市政工程項(xiàng)目管理考核辦法為規(guī)范市政工程項(xiàng)目管理行為，提升工程建設(shè)質(zhì)量、安全與效益，保障項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及地方市政工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)（或企業(yè)）市政工程建設(shè)管理實(shí)際，制定本考核辦法。一、考核范圍本辦法適用于本地區(qū)（或企業(yè)）新建、改建、擴(kuò)建的市政工程項(xiàng)目，涵蓋道路、橋梁、給排水、管網(wǎng)、綠化等工程類型?？己藢?duì)象包括項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主方）、施工總承包單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（如項(xiàng)目經(jīng)理部）。二、考核內(nèi)容與要求（一）質(zhì)量管理1.施工質(zhì)量控制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，施工工序、工藝符合設(shè)計(jì)要求；隱蔽工程驗(yàn)收程序規(guī)范，驗(yàn)收記錄完整可追溯；分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收一次性通過(guò)率不低于95%（可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際調(diào)整）。2.材料與設(shè)備管理進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件齊全，按規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢，檢測(cè)合格率100%；嚴(yán)禁使用不合格材料，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的，限期整改并追溯責(zé)任。3.質(zhì)量問(wèn)題整改對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理單位提出的質(zhì)量問(wèn)題，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改并回復(fù)，整改完成率100%；重大質(zhì)量隱患整改實(shí)行“閉環(huán)管理”，整改方案、過(guò)程記錄、復(fù)查結(jié)果同步歸檔。（二）進(jìn)度管理1.計(jì)劃執(zhí)行與調(diào)整按合同工期編制總進(jìn)度計(jì)劃及月度、季度分階段計(jì)劃，計(jì)劃細(xì)化至分項(xiàng)工程；因不可抗力、設(shè)計(jì)變更等原因需調(diào)整工期的，須提前履行審批程序，調(diào)整方案科學(xué)合理并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.工期履約情況關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期延誤不得超過(guò)7天（可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定），總工期延誤需說(shuō)明原因并提交補(bǔ)救措施；提前完成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或總工期的，可申請(qǐng)進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)（具體見“結(jié)果應(yīng)用”）。（三）安全管理1.安全制度與體系建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，專項(xiàng)施工方案（如深基坑、高支模、起重吊裝等）編制、審核、審批程序合規(guī)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配備齊全，持證上崗率100%。2.隱患排查與治理定期開展安全隱患排查（每周不少于1次），隱患整改率100%；重大安全隱患實(shí)行“掛牌督辦”，整改期間采取有效防范措施，杜絕事故發(fā)生。3.事故管理發(fā)生安全事故（含輕傷及以上）須立即上報(bào)，按“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理；全年未發(fā)生安全責(zé)任事故的，給予安全管理加分。（四）成本與合同管理1.成本控制項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行偏差率控制在±5%以內(nèi)（可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)調(diào)整）；工程變更、簽證嚴(yán)格履行審批流程，變更費(fèi)用測(cè)算準(zhǔn)確，無(wú)超權(quán)限審批或虛假變更行為。2.合同履約參建各方嚴(yán)格履行合同約定的權(quán)利與義務(wù)，無(wú)擅自轉(zhuǎn)包、違法分包行為；合同糾紛處理及時(shí)，無(wú)因違約導(dǎo)致的法律訴訟或不良信用記錄。3.資料管理工程技術(shù)資料、合同文件、變更簽證、驗(yàn)收記錄等檔案資料及時(shí)整理歸檔，內(nèi)容真實(shí)、完整，與工程進(jìn)度同步。（五）廉政與文明施工1.廉政建設(shè)參建單位及人員遵守廉政規(guī)定，無(wú)行賄受賄、利益輸送等違規(guī)行為；建設(shè)單位定期開展廉政教育，受理并查處廉政舉報(bào)。2.文明施工與環(huán)保施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，揚(yáng)塵、噪聲、污水排放符合環(huán)保要求；建筑垃圾、廢棄物分類處置，無(wú)違規(guī)傾倒行為；施工期間積極配合周邊居民訴求，無(wú)因施工引發(fā)的群體性投訴。三、考核方式與流程（一）考核組織成立市政工程項(xiàng)目考核小組，由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括監(jiān)理單位代表、行業(yè)專家、建設(shè)單位工程管理部門人員，負(fù)責(zé)考核工作的統(tǒng)籌、實(shí)施與評(píng)定。（二）考核周期1.月度考核：針對(duì)施工進(jìn)度、安全隱患整改、質(zhì)量問(wèn)題整改等動(dòng)態(tài)內(nèi)容，由監(jiān)理單位牽頭實(shí)施，建設(shè)單位復(fù)核。2.季度考核：對(duì)質(zhì)量管理、安全管理、成本控制等階段性工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核小組現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審核結(jié)合。3.年度（或竣工）考核：項(xiàng)目完工后（或每年年末），對(duì)項(xiàng)目全周期管理情況進(jìn)行終期考核，形成考核結(jié)論。（三）考核流程1.自查申報(bào)：被考核單位（或團(tuán)隊(duì)）按考核周期開展自查，填寫《市政工程項(xiàng)目管理考核申報(bào)表》，附相關(guān)證明材料（如整改報(bào)告、驗(yàn)收記錄、進(jìn)度報(bào)表等）。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：考核小組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)查閱資料、實(shí)地檢查、詢問(wèn)訪談等方式，核實(shí)自查內(nèi)容的真實(shí)性與合規(guī)性。3.綜合評(píng)定：考核小組結(jié)合自查結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)核查情況，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見附件）量化打分，形成考核意見并反饋被考核方。四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)劃分（一）量化評(píng)分考核總分100分，各考核內(nèi)容分值分配如下：質(zhì)量管理：30分進(jìn)度管理：20分安全管理：25分成本與合同管理：15分廉政與文明施工：10分扣分規(guī)則：各分項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重扣分，單次扣分不超過(guò)該分項(xiàng)總分；同一問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的，加倍扣分。加分項(xiàng)：采用新技術(shù)、新工藝提升工程質(zhì)量或效率的（如BIM技術(shù)應(yīng)用、綠色施工技術(shù)），經(jīng)專家認(rèn)定后加2-5分；提前完成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或總工期的，按提前天數(shù)加1-3分（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）。（二）等級(jí)劃分根據(jù)考核得分，將結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀：得分≥90分，項(xiàng)目管理規(guī)范，質(zhì)量、安全、進(jìn)度全面達(dá)標(biāo)，無(wú)不良記錄。良好：80分≤得分＜90分，項(xiàng)目管理較規(guī)范，存在輕微問(wèn)題但已整改。合格：70分≤得分＜80分，項(xiàng)目管理基本合規(guī)，需加強(qiáng)部分環(huán)節(jié)管理。不合格：得分＜70分，項(xiàng)目管理存在較多問(wèn)題，或發(fā)生質(zhì)量、安全事故，需限期整改。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)考核“優(yōu)秀”的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（或單位），給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)（如項(xiàng)目管理費(fèi)上浮2%、獎(jiǎng)金5000元），并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)，優(yōu)先推薦參與優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。施工單位考核優(yōu)秀的，在后續(xù)市政工程投標(biāo)中給予信用加分（或投標(biāo)保證金減免）；項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人記功，優(yōu)先參與公司重點(diǎn)項(xiàng)目管理。2.處罰考核“不合格”的項(xiàng)目，責(zé)令限期15天整改，整改期間暫停撥付工程款；整改后復(fù)查仍不合格的，扣除履約保證金（最高不超過(guò)合同額的3%）。監(jiān)理單位考核不合格的，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，暫停其在本地區(qū)（或企業(yè)）的監(jiān)理業(yè)務(wù)承接資格3個(gè)月；施工單位考核連續(xù)兩次“不合格”的，列入黑名單，1年內(nèi)限制參與本地區(qū)（或企業(yè)）市政工程投標(biāo)。（二）結(jié)果公示與備案考核結(jié)果在建設(shè)單位官網(wǎng)、行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督；同時(shí)報(bào)送地方住建部門（或企業(yè)總部）備案，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)升級(jí)的重要依據(jù)。六、保障措施（一）考核小組職責(zé)考核小組須嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊；考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題（如質(zhì)量安全隱患、廉政違規(guī)），須及時(shí)上報(bào)并督促整改。（二）申訴與復(fù)核被考核單位對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公示后3個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向考核小組提出申訴，附相關(guān)證明材料；考核小組收到申訴后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，出具復(fù)核意見并反饋。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整本辦法根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更