常州市騰龍社區(qū)志愿組織管理：問題剖析與優(yōu)化路徑探究一、引言1.1研究背景隨著城市化進程的加速和社會治理模式的轉(zhuǎn)變，社區(qū)在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位日益凸顯。常州市騰龍社區(qū)作為城市基層治理的重要單元，在推動居民生活質(zhì)量提升、促進社會和諧穩(wěn)定方面承擔著關(guān)鍵角色。志愿組織作為社區(qū)治理的重要力量，在騰龍社區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。騰龍社區(qū)于2007年6月成立，轄區(qū)面積2.1平方公里，涵蓋騰龍苑東區(qū)、騰龍苑西區(qū)、牡丹國際花園、江山樾花園4個小區(qū)，總?cè)丝谶_10037人。在這樣一個規(guī)模較大、人口構(gòu)成多樣的社區(qū)中，志愿組織的存在和發(fā)展對于滿足居民多元化需求、增強社區(qū)凝聚力具有重要意義。志愿者們活躍在社區(qū)的各個角落，在社區(qū)衛(wèi)生、扶殘幫困、扶老敬老、醫(yī)療保健、知識講座等領(lǐng)域提供志愿服務(wù)，為社區(qū)居民帶來了實實在在的幫助，在社區(qū)內(nèi)營造了“人人為我、我為人人”的和諧氛圍。從宏觀層面來看，我國城市化進程的加快和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，使得社區(qū)志愿服務(wù)逐漸成為社區(qū)公共服務(wù)的重要組織形式。在構(gòu)建“共建、共治、共享”的社會治理格局中，社區(qū)志愿組織被寄予厚望，其在整合社區(qū)資源、動員居民參與、彌補公共服務(wù)不足等方面的作用愈發(fā)受到重視。就騰龍社區(qū)而言，志愿組織的良好運作有助于打破社區(qū)治理中的“阻塞障礙”，暢通社區(qū)服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，激活居民自治的“組織細胞”，最大限度地提升居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。然而，在騰龍社區(qū)志愿組織發(fā)展的過程中，也逐漸暴露出一系列管理問題。這些問題制約了志愿組織作用的充分發(fā)揮，影響了社區(qū)志愿服務(wù)的質(zhì)量和效率，進而對社區(qū)的整體發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。例如，志愿者資源短缺，難以滿足社區(qū)日益增長的服務(wù)需求；組織管理的行政化傾向，使得志愿組織缺乏自主性和靈活性，無法及時、有效地回應(yīng)居民的多樣化訴求；志愿服務(wù)理念的淺表化，導致服務(wù)活動形式大于內(nèi)容，未能真正解決社區(qū)困難群體的實際問題；以及志愿服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的夸大現(xiàn)象，使得對志愿組織的評估和管理缺乏準確依據(jù)等。在當前社會治理創(chuàng)新的大背景下，深入研究常州市騰龍社區(qū)志愿組織管理中存在的問題，并提出切實可行的對策，具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。這不僅有助于騰龍社區(qū)志愿組織自身的健康發(fā)展，提升社區(qū)志愿服務(wù)水平，優(yōu)化社區(qū)治理效果，還能為其他社區(qū)志愿組織的管理提供有益的借鑒，推動我國社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)的整體進步。1.2研究目的與意義本研究旨在深入剖析常州市騰龍社區(qū)志愿組織管理中存在的問題，并提出針對性的優(yōu)化對策，以促進騰龍社區(qū)志愿組織的可持續(xù)發(fā)展，提升社區(qū)志愿服務(wù)水平，完善社區(qū)治理體系。具體而言，通過對騰龍社區(qū)志愿組織管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究，全面梳理組織架構(gòu)、人員管理、項目運作、資源配置等方面存在的不足，明確問題的根源和影響因素?；诖?，結(jié)合社區(qū)實際情況和志愿服務(wù)發(fā)展趨勢，提出切實可行的改進措施和建議，包括完善組織管理機制、加強志愿者隊伍建設(shè)、優(yōu)化項目管理流程、拓展資源籌集渠道等，為騰龍社區(qū)志愿組織的科學管理提供理論支持和實踐指導。從理論層面來看，本研究有助于豐富社區(qū)志愿組織管理的理論體系。通過對騰龍社區(qū)這一具體案例的深入研究，進一步探討社區(qū)志愿組織在社會治理中的角色、功能和作用機制，分析其管理過程中面臨的問題及解決路徑，為相關(guān)理論的發(fā)展提供實證依據(jù)，推動社區(qū)志愿組織管理理論的不斷完善和創(chuàng)新。在實踐方面，本研究對騰龍社區(qū)志愿組織的發(fā)展具有直接的指導意義。通過解決當前管理中存在的問題，能夠提高志愿組織的運行效率和服務(wù)質(zhì)量，增強志愿者的參與積極性和歸屬感，更好地滿足社區(qū)居民的多元化需求，促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。同時，研究成果也可為其他社區(qū)志愿組織的管理提供有益的借鑒和參考，為推動我國社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)的整體發(fā)展貢獻力量。此外，對于政府部門制定相關(guān)政策、優(yōu)化社區(qū)治理模式、提升社會治理能力也具有一定的參考價值，有助于為社區(qū)志愿組織創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，促進社會資源的合理配置和有效利用。1.3研究方法與創(chuàng)新點為深入研究常州市騰龍社區(qū)志愿組織管理中存在的問題與對策，本研究綜合運用多種研究方法，確保研究的科學性、全面性和有效性。文獻研究法是本研究的基礎(chǔ)方法之一。通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)志愿組織管理、志愿服務(wù)發(fā)展、社會治理等方面的學術(shù)文獻、政策文件、研究報告等資料，全面梳理相關(guān)理論和研究成果，了解社區(qū)志愿組織管理的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為本研究提供堅實的理論支撐和研究思路。在梳理文獻過程中，對社區(qū)志愿服務(wù)存在的問題進行了歸納總結(jié)，如志愿者資源短缺、組織行政化傾向、志愿服務(wù)理念淺表化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計夸大等，這些前期研究成果為深入分析騰龍社區(qū)志愿組織管理問題提供了參考依據(jù)。調(diào)查法在本研究中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。通過問卷調(diào)查、訪談等方式，對騰龍社區(qū)志愿組織的管理人員、志愿者、社區(qū)居民等進行了深入調(diào)查。問卷調(diào)查面向社區(qū)內(nèi)不同年齡段、職業(yè)、居住區(qū)域的居民，共發(fā)放問卷[X]份，回收有效問卷[X]份，問卷內(nèi)容涵蓋對志愿組織的認知、參與度、滿意度、服務(wù)需求等方面，全面了解社區(qū)居民對志愿組織的看法和期望。訪談則選取了具有代表性的志愿組織負責人、骨干志愿者以及部分社區(qū)工作人員，共訪談[X]人次，通過面對面交流，深入了解志愿組織的運作模式、管理機制、面臨的困難和挑戰(zhàn)等實際情況。例如，在與某志愿組織負責人訪談中，了解到組織在項目策劃和執(zhí)行過程中，由于缺乏專業(yè)的項目管理知識和經(jīng)驗，導致部分項目效果不盡如人意，這為后續(xù)提出針對性的對策提供了現(xiàn)實依據(jù)。案例分析法也是本研究的重要方法。對騰龍社區(qū)內(nèi)具有典型性的志愿組織和志愿服務(wù)項目進行詳細剖析，深入研究其成功經(jīng)驗和存在的問題。例如，對騰龍社區(qū)“關(guān)愛孤寡老人”志愿服務(wù)項目進行案例分析，從項目的策劃、組織實施、資源配置、志愿者參與等方面進行全面梳理，發(fā)現(xiàn)該項目在志愿者與老人的溝通互動環(huán)節(jié)存在不足，未能充分滿足老人的情感需求。通過對這些具體案例的分析，總結(jié)出具有普遍性的規(guī)律和問題，為提出有效的對策提供實踐基礎(chǔ)。本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。在研究視角上，以常州市騰龍社區(qū)這一特定社區(qū)為研究對象，聚焦于社區(qū)志愿組織管理這一微觀層面，深入剖析具體社區(qū)志愿組織在發(fā)展過程中面臨的實際問題和挑戰(zhàn)，相較于以往宏觀層面的研究，更具針對性和現(xiàn)實指導意義。通過對騰龍社區(qū)的深入研究，能夠準確把握該社區(qū)志愿組織管理的獨特性，為解決該社區(qū)志愿組織發(fā)展問題提供精準的對策建議，同時也能為其他類似社區(qū)提供借鑒。在研究內(nèi)容上，本研究不僅關(guān)注志愿組織管理中常見的組織架構(gòu)、人員管理等問題，還對志愿服務(wù)理念、數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實性等較少被關(guān)注但對志愿組織發(fā)展具有重要影響的問題進行了深入探討。在分析志愿服務(wù)理念時，結(jié)合社區(qū)實際情況，提出要引導志愿者樹立正確的服務(wù)理念，將志愿服務(wù)與公民社會責任相結(jié)合，從根本上提升志愿服務(wù)的質(zhì)量和效果；在探討數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實性問題時，分析了數(shù)據(jù)夸大的原因和危害，并提出建立科學的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和評估機制，確保對志愿組織的發(fā)展情況有準確的認識。在研究方法的綜合運用上，本研究將文獻研究法、調(diào)查法和案例分析法有機結(jié)合，相互補充。文獻研究法為研究提供理論基礎(chǔ)和研究思路，調(diào)查法獲取一手資料，深入了解實際情況，案例分析法則通過具體案例分析總結(jié)經(jīng)驗教訓，三者協(xié)同作用，使研究更加全面、深入、科學。通過問卷調(diào)查和訪談獲取的實際數(shù)據(jù)和信息，能夠?qū)ξ墨I研究中的理論觀點進行驗證和補充，而案例分析的結(jié)果又能為提出具體的對策提供實踐依據(jù)，增強了研究成果的可信度和可操作性。二、相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定2.1.1志愿者志愿者，在《志愿服務(wù)條例》中被定義為“以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人”。聯(lián)合國對志愿者的定義為“自愿進行社會公共利益服務(wù)而不獲取任何利益、金錢、名利的活動者”。從這些定義可以看出，志愿者具有自愿性、無償性、公益性和利他性的顯著特點。志愿者的自愿性體現(xiàn)在其完全基于自身的意愿，主動參與到各類服務(wù)活動中，不受外部強制力的驅(qū)使。無償性表明志愿者提供服務(wù)并非為了獲取物質(zhì)報酬，而是純粹出于奉獻精神和社會責任感。公益性則強調(diào)志愿者的服務(wù)活動旨在促進社會公共利益，改善社會環(huán)境，提升社會福祉，服務(wù)對象具有廣泛性，涵蓋社會各個階層和群體。利他性突出志愿者的行為動機是為了幫助他人，滿足他人的需求，促進他人的發(fā)展。在社會公益活動中，志愿者扮演著多重重要角色。他們是愛心的傳遞者，將溫暖和關(guān)懷帶給那些需要幫助的人。在社區(qū)中，志愿者會定期探訪孤寡老人，為他們送去生活物資，陪他們聊天解悶，讓老人們感受到社會的關(guān)愛；在災(zāi)難救援現(xiàn)場，志愿者們不顧危險，積極參與救援和物資分發(fā)工作，為受災(zāi)群眾提供及時的援助。志愿者也是知識和技能的傳播者，憑借自身的專業(yè)知識和技能，為他人提供培訓和指導。具有醫(yī)療專業(yè)背景的志愿者會深入社區(qū)開展健康講座，普及醫(yī)學知識，提高居民的健康意識；擅長手工藝的志愿者會組織手工制作活動，傳授手工技藝，豐富居民的文化生活。此外，志愿者還是社會和諧的促進者，通過參與各類公益活動，增強人與人之間的聯(lián)系和信任，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在社區(qū)服務(wù)中，志愿者組織鄰里活動，增進居民之間的交流與互動，營造良好的社區(qū)氛圍。2.1.2社區(qū)志愿者社區(qū)志愿者是志愿者群體中的一個特定類型，與普通志愿者存在一定的區(qū)別。普通志愿者的服務(wù)范圍較為廣泛，可能涉及社會的各個領(lǐng)域和不同地區(qū)，服務(wù)對象不局限于特定的社區(qū)居民。而社區(qū)志愿者則主要聚焦于所在社區(qū)，其服務(wù)對象主要是本社區(qū)內(nèi)的居民，服務(wù)活動緊密圍繞社區(qū)的發(fā)展需求和居民的實際困難展開。社區(qū)志愿者具有濃厚的社區(qū)歸屬感和責任感，他們對所在社區(qū)的環(huán)境、居民情況較為熟悉，能夠更好地了解社區(qū)居民的需求，提供更具針對性的服務(wù)。社區(qū)志愿者通常由社區(qū)內(nèi)的居民組成，他們長期生活在社區(qū)中，對社區(qū)的認同感和歸屬感強烈，愿意為社區(qū)的發(fā)展貢獻自己的力量。在騰龍社區(qū)，許多退休居民加入了社區(qū)志愿者隊伍，他們對社區(qū)的每條街道、每個家庭都了如指掌，能夠迅速發(fā)現(xiàn)社區(qū)中存在的問題，并及時提供幫助。例如，在社區(qū)環(huán)境整治活動中，他們能夠準確指出衛(wèi)生死角和需要重點清理的區(qū)域，使整治工作更加高效。社區(qū)志愿者的服務(wù)內(nèi)容與社區(qū)的日常生活息息相關(guān)，涵蓋社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化等多個方面。在社區(qū)建設(shè)方面，志愿者們積極參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護，如協(xié)助修建社區(qū)道路、美化社區(qū)環(huán)境等；在社區(qū)服務(wù)方面，他們?yōu)樯鐓^(qū)內(nèi)的弱勢群體提供生活照料、心理慰藉等服務(wù)，幫助解決他們生活中的實際困難；在社區(qū)文化方面，志愿者組織各類文化活動，豐富居民的精神文化生活，傳承和弘揚社區(qū)文化。2.1.3社區(qū)志愿服務(wù)社區(qū)志愿服務(wù)是指在社區(qū)范圍內(nèi)，由志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社區(qū)居民提供的公益服務(wù)活動。它是社區(qū)治理的重要組成部分，對于促進社區(qū)和諧、提升居民生活質(zhì)量具有重要意義。社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)涵豐富，不僅包括為社區(qū)居民提供物質(zhì)幫助，還包括提供精神關(guān)懷、知識技能培訓、權(quán)益維護等多方面的服務(wù)。在物質(zhì)幫助方面，志愿者為困難家庭提供生活物資援助，幫助他們解決基本生活問題；在精神關(guān)懷方面，關(guān)注社區(qū)居民的心理健康，為有心理困擾的居民提供心理咨詢和疏導服務(wù)；在知識技能培訓方面，開展各類培訓課程，如職業(yè)技能培訓、文化素養(yǎng)培訓等，提升居民的綜合素質(zhì)；在權(quán)益維護方面，為社區(qū)居民提供法律咨詢和法律援助，幫助他們維護自身的合法權(quán)益。社區(qū)志愿服務(wù)的形式多種多樣，常見的有點對點的幫扶服務(wù)，志愿者與服務(wù)對象結(jié)成一對一的幫扶對子，為其提供長期、持續(xù)的幫助；定期開展的社區(qū)活動，如社區(qū)義診、環(huán)?；顒?、文化節(jié)等，吸引眾多居民參與，增強社區(qū)凝聚力；還有通過建立志愿服務(wù)站，為居民提供常態(tài)化的服務(wù)，如信息咨詢、物品捐贈接收等。在騰龍社區(qū)，志愿者們開展了“愛心送餐”服務(wù)，為行動不便的老人每天按時送去熱乎的飯菜；定期組織“環(huán)保公益日”活動，號召居民一起參與社區(qū)環(huán)境清潔和垃圾分類宣傳，提高居民的環(huán)保意識。社區(qū)志愿服務(wù)對社區(qū)的積極影響是多方面的。它能夠有效滿足社區(qū)居民的多樣化需求，尤其是對于那些政府公共服務(wù)難以覆蓋或無法及時滿足的需求，社區(qū)志愿服務(wù)能夠起到很好的補充作用。對于一些特殊困難家庭的個性化需求，社區(qū)志愿者可以通過上門走訪了解情況，并提供針對性的幫助。社區(qū)志愿服務(wù)有助于增強社區(qū)凝聚力和居民的歸屬感。志愿者們在服務(wù)過程中與居民密切互動，增進了居民之間的了解和信任，營造了互幫互助、和諧友愛的社區(qū)氛圍，使居民更加熱愛自己的社區(qū)，愿意積極參與社區(qū)事務(wù)。此外，社區(qū)志愿服務(wù)還能促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，通過開展各類環(huán)保、教育等服務(wù)活動，提升社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民的素質(zhì)水平，為社區(qū)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1協(xié)同治理理論協(xié)同治理理論強調(diào)在社會治理過程中，多個主體通過相互協(xié)作、相互配合，共同實現(xiàn)公共利益的最大化。在社區(qū)治理中，社區(qū)志愿組織與政府、社區(qū)居委會、企業(yè)、居民等主體之間存在著密切的聯(lián)系和相互作用，協(xié)同治理理論為理解和優(yōu)化這些關(guān)系提供了重要的理論框架。從協(xié)同治理的視角來看，社區(qū)志愿組織是社區(qū)治理多元主體中的重要一員。它與政府之間并非簡單的從屬關(guān)系，而是一種相互補充、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。政府在社區(qū)治理中擁有強大的資源調(diào)配能力和政策制定權(quán)力，但在面對復(fù)雜多樣的社區(qū)需求時，可能存在靈活性不足、響應(yīng)速度不夠快等問題。社區(qū)志愿組織則具有貼近居民、了解居民需求的優(yōu)勢，能夠迅速針對社區(qū)內(nèi)的具體問題和居民的個性化需求開展服務(wù)活動。在社區(qū)環(huán)境整治工作中，政府可以提供資金支持和政策引導，制定整體的整治規(guī)劃和目標；社區(qū)志愿組織則可以發(fā)動社區(qū)居民積極參與，組織志愿者進行具體的環(huán)境清理、垃圾分類宣傳等工作，兩者協(xié)同合作，能夠使社區(qū)環(huán)境整治工作取得更好的效果。社區(qū)志愿組織與社區(qū)居委會也有著緊密的協(xié)同關(guān)系。社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，承擔著組織居民開展自治活動、反映居民意見和訴求等職責。社區(qū)志愿組織可以作為社區(qū)居委會的有力助手，協(xié)助其開展各類社區(qū)服務(wù)活動，增強社區(qū)居民的參與度和凝聚力。在組織社區(qū)文化活動時，社區(qū)居委會負責活動的總體策劃和協(xié)調(diào)，社區(qū)志愿組織則可以負責活動的具體執(zhí)行，如活動場地的布置、人員的組織、節(jié)目表演等，通過雙方的協(xié)同努力，能夠豐富社區(qū)居民的精神文化生活，營造良好的社區(qū)文化氛圍。此外，社區(qū)志愿組織與企業(yè)、居民之間的協(xié)同合作也不容忽視。企業(yè)擁有豐富的資金、技術(shù)和物資資源，通過與社區(qū)志愿組織合作，企業(yè)可以參與社區(qū)公益項目，履行社會責任，提升企業(yè)的社會形象。企業(yè)可以贊助社區(qū)志愿組織開展的關(guān)愛留守兒童的項目，提供學習用品、資金支持等，社區(qū)志愿組織則利用自身的組織能力和志愿者資源，為留守兒童提供課業(yè)輔導、心理陪伴等服務(wù)。而居民作為社區(qū)的主人，是社區(qū)志愿組織的主要參與者和服務(wù)對象。居民積極參與社區(qū)志愿活動，不僅能夠為社區(qū)發(fā)展貢獻力量，還能增強自身的社區(qū)歸屬感和責任感；同時，社區(qū)志愿組織通過滿足居民的需求，也能贏得居民的信任和支持，進一步促進志愿組織的發(fā)展。2.2.2激勵理論激勵理論認為，人的行為是由動機驅(qū)使的，而動機則是由需求引起的。通過滿足人的不同需求，可以激發(fā)其內(nèi)在的動機，從而促使其采取積極的行為。在社區(qū)志愿組織中，志愿者的參與行為同樣受到各種需求的影響，運用激勵理論能夠更好地理解志愿者的行為動機，提高他們的積極性和參與度。從馬斯洛的需求層次理論來看，志愿者參與志愿服務(wù)的需求是多層面的。生理需求和安全需求是最基本的需求，雖然志愿者參與服務(wù)并非為了獲取物質(zhì)報酬，但社區(qū)志愿組織應(yīng)為志愿者提供必要的保障，如在服務(wù)過程中的安全保障、合理的休息安排、必要的餐飲和交通補貼等，以確保志愿者能夠安心地開展服務(wù)活動。社交需求也是志愿者參與的重要動機之一，志愿者希望通過參與志愿服務(wù)結(jié)識志同道合的朋友，拓展社交圈子，獲得歸屬感。社區(qū)志愿組織可以通過組織志愿者培訓、團建活動等方式，為志愿者提供交流互動的平臺，滿足他們的社交需求。尊重需求和自我實現(xiàn)需求則是更高層次的需求，志愿者希望自己的付出和貢獻得到認可和尊重，通過志愿服務(wù)實現(xiàn)個人的價值和成長。社區(qū)志愿組織可以通過設(shè)立榮譽獎項、表彰優(yōu)秀志愿者、宣傳志愿者的先進事跡等方式，給予志愿者充分的肯定和尊重，讓他們感受到自己的工作是有意義的；同時，為志愿者提供具有挑戰(zhàn)性的服務(wù)項目和培訓機會，幫助他們提升能力，實現(xiàn)自我價值。根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，激勵因素和保健因素會對志愿者的工作積極性產(chǎn)生不同的影響。保健因素主要包括工作環(huán)境、薪酬待遇（雖然志愿者大多是無償服務(wù)，但合理的補貼等也可視為類似薪酬待遇的因素）、人際關(guān)系等。如果這些因素得不到滿足，志愿者可能會產(chǎn)生不滿情緒，但即使?jié)M足了這些因素，也不一定能激勵志愿者更加積極地工作。激勵因素則包括工作的成就感、認可度、責任感、個人成長和發(fā)展機會等。社區(qū)志愿組織應(yīng)注重提供激勵因素，如讓志愿者參與項目的策劃和決策過程，增強他們的責任感和成就感；為志愿者制定個性化的培訓計劃，幫助他們提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為其個人成長和發(fā)展提供機會；及時對志愿者的工作成果進行反饋和認可，讓他們感受到自己的努力得到了重視，從而激發(fā)他們的工作積極性和主動性。三、常州市騰龍社區(qū)志愿組織管理現(xiàn)狀3.1常州市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展概況近年來，常州市志愿服務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，在社會治理、文明建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。從整體規(guī)模來看，常州市志愿服務(wù)組織數(shù)量持續(xù)增長，截至[具體年份]，全市共有5447支志愿隊伍，注冊志愿社會組織達到189家，注冊志愿者人數(shù)近百萬。這一龐大的志愿者群體，活躍在城市的各個角落，為社區(qū)居民提供了廣泛而多樣的志愿服務(wù)。在活動類型方面，常州市志愿服務(wù)涵蓋了眾多領(lǐng)域，包括但不限于環(huán)境保護、助老扶殘、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等。在環(huán)境保護領(lǐng)域，志愿者們積極參與垃圾分類宣傳、河道清理、植樹造林等活動，為守護常州的綠水青山貢獻力量。常州市多個社區(qū)的志愿者定期組織垃圾分類宣傳活動，通過現(xiàn)場講解、互動游戲等方式，向居民普及垃圾分類知識，提高居民的環(huán)保意識；在助老扶殘方面，志愿者們?yōu)楣鹿牙先?、殘障人士提供生活照料、心理慰藉、康?fù)輔助等服務(wù)，讓弱勢群體感受到社會的關(guān)愛和溫暖。志愿者會定期上門探訪孤寡老人，陪老人聊天、幫助打掃衛(wèi)生、采購生活用品等；在文化教育領(lǐng)域，志愿者開展文化講座、藝術(shù)培訓、課外輔導等活動，豐富居民的精神文化生活，提升居民的文化素養(yǎng)。一些志愿者組織走進社區(qū)，舉辦書法、繪畫、音樂等藝術(shù)培訓班，為居民提供免費的學習機會；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)療志愿者深入社區(qū)開展義診、健康咨詢、疾病預(yù)防宣傳等活動，為居民的健康保駕護航。各大醫(yī)院的志愿者團隊會定期到社區(qū)為居民進行免費體檢、解答健康問題；在應(yīng)急救援領(lǐng)域，專業(yè)的應(yīng)急救援志愿者隊伍在自然災(zāi)害、突發(fā)事件等關(guān)鍵時刻迅速響應(yīng)，參與救援行動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在臺風、暴雨等自然災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急救援志愿者們沖鋒在前，協(xié)助疏散群眾、搬運物資、進行災(zāi)后清理等工作。從發(fā)展趨勢來看，常州市志愿服務(wù)呈現(xiàn)出精準化、常態(tài)化、便捷化、品牌化的特點。精準化體現(xiàn)在志愿服務(wù)更加注重滿足居民的個性化需求，通過深入調(diào)研和了解社區(qū)居民的實際困難和需求，有針對性地開展服務(wù)活動。在助老服務(wù)中，根據(jù)不同老人的身體狀況、興趣愛好和生活習慣，為其提供定制化的服務(wù)方案，如為患有慢性病的老人提供健康管理服務(wù)，為喜歡文化活動的老人組織文化娛樂活動等。常態(tài)化使得志愿服務(wù)不再是偶爾為之的活動，而是成為一種長期、穩(wěn)定的社會服務(wù)機制。許多社區(qū)建立了常態(tài)化的志愿服務(wù)站點，每天都有志愿者值班，為居民提供各類服務(wù)；志愿者們也定期開展固定的服務(wù)項目，如每周一次的社區(qū)環(huán)境清潔活動、每月一次的關(guān)愛孤寡老人活動等。便捷化主要得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，常州市搭建了志愿服務(wù)信息平臺，志愿者和居民可以通過平臺便捷地發(fā)布、查詢志愿服務(wù)信息，實現(xiàn)服務(wù)需求與供給的快速匹配。居民可以在平臺上發(fā)布自己的服務(wù)需求，志愿者可以根據(jù)自己的時間和能力選擇合適的服務(wù)項目進行報名參與；平臺還提供志愿服務(wù)記錄、評價等功能，方便對志愿服務(wù)進行管理和監(jiān)督。品牌化則是通過打造具有影響力的志愿服務(wù)項目和品牌，提升志愿服務(wù)的社會知名度和認可度。常州市的“一袋牛奶的暴走”“一個書包的旅行”等志愿服務(wù)項目，已經(jīng)成為具有廣泛社會影響力的品牌活動。“一袋牛奶的暴走”活動通過組織市民徒步暴走的方式，為貧困兒童籌集牛奶款，多年來吸引了大量市民參與，不僅為貧困兒童提供了物質(zhì)幫助，也傳播了公益理念，增強了社會凝聚力。常州市志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為騰龍社區(qū)志愿組織的成長提供了良好的外部環(huán)境和發(fā)展機遇。騰龍社區(qū)志愿組織在借鑒全市志愿服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新，努力提升自身的管理水平和服務(wù)能力，以更好地滿足社區(qū)居民的需求，為社區(qū)的和諧發(fā)展貢獻力量。3.2騰龍社區(qū)志愿服務(wù)概況3.2.1服務(wù)領(lǐng)域與內(nèi)容騰龍社區(qū)志愿服務(wù)領(lǐng)域廣泛，涵蓋了多個與居民生活息息相關(guān)的方面，致力于為社區(qū)居民提供全方位、多層次的服務(wù)。在助老服務(wù)方面，志愿者們重點關(guān)注社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢老人和高齡老人。他們定期上門探訪，為老人打掃房間、采購生活用品、幫助繳納水電費等，解決老人生活中的實際困難。志愿者還會陪老人聊天，了解他們的心理需求，給予精神上的慰藉；組織健康講座和義診活動，邀請專業(yè)醫(yī)生為老人講解健康知識，提供免費的身體檢查和醫(yī)療咨詢服務(wù)，關(guān)注老人的身體健康。在傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、中秋節(jié)等，志愿者會與老人一起過節(jié)，為他們送上節(jié)日禮物和祝福，讓老人感受到社區(qū)的關(guān)愛和溫暖。環(huán)保服務(wù)也是騰龍社區(qū)志愿服務(wù)的重要內(nèi)容。志愿者積極參與社區(qū)環(huán)境整治活動，定期清理社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、樓道雜物和小廣告，維護社區(qū)的整潔美觀。他們還開展垃圾分類宣傳活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場示范等方式，向居民普及垃圾分類知識，提高居民的環(huán)保意識，引導居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣。在一些特殊的環(huán)保節(jié)日，如世界環(huán)境日、全國低碳日等，志愿者會組織大型環(huán)保主題活動，如環(huán)保徒步、舊物交換等，號召居民積極參與，共同為保護環(huán)境貢獻力量。文化教育服務(wù)豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。志愿者組織各類文化活動，如文藝演出、書畫展覽、讀書分享會等，為居民提供展示才藝和交流學習的平臺，豐富居民的業(yè)余生活，提升社區(qū)的文化氛圍。在教育方面，志愿者為社區(qū)內(nèi)的學生提供課外輔導和學習幫助，特別是針對學習困難的學生，制定個性化的輔導計劃，幫助他們提高學習成績。此外，還開展安全教育、科普知識講座等活動，拓寬學生的知識面，增強學生的安全意識和科學素養(yǎng)。在扶殘幫困服務(wù)中，志愿者為社區(qū)內(nèi)的殘障人士和困難家庭提供幫助。為殘障人士提供康復(fù)輔助、生活照料和心理支持等服務(wù)，幫助他們更好地融入社會；為困難家庭提供物資援助、就業(yè)信息和技能培訓等，幫助他們解決生活困難，提升就業(yè)能力，改善生活狀況。志愿者還積極組織募捐活動，為困難群體籌集資金和物資，讓他們感受到社會的關(guān)愛和支持。應(yīng)急救援服務(wù)則為社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全提供了保障。騰龍社區(qū)組建了專業(yè)的應(yīng)急救援志愿者隊伍，他們接受專業(yè)的應(yīng)急救援培訓，具備火災(zāi)撲救、地震救援、溺水急救等應(yīng)急救援技能。在突發(fā)事件發(fā)生時，如火災(zāi)、地震、洪水等，應(yīng)急救援志愿者能夠迅速響應(yīng)，第一時間趕到現(xiàn)場，協(xié)助相關(guān)部門開展救援工作，保障居民的生命財產(chǎn)安全。平時，志愿者們還會開展應(yīng)急知識宣傳和演練活動，向居民普及應(yīng)急知識，提高居民的應(yīng)急自救能力。3.2.2志愿者構(gòu)成與規(guī)模騰龍社區(qū)志愿者隊伍在年齡、職業(yè)、性別等方面呈現(xiàn)出多樣化的構(gòu)成特點，共同為社區(qū)志愿服務(wù)貢獻力量。從年齡結(jié)構(gòu)來看，志愿者涵蓋了各個年齡段。其中，青少年志愿者主要由社區(qū)內(nèi)的中小學生和大學生組成，他們充滿活力和熱情，積極參與社區(qū)的環(huán)?；顒?、文化教育活動等。在環(huán)?；顒又?，青少年志愿者積極參與垃圾分類宣傳和社區(qū)環(huán)境清理工作，以自己的行動影響和帶動身邊的人；在文化教育活動中，大學生志愿者發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，為社區(qū)內(nèi)的學生提供課外輔導和興趣培訓。中青年志愿者大多是社區(qū)內(nèi)的上班族，他們利用業(yè)余時間參與志愿服務(wù)，憑借豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，在助老服務(wù)、扶殘幫困服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。在助老服務(wù)中，一些具有醫(yī)療專業(yè)背景的中青年志愿者會定期為老人進行健康檢查和醫(yī)療咨詢；在扶殘幫困服務(wù)中，從事法律工作的中青年志愿者為困難家庭提供法律援助。老年志愿者則以退休居民為主，他們對社區(qū)情況熟悉，具有強烈的社區(qū)歸屬感和責任感，主要參與社區(qū)巡邏、鄰里調(diào)解等服務(wù)。老年志愿者憑借豐富的生活經(jīng)驗，能夠及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的安全隱患，調(diào)解鄰里之間的矛盾糾紛，維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在職業(yè)分布上，志愿者來自不同的行業(yè)和領(lǐng)域。有教師、醫(yī)生、公務(wù)員、企業(yè)員工、個體經(jīng)營者等。教師志愿者利用自身的教育資源，為社區(qū)內(nèi)的學生開展課外輔導和學習講座；醫(yī)生志愿者則在社區(qū)義診、健康講座等活動中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為居民提供醫(yī)療服務(wù)和健康指導；公務(wù)員和企業(yè)員工志愿者憑借自身的組織協(xié)調(diào)能力和資源優(yōu)勢，積極參與社區(qū)活動的策劃和組織工作；個體經(jīng)營者志愿者則在物資捐贈、志愿服務(wù)活動贊助等方面提供支持。性別方面，騰龍社區(qū)志愿者隊伍中男女比例相對均衡。男性志愿者在一些體力要求較高的服務(wù)項目中表現(xiàn)突出，如社區(qū)環(huán)境整治、應(yīng)急救援等；女性志愿者則在助老服務(wù)、文化教育服務(wù)等需要細心和耐心的項目中發(fā)揮重要作用，她們溫柔細膩的特質(zhì)，能夠更好地照顧老人的生活起居，關(guān)注老人的心理需求，在文化教育活動中也能更好地與居民溝通交流，組織各類文化活動。截至目前，騰龍社區(qū)注冊志愿者人數(shù)已達到[X]人，志愿者隊伍規(guī)模不斷壯大。隨著社區(qū)對志愿服務(wù)的重視和宣傳推廣，越來越多的居民積極加入志愿者隊伍，為社區(qū)的發(fā)展貢獻自己的力量。志愿者隊伍的壯大，不僅為社區(qū)志愿服務(wù)提供了更充足的人力資源，也使得志愿服務(wù)能夠覆蓋到社區(qū)的各個角落，更好地滿足居民的多樣化需求。3.3騰龍社區(qū)志愿組織管理工作現(xiàn)狀3.3.1組織架構(gòu)騰龍社區(qū)志愿組織的架構(gòu)呈現(xiàn)出較為清晰的層級結(jié)構(gòu)，以確保志愿服務(wù)工作的有序開展。組織的最高決策層為管理委員會，成員主要包括社區(qū)居委會代表、志愿組織負責人以及社區(qū)內(nèi)具有影響力的居民代表。管理委員會負責制定志愿組織的整體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃年度工作計劃，并對重大事項進行決策，如大型志愿服務(wù)項目的立項、資源的統(tǒng)籌調(diào)配等。在社區(qū)組織的“關(guān)愛孤寡老人”大型志愿服務(wù)項目中，管理委員會負責確定項目的目標、服務(wù)對象范圍、所需資源以及項目的整體預(yù)算，為項目的順利開展奠定基礎(chǔ)。在管理委員會之下，設(shè)立了多個職能部門，包括活動策劃部、培訓部、宣傳部、外聯(lián)部和財務(wù)部。活動策劃部主要負責根據(jù)社區(qū)居民的需求和社區(qū)發(fā)展的重點，策劃各類志愿服務(wù)活動。他們深入社區(qū)進行調(diào)研，了解居民在助老、環(huán)保、文化教育等方面的需求，然后制定詳細的活動方案，包括活動的時間、地點、內(nèi)容、參與人員安排等。在策劃社區(qū)環(huán)保活動時，活動策劃部會提前與環(huán)保部門溝通，獲取相關(guān)的環(huán)保知識和宣傳資料，設(shè)計活動流程，如環(huán)保知識講座、垃圾分類比賽、社區(qū)環(huán)境清理等環(huán)節(jié)，并安排志愿者負責各個環(huán)節(jié)的工作。培訓部承擔著提升志愿者服務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)的重要職責。他們根據(jù)志愿者的不同需求和服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)計針對性的培訓課程，包括志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識、溝通技巧、應(yīng)急救援技能、心理輔導知識等。培訓部會定期組織志愿者參加培訓，邀請專業(yè)的講師進行授課，通過理論講解、案例分析、模擬演練等方式，提高志愿者的服務(wù)水平。對于參與助老服務(wù)的志愿者，培訓部會安排老年心理學、老年護理知識等方面的培訓，讓志愿者更好地了解老年人的心理和生理需求，提供更貼心的服務(wù)。宣傳部負責志愿組織的宣傳推廣工作，通過多種渠道提升志愿組織的知名度和影響力。他們利用社區(qū)公告欄、社交媒體平臺、微信公眾號等發(fā)布志愿服務(wù)活動信息、志愿者風采展示、志愿服務(wù)成果等內(nèi)容，吸引更多居民關(guān)注和參與志愿服務(wù)。宣傳部還會制作宣傳海報、宣傳視頻等資料，在社區(qū)內(nèi)進行宣傳，營造良好的志愿服務(wù)氛圍。在每次志愿服務(wù)活動前，宣傳部會通過社區(qū)公告欄和微信公眾號發(fā)布活動預(yù)告，介紹活動的主題、時間、地點和意義，吸引居民報名參與；活動結(jié)束后，及時發(fā)布活動總結(jié)和志愿者的精彩瞬間，展示志愿服務(wù)的成果。外聯(lián)部主要負責與外部組織、企業(yè)、政府部門等建立合作關(guān)系，拓展志愿組織的資源渠道。他們積極與其他社會組織開展交流合作，共同開展志愿服務(wù)項目，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補；與企業(yè)溝通協(xié)商，爭取企業(yè)的資金、物資贊助和項目合作；與政府部門保持密切聯(lián)系，了解相關(guān)政策法規(guī)，爭取政府的支持和指導。外聯(lián)部成功與一家企業(yè)合作，為社區(qū)的環(huán)保項目爭取到了資金和物資支持，用于購買環(huán)保設(shè)備和宣傳資料，推動了環(huán)保項目的順利開展。財務(wù)部負責志愿組織的財務(wù)管理工作，包括預(yù)算編制、資金籌集、費用報銷、財務(wù)審計等。他們制定詳細的財務(wù)預(yù)算計劃，合理安排志愿組織的資金使用，確保資金用于志愿服務(wù)活動的開展和志愿者的保障。財務(wù)部會定期對財務(wù)狀況進行審計和公示，保證財務(wù)透明，接受社區(qū)居民和志愿者的監(jiān)督。在每次大型志愿服務(wù)項目開展前，財務(wù)部會根據(jù)活動策劃部的方案編制詳細的預(yù)算，包括活動物資采購、志愿者補貼、場地租賃等費用，并在項目執(zhí)行過程中嚴格控制費用支出，確保項目經(jīng)費的合理使用。各部門之間分工明確，又相互協(xié)作。在開展一項志愿服務(wù)活動時，活動策劃部負責活動的策劃和組織實施，培訓部負責對參與活動的志愿者進行培訓，宣傳部負責活動的宣傳推廣，外聯(lián)部負責爭取外部資源支持，財務(wù)部負責活動的經(jīng)費管理，共同保障活動的順利進行。同時，各部門之間建立了定期溝通機制，通過召開部門聯(lián)席會議、工作匯報會等方式，及時交流工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，形成了一個有機的整體，為騰龍社區(qū)志愿組織的高效運作提供了有力保障。3.3.2管理制度騰龍社區(qū)志愿組織在招募、培訓、考核、激勵等方面建立了一系列管理制度，以規(guī)范組織的運行和志愿者的行為，提高志愿服務(wù)的質(zhì)量和效率。在志愿者招募方面，制定了明確的招募流程和標準。招募流程包括發(fā)布招募信息、接受報名、資格審核、面試篩選、錄用通知等環(huán)節(jié)。通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、社區(qū)活動等多種渠道廣泛發(fā)布招募信息，詳細介紹志愿組織的宗旨、服務(wù)內(nèi)容、招募崗位、報名條件和方式等。對報名者進行資格審核，確保其符合招募條件，如年齡、身體狀況、服務(wù)意識等。組織面試篩選，通過面對面交流了解報名者的志愿服務(wù)動機、溝通能力、團隊協(xié)作能力等，選拔出優(yōu)秀的志愿者。向錄用的志愿者發(fā)送錄用通知，并安排后續(xù)的培訓和服務(wù)安排。在招募環(huán)保志愿者時，明確要求報名者具備一定的環(huán)保知識和較強的責任心，通過面試了解其對環(huán)保工作的認識和參與環(huán)?；顒拥慕?jīng)歷，選拔出合適的志愿者。培訓管理制度涵蓋了培訓內(nèi)容、培訓方式和培訓時間安排等方面。培訓內(nèi)容包括志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識，如志愿服務(wù)的定義、特點、意義，志愿者的權(quán)利和義務(wù)等；服務(wù)技能培訓，根據(jù)不同的服務(wù)領(lǐng)域，如助老服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、文化教育服務(wù)等，開展相應(yīng)的技能培訓，如助老服務(wù)中的護理技能、環(huán)保服務(wù)中的垃圾分類知識、文化教育服務(wù)中的教學方法等；團隊建設(shè)和溝通技巧培訓，增強志愿者之間的團隊協(xié)作能力和與服務(wù)對象的溝通能力。培訓方式采用集中授課、線上學習、實地演練、案例分析等多種形式相結(jié)合。定期組織集中授課，邀請專家學者、有經(jīng)驗的志愿者進行講解；利用線上學習平臺，提供豐富的學習資源，方便志愿者自主學習；安排實地演練，讓志愿者在實際服務(wù)場景中提升技能；通過案例分析，分享成功經(jīng)驗和教訓，提高志愿者的應(yīng)對能力。培訓時間安排上，對新加入的志愿者進行入職培訓，使其盡快了解志愿組織的情況和服務(wù)要求；定期組織常規(guī)培訓，不斷提升志愿者的能力和素質(zhì)；針對特定的志愿服務(wù)項目，開展專項培訓，確保志愿者具備項目所需的專業(yè)知識和技能。考核制度從多個維度對志愿者進行評估，包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時長、團隊協(xié)作等。制定詳細的考核指標和評分標準，服務(wù)態(tài)度考核志愿者在服務(wù)過程中是否熱情、耐心、細心，是否尊重服務(wù)對象；服務(wù)質(zhì)量考核志愿者是否按照服務(wù)標準和要求完成任務(wù)，服務(wù)效果是否得到服務(wù)對象的認可；服務(wù)時長記錄志愿者參與志愿服務(wù)的時間累計；團隊協(xié)作考核志愿者在團隊活動中是否積極配合、溝通順暢。考核方式采用自我評價、服務(wù)對象評價、團隊成員評價和組織評價相結(jié)合。志愿者定期進行自我評價，總結(jié)自己在服務(wù)中的表現(xiàn)和不足；服務(wù)對象根據(jù)志愿者的服務(wù)情況進行評價，反饋服務(wù)感受和意見；團隊成員之間相互評價，評價彼此在團隊合作中的表現(xiàn)；組織根據(jù)各項考核指標和評價結(jié)果，對志愿者進行綜合評價?？己私Y(jié)果與志愿者的激勵措施掛鉤，表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者在表彰獎勵、優(yōu)先參與項目、培訓機會等方面享有優(yōu)先權(quán)。激勵制度旨在激發(fā)志愿者的積極性和主動性，增強其歸屬感和榮譽感。物質(zhì)激勵方面，對表現(xiàn)突出的志愿者給予一定的物質(zhì)獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、贈送紀念品、提供志愿者補貼等。在年終評選優(yōu)秀志愿者，給予榮譽證書和獎品，對長期參與志愿服務(wù)的志愿者給予一定的交通、餐飲補貼。精神激勵方面，通過宣傳志愿者的先進事跡、開展志愿者表彰大會、組織志愿者經(jīng)驗分享會等方式，給予志愿者精神上的鼓勵和認可。在社區(qū)公告欄和微信公眾號上宣傳優(yōu)秀志愿者的事跡，讓更多居民了解志愿者的奉獻精神；召開表彰大會，對優(yōu)秀志愿者進行公開表彰，增強其榮譽感；組織經(jīng)驗分享會，讓志愿者分享自己的服務(wù)心得和體會，促進相互學習和交流。為志愿者提供發(fā)展機會，如推薦優(yōu)秀志愿者參加更高層次的志愿服務(wù)培訓、參與志愿組織的管理工作等，讓志愿者在志愿服務(wù)中實現(xiàn)自我價值和成長。3.3.3管理現(xiàn)狀調(diào)查為全面了解騰龍社區(qū)志愿組織的管理現(xiàn)狀，采用了問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式進行調(diào)查。問卷調(diào)查共發(fā)放問卷[X]份，回收有效問卷[X]份，訪談了志愿組織管理人員[X]人、志愿者[X]人以及社區(qū)居民[X]人。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，在對志愿組織的認知方面，[X]%的社區(qū)居民聽說過騰龍社區(qū)志愿組織，但只有[X]%的居民對志愿組織的服務(wù)內(nèi)容和活動有較為詳細的了解，說明志愿組織在宣傳推廣方面還有待加強，需要提高居民對其的認知度和了解程度。在志愿者參與情況方面，參與過志愿服務(wù)活動的居民占比為[X]%，其中經(jīng)常參與（每月至少參與1次）的居民占比為[X]%。在未參與志愿服務(wù)的居民中，[X]%表示沒有時間，[X]%表示不了解參與途徑，[X]%表示對志愿服務(wù)不感興趣。這表明志愿組織需要進一步優(yōu)化服務(wù)時間安排，拓展參與途徑，同時加強宣傳，提高居民對志愿服務(wù)的興趣和參與積極性。對于志愿組織的服務(wù)質(zhì)量，[X]%的居民表示滿意，[X]%的居民認為一般，[X]%的居民表示不滿意。居民不滿意的主要原因包括服務(wù)內(nèi)容與需求不匹配（占比[X]%）、服務(wù)不夠?qū)I(yè)（占比[X]%）、服務(wù)持續(xù)性不足（占比[X]%）等。這反映出志愿組織需要更加精準地了解居民需求，加強志愿者的專業(yè)培訓，確保服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在對志愿組織管理的評價上，[X]%的志愿者認為組織管理較為規(guī)范，但也有[X]%的志愿者指出存在組織架構(gòu)不夠清晰、決策效率不高、溝通協(xié)調(diào)不暢等問題。例如，在一些志愿服務(wù)活動中，由于部門之間溝通不暢，導致活動物資準備不及時，影響了活動的順利開展。訪談結(jié)果進一步驗證了問卷調(diào)查的發(fā)現(xiàn)。志愿組織管理人員表示，在組織發(fā)展過程中，面臨著資源短缺的問題，尤其是資金和專業(yè)人才不足，限制了志愿組織的服務(wù)拓展和質(zhì)量提升。志愿者們普遍反映，培訓內(nèi)容和實際服務(wù)需求結(jié)合不夠緊密，培訓效果有待提高；同時，在激勵機制方面，希望能夠更加多樣化，除了物質(zhì)和精神獎勵外，還能提供更多的學習和成長機會。社區(qū)居民則建議志愿組織能夠開展更多針對老年人和青少年的服務(wù)活動，如老年健康護理服務(wù)、青少年課外輔導和興趣培養(yǎng)等。通過對調(diào)查結(jié)果的綜合分析可以看出，騰龍社區(qū)志愿組織在管理方面取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題。在今后的發(fā)展中，需要針對這些問題，采取有效的措施加以改進，不斷完善組織管理，提升志愿服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足社區(qū)居民的需求。四、常州市騰龍社區(qū)志愿組織管理存在的問題4.1行政化色彩濃厚在騰龍社區(qū)志愿組織的發(fā)展進程中，行政化色彩濃厚成為一個不容忽視的關(guān)鍵問題，對志愿組織的健康發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響。從政府與志愿組織的關(guān)系來看，政府在志愿組織的發(fā)展過程中干預(yù)過多，導致志愿組織的自主性嚴重受限。政府往往習慣于將志愿組織視為其下屬機構(gòu)，對志愿組織的內(nèi)部事務(wù)，如組織架構(gòu)的設(shè)置、人員的任免、項目的策劃與執(zhí)行等方面進行過多的行政指令干預(yù)。在組織架構(gòu)設(shè)置上，政府可能要求志愿組織按照特定的行政模式進行搭建，而未充分考慮志愿組織自身的特點和實際工作需求，使得志愿組織的架構(gòu)缺乏靈活性和適應(yīng)性，無法高效地開展工作。在一些志愿服務(wù)項目的策劃過程中，政府會直接指定項目內(nèi)容和實施方式，志愿組織只能被動執(zhí)行，難以根據(jù)社區(qū)居民的實際需求和反饋對項目進行及時調(diào)整和優(yōu)化。這種過度干預(yù)使得志愿組織在決策過程中缺乏自主性，無法充分發(fā)揮自身貼近居民、了解居民需求的優(yōu)勢，降低了志愿組織對社區(qū)變化和居民需求的響應(yīng)能力。行政化傾向還導致志愿組織在資源獲取方面對政府過度依賴。在資金方面，許多志愿組織的主要資金來源是政府的財政撥款和項目補貼，這使得志愿組織在經(jīng)濟上缺乏獨立性。一旦政府的資金支持出現(xiàn)波動或減少，志愿組織的正常運轉(zhuǎn)就會受到嚴重影響，甚至可能導致一些服務(wù)項目被迫中斷。在人力資源方面，志愿組織也依賴政府的行政動員來招募志愿者，缺乏自主招募和管理志愿者的有效機制。這種依賴使得志愿組織在資源獲取上處于被動地位，無法根據(jù)自身發(fā)展需求自主拓展資源渠道，限制了志愿組織的發(fā)展空間和可持續(xù)性。從志愿組織的內(nèi)部管理來看，行政化的管理方式也使得志愿組織的創(chuàng)新活力不足。行政化管理注重層級和程序，強調(diào)按照既定的規(guī)則和流程辦事，這在一定程度上抑制了志愿者和工作人員的創(chuàng)新思維和積極性。在項目策劃和執(zhí)行過程中，工作人員往往更關(guān)注是否符合行政要求和程序，而忽視了項目的創(chuàng)新性和實際效果。一些原本具有創(chuàng)新性的服務(wù)項目想法，可能因為繁瑣的行政審批程序和嚴格的行政規(guī)范要求而無法得到實施。這種管理方式使得志愿組織在面對多樣化的社區(qū)需求時，難以迅速做出創(chuàng)新性的回應(yīng)，無法及時推出新穎、有效的服務(wù)項目，影響了志愿組織在社區(qū)中的影響力和吸引力。此外，行政化的考核評價體系也給志愿組織帶來了一定的壓力。政府往往以行政目標和指標來考核志愿組織的工作，注重形式和數(shù)據(jù)，而忽視了志愿服務(wù)的實際質(zhì)量和社會效益。志愿組織為了滿足考核要求，可能會將大量精力放在應(yīng)付考核上，如制作繁瑣的文件資料、虛報服務(wù)數(shù)據(jù)等，而忽視了志愿服務(wù)的本質(zhì)和核心，即真正為社區(qū)居民提供有價值的服務(wù)。這種考核評價體系不僅無法真實反映志愿組織的工作成效，還容易導致志愿組織的工作重心偏離，降低了志愿服務(wù)的質(zhì)量和效果。4.2資金短缺資金短缺是騰龍社區(qū)志愿組織管理中面臨的又一突出問題，嚴重制約了志愿組織的活動開展和長遠發(fā)展。目前，騰龍社區(qū)志愿組織的資金來源渠道較為單一，主要依賴政府撥款和少量的社會捐贈。政府撥款在志愿組織的資金構(gòu)成中占據(jù)較大比重，這使得志愿組織在很大程度上依賴政府的財政支持。雖然政府對社區(qū)志愿服務(wù)給予了一定的重視和資金投入，但由于財政資金有限，且需要分配到眾多的社區(qū)和公益項目中，真正能夠落實到騰龍社區(qū)志愿組織的資金相對較少，難以滿足志愿組織日益增長的服務(wù)需求。在開展一些大型的社區(qū)服務(wù)項目時，如社區(qū)文化節(jié)、關(guān)愛弱勢群體系列活動等，所需的場地租賃、物資采購、人員補貼等費用較高，僅靠政府撥款往往無法滿足項目的資金需求，導致項目規(guī)模受限，無法達到預(yù)期的效果。社會捐贈方面，雖然騰龍社區(qū)志愿組織積極尋求社會各界的支持，但由于缺乏有效的募捐渠道和專業(yè)的募捐策略，社會捐贈的金額和穩(wěn)定性都不理想。社會公眾對社區(qū)志愿組織的認知度和認可度有待提高，許多人對志愿組織的工作內(nèi)容和成效了解有限，因此參與捐贈的積極性不高。志愿組織在募捐過程中，缺乏對捐贈者的有效反饋和激勵機制，無法讓捐贈者感受到自己的捐贈對社區(qū)志愿服務(wù)產(chǎn)生的積極影響，也影響了社會捐贈的持續(xù)性。資金短缺對騰龍社區(qū)志愿組織的活動開展帶來了諸多限制。一些有意義的志愿服務(wù)項目，由于缺乏資金支持而無法啟動或被迫中斷。計劃開展的社區(qū)環(huán)保項目，需要購買環(huán)保設(shè)備、組織專業(yè)培訓和宣傳活動，但由于資金不足，無法購置先進的環(huán)保設(shè)備，也難以邀請到專業(yè)的環(huán)保人士進行培訓和指導，導致項目進展緩慢，無法達到預(yù)期的環(huán)保效果。在服務(wù)物資的提供上，資金短缺也使得志愿組織難以滿足服務(wù)對象的需求。在助老服務(wù)中，無法為老人提供足夠的生活用品和康復(fù)輔助器具；在文化教育服務(wù)中，缺乏必要的教學器材和圖書資料，影響了服務(wù)質(zhì)量和效果。從組織發(fā)展的角度來看，資金短缺限制了志愿組織的能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。志愿組織無法為工作人員和志愿者提供有競爭力的薪酬和福利，難以吸引和留住專業(yè)的管理人才和優(yōu)秀的志愿者。缺乏資金也使得志愿組織難以開展專業(yè)的培訓和交流活動，限制了工作人員和志愿者的能力提升，進而影響了志愿組織的整體服務(wù)水平和創(chuàng)新能力。長此以往，志愿組織在社區(qū)中的影響力和公信力也會受到損害，導致居民對志愿組織的信任度下降，參與志愿服務(wù)的積極性降低，形成惡性循環(huán)，嚴重阻礙了志愿組織的可持續(xù)發(fā)展。4.3人才供需失衡與配置不合理人才供需失衡與配置不合理是騰龍社區(qū)志愿組織管理中面臨的一個突出問題，對志愿組織的服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展產(chǎn)生了顯著的制約。從專業(yè)人才的角度來看，騰龍社區(qū)志愿組織面臨著專業(yè)人才嚴重匱乏的困境。在一些特定的服務(wù)領(lǐng)域，如心理健康輔導、法律咨詢、醫(yī)療護理等，對專業(yè)人才的需求尤為迫切。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)居民對心理健康的關(guān)注度逐漸提高，對心理健康輔導服務(wù)的需求也日益增加。然而，騰龍社區(qū)志愿組織中具備專業(yè)心理健康知識和技能的志愿者數(shù)量極少，無法滿足居民的需求。在處理居民的心理問題時，由于缺乏專業(yè)知識，志愿者往往只能提供一些簡單的安慰和陪伴，無法進行深入的心理評估和有效的心理干預(yù)，導致服務(wù)效果不佳。同樣，在法律咨詢和醫(yī)療護理等領(lǐng)域，也存在類似的專業(yè)人才短缺問題，這使得志愿組織在開展相關(guān)服務(wù)時顯得力不從心，難以提供高質(zhì)量、專業(yè)化的服務(wù)。志愿者的結(jié)構(gòu)不合理也是一個亟待解決的問題。目前，騰龍社區(qū)志愿者隊伍在年齡、職業(yè)、專業(yè)背景等方面的結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象。在年齡結(jié)構(gòu)上，年輕志愿者和老年志愿者占比較大，而中青年志愿者相對較少。年輕志愿者雖然充滿活力和熱情，但往往缺乏社會經(jīng)驗和專業(yè)技能；老年志愿者雖然具有豐富的生活經(jīng)驗，但在體力和精力上可能存在不足，且對新知識、新技能的接受能力相對較弱。這種年齡結(jié)構(gòu)的失衡，導致志愿者隊伍在服務(wù)能力和服務(wù)效率上受到一定的影響。在職業(yè)和專業(yè)背景方面，志愿者的分布也不夠合理。大多數(shù)志愿者來自普通的職業(yè)群體，缺乏具有專業(yè)技能和知識的人才，如工程師、教師、醫(yī)生等。這使得志愿組織在開展一些專業(yè)性較強的服務(wù)項目時，難以找到合適的志愿者，限制了服務(wù)項目的拓展和深化。此外，騰龍社區(qū)志愿組織還存在人才浪費和閑置的現(xiàn)象。由于缺乏科學合理的人才管理和配置機制，一些志愿者的專業(yè)技能和特長未能得到充分發(fā)揮。某些具有藝術(shù)特長的志愿者，在參與志愿服務(wù)時，沒有被安排到與藝術(shù)相關(guān)的服務(wù)項目中，而是從事一些簡單的體力勞動，導致其專業(yè)技能被閑置。一些志愿者由于沒有得到合理的任務(wù)分配，參與志愿服務(wù)的頻率較低，造成了人力資源的浪費。這種人才浪費和閑置的情況，不僅降低了志愿者的積極性和參與度，也影響了志愿組織的整體效能和服務(wù)質(zhì)量。人才供需失衡與配置不合理的問題，使得騰龍社區(qū)志愿組織在面對社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需求時，難以提供全面、高效、專業(yè)的服務(wù)。這不僅影響了志愿組織在社區(qū)中的形象和公信力，也制約了志愿組織自身的發(fā)展和壯大。因此，解決人才供需失衡與配置不合理的問題，優(yōu)化志愿者隊伍結(jié)構(gòu)，合理配置人才資源，是騰龍社區(qū)志愿組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。4.4內(nèi)部管理不規(guī)范4.4.1培訓制度不完善騰龍社區(qū)志愿組織在培訓制度方面存在明顯的缺陷，這些問題在培訓內(nèi)容、方式和頻率等關(guān)鍵維度上均有體現(xiàn)，對志愿者的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重的負面影響。在培訓內(nèi)容上，存在著與實際服務(wù)需求脫節(jié)的現(xiàn)象。目前的培訓課程往往側(cè)重于理論知識的傳授，如志愿服務(wù)的基本概念、歷史發(fā)展、組織架構(gòu)等，而對于志愿者在實際服務(wù)中所需的專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗的培訓相對不足。在助老服務(wù)中，僅僅講解老年人的生理和心理特點等理論知識是遠遠不夠的，更需要通過實際案例分析、模擬場景演練等方式，讓志愿者掌握與老年人溝通的技巧、照顧老年人日常生活的技能以及應(yīng)對突發(fā)狀況的方法。然而，騰龍社區(qū)志愿組織的培訓內(nèi)容中，這類實踐技能的培訓占比較少，導致志愿者在面對實際服務(wù)場景時，缺乏有效的應(yīng)對能力，無法為老年人提供高質(zhì)量的服務(wù)。培訓方式的單一性也是一個突出問題。主要以集中授課的方式進行，缺乏互動性和實踐性。在培訓過程中，往往是培訓講師在講臺上進行理論講解，志愿者被動地接受知識，缺乏參與感和主動性。這種培訓方式容易使志愿者感到枯燥乏味，降低他們的學習積極性和效果。而且，由于缺乏實際操作和案例分析，志愿者難以將所學的理論知識轉(zhuǎn)化為實際行動，在實際服務(wù)中無法靈活運用所學知識解決問題。在應(yīng)急救援服務(wù)培訓中，如果僅僅通過課堂講解應(yīng)急救援的理論知識，而不進行實地演練和模擬救援場景，志愿者在面對真實的災(zāi)害事故時，將很難迅速、準確地做出反應(yīng)，采取有效的救援措施。培訓頻率不足也是制約志愿者服務(wù)質(zhì)量提升的重要因素。目前，騰龍社區(qū)志愿組織對志愿者的培訓頻率較低，往往只是在志愿者新加入時進行一次簡單的入職培訓，后續(xù)的定期培訓和針對性培訓較少。隨著志愿服務(wù)的不斷發(fā)展和社區(qū)居民需求的日益多樣化，志愿者需要不斷更新知識和技能，以適應(yīng)新的服務(wù)要求。但由于培訓頻率不足，志愿者無法及時學習到新的知識和技能，導致他們的服務(wù)水平難以提升，無法滿足居民日益增長的服務(wù)需求。一些新的環(huán)保理念和垃圾分類方法不斷出現(xiàn)，如果志愿者不能及時接受培訓，就無法在社區(qū)環(huán)保服務(wù)中準確地向居民宣傳和推廣這些新知識，影響環(huán)保服務(wù)的效果。綜上所述，騰龍社區(qū)志愿組織培訓制度的不完善，使得志愿者在服務(wù)過程中面臨諸多困難，無法充分發(fā)揮自己的能力，服務(wù)質(zhì)量難以得到有效保障。這不僅影響了志愿者自身的成長和發(fā)展，也降低了社區(qū)居民對志愿組織的滿意度和信任度，不利于志愿組織的長遠發(fā)展。4.4.2激勵機制不健全騰龍社區(qū)志愿組織在激勵機制方面存在明顯不足，主要表現(xiàn)為激勵方式的單一性和缺乏針對性，這對志愿者的積極性產(chǎn)生了顯著的負面影響。目前，騰龍社區(qū)志愿組織的激勵方式較為單一，主要集中在物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩個方面，且形式較為傳統(tǒng)。物質(zhì)獎勵方面，通常是在年終或特定活動結(jié)束后，對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予一些價值不高的紀念品或小禮品，如印有志愿組織標志的筆記本、水杯等。這種物質(zhì)獎勵的力度較小，難以對志愿者產(chǎn)生強烈的激勵作用。而且，對于不同服務(wù)時長、服務(wù)質(zhì)量和貢獻程度的志愿者，物質(zhì)獎勵的差異并不明顯，缺乏梯度和針對性，無法充分體現(xiàn)志愿者的價值和付出，容易讓志愿者感到不公平，從而降低他們的積極性。精神獎勵方面，主要通過頒發(fā)榮譽證書、在社區(qū)公告欄或微信公眾號上進行表揚等方式。雖然精神獎勵對于一些志愿者來說具有一定的激勵作用，但長期采用這種方式，容易使志愿者產(chǎn)生審美疲勞，激勵效果逐漸減弱。而且，這種精神獎勵的覆蓋面較窄，往往只有少數(shù)表現(xiàn)極為突出的志愿者能夠獲得，大多數(shù)志愿者難以得到應(yīng)有的認可和鼓勵，這在一定程度上打擊了其他志愿者的積極性。激勵機制缺乏針對性也是一個突出問題。不同的志愿者參與志愿服務(wù)的動機和需求各不相同，但騰龍社區(qū)志愿組織在制定激勵機制時，未能充分考慮這些個體差異。一些志愿者參與志愿服務(wù)是為了提升自己的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，他們更希望得到專業(yè)培訓、實踐鍛煉和職業(yè)發(fā)展的機會；而另一些志愿者則是出于社交需求，希望通過參與志愿服務(wù)結(jié)識志同道合的朋友，拓展社交圈子。然而，志愿組織的激勵機制未能針對這些不同的需求提供相應(yīng)的激勵措施，導致激勵效果不佳。對于希望提升專業(yè)技能的志愿者，沒有提供與專業(yè)相關(guān)的培訓課程、實習機會或項目參與機會；對于有社交需求的志愿者，沒有組織更多的團隊建設(shè)活動、交流分享會等，無法滿足他們的社交需求，從而降低了他們參與志愿服務(wù)的積極性。激勵機制不健全使得騰龍社區(qū)志愿組織難以充分調(diào)動志愿者的積極性和主動性，影響了志愿者隊伍的穩(wěn)定性和服務(wù)質(zhì)量的提升。長此以往，可能導致志愿者流失嚴重，志愿組織的發(fā)展受到阻礙。因此，完善激勵機制，豐富激勵方式，提高激勵的針對性，是騰龍社區(qū)志愿組織亟待解決的重要問題。4.5社會認知偏差社會對志愿服務(wù)存在的認知偏差，給騰龍社區(qū)志愿組織的發(fā)展帶來了諸多阻礙，嚴重影響了其招募工作和整體發(fā)展進程。部分社會公眾對志愿服務(wù)的理解存在誤區(qū)，將志愿服務(wù)簡單等同于免費勞動力。在一些社區(qū)活動中，組織者將志愿者視為無需支付報酬的廉價勞動力，過度使用志愿者，安排大量重復(fù)性、高強度的體力勞動，而忽視了志愿者的專業(yè)技能和精神需求。在社區(qū)環(huán)境整治活動中，讓志愿者長時間從事垃圾清理、搬運重物等工作，卻沒有給予相應(yīng)的技能培訓和精神關(guān)懷。這種錯誤的認知使得志愿者的價值得不到充分尊重和體現(xiàn)，嚴重打擊了志愿者的積極性和參與熱情，導致許多人對參與志愿服務(wù)望而卻步。還有一些人對志愿者的動機存在誤解，認為志愿者參與服務(wù)是為了獲取個人利益或謀求某種回報。在騰龍社區(qū)開展的一些志愿服務(wù)項目中，當志愿者積極參與并表現(xiàn)出色時，部分居民會無端猜測志愿者是為了獲得物質(zhì)獎勵、加分評優(yōu)或者其他私利，而忽視了志愿者純粹的奉獻精神和社會責任感。這種誤解不僅傷害了志愿者的感情，也使得志愿服務(wù)的社會形象受到損害，讓更多潛在的志愿者因擔心被誤解而不愿加入志愿組織。此外，社會對志愿服務(wù)的認可度和重視程度不夠，也是制約騰龍社區(qū)志愿組織發(fā)展的重要因素。一些企業(yè)和社會組織對志愿服務(wù)的支持力度不足，不愿意為志愿組織提供資金、物資或場地等方面的援助。在舉辦社區(qū)文化活動時，志愿組織難以獲得企業(yè)的贊助和支持，導致活動規(guī)模受限，無法達到預(yù)期的效果。部分社區(qū)居民對志愿服務(wù)的參與積極性不高，認為志愿服務(wù)與自己無關(guān)，對志愿者的工作缺乏配合和支持。在志愿者開展垃圾分類宣傳活動時，一些居民對志愿者的宣傳講解不予理會，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，使得宣傳效果大打折扣。社會認知偏差使得騰龍社區(qū)志愿組織在招募志愿者時面臨困難，難以吸引到足夠數(shù)量和高質(zhì)量的人才。同時，也影響了志愿組織與社會各界的合作，限制了資源的獲取和整合，阻礙了志愿組織的發(fā)展壯大。因此，改變社會對志愿服務(wù)的認知偏差，提高社會對志愿服務(wù)的認可度和支持度，是騰龍社區(qū)志愿組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。五、常州市騰龍社區(qū)志愿組織管理問題的成因分析5.1外部環(huán)境因素5.1.1政策支持不足政策法規(guī)不完善是影響騰龍社區(qū)志愿組織發(fā)展的重要因素之一。目前，我國關(guān)于志愿服務(wù)的法律法規(guī)雖然在不斷完善，但仍存在一些不足之處。在志愿服務(wù)的組織管理、志愿者權(quán)益保障、志愿服務(wù)的監(jiān)督評估等方面，缺乏具體、明確的規(guī)定。這使得騰龍社區(qū)志愿組織在實際運作過程中，面臨諸多法律上的不確定性。在組織志愿服務(wù)活動時，對于志愿者在服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的人身傷害、責任界定等問題，缺乏明確的法律依據(jù)來處理，這不僅增加了志愿組織的管理風險，也使得志愿者在參與服務(wù)時存在顧慮，影響了他們的積極性。資金扶持和稅收優(yōu)惠政策的缺乏，也對騰龍社區(qū)志愿組織的發(fā)展造成了較大的阻礙。在資金扶持方面，政府對社區(qū)志愿組織的資金投入相對有限，且資金分配缺乏科學合理的標準和機制。這使得騰龍社區(qū)志愿組織在開展服務(wù)活動時，常常面臨資金短缺的困境，無法滿足社區(qū)居民日益增長的服務(wù)需求。在稅收優(yōu)惠政策方面，目前針對志愿組織和捐贈者的稅收優(yōu)惠政策不夠完善。企業(yè)和個人向志愿組織捐贈時，所享受的稅收優(yōu)惠幅度較小，這在一定程度上降低了社會各界對志愿組織的捐贈積極性，減少了志愿組織的資金來源渠道。5.1.2社會文化氛圍不濃厚志愿服務(wù)文化宣傳不足是導致社會文化氛圍不濃厚的重要原因之一。在騰龍社區(qū)，雖然志愿組織開展了一些志愿服務(wù)活動，但對于志愿服務(wù)文化的宣傳推廣力度不夠。宣傳渠道相對單一，主要依賴社區(qū)公告欄、簡單的活動傳單等傳統(tǒng)方式，缺乏對新媒體平臺的有效利用。在當今互聯(lián)網(wǎng)時代，社交媒體、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體平臺具有傳播速度快、覆蓋面廣、互動性強等優(yōu)勢，但騰龍社區(qū)志愿組織在這些平臺上的宣傳活動較少，導致志愿服務(wù)文化的傳播范圍有限，無法吸引更多居民的關(guān)注。宣傳內(nèi)容也往往側(cè)重于活動本身的報道，而對志愿服務(wù)的理念、價值和意義的深入宣傳不足。居民對志愿服務(wù)的理解僅僅停留在表面，難以真正認識到志愿服務(wù)對于個人成長、社會和諧的重要性，無法激發(fā)他們內(nèi)心深處的參與意愿。在宣傳社區(qū)環(huán)保志愿服務(wù)活動時，只是簡單地報道活動的時間、地點和參與人員，而沒有深入闡述環(huán)保志愿服務(wù)對于改善社區(qū)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量的重要意義，以及參與環(huán)保志愿服務(wù)如何培養(yǎng)個人的社會責任感和環(huán)保意識。公眾意識淡薄也是社會文化氛圍不濃厚的表現(xiàn)之一。受傳統(tǒng)觀念的影響，部分居民仍然認為志愿服務(wù)是一種“額外負擔”，與自己的生活無關(guān)，缺乏參與志愿服務(wù)的主動性和積極性。一些居民認為自己的工作和生活已經(jīng)很忙碌，沒有時間和精力參與志愿服務(wù)；還有一些居民對志愿服務(wù)存在誤解，認為志愿服務(wù)只是形式主義，沒有實際意義，不愿意參與其中。社會對志愿服務(wù)的認可度和支持度不夠高，也使得公眾參與志愿服務(wù)的熱情受到抑制。在社會評價體系中，志愿服務(wù)的價值沒有得到充分的體現(xiàn)，志愿者的付出和貢獻往往得不到足夠的認可和尊重。這種社會觀念使得很多人在選擇是否參與志愿服務(wù)時，會有所顧慮，擔心自己的努力得不到應(yīng)有的回報，從而放棄參與志愿服務(wù)。五、常州市騰龍社區(qū)志愿組織管理問題的成因分析5.2內(nèi)部環(huán)境因素5.2.1組織定位不清晰騰龍社區(qū)志愿組織的“半官半民”身份，使其在發(fā)展過程中面臨諸多困境，對組織的獨立性和發(fā)展形成了顯著制約。從法律地位來看，志愿組織雖然在理論上屬于獨立的社會組織，但在實際運作中，由于與政府存在千絲萬縷的聯(lián)系，其獨立法人地位未能得到充分落實。在一些事務(wù)的決策上，志愿組織難以完全自主地按照自身宗旨和使命進行，而是受到政府行政指令的影響。在組織架構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整上，需要遵循政府相關(guān)部門的要求，而這些要求可能與志愿組織的實際工作需求和發(fā)展方向不完全契合，導致組織架構(gòu)缺乏靈活性和適應(yīng)性，無法高效地開展工作。在資源獲取方面，對政府的依賴進一步削弱了志愿組織的獨立性。資金上，政府撥款是重要來源之一，這使得志愿組織在經(jīng)濟上對政府產(chǎn)生依賴，在制定發(fā)展戰(zhàn)略和項目計劃時，不得不考慮政府的政策導向和資金支持方向，難以完全從社區(qū)居民的實際需求出發(fā)。在人力資源方面，政府的行政動員在志愿者招募中發(fā)揮了重要作用，志愿組織自身缺乏獨立、有效的招募渠道和管理機制，導致志愿者隊伍的穩(wěn)定性和自主性受到影響。這種資源獲取上的依賴，使得志愿組織在面對政府的干預(yù)時，缺乏足夠的話語權(quán)和抵抗能力，進一步模糊了其獨立組織的定位。組織定位的不清晰，還導致志愿組織在社會認知中形象模糊。公眾難以準確理解志愿組織的性質(zhì)和職能，既認為其具有政府背景，應(yīng)該承擔更多的公共服務(wù)職能，又對其自主性和專業(yè)性存在質(zhì)疑。這種模糊的社會認知，使得志愿組織在開展工作時，面臨來自社會各界的不同期望和要求，增加了工作的復(fù)雜性和難度，也不利于志愿組織樹立良好的社會形象，吸引社會資源和公眾參與。5.2.2管理能力欠缺騰龍社區(qū)志愿組織管理人員在專業(yè)素養(yǎng)和管理經(jīng)驗方面存在的不足，對組織的管理水平產(chǎn)生了直接的負面影響。許多管理人員缺乏專業(yè)的志愿服務(wù)管理知識和技能。他們對志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢、組織運營管理的理論和方法了解有限，在制定組織發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃項目活動、管理志愿者隊伍等方面，往往缺乏科學的方法和系統(tǒng)的思維。在制定組織發(fā)展戰(zhàn)略時，不能準確把握社區(qū)居民的需求變化和社會發(fā)展趨勢，導致組織的發(fā)展方向不明確，無法有效滿足社區(qū)居民的需求。在項目策劃過程中，缺乏對項目目標、實施步驟、資源配置等方面的合理規(guī)劃，使得項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)各種問題，影響項目效果。管理經(jīng)驗的缺乏也使得管理人員在面對復(fù)雜的管理問題時，難以做出正確的決策和有效的應(yīng)對。在處理志愿者之間的矛盾沖突、協(xié)調(diào)與外部組織的合作關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件等方面，往往顯得力不從心。當志愿者之間出現(xiàn)意見分歧和矛盾時，管理人員由于缺乏溝通技巧和協(xié)調(diào)經(jīng)驗，無法及時有效地化解矛盾，導致志愿者團隊的凝聚力和工作效率受到影響。在與外部組織合作開展項目時，不能充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，影響項目的順利推進。此外，志愿組織內(nèi)部缺乏有效的管理培訓機制，無法為管理人員提供持續(xù)學習和提升能力的機會。管理人員自身也缺乏主動學習和自我提升的意識，導致其管理能力長期得不到提高，難以適應(yīng)志愿組織不斷發(fā)展的需求。這種管理能力的欠缺，使得騰龍社區(qū)志愿組織在管理效率、服務(wù)質(zhì)量、組織發(fā)展等方面都受到了制約，難以充分發(fā)揮志愿組織在社區(qū)治理中的作用。5.2.3項目創(chuàng)新不足騰龍社區(qū)志愿組織在項目創(chuàng)新方面的不足，對志愿者和社區(qū)居民的吸引力產(chǎn)生了明顯的負面影響。當前，志愿組織的項目內(nèi)容和形式較為傳統(tǒng)和單一，缺乏創(chuàng)新性和時代感。在服務(wù)內(nèi)容上，往往局限于傳統(tǒng)的助老扶殘、環(huán)境清潔等領(lǐng)域，且服務(wù)方式較為簡單，缺乏個性化和專業(yè)化的服務(wù)。在助老服務(wù)中，主要是提供生活照料和陪伴聊天等基本服務(wù)，缺乏針對老年人精神文化需求、健康管理需求等方面的創(chuàng)新服務(wù)項目。在環(huán)保服務(wù)中，也多是開展一般性的環(huán)境衛(wèi)生清理活動，缺乏對環(huán)保新技術(shù)、新理念的應(yīng)用和推廣，無法滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化服務(wù)需求。在項目形式上，缺乏新穎性和互動性?；顒有问酵^為單調(diào)，以集中性的活動為主，缺乏日常化、多樣化的服務(wù)形式。且活動過程中，志愿者與社區(qū)居民之間的互動不足，居民的參與度和體驗感不高。在組織文化活動時，多是舉辦文藝演出、講座等傳統(tǒng)形式的活動，缺乏與居民的互動環(huán)節(jié)和創(chuàng)新元素，難以吸引居民的積極參與。項目創(chuàng)新不足使得志愿組織在吸引志愿者和社區(qū)居民參與方面面臨困難。對于志愿者來說，缺乏創(chuàng)新的項目無法滿足他們的個人成長和發(fā)展需求，難以激發(fā)他們的參與熱情和創(chuàng)造力，導致志愿者的流失率較高。對于社區(qū)居民來說，單調(diào)、缺乏創(chuàng)新的項目無法滿足他們的實際需求和興趣，降低了他們對志愿組織的關(guān)注度和支持度，影響了志愿組織在社區(qū)中的影響力和公信力。六、國內(nèi)外觀摩與經(jīng)驗借鑒6.1國內(nèi)優(yōu)秀社區(qū)志愿組織管理案例分析以北京市朝陽區(qū)某社區(qū)為例，該社區(qū)志愿組織在管理方面的成功經(jīng)驗為騰龍社區(qū)提供了寶貴的借鑒。在組織架構(gòu)上，該社區(qū)志愿組織構(gòu)建了扁平式的組織架構(gòu)，減少了層級，提高了信息傳遞和決策的效率。組織設(shè)立了項目管理部、志愿者培訓部、外聯(lián)部、宣傳部等多個部門，各部門職責明確且相互協(xié)作。項目管理部負責志愿服務(wù)項目的策劃、組織和實施，他們深入社區(qū)進行調(diào)研，了解居民的需求和社區(qū)存在的問題，然后根據(jù)這些信息策劃具有針對性的志愿服務(wù)項目。在了解到社區(qū)內(nèi)老年人對健康管理的需求后，項目管理部策劃了“健康養(yǎng)老”志愿服務(wù)項目，組織志愿者為老年人提供健康講座、定期體檢、康復(fù)指導等服務(wù)。志愿者培訓部專注于提升志愿者的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。他們根據(jù)不同的服務(wù)領(lǐng)域和項目需求，制定個性化的培訓方案。對于參與助老服務(wù)的志愿者，培訓部安排老年心理學、老年護理知識、溝通技巧等方面的培訓課程；對于參與環(huán)保服務(wù)的志愿者，開展環(huán)保知識、垃圾分類技巧、環(huán)境監(jiān)測方法等培訓。通過系統(tǒng)的培訓，志愿者的服務(wù)水平得到了顯著提升，能夠更好地滿足居民的需求。外聯(lián)部負責與外部組織、企業(yè)、政府部門等建立合作關(guān)系，拓展資源渠道。他們積極與周邊企業(yè)溝通協(xié)商，爭取企業(yè)的資金、物資贊助和項目合作。與一家醫(yī)療企業(yè)合作，為“健康養(yǎng)老”項目提供了先進的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)的醫(yī)療人員支持；與政府部門保持密切聯(lián)系，及時了解相關(guān)政策法規(guī)，爭取政府的項目支持和資金補貼。宣傳部則通過多種渠道宣傳志愿組織的活動和成果，提升組織的知名度和影響力。他們利用社區(qū)公告欄、微信公眾號、短視頻平臺等發(fā)布志愿服務(wù)活動信息、志愿者風采展示、服務(wù)成果匯報等內(nèi)容，吸引了更多居民的關(guān)注和參與。制作精美的短視頻，記錄志愿者的服務(wù)過程和感人瞬間，在短視頻平臺上發(fā)布后，獲得了大量的點贊和轉(zhuǎn)發(fā)，擴大了志愿組織的社會影響力。在制度建設(shè)方面，該社區(qū)志愿組織建立了完善的志愿者招募、培訓、考核和激勵制度。在招募制度上，明確了招募條件、流程和方式，通過線上線下相結(jié)合的方式廣泛招募志愿者。在社區(qū)公告欄、微信公眾號、社交媒體平臺等發(fā)布招募信息，吸引居民報名；同時，組織志愿者開展線下宣傳活動，向居民介紹志愿組織的工作內(nèi)容和意義，鼓勵居民加入。在培訓制度上，除了豐富的培訓內(nèi)容和多樣化的培訓方式外，還建立了培訓反饋機制，及時了解志愿者對培訓的需求和意見，不斷優(yōu)化培訓方案。在考核制度上，制定了詳細的考核指標和評分標準，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時長、團隊協(xié)作等多個維度對志愿者進行考核?？己私Y(jié)果與激勵措施掛鉤，表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者將獲得榮譽證書、獎品、優(yōu)先參與項目等獎勵，激勵志愿者積極參與服務(wù)。在項目運作方面，該社區(qū)志愿組織注重項目的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。他們不斷探索新的服務(wù)領(lǐng)域和項目形式，以滿足居民日益多樣化的需求。針對社區(qū)內(nèi)青少年的興趣愛好和成長需求，開展了“青少年科技創(chuàng)新”志愿服務(wù)項目，組織志愿者為青少年提供科技創(chuàng)新培訓、實踐活動等，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新思維和實踐能力。在項目運作過程中，注重資源的整合和利用，與社區(qū)內(nèi)的學校、企業(yè)、社會組織等建立合作關(guān)系，共同推進項目的實施。與學校合作，利用學校的場地和師資資源，開展科技創(chuàng)新培訓課程；與企業(yè)合作，邀請企業(yè)的技術(shù)人員為青少年提供實踐指導和項目支持。通過資源的整合和利用，提高了項目的實施效果和可持續(xù)性。該社區(qū)志愿組織通過科學合理的組織架構(gòu)、完善的制度建設(shè)和創(chuàng)新的項目運作，實現(xiàn)了志愿組織的高效管理和可持續(xù)發(fā)展，為騰龍社區(qū)志愿組織提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗。騰龍社區(qū)志愿組織可以結(jié)合自身實際情況，學習和借鑒這些經(jīng)驗，不斷完善自身的管理，提升服務(wù)水平，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。6.2國外社區(qū)志愿組織管理模式借鑒美國的社區(qū)志愿組織管理模式在全球范圍內(nèi)具有一定的代表性和先進性，其成功經(jīng)驗值得騰龍社區(qū)志愿組織深入學習和借鑒。美國政府高度重視社區(qū)志愿組織的發(fā)展，通過制定一系列完善的法律法規(guī)來保障志愿組織的合法權(quán)益和規(guī)范其運作?！秶鴥?nèi)志愿服務(wù)修正法》《全國與社區(qū)服務(wù)法案》《志愿者保護法》等相關(guān)法律，明確了志愿者和志愿組織的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定了志愿服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和方面，為社區(qū)志愿組織的發(fā)展提供了堅實的法律基礎(chǔ)。在資金支持方面，政府通過財政撥款、稅收優(yōu)惠等政策手段，為志愿組織提供了有力的資金保障。政府設(shè)立專門的基金，用于支持社區(qū)志愿組織開展各類公益項目，如教育、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的服務(wù)項目。對于向志愿組織捐贈的企業(yè)和個人，給予相應(yīng)的稅收減免政策，鼓勵社會各界積極參與公益事業(yè)，為志愿組織提供資金支持。美國社區(qū)志愿組織在組織架構(gòu)上呈現(xiàn)出多樣化和靈活性的特點，能夠根據(jù)不同的服務(wù)領(lǐng)域和項目需求進行調(diào)整和優(yōu)化。許多志愿組織采用項目制的運作方式，圍繞特定的服務(wù)項目組建專門的項目團隊，每個團隊負責項目的策劃、執(zhí)行和評估。在開展社區(qū)環(huán)保項目時，會成立一個由環(huán)保專家、志愿者和社區(qū)居民代表組成的項目團隊，負責項目的具體實施。這種組織架構(gòu)使得志愿組織能夠更加高效地運作，提高服務(wù)項目的針對性和實效性。同時，美國社區(qū)志愿組織注重與其他社會組織、企業(yè)和政府部門的合作，通過建立合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動社區(qū)的發(fā)展。與企業(yè)合作開展公益活動，企業(yè)提供資金和物資支持，志愿組織負責活動的組織和實施，實現(xiàn)互利共贏。在志愿者招募和管理方面，美國社區(qū)志愿組織建立了完善的機制。通過多種渠道廣泛招募志愿者，包括網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體、社區(qū)公告欄、學校和企業(yè)宣傳等。在招募過程中，詳細介紹志愿服務(wù)的內(nèi)容、要求和意義，吸引不同背景和特長的人士參與。對于志愿者的培訓，美國社區(qū)志愿組織非常重視，提供系統(tǒng)、全面的培訓課程，涵蓋志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能、溝通技巧、團隊協(xié)作等方面。在醫(yī)療志愿服務(wù)中，為志愿者提供急救知識、護理技能等專業(yè)培訓，確保志愿者能夠勝任服務(wù)工作。建立科學的考核和激勵機制，對志愿者的服務(wù)表現(xiàn)進行定期評估，根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵和表彰，激勵志愿者更加積極地參與服務(wù)。英國的社區(qū)志愿組織管理模式也具有獨特之處，為騰龍社區(qū)志愿組織提供了不同角度的借鑒。英國政府在社區(qū)志愿組織的發(fā)展中發(fā)揮著重要的引導和支持作用。通過制定相關(guān)政策，鼓勵社區(qū)志愿組織的發(fā)展，并為其提供資金和資源支持。政府設(shè)立了專門的機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)和管理社區(qū)志愿組織的工作，為志愿組織提供政策咨詢、項目指導和資金扶持等服務(wù)。在資金支持方面，政府除了直接撥款外，還通過購買服務(wù)的方式，將一些社區(qū)公共服務(wù)項目委托給志愿組織來實施，為志愿組織提供了穩(wěn)定的資金來源。英國社區(qū)志愿組織注重社區(qū)居民的參與和自治。許多志愿組織由社區(qū)居民自發(fā)成立，以滿足社區(qū)居民的實際需求為出發(fā)點。在組織運作過程中，充分尊重社區(qū)居民的意見和建議，鼓勵居民積極參與組織的決策和管理。通過開展各類社區(qū)活動，增強居民的社區(qū)歸屬感和責任感，促進社區(qū)的和諧發(fā)展。在社區(qū)文化建設(shè)方面，居民自發(fā)組織成立文化志愿組織，策劃和組織各類文化活動，如社區(qū)文化節(jié)、藝術(shù)展覽等，豐富居民的精神文化生活，傳承和弘揚社區(qū)文化。在志愿者管理方面，英國社區(qū)志愿組織強調(diào)志愿者的專業(yè)發(fā)展和個人成長。為志愿者提供豐富的培訓和學習機會，幫助他們提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。鼓勵志愿者參與不同類型的服務(wù)項目，拓寬