關(guān)于2025年醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治自查自糾報告、工作實(shí)施方案2025年醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治自查自糾報告及工作實(shí)施方案一、工作背景醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重侵蝕群眾利益，擾亂醫(yī)療行業(yè)秩序，影響醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，按照國家相關(guān)部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，特開展2025年醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治自查自糾工作。二、自查自糾目標(biāo)通過全面深入的自查自糾，全面排查醫(yī)藥領(lǐng)域在藥品和醫(yī)療器械采購、臨床使用、醫(yī)保報銷、學(xué)術(shù)推廣等環(huán)節(jié)存在的腐敗問題和不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行業(yè)秩序，營造風(fēng)清氣正的醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境。三、自查自糾范圍本次自查自糾涵蓋本地區(qū)所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，以及醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)與這些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)往來。重點(diǎn)聚焦藥品和醫(yī)療器械采購、使用過程中的回扣、受賄、行賄、不正當(dāng)競爭等問題。四、自查自糾內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面采購環(huán)節(jié)：檢查是否存在在藥品、醫(yī)療器械采購中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予的回扣、手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)利益的行為；是否存在采購人員與供應(yīng)商勾結(jié)，抬高采購價格、虛開發(fā)票套取資金的問題；是否嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械集中采購制度，有無規(guī)避集中采購、違規(guī)自行采購的情況。臨床使用環(huán)節(jié)：核查醫(yī)生是否存在開“大處方”、“回扣藥”，濫用抗生素、輔助用藥等問題；是否存在接受醫(yī)藥代表的賄賂，為特定藥品或醫(yī)療器械的使用提供便利；是否在診療過程中向患者推薦高價藥品、醫(yī)療器械并從中獲利。醫(yī)保報銷環(huán)節(jié)：審查是否存在通過虛假病歷、掛床住院、串換藥品和診療項目等手段騙取醫(yī)保基金的行為；是否存在與醫(yī)藥企業(yè)勾結(jié)，虛開醫(yī)保報銷發(fā)票，套取醫(yī)保資金的情況。學(xué)術(shù)推廣環(huán)節(jié)：檢查是否存在以學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)、調(diào)研等名義，接受醫(yī)藥企業(yè)的贊助和禮品，變相收受回扣的行為；是否存在學(xué)術(shù)會議內(nèi)容不規(guī)范，淪為醫(yī)藥企業(yè)推銷產(chǎn)品的平臺。內(nèi)部管理環(huán)節(jié)：查看單位內(nèi)部是否存在對醫(yī)藥購銷和使用監(jiān)管不力的情況；是否建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否進(jìn)行有效監(jiān)督；是否存在違規(guī)設(shè)立“小金庫”、賬外賬等問題。2.醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)方面銷售行為方面：檢查是否存在向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員行賄、給予回扣等不正當(dāng)競爭行為；是否存在以贊助科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)會議等名義，變相進(jìn)行商業(yè)賄賂的情況；是否存在虛開增值稅發(fā)票、虛報成本等財務(wù)造假行為。推廣活動方面：核查學(xué)術(shù)推廣活動是否真實(shí)、合規(guī)，是否存在夸大產(chǎn)品功效、虛假宣傳等問題；是否存在通過組織旅游、宴請等方式，拉攏腐蝕醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員。商業(yè)合作方面：審查與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作是否符合法律法規(guī)和商業(yè)道德，是否存在違規(guī)簽署帶有商業(yè)賄賂性質(zhì)的合作協(xié)議或合同條款。五、自查自糾工作步驟1.動員部署階段（[具體時間段1]）成立由衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局等多部門組成的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)自查自糾工作。召開動員大會，傳達(dá)上級關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的工作要求，對自查自糾工作進(jìn)行全面部署，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。組織開展專題培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)對自查自糾工作的認(rèn)識和理解，掌握自查自糾的方法和重點(diǎn)內(nèi)容。2.自查自糾階段（[具體時間段2]）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按照自查自糾內(nèi)容，開展全面深入的自查自糾工作。以科室、部門為單位進(jìn)行初步自查，形成自查報告。各單位成立專門的自查自糾工作小組，對初步自查情況進(jìn)行復(fù)核和審查，確保自查工作全面、深入、準(zhǔn)確。設(shè)立舉報信箱和舉報電話，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。對群眾舉報的問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并做好保密工作。3.整改落實(shí)階段（[具體時間段3]）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和整改期限。按照整改方案認(rèn)真組織整改，對存在的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對制度漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。整改過程中，定期對整改工作進(jìn)行檢查和評估，確保整改工作取得實(shí)效。對整改不力的單位和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。4.總結(jié)評估階段（[具體時間段4]）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)對自查自糾和整改落實(shí)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，報集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位的自查自糾和整改工作進(jìn)行檢查評估，通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查等方式，全面了解工作開展情況和取得的成效。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和不足，研究提出建立長效監(jiān)管機(jī)制的意見和建議，推動醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題整治工作常態(tài)化、制度化。六、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各單位要高度重視醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治自查自糾工作，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保工作順利開展。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，推動自查自糾工作取得實(shí)效。2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對自查自糾工作的監(jiān)督檢查，定期對各單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估。對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人，要進(jìn)行通報批評；對拒不整改或整改不到位的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.嚴(yán)肅責(zé)任追究：對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉及黨紀(jì)政紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：充分利用各種媒體，廣泛宣傳醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的重要意義和工作成效，營造良好的輿論氛圍。同時，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人