調查取證、告知、聽證、決定、送達等環(huán)節(jié)的具體要求和操作規(guī)范。2.學習各類執(zhí)法文書的制作方法，確保文書格式規(guī)范、內容準確、邏輯嚴謹。3.提升調查取證能力，學會運用多種方式收集證據(jù)，對證據(jù)進行審查判斷和分析運用。4.熟悉不同類型行政執(zhí)法案件的辦理要點，如行政處罰案件的裁量標準、行政許可案件的受理條件等。（三）執(zhí)法風險防范1.分析行政執(zhí)法過程中可能面臨的風險，如行政復議、行政訴訟、執(zhí)法過錯等。2.學習防范執(zhí)法風險的方法和措施，如規(guī)范執(zhí)法行為、加強證據(jù)管理、依法履行程序等，提高執(zhí)法風險意識和應對能力。（四）溝通協(xié)調能力1.培養(yǎng)與當事人、其他執(zhí)法部門、相關單位等的溝通協(xié)調能力，學會運用恰當?shù)恼Z言和方式進行交流。2.提高處理執(zhí)法過程中的矛盾糾紛和突發(fā)事件的能力，維護執(zhí)法秩序和社會穩(wěn)定。（五）職業(yè)道德與職業(yè)形象1.加強職業(yè)道德教育，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔奉公、執(zhí)法為民。2.注重職業(yè)形象塑造，規(guī)范執(zhí)法著裝、言行舉止，展現(xiàn)良好的執(zhí)法隊伍風貌。五、培養(yǎng)方式（一）集中培訓1.定期組織全體學員參加集中培訓，邀請專家學者、資深執(zhí)法人員等進行授課。培訓內容涵蓋法律法規(guī)解讀、執(zhí)法業(yè)務技能培訓、典型案例分析等。2.集中培訓可采用課堂講授、專題討論、模擬演練等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。（二）一對一指導1.導師與學員建立一對一的指導關系，定期進行面對面交流，針對學員在工作中遇到的具體問題進行詳細指導。2.導師可通過現(xiàn)場指導、電話溝通、郵件交流等方式，及時為學員提供幫助和支持。（三）案例教學1.收集整理各類行政執(zhí)法典型案例，組織學員進行案例分析討論。通過對案例的剖析，引導學員掌握執(zhí)法要點和技巧。2.鼓勵學員參與實際案例的辦理，導師全程跟蹤指導，讓學員在實踐中積累經(jīng)驗，提高執(zhí)法能力。（四）交流研討1.定期組織學員開展交流研討活動，分享執(zhí)法工作中的經(jīng)驗教訓、心得體會和創(chuàng)新做法。通過交流互動，拓寬學員的視野，促進共同提高。2.可邀請其他地區(qū)或單位的優(yōu)秀執(zhí)法人員進行經(jīng)驗分享，學習借鑒先進的執(zhí)法理念和工作方法。（五）線上學習平臺1.搭建線上學習平臺，上傳法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務知識、培訓課件、案例資料等學習資源，方便學員隨時進行學習。2.利用線上平臺開展在線測試、答疑解惑、學習交流等活動，提高學習的靈活性和便捷性。六、考核管理（一）考核周期對學員的考核以年度為周期，每年進行一次全面考核。（二）考核內容1.學習情況：包括參加集中培訓、線上學習的出勤情況，學習筆記的完成質量以及對所學知識的掌握程度等。2.工作表現(xiàn)：在執(zhí)法工作中的案件辦理數(shù)量、質量，執(zhí)法文書制作水平，調查取證能力，溝通協(xié)調能力等方面的表現(xiàn)。3.導師評價：導師根據(jù)學員的學習態(tài)度、工作配合度、能力提升情況等進行綜合評價。4.群眾反饋：收集當事人、相關單位等對學員執(zhí)法工作的意見和建議，作為考核參考。（三）考核方式1.書面考試：定期組織法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務知識的書面考試，檢驗學員的學習成果。2.工作業(yè)績評估：對學員辦理的執(zhí)法案件進行質量評查，查看執(zhí)法文書、證據(jù)材料等，評估工作業(yè)績。3.問卷調查：向當事人、相關單位發(fā)放問卷調查，了解學員在執(zhí)法過程中的表現(xiàn)和群眾滿意度。4.導師評語：導師根據(jù)日常指導情況，撰寫詳細的評語，對學員進行定性評價。（四）考核結果運用1.將考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。考核結果作為學員晉升、獎懲、續(xù)聘導師等的重要依據(jù)。2.對考核優(yōu)秀的學員，給予表彰獎勵，并在職業(yè)發(fā)展上給予優(yōu)先考慮；對考核不合格的學員，進行誡勉談話，要求限期整改，如仍未達到要求，可調整培養(yǎng)方式或終止導師培養(yǎng)關系。七、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.成立由公司/組織內部紀檢監(jiān)察部門、法制部門等組成的監(jiān)督小組，對導師制度的實施情況進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期檢查培養(yǎng)計劃的執(zhí)行情況、導師和學員的履職情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.設立舉報信箱和舉報電話，接受公司/組織內部人員和社會公眾對導師制度實施過程中違規(guī)行為的舉報，對舉報內容進行認真調查核實，依法依規(guī)處理。（二）保障措施1.人員保障：選拔政治素質高、業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員擔任導師，并為導師提供必要的培訓和學習機會，不斷提升導師的指導水平。2.經(jīng)費保障：設立專項經(jīng)費，用于導師制度實施過程中的培訓師資