PAGE監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)接訪制度規(guī)范一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理，密切監(jiān)獄與服刑人員及其家屬的聯(lián)系，及時(shí)解決服刑人員及其家屬反映的問(wèn)題，維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，特制定本監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)接訪制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)獄全體領(lǐng)導(dǎo)及各監(jiān)區(qū)、科室相關(guān)工作人員，適用于服刑人員及其家屬提出的各類來(lái)訪事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：接訪工作嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)獄管理相關(guān)規(guī)定，確保接訪過(guò)程合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待每一位來(lái)訪人員，公正處理問(wèn)題，不偏袒、不歧視，確保公平公正。3.及時(shí)高效原則：對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)及時(shí)受理、迅速處理，提高工作效率，避免拖延積壓。4.以人為本原則：充分尊重服刑人員及其家屬的合法權(quán)益，關(guān)心其訴求，提供人性化的服務(wù)。二、接訪領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（一）接訪安排監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照預(yù)先制定的接訪日程安排，按時(shí)到指定地點(diǎn)進(jìn)行接訪工作。接訪領(lǐng)導(dǎo)在接訪期間不得無(wú)故缺席、遲到或早退。若因特殊情況無(wú)法按時(shí)接訪，應(yīng)提前安排其他領(lǐng)導(dǎo)代班，并及時(shí)通知相關(guān)部門和來(lái)訪人員。（二）傾聽訴求接訪領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真傾聽服刑人員及其家屬的訴求，耐心詢問(wèn)事情的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，不得打斷或敷衍來(lái)訪人員。通過(guò)積極溝通，全面了解來(lái)訪事項(xiàng)的背景、現(xiàn)狀及來(lái)訪人員的期望。（三）分析判斷對(duì)接訪事項(xiàng)進(jìn)行深入分析，依據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)獄管理制度及實(shí)際情況，準(zhǔn)確判斷問(wèn)題的性質(zhì)和解決方向。對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，可組織相關(guān)人員進(jìn)行集體研究討論，確保判斷準(zhǔn)確無(wú)誤。（四）協(xié)調(diào)處理1.能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，應(yīng)立即給予明確答復(fù)和處理意見，確保來(lái)訪人員滿意。2.對(duì)于需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)或協(xié)調(diào)其他部門解決的問(wèn)題，接訪領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任部門和辦理期限，并跟蹤辦理進(jìn)度。3.在協(xié)調(diào)處理過(guò)程中，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，促進(jìn)各部門之間的協(xié)作配合，共同推動(dòng)問(wèn)題的解決。（五）記錄反饋對(duì)接訪過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成接訪檔案。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給來(lái)訪人員，并告知其后續(xù)的監(jiān)督渠道和救濟(jì)途徑。對(duì)于處理結(jié)果不滿意的來(lái)訪人員，要認(rèn)真聽取其意見，做好解釋說(shuō)明工作，并視情況進(jìn)行復(fù)查或重新處理。三、接訪流程（一）預(yù)約登記1.服刑人員及其家屬可通過(guò)監(jiān)獄公布的預(yù)約電話、郵箱或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等方式，提前預(yù)約接訪時(shí)間。預(yù)約時(shí)需提供來(lái)訪人員的基本信息、服刑人員所在監(jiān)區(qū)、來(lái)訪事由等詳細(xì)情況。2.接訪工作人員對(duì)接訪預(yù)約信息進(jìn)行登記，記錄預(yù)約時(shí)間、來(lái)訪人員信息、預(yù)約事項(xiàng)等內(nèi)容，并告知預(yù)約人員接訪的具體地點(diǎn)和注意事項(xiàng)。（二）接訪準(zhǔn)備1.接訪前，接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解預(yù)約事項(xiàng)的基本情況，如有必要可提前與相關(guān)部門溝通，掌握更多背景資料，以便更有針對(duì)性地處理問(wèn)題。2.接訪工作人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備接訪所需的辦公設(shè)備、文件資料等，并安排好接訪場(chǎng)所，確保接訪工作的順利進(jìn)行。（三）現(xiàn)場(chǎng)接訪1.來(lái)訪人員到達(dá)接訪地點(diǎn)后，接訪工作人員應(yīng)引導(dǎo)其進(jìn)入接訪室，并核實(shí)來(lái)訪人員身份和預(yù)約信息。2.接訪領(lǐng)導(dǎo)與來(lái)訪人員進(jìn)行面對(duì)面溝通，按照接訪職責(zé)要求，認(rèn)真傾聽訴求、分析判斷問(wèn)題、協(xié)調(diào)處理事項(xiàng)，并做好記錄。3.在接訪過(guò)程中，接訪領(lǐng)導(dǎo)要注意語(yǔ)言表達(dá)和態(tài)度，保持耐心、細(xì)心和責(zé)任心，避免與來(lái)訪人員發(fā)生沖突或產(chǎn)生不良影響。（四）處理反饋1.接訪結(jié)束后，接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)接訪情況，及時(shí)作出處理決定。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題，應(yīng)明確告知來(lái)訪人員解決方案；對(duì)于需要進(jìn)一步辦理的問(wèn)題，應(yīng)填寫《監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)處理交辦單》，明確承辦部門、辦理要求和期限等，并交相關(guān)部門辦理。2.承辦部門應(yīng)按照交辦單要求，認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)處理等工作，并在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給接訪領(lǐng)導(dǎo)。接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行審核后，及時(shí)將處理結(jié)果反饋給來(lái)訪人員。（五）跟蹤回訪1.對(duì)已處理的接訪事項(xiàng)，接訪工作人員要進(jìn)行跟蹤回訪，了解來(lái)訪人員對(duì)處理結(jié)果的滿意度，以及問(wèn)題是否得到徹底解決。2.對(duì)于來(lái)訪人員不滿意或問(wèn)題未完全解決的情況，要及時(shí)與承辦部門溝通，督促其重新辦理或采取進(jìn)一步措施，直至來(lái)訪人員滿意為止。四、接訪時(shí)間與地點(diǎn)（一）接訪時(shí)間監(jiān)獄應(yīng)確定固定的接訪時(shí)間，原則上每周安排[X]次領(lǐng)導(dǎo)接訪，每次接訪時(shí)間為[X]小時(shí)。接訪時(shí)間應(yīng)提前向服刑人員及其家屬公布，并在監(jiān)獄公告欄、官方網(wǎng)站等顯著位置進(jìn)行公示。（二）接訪地點(diǎn)設(shè)立專門的接訪室，接訪室應(yīng)配備必要的辦公桌椅、電腦、電話、錄音錄像設(shè)備等，為接訪工作提供良好的硬件條件。接訪室應(yīng)保持整潔、安靜，營(yíng)造舒適的接訪環(huán)境。五、接訪事項(xiàng)分類及處理（一）服刑人員生活待遇問(wèn)題1.飲食問(wèn)題：來(lái)訪人員反映服刑人員飲食質(zhì)量差、營(yíng)養(yǎng)不均衡等問(wèn)題。接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)與監(jiān)獄后勤部門溝通，了解實(shí)際情況。若情況屬實(shí)，督促后勤部門加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的飲食標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)飯菜，確保服刑人員吃飽、吃好、吃得衛(wèi)生。2.住宿問(wèn)題：如服刑人員反映監(jiān)舍設(shè)施損壞、居住環(huán)境不衛(wèi)生等。接訪領(lǐng)導(dǎo)安排監(jiān)區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)于損壞的設(shè)施及時(shí)維修更換，加強(qiáng)監(jiān)舍衛(wèi)生管理，定期組織清掃消毒，為服刑人員提供良好的居住條件。（二）服刑人員醫(yī)療保障問(wèn)題1.就醫(yī)困難：服刑人員家屬提出服刑人員就醫(yī)不及時(shí)、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷不合理等問(wèn)題。接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)獄醫(yī)院，優(yōu)化就醫(yī)流程，確保服刑人員能夠及時(shí)得到治療。同時(shí)，與財(cái)務(wù)部門溝通，核實(shí)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況，按照規(guī)定進(jìn)行處理，保障服刑人員的合法權(quán)益。2.醫(yī)療救治：對(duì)于服刑人員患有嚴(yán)重疾病需要特殊治療的情況，接訪領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)診，制定合理的治療方案，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診治療，確保服刑人員得到有效的醫(yī)療救治。（三）服刑人員改造問(wèn)題1.教育改造：家屬反映服刑人員在教育學(xué)習(xí)方面存在困難或需求未得到滿足。接訪領(lǐng)導(dǎo)與教育改造部門協(xié)商，根據(jù)服刑人員的實(shí)際情況，調(diào)整教育內(nèi)容和方式，提供個(gè)性化的教育服務(wù)，幫助服刑人員提高文化素質(zhì)和職業(yè)技能。2.心理輔導(dǎo)：服刑人員出現(xiàn)心理問(wèn)題，家屬希望得到專業(yè)的心理輔導(dǎo)。接訪領(lǐng)導(dǎo)安排監(jiān)獄心理咨詢師對(duì)服刑人員進(jìn)行心理評(píng)估和輔導(dǎo)，及時(shí)關(guān)注服刑人員的心理健康狀況，預(yù)防和減少心理危機(jī)事件的發(fā)生。（四）服刑人員權(quán)益保障問(wèn)題1.申訴控告：服刑人員及其家屬對(duì)服刑期間的處理決定不服，提出申訴控告。接訪領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取申訴內(nèi)容，審查相關(guān)材料，按照法定程序進(jìn)行處理。對(duì)于合理合法的申訴，及時(shí)啟動(dòng)復(fù)查程序，依法作出公正處理；對(duì)于不合理的申訴，做好解釋說(shuō)明工作。2.家屬會(huì)見：家屬反映會(huì)見手續(xù)繁瑣、會(huì)見時(shí)間安排不合理等問(wèn)題。接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)獄政管理部門，簡(jiǎn)化會(huì)見手續(xù)，優(yōu)化會(huì)見流程，合理安排會(huì)見時(shí)間，保障家屬與服刑人員的正常會(huì)見權(quán)利。六、接訪監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.監(jiān)獄設(shè)立接訪監(jiān)督小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，成員包括監(jiān)獄辦公室、獄政管理部門等相關(guān)人員。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)接訪工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保接訪程序規(guī)范、處理結(jié)果公正。2.監(jiān)督小組定期對(duì)接訪記錄、處理結(jié)果等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)，暢通監(jiān)督渠道，接受服刑人員及其家屬的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。（二）考核辦法1.將接訪工作納入監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和各部門的績(jī)效考核體系，對(duì)接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪態(tài)度、處理問(wèn)題的能力和效果等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。