一、工作背景與治理目的當(dāng)前，非法改裝車輛（含機動車、非機動車）現(xiàn)象屢禁不止，部分車主為追求“個性化”或“性能提升”，擅自改動車輛動力系統(tǒng)、外觀結(jié)構(gòu)、尾氣排放裝置等，不僅嚴(yán)重威脅道路交通安全，加劇環(huán)境污染，還擾亂車輛管理秩序，衍生“炸街”擾民、非法營運等次生問題。為規(guī)范車輛使用管理，消除安全隱患，維護(hù)公共安全與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本專項治理方案，全面推進(jìn)非法改裝車輛問題系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理。二、治理目標(biāo)通過為期[X]個月的專項治理，實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.依法查處一批非法改裝、拼裝車輛案件，整改率達(dá)100%；2.取締或規(guī)范[X]家非法改裝維修門店、銷售網(wǎng)點，切斷非法改裝“產(chǎn)業(yè)鏈”；3.建立“部門聯(lián)動、源頭管控、路面嚴(yán)查、社會監(jiān)督”的長效治理機制，非法改裝行為發(fā)生率較治理前下降[X]%；4.形成全民抵制非法改裝的社會氛圍，群眾對交通秩序滿意度提升[X]%。三、治理范圍與重點對象（一）治理范圍本行政區(qū)域內(nèi)所有機動車（含載貨汽車、客運車輛、私家車、摩托車等）、非機動車（如電動自行車、三輪車）的非法改裝行為，及為非法改裝提供服務(wù)的生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)（門店）。（二）重點整治類型1.動力系統(tǒng)改裝：擅自更換發(fā)動機、加裝渦輪增壓器、改動燃油噴射系統(tǒng)等，影響車輛動力匹配與安全性能；2.外觀結(jié)構(gòu)改裝：違規(guī)改變車身顏色、加裝包圍/尾翼、拆除座椅/安全帶、改裝燈光（如氙氣燈、爆閃燈）等，干擾道路通行秩序；3.尾氣排放改裝：拆除或改裝三元催化器、加裝排氣管“直排”裝置，造成尾氣超標(biāo)、噪聲擾民（“炸街”行為）；4.營運屬性改裝：貨運車輛違規(guī)加裝欄板、改變車廂結(jié)構(gòu)以超限超載，客運車輛非法改裝座椅布局從事營運。四、治理實施步驟（一）動員部署階段（第1個月）1.成立專項工作組：由公安交管、交通運輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城管等部門組成聯(lián)合工作組，明確職責(zé)分工，制定細(xì)化實施方案；2.宣傳動員：通過官方媒體、社區(qū)公告、行業(yè)協(xié)會通知等渠道，發(fā)布治理通告，解讀法律法規(guī)（如《道路交通安全法》《機動車登記規(guī)定》），公布舉報方式（如熱線、小程序）；3.底數(shù)排查：依托機動車登記系統(tǒng)、維修企業(yè)備案數(shù)據(jù)，梳理轄區(qū)改裝投訴高發(fā)區(qū)域、企業(yè)名單，建立重點監(jiān)管臺賬。（二）集中整治階段（第2-**[X-1]**個月）1.源頭管控：斬斷非法改裝“產(chǎn)業(yè)鏈”生產(chǎn)銷售端：市場監(jiān)管部門聯(lián)合工信部門，檢查機動車生產(chǎn)企業(yè)是否違規(guī)生產(chǎn)“改裝套件”“非合規(guī)零部件”；排查汽車銷售、零配件門店，查處“買新車送改裝”“售賣非法改裝配件”等行為，依法沒收違法產(chǎn)品、處罰涉事企業(yè)。維修端：交通運輸部門對機動車維修企業(yè)開展“雙隨機一公開”檢查，重點核查維修工單是否存在“改裝發(fā)動機/外觀”等違規(guī)項目，對違規(guī)企業(yè)責(zé)令停業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可。2.路面執(zhí)法：嚴(yán)查非法改裝行為定點檢查：公安交管部門聯(lián)合交通運輸部門，在城市主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、改裝投訴集中路段設(shè)置臨時檢查點，重點檢查貨車超限改裝、摩托車“炸街”、私家車燈光改裝等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法暫扣車輛、責(zé)令恢復(fù)原狀，并處罰款?？萍假x能：利用“智慧交通”系統(tǒng)，通過電子警察、噪聲監(jiān)測設(shè)備、尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備，自動識別“非法改裝燈光”“超標(biāo)噪聲”“尾氣超標(biāo)”車輛，推送至執(zhí)法部門精準(zhǔn)攔截。3.分類整改：落實“一戶一策”對查處的非法改裝車輛、企業(yè)，建立整改臺賬：車輛所有人需在[X]個工作日內(nèi)完成恢復(fù)原狀，憑整改證明到交管部門銷案；逾期未改的，依法強制報廢或吊銷行駛證。違規(guī)企業(yè)需在[X]日內(nèi)提交整改報告，經(jīng)聯(lián)合工作組驗收合格后方可復(fù)工；拒不整改的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可。（三）鞏固提升階段（第**[X]**個月）1.總結(jié)評估：工作組匯總治理數(shù)據(jù)（查處案件數(shù)、整改完成率、群眾投訴量等），分析治理成效與不足，形成專項報告；2.建章立制：建立“改裝企業(yè)黑名單”“車輛改裝備案核查機制”，推動機動車維修企業(yè)安裝“改裝行為預(yù)警系統(tǒng)”，實現(xiàn)改裝行為“事前提醒、事中攔截、事后追溯”；3.常態(tài)監(jiān)管：將非法改裝治理納入“道路交通安全綜合治理”日常工作，每季度開展“回頭看”，防止問題反彈。五、職責(zé)分工責(zé)任部門核心職責(zé)------------------------------------------------------------------------------------------公安交管部門路面執(zhí)法查處、車輛登記監(jiān)管、違法信息錄入，聯(lián)合開展科技化監(jiān)測交通運輸部門維修企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、營運車輛改裝查處，推動維修行業(yè)合規(guī)經(jīng)營市場監(jiān)管部門生產(chǎn)銷售端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、虛假宣傳查處，取締非法改裝配件銷售網(wǎng)點生態(tài)環(huán)境部門尾氣排放改裝查處、超標(biāo)排放檢測，聯(lián)合開展“黑煙車”專項治理城管部門非機動車（如電動三輪車）改裝查處，配合開展占道改裝經(jīng)營整治宣傳部門統(tǒng)籌治理宣傳、案例曝光，營造社會共治氛圍六、工作保障（一）組織保障成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域治理難題。各部門明確專人負(fù)責(zé)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗。（二）監(jiān)督考核將治理成效納入年度安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系，對工作推進(jìn)不力、問題反彈嚴(yán)重的單位，予以通報批評并約談負(fù)責(zé)人；對成績突出的集體和個人，予以表彰獎勵。（三）后勤保障保障執(zhí)法設(shè)備（如尾氣檢測儀、執(zhí)法記錄儀）、專項經(jīng)費（用于車輛暫扣、整改監(jiān)督），為一線執(zhí)法人員提供培訓(xùn)（如改裝識別技巧、法律適用），提升執(zhí)法專業(yè)性。七、宣傳引導(dǎo)與社會共治1.案例警示：選取典型非法改裝事故案例（如改裝車輛失控致人傷亡、尾氣超標(biāo)被罰），通過短視頻、圖文報道等形式曝光，揭示改裝危害；2.行業(yè)自律：聯(lián)合汽車維修、改裝協(xié)會發(fā)布《合規(guī)改裝倡議書》，引導(dǎo)企業(yè)拒絕非法改裝訂單，推廣“合法改裝備案”渠道；3.群眾參與：開通“非法改裝隨手拍”小程序，對舉報屬實的群眾給予話費、積分獎勵，形成“全民