城市燃氣管道巡查管理辦法為保障城市燃氣管道安全穩(wěn)定運行，規(guī)范燃氣管道巡查管理工作，防范安全事故發(fā)生，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市燃氣管道管理實際，制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃氣輸配管道（含天然氣、液化石油氣管道）及其附屬設(shè)施的巡查管理活動。燃氣生產(chǎn)、儲存、充裝等環(huán)節(jié)的管道巡查可參照本辦法執(zhí)行。二、職責分工（一）燃氣經(jīng)營企業(yè)作為燃氣管道巡查的責任主體，應(yīng)建立健全巡查管理制度，明確崗位責任；配備專業(yè)巡查人員，保障巡查經(jīng)費與技術(shù)裝備投入；及時整改巡查發(fā)現(xiàn)的隱患，定期向燃氣管理部門報送巡查及隱患整改情況。（二）燃氣管理部門負責對燃氣管道巡查工作實施監(jiān)督管理，制定行業(yè)巡查規(guī)范；組織開展巡查工作檢查、考核與隱患督辦；協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、跨部門的巡查管理問題，依法查處違法違規(guī)行為。（三）巡查人員需經(jīng)專業(yè)培訓并持證上崗，嚴格遵守巡查操作規(guī)程；如實記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)隱患或異常時，應(yīng)立即報告并跟蹤整改落實；對巡查數(shù)據(jù)的真實性、完整性負責。三、巡查內(nèi)容（一）管道本體巡查1.防腐層與物理狀態(tài)：檢查管道外防腐層是否破損、老化、剝離；管道是否變形、沉降、裸露，或存在機械損傷（如第三方施工碰撞、重物擠壓）；埋地管道上方土層是否塌陷、開裂。2.接口與焊縫：采用儀器檢測或肥皂水試漏，檢查管道連接部位（法蘭、焊接點）是否泄漏；重點關(guān)注老舊管道、高應(yīng)力區(qū)域接口的密封狀態(tài)。（二）附屬設(shè)施巡查1.閥門設(shè)施：檢查閥門井（室）是否積水、坍塌；閥門啟閉狀態(tài)是否正常，閥桿、密封件是否滲漏；閥門標識是否清晰、完整。2.調(diào)壓（計量）設(shè)施：查看調(diào)壓裝置運行參數(shù)（壓力、溫度）是否正常；設(shè)備是否異響、振動，儀表、安全閥是否有效。3.凝水缸（排水器）：檢查排水裝置是否堵塞，水位是否正常；排水操作是否順暢，是否存在泄漏。（三）周邊環(huán)境巡查1.第三方施工：排查管道周邊5米范圍內(nèi)是否有新建、改建工程；施工單位是否辦理燃氣管道保護手續(xù)，是否采取防護措施（如人工探挖、臨時支撐）。2.占壓與違建：檢查管道上方及安全保護范圍內(nèi)是否有建筑物、構(gòu)筑物占壓，是否存在私搭亂建、堆放重物（如渣土、建材）。3.地質(zhì)與生態(tài)：關(guān)注管道途經(jīng)區(qū)域是否有滑坡、泥石流隱患；是否種植深根植物（如楊樹、柳樹），是否因地下水開采導致地面沉降。（四）標識與警示巡查1.地面標識：檢查燃氣管道走向標識（樁、牌、膠帶）是否清晰、完整，位置是否準確，是否被遮擋、損壞。2.警示標志：查看閥門井、調(diào)壓站等設(shè)施的警示標識（“燃氣設(shè)施嚴禁破壞”“高壓危險”）是否規(guī)范；夜間警示燈是否正常運行。四、巡查流程（一）巡查周期日常巡查：燃氣管道（含庭院管道）每周至少1次；穿越鐵路、河流、高等級公路的管道，老舊管道（使用超15年），高風險區(qū)域（人口密集區(qū)、商業(yè)區(qū)）管道，每3日至少1次。專項巡查：汛期前、冬季前、節(jié)假日前后開展專項巡查；管道防腐層檢測、壓力試驗等周期性檢測每年不少于1次（按規(guī)范要求）。特殊巡查：極端天氣（臺風、暴雨、暴雪、地震）后24小時內(nèi)開展巡查；管道周邊發(fā)生第三方施工、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)情況時，立即啟動巡查并加密頻次。（二）巡查記錄與歸檔巡查人員應(yīng)填寫《燃氣管道巡查記錄表》，記錄巡查時間、地點、設(shè)施狀態(tài)、隱患描述、處理措施（或報告情況），簽字確認后提交企業(yè)存檔。記錄應(yīng)包含電子文檔與紙質(zhì)臺賬，保存期限不少于2年；企業(yè)應(yīng)建立巡查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患排查、整改、復查的閉環(huán)管理。五、隱患處理（一）隱患分級一般隱患：不影響管道運行安全，可立即整改（如標識損壞、閥門井積水）。較大隱患：可能影響短期安全，需制定整改方案（如防腐層局部破損、調(diào)壓參數(shù)波動）。重大隱患：直接威脅管道安全運行（如管道泄漏、第三方施工破壞、占壓嚴重），需立即停工并上報。（二）處理流程1.報告：巡查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，立即向企業(yè)調(diào)度或安全管理部門報告；重大隱患同步報燃氣管理部門及應(yīng)急管理部門。2.整改：企業(yè)應(yīng)在24小時內(nèi)制定整改方案（重大隱患12小時內(nèi)），明確措施、責任人和時限；一般隱患3日內(nèi)整改，較大隱患7日內(nèi)完成，重大隱患按方案限期整改。3.復查：整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織復查，確認隱患消除；重大隱患整改后，需邀請專家或管理部門驗收，復查結(jié)果錄入臺賬。六、保障措施（一）人員保障燃氣企業(yè)應(yīng)定期組織巡查人員培訓，內(nèi)容包括燃氣法規(guī)、管道工藝、隱患識別、應(yīng)急處置、儀器操作（如檢漏儀、GPS定位），每年培訓不少于40學時；建立考核機制，考核合格后方可上崗，不合格者補考或調(diào)崗。（二）技術(shù)保障推廣GIS（地理信息系統(tǒng)）管道定位技術(shù)，實現(xiàn)巡查路徑規(guī)劃、隱患位置標注與歷史數(shù)據(jù)追溯。應(yīng)用智能監(jiān)測設(shè)備（如壓力傳感器、可燃氣體探測器），對高風險管道實施24小時在線監(jiān)測，異常數(shù)據(jù)自動報警。采用無人機巡檢技術(shù)，對山區(qū)、河流穿越段、復雜地形管道開展航拍巡查，提高效率與安全性。（三）應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)制定巡查應(yīng)急處置預(yù)案，與消防、應(yīng)急、城管等部門建立聯(lián)動機制，定期開展聯(lián)合演練（每年不少于1次）；儲備應(yīng)急物資（如堵漏工具、警示標志、備用閥門），確保隱患突發(fā)時快速響應(yīng)。（四）考核與監(jiān)督燃氣管理部門將巡查工作納入企業(yè)信用評價體系，對巡查制度不健全、隱患整改不力的企業(yè)，依法予以約談、通報、行政處罰