PAGE規(guī)范律師參與接訪制度一、總則（一）目的為了規(guī)范律師參與接訪工作，充分發(fā)揮律師在化解社會矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及律師參與接訪工作的所有活動，包括但不限于信訪接待、法律咨詢、糾紛調(diào)解等相關(guān)工作場景。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：律師參與接訪工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)開展活動，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。2.公正公平原則：確保接訪過程中對各方當(dāng)事人一視同仁，不偏袒任何一方，公正、公平地處理問題，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.專業(yè)高效原則：充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，為來訪群眾提供準(zhǔn)確、專業(yè)的法律意見和解決方案，提高接訪工作效率，及時化解矛盾糾紛。4.保密原則：對于接訪過程中涉及的當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密等信息，律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。二、律師參與接訪的職責(zé)與要求（一）職責(zé)1.法律咨詢服務(wù)：為來訪群眾提供專業(yè)的法律咨詢，解答法律疑問，幫助群眾了解自身權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求。2.協(xié)助處理糾紛：協(xié)助相關(guān)部門對來訪群眾提出的糾紛進(jìn)行分析、評估，提供法律建議和解決方案，促進(jìn)糾紛的妥善解決。3.法治宣傳教育：在接訪過程中，適時開展法治宣傳教育活動，增強(qiáng)群眾的法治意識，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決問題。4.反饋信息：及時將接訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的意見和建議等信息反饋給相關(guān)部門，為決策提供參考依據(jù)。（二）要求1.專業(yè)素養(yǎng)：律師應(yīng)具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，能夠準(zhǔn)確、專業(yè)地解答法律咨詢，處理各類法律問題。2.職業(yè)道德：嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守秘密，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和律師職業(yè)形象。3.溝通能力：具備良好的溝通能力和語言表達(dá)能力，能夠與來訪群眾進(jìn)行有效的溝通交流，耐心傾聽群眾訴求，理解群眾疾苦，以平和、理性的態(tài)度處理問題。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作：積極與本公司/組織內(nèi)其他部門工作人員協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好接訪工作。三、律師參與接訪的工作流程（一）接訪準(zhǔn)備1.信息收集：在接到接訪通知后，律師應(yīng)提前了解接訪事項(xiàng)的基本情況，包括來訪群眾的訴求、涉及的法律法規(guī)、相關(guān)背景資料等，以便有針對性地開展工作。2.資料準(zhǔn)備：根據(jù)接訪事項(xiàng)的性質(zhì)和需要，準(zhǔn)備相關(guān)的法律法規(guī)文件、案例資料等，為接訪工作提供充分的法律依據(jù)和參考。3.工作安排：合理安排工作時間，確保能夠按時參與接訪工作。如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。（二）接訪實(shí)施1.熱情接待：律師在接訪現(xiàn)場應(yīng)熱情接待來訪群眾，主動詢問來訪群眾的訴求，認(rèn)真傾聽群眾的陳述，做好記錄。2.法律解答：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對來訪群眾提出的問題進(jìn)行準(zhǔn)確、專業(yè)的解答，明確告知群眾其權(quán)利義務(wù)和解決問題的途徑。3.分析評估：對來訪群眾反映的糾紛進(jìn)行深入分析評估，找出問題的關(guān)鍵所在，提出切實(shí)可行的法律建議和解決方案。4.記錄反饋：對接訪過程中群眾的訴求、問題解答、建議等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時將接訪情況反饋給相關(guān)部門。（三）后續(xù)跟蹤1.情況跟蹤：對涉及需要進(jìn)一步處理的問題，律師應(yīng)跟蹤了解處理進(jìn)展情況，及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保問題得到妥善解決。2.結(jié)果反饋：將問題處理結(jié)果及時反饋給來訪群眾，告知群眾處理情況和結(jié)果，聽取群眾意見，做好解釋工作。四、律師的選派與管理（一）選派1.專業(yè)匹配：根據(jù)接訪事項(xiàng)的法律性質(zhì)和專業(yè)要求，選派具有相應(yīng)專業(yè)特長的律師參與接訪工作，確保能夠?yàn)閬碓L群眾提供準(zhǔn)確、專業(yè)的法律服務(wù)。2.經(jīng)驗(yàn)豐富：優(yōu)先選派具有豐富接訪經(jīng)驗(yàn)、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的律師參與接訪工作，提高接訪工作質(zhì)量和效率。3.定期輪換：建立律師接訪輪換制度，定期安排不同的律師參與接訪工作，避免律師因長期接觸同一類型問題而產(chǎn)生倦怠，同時也讓更多律師積累接訪經(jīng)驗(yàn)。（二）管理1.培訓(xùn)教育：定期組織律師參加接訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高律師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)接訪工作的需要。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)更新解讀、接訪技巧、溝通能力提升等方面。2.考核評價：建立律師接訪工作考核評價機(jī)制，對接訪律師的工作態(tài)度、專業(yè)能力、工作效果等方面進(jìn)行綜合考核評價?？己私Y(jié)果作為律師績效評定、獎懲、續(xù)聘等的重要依據(jù)。3.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對律師參與接訪工作的監(jiān)督檢查，確保律師嚴(yán)格遵守本制度及相關(guān)工作紀(jì)律。對違反規(guī)定的律師，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。五、與相關(guān)部門的協(xié)作配合（一）與信訪部門協(xié)作1.信息共享：信訪部門應(yīng)及時向律師提供來訪群眾的基本信息、訴求及相關(guān)背景資料，律師應(yīng)將接訪過程中了解到的情況和問題及時反饋給信訪部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.工作協(xié)調(diào)：在接訪工作中，信訪部門與律師應(yīng)密切配合，共同做好來訪群眾的接待、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。對于重大、復(fù)雜的信訪問題，雙方應(yīng)共同研究解決方案，確保問題得到妥善處理。（二）與業(yè)務(wù)部門協(xié)作1.問題對接：律師應(yīng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持密切聯(lián)系，及時了解業(yè)務(wù)部門在工作中遇到的法律問題，為業(yè)務(wù)部門提供法律支持和建議。業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合律師開展工作，提供必要的資料和協(xié)助。2.糾紛處理：對于涉及業(yè)務(wù)部門的糾紛，律師應(yīng)與業(yè)務(wù)部門共同參與處理，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)糾紛的解決。在糾紛處理過程中，雙方應(yīng)及時溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（三）與司法行政部門協(xié)作1.工作指導(dǎo)：司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)對律師參與接訪工作的指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)、交流活動，提高律師接訪工作水平。同時，對律師在接訪工作中遇到的困難和問題，及時給予幫助和支持。2.監(jiān)督管理：司法行政部門負(fù)責(zé)對律師參與接訪工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保律師嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。對違反規(guī)定的律師，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、保障措施（一）人員保障1.配備足夠律師：根據(jù)接訪工作實(shí)際需要，合理配備足夠數(shù)量的律師參與接訪工作，確保接訪工作的順利開展。2.人員穩(wěn)定性：保持律師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，避免因人員頻繁變動影響接訪工作的連續(xù)性和專業(yè)性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：將律師參與接訪工作所需經(jīng)費(fèi)納入本公司/組織年度預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額保障。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括律師報酬、培訓(xùn)費(fèi)用、辦公設(shè)備購置等方面。2.經(jīng)費(fèi)管理：加強(qiáng)對律師參與接訪工作經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和使用，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。（三）設(shè)施保障1.辦公場所：為律師參與接訪工作提供必要的辦公場所，配備辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等基本辦公設(shè)備，滿足接訪工作需要。2.信息資源：建立完善的法律信息資源庫，為律師提供及時、準(zhǔn)確的法律法規(guī)、案例資料等信息支持，方便律師查閱和參考。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：本公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期對接訪工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查律師接訪工作是否符合本制度要求，是否依法依規(guī)開展工作，是否維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等。2.群眾監(jiān)督：設(shè)立意見箱、舉報電話等，接受來訪群眾的監(jiān)督。對群眾反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）考核機(jī)制1.考核內(nèi)容：對接訪律師的考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、專業(yè)能力、工作效果、群眾滿意度等方面。具體考核指標(biāo)由本公司/組織根據(jù)實(shí)際情況制定。2.考核方式：考核采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要適時開展?？己私Y(jié)