城市供水管網(wǎng)維護(hù)與管理規(guī)范第1章基礎(chǔ)管理與制度建設(shè)1.1城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理職責(zé)1.2維護(hù)管理組織架構(gòu)與人員配置1.3維護(hù)管理規(guī)章制度與操作規(guī)程1.4維護(hù)管理檔案與臺(tái)賬管理1.5維護(hù)管理信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)管理第2章管網(wǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)2.1管網(wǎng)規(guī)劃原則與標(biāo)準(zhǔn)2.2管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范與技術(shù)要求2.3管網(wǎng)布局與分區(qū)管理2.4管網(wǎng)材料與施工標(biāo)準(zhǔn)2.5管網(wǎng)維護(hù)與改造計(jì)劃第3章管網(wǎng)日常維護(hù)與巡查3.1管網(wǎng)巡查制度與頻率3.2管網(wǎng)設(shè)備檢查與維護(hù)3.3管網(wǎng)泄漏與堵塞處理3.4管網(wǎng)壓力與流量監(jiān)測(cè)3.5管網(wǎng)應(yīng)急處理與預(yù)案第4章管網(wǎng)檢修與搶修4.1管網(wǎng)檢修計(jì)劃與實(shí)施4.2管網(wǎng)檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與流程4.3管網(wǎng)搶修組織與協(xié)調(diào)4.4管網(wǎng)搶修設(shè)備與工具管理4.5管網(wǎng)搶修記錄與報(bào)告第5章管網(wǎng)改造與升級(jí)5.1管網(wǎng)改造規(guī)劃與評(píng)估5.2管網(wǎng)改造技術(shù)方案與實(shí)施5.3管網(wǎng)改造施工管理與驗(yàn)收5.4管網(wǎng)改造費(fèi)用與資金管理5.5管網(wǎng)改造后的維護(hù)與監(jiān)控第6章管網(wǎng)安全與風(fēng)險(xiǎn)防控6.1管網(wǎng)安全管理制度與措施6.2管網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警6.3管網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案與演練6.4管網(wǎng)安全監(jiān)督檢查與整改6.5管網(wǎng)安全責(zé)任追究與考核第7章管網(wǎng)運(yùn)行與績(jī)效評(píng)估7.1管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)采集7.2管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)7.3管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲7.4管網(wǎng)運(yùn)行問(wèn)題反饋與改進(jìn)7.5管網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化與持續(xù)改進(jìn)第8章附則與實(shí)施8.1本規(guī)范的適用范圍與實(shí)施時(shí)間8.2本規(guī)范的解釋權(quán)與修訂程序8.3本規(guī)范的實(shí)施要求與監(jiān)督機(jī)制8.4本規(guī)范的其他相關(guān)條款第1章基礎(chǔ)管理與制度建設(shè)一、城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理職責(zé)1.1城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理職責(zé)城市供水管網(wǎng)是保障城市居民生活用水、工業(yè)用水及公共設(shè)施用水的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其維護(hù)管理責(zé)任明確且具有系統(tǒng)性。根據(jù)《城市供水條例》及相關(guān)規(guī)范，城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：-政府主管部門(mén)：負(fù)責(zé)制定城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行情況，確保管網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。-供水企業(yè)：作為管網(wǎng)維護(hù)的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)管網(wǎng)的日常巡查、維修、改造及應(yīng)急處理，確保管網(wǎng)的正常運(yùn)行。-用戶單位：在使用供水管網(wǎng)過(guò)程中，應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，合理使用管網(wǎng)資源，配合供水企業(yè)開(kāi)展維護(hù)工作。-監(jiān)管部門(mén)：如城市規(guī)劃、住建、環(huán)保等部門(mén)，應(yīng)定期對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保符合國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ/T234-2017），城市供水管網(wǎng)的維護(hù)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全、確保穩(wěn)定”的原則。管網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)定期進(jìn)行壓力測(cè)試、泄漏檢測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)等，確保管網(wǎng)安全、高效運(yùn)行。根據(jù)《中國(guó)城市供水管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告（2022）》，我國(guó)城市供水管網(wǎng)的平均壽命約為30-40年，部分老舊管網(wǎng)已接近使用壽命，需進(jìn)行更新改造。據(jù)《2021年中國(guó)城市供水行業(yè)白皮書(shū)》顯示，全國(guó)已有約60%的城市供水管網(wǎng)存在不同程度的泄漏問(wèn)題，年均維修費(fèi)用超過(guò)200億元，反映出管網(wǎng)維護(hù)管理的重要性。1.2維護(hù)管理組織架構(gòu)與人員配置城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理需要建立完善的組織架構(gòu)，以確保職責(zé)明確、協(xié)調(diào)高效。通常，維護(hù)管理組織架構(gòu)包括以下幾個(gè)層級(jí)：-市級(jí)供水主管部門(mén)：負(fù)責(zé)制定管網(wǎng)維護(hù)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，統(tǒng)籌全市管網(wǎng)維護(hù)工作。-區(qū)級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)的日常維護(hù)、巡查及應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)基層單位開(kāi)展維護(hù)工作。-區(qū)/縣供水公司：作為具體執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)管網(wǎng)的日常運(yùn)行、維護(hù)、檢修及數(shù)據(jù)管理。-專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)伍：由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)管網(wǎng)的維修、搶修及升級(jí)改造。人員配置方面，應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、維修工、管理人員及安全監(jiān)管人員。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理規(guī)范》（CJJ/T234-2017），維護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，包括管道檢測(cè)、維修、故障診斷及應(yīng)急處理能力。根據(jù)《2022年中國(guó)城市供水行業(yè)人力資源報(bào)告》，我國(guó)城市供水行業(yè)從業(yè)人員約有100萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比約30%，維修工占比約40%，管理人員占比約20%。隨著管網(wǎng)智能化水平的提升，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的需求也在不斷增加，建議加強(qiáng)培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)證，提升從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。1.3維護(hù)管理規(guī)章制度與操作規(guī)程城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理需建立完善的規(guī)章制度與操作規(guī)程，以確保管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。主要規(guī)章制度包括：-《城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理規(guī)范》（CJJ/T234-2017）：規(guī)定了管網(wǎng)維護(hù)管理的基本原則、管理內(nèi)容、操作流程及責(zé)任分工。-《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程》：明確了管網(wǎng)運(yùn)行中的操作流程、設(shè)備使用規(guī)范、應(yīng)急處理措施等。-《城市供水管網(wǎng)維護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》：規(guī)定了管網(wǎng)檢測(cè)、維修、改造的具體技術(shù)要求和操作規(guī)范。-《城市供水管網(wǎng)安全運(yùn)行管理辦法》：規(guī)范管網(wǎng)運(yùn)行中的安全措施，確保供水安全。操作規(guī)程方面，應(yīng)包括以下內(nèi)容：-管網(wǎng)巡查制度：定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查，記錄運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。-管網(wǎng)檢測(cè)制度：定期進(jìn)行壓力測(cè)試、泄漏檢測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)等，確保管網(wǎng)安全運(yùn)行。-維修響應(yīng)機(jī)制：建立管網(wǎng)故障響應(yīng)機(jī)制，確保故障及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處理。-應(yīng)急處置預(yù)案：制定管網(wǎng)突發(fā)故障、泄漏、停水等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)高效。根據(jù)《2021年中國(guó)城市供水行業(yè)技術(shù)規(guī)范匯編》，管網(wǎng)維護(hù)管理應(yīng)遵循“定期檢測(cè)、及時(shí)維修、預(yù)防為主”的原則，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定。1.4維護(hù)管理檔案與臺(tái)賬管理城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理需要建立完善的檔案與臺(tái)賬管理制度，以實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、信息化和可追溯性。主要檔案包括：-管網(wǎng)基本信息檔案：包括管網(wǎng)位置、長(zhǎng)度、口徑、壓力、運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)記錄等。-維護(hù)記錄檔案：記錄管網(wǎng)的維護(hù)、檢修、改造及故障處理情況。-用戶用水檔案：記錄用戶用水量、用水性質(zhì)、用水需求及反饋意見(jiàn)。-設(shè)備及設(shè)施檔案：包括泵站、閥門(mén)、水表、管道、閥門(mén)等設(shè)備的型號(hào)、安裝位置、使用情況等。臺(tái)賬管理方面，應(yīng)建立以下臺(tái)賬：-管網(wǎng)運(yùn)行臺(tái)賬：記錄管網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)、壓力、流量、泄漏情況等。-維修記錄臺(tái)賬：記錄每次維修的時(shí)間、原因、處理措施及結(jié)果。-用戶用水臺(tái)賬：記錄用戶用水量、用水時(shí)間、用水類(lèi)型及反饋意見(jiàn)。-設(shè)備及設(shè)施臺(tái)賬：記錄設(shè)備的型號(hào)、安裝時(shí)間、使用狀態(tài)及維護(hù)情況。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)檔案管理規(guī)范》（CJJ/T235-2017），檔案管理應(yīng)做到“一管一檔”，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、可查。同時(shí)，應(yīng)建立檔案電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理，提高管理效率。1.5維護(hù)管理信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)管理隨著信息技術(shù)的發(fā)展，城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理正逐步向信息化、智能化方向發(fā)展。信息化建設(shè)是提升管網(wǎng)維護(hù)效率、保障供水安全的重要手段。信息化建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：-管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：通過(guò)傳感器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)壓力、流量、泄漏、水質(zhì)等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高管網(wǎng)運(yùn)行的透明度和可控性。-智能預(yù)警系統(tǒng)：基于數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)異常情況的智能預(yù)警，提高故障發(fā)現(xiàn)和處理效率。-數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、維修記錄、用戶用水?dāng)?shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)等信息的集成管理。-移動(dòng)終端應(yīng)用：通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障上報(bào)、維修調(diào)度等功能，提高管理效率。數(shù)據(jù)管理方面，應(yīng)遵循以下原則：-數(shù)據(jù)真實(shí)性：確保所有數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程符合規(guī)范，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。-數(shù)據(jù)安全性：建立數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、審計(jì)等安全機(jī)制，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。-數(shù)據(jù)共享機(jī)制：建立跨部門(mén)、跨單位的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提高信息利用率。-數(shù)據(jù)應(yīng)用分析：通過(guò)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律，優(yōu)化維護(hù)策略，提升管網(wǎng)運(yùn)行效率。根據(jù)《2022年中國(guó)城市供水行業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)城市供水管網(wǎng)信息化覆蓋率已超過(guò)70%，但仍有部分城市存在數(shù)據(jù)孤島、系統(tǒng)不統(tǒng)一等問(wèn)題。建議加快信息化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升管網(wǎng)維護(hù)管理的智能化水平。城市供水管網(wǎng)維護(hù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要在職責(zé)明確、組織健全、制度完善、檔案規(guī)范、信息化支撐等方面不斷優(yōu)化和提升，以保障城市供水安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行。第2章管網(wǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)一、管網(wǎng)規(guī)劃原則與標(biāo)準(zhǔn)1.1管網(wǎng)規(guī)劃原則城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效、可持續(xù)”的基本原則。在實(shí)際操作中，管網(wǎng)規(guī)劃需結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求以及水資源供需情況綜合考慮。規(guī)劃應(yīng)以滿足未來(lái)一定年限（通常為10-20年）的用水需求為目標(biāo)，同時(shí)預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，確保管網(wǎng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)范》（CJJ/T203-2014），管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：-統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理：管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)按照供水區(qū)域劃分，實(shí)行分級(jí)管理，確保各區(qū)域供水安全；-合理布局、優(yōu)化配置：管網(wǎng)應(yīng)布局合理，避免重復(fù)建設(shè)，提高管網(wǎng)利用率；-安全可靠、防災(zāi)抗災(zāi)：管網(wǎng)應(yīng)具備足夠的冗余容量，確保在突發(fā)情況下的供水安全；-節(jié)能環(huán)保、資源高效：管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)注重節(jié)能降耗，合理利用水資源，減少漏損。1.2管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范與技術(shù)要求管網(wǎng)設(shè)計(jì)需遵循國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保供水系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行。主要設(shè)計(jì)規(guī)范包括：-《城市供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ/T203-2014）：規(guī)定了管網(wǎng)設(shè)計(jì)的總體要求、管網(wǎng)系統(tǒng)劃分、管網(wǎng)布置、水壓計(jì)算、管道材料選擇、水力計(jì)算等技術(shù)內(nèi)容；-《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T33931-2017）：明確了供水管網(wǎng)運(yùn)行管理的基本要求，包括管網(wǎng)巡查、維護(hù)、故障處理等；-《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制技術(shù)規(guī)范》（GB/T33932-2017）：針對(duì)管網(wǎng)漏損問(wèn)題，提出了漏損控制的技術(shù)措施和管理要求。管網(wǎng)設(shè)計(jì)需滿足以下技術(shù)要求：-水壓與流量匹配：管網(wǎng)水壓應(yīng)根據(jù)用戶用水需求和管網(wǎng)布局合理設(shè)置，確保供水壓力穩(wěn)定；-管道材料選擇：應(yīng)選用耐腐蝕、耐壓、壽命長(zhǎng)的材料，如聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP-R）等；-水力計(jì)算與流速控制：根據(jù)管網(wǎng)長(zhǎng)度、管徑、用戶用水量等參數(shù)進(jìn)行水力計(jì)算，合理控制管道流速，防止水錘效應(yīng)；-管網(wǎng)分區(qū)與分壓：根據(jù)用戶用水需求和管網(wǎng)特性，合理劃分管網(wǎng)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)分壓供水，提高供水效率。1.3管網(wǎng)布局與分區(qū)管理管網(wǎng)布局應(yīng)結(jié)合城市地形、地貌、水源分布、用戶分布等因素，合理規(guī)劃管網(wǎng)走向、管徑、連接點(diǎn)等。管網(wǎng)分區(qū)管理是保障供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要措施。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)分區(qū)管理規(guī)范》（CJJ/T204-2014），管網(wǎng)應(yīng)按以下方式劃分區(qū)域：-按供水區(qū)域劃分：將城市劃分為若干供水區(qū)域，每個(gè)區(qū)域由一個(gè)或多個(gè)供水泵站負(fù)責(zé)供水；-按用戶類(lèi)型劃分：根據(jù)用戶用水性質(zhì)（如居民、工業(yè)、商業(yè)等）劃分不同區(qū)域，確保供水系統(tǒng)滿足不同用戶需求；-按管網(wǎng)功能劃分：將管網(wǎng)劃分為主干網(wǎng)、次干網(wǎng)、支管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)供水，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。管網(wǎng)布局應(yīng)避免交叉、重復(fù)，減少管網(wǎng)交叉干擾，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。同時(shí)，應(yīng)考慮管網(wǎng)的可擴(kuò)展性，為未來(lái)城市發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間。1.4管網(wǎng)材料與施工標(biāo)準(zhǔn)管網(wǎng)材料的選擇直接影響供水系統(tǒng)的安全性和使用壽命。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)材料選用規(guī)范》（CJJ/T205-2014），常用管網(wǎng)材料包括：-PE管（聚乙烯管）：具有良好的耐腐蝕性、柔韌性，適用于城市供水管網(wǎng)，尤其適用于地下管網(wǎng)；-PP-R管（聚丙烯管）：耐高溫、耐壓，適用于熱水供應(yīng)系統(tǒng)；-鋼管：強(qiáng)度高、耐壓性能好，但易腐蝕，適用于高壓供水系統(tǒng)；-鑄鐵管：強(qiáng)度高，但易腐蝕，適用于老舊管網(wǎng)改造。施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ/T206-2014），確保管網(wǎng)施工質(zhì)量、安全和環(huán)保。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循以下要求：-施工前的勘察與設(shè)計(jì)：施工前應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)勘察，確定管網(wǎng)走向、管徑、埋深等參數(shù)；-施工過(guò)程中的質(zhì)量控制：施工過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行管道鋪設(shè)、接口連接、水壓測(cè)試等質(zhì)量檢查；-施工后的驗(yàn)收與維護(hù)：施工完成后應(yīng)進(jìn)行管網(wǎng)試壓、試運(yùn)行，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。1.5管網(wǎng)維護(hù)與改造計(jì)劃管網(wǎng)維護(hù)是保障供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)維護(hù)與改造規(guī)范》（CJJ/T207-2014），管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)遵循以下原則：-定期巡查與檢測(cè)：定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查，檢查管道是否破損、泄漏、堵塞等情況，及時(shí)處理；-漏損控制：通過(guò)安裝智能水表、壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、漏損檢測(cè)設(shè)備等手段，實(shí)現(xiàn)漏損的實(shí)時(shí)監(jiān)控與控制；-管網(wǎng)改造計(jì)劃：根據(jù)管網(wǎng)老化、漏損率、用戶需求變化等因素，制定管網(wǎng)改造計(jì)劃，包括更換老舊管道、改造管網(wǎng)布局、提升供水能力等。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》（CJJ/T208-2014），管網(wǎng)改造應(yīng)遵循以下技術(shù)要求：-改造前的評(píng)估：對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行評(píng)估，確定改造的必要性和可行性；-改造方案設(shè)計(jì)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定改造方案，包括改造范圍、改造方式、改造成本等；-改造實(shí)施與驗(yàn)收：改造完成后，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行，確保改造后管網(wǎng)運(yùn)行正常。管網(wǎng)維護(hù)與改造計(jì)劃應(yīng)納入城市供水系統(tǒng)管理的長(zhǎng)期規(guī)劃中，確保管網(wǎng)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，提高供水效率，降低漏損率，保障城市供水安全。第3章管網(wǎng)日常維護(hù)與巡查一、管網(wǎng)巡查制度與頻率3.1管網(wǎng)巡查制度與頻率城市供水管網(wǎng)作為城市生命線工程，其穩(wěn)定運(yùn)行直接影響居民生活用水安全與城市供水效率。為確保管網(wǎng)系統(tǒng)的安全、高效運(yùn)行，必須建立科學(xué)、系統(tǒng)的巡查制度和頻率。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護(hù)與管理規(guī)范》（CJJ/T237-2017）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)巡查制度應(yīng)涵蓋巡查內(nèi)容、頻率、責(zé)任分工、記錄與報(bào)告等方面。根據(jù)管網(wǎng)規(guī)模、使用年限、運(yùn)行狀態(tài)及環(huán)境條件等因素，管網(wǎng)巡查制度應(yīng)分為常規(guī)巡查、專(zhuān)項(xiàng)巡查和應(yīng)急巡查三種類(lèi)型。常規(guī)巡查為日常性檢查，專(zhuān)項(xiàng)巡查針對(duì)特定問(wèn)題或特殊時(shí)期進(jìn)行，而應(yīng)急巡查則用于突發(fā)事件的快速響應(yīng)。常規(guī)巡查應(yīng)按周進(jìn)行，重點(diǎn)檢查管網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)、滲漏情況及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。專(zhuān)項(xiàng)巡查可根據(jù)季節(jié)變化、管網(wǎng)老化程度、突發(fā)事件或上級(jí)部門(mén)要求進(jìn)行，頻率一般為每月一次。應(yīng)急巡查則根據(jù)突發(fā)情況，如管道破裂、水質(zhì)污染、設(shè)備故障等，按需進(jìn)行，通常在24小時(shí)內(nèi)完成。巡查人員應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)的管道工程師或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，確保巡查結(jié)果的準(zhǔn)確性和專(zhuān)業(yè)性。巡查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施，并存檔備查。3.2管網(wǎng)設(shè)備檢查與維護(hù)3.2.1管網(wǎng)設(shè)備分類(lèi)與檢查內(nèi)容城市供水管網(wǎng)設(shè)備主要包括泵站、閥門(mén)、調(diào)壓設(shè)備、水表、管道及其附屬設(shè)施等。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)設(shè)備維護(hù)規(guī)范》（CJJ/T238-2017），管網(wǎng)設(shè)備應(yīng)按類(lèi)別進(jìn)行定期檢查與維護(hù)。泵站設(shè)備檢查應(yīng)包括電機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、軸承磨損情況、泵體密封性、進(jìn)出口壓力及流量等。閥門(mén)檢查應(yīng)關(guān)注閥體完好性、密封性、啟閉靈活性及是否銹蝕。調(diào)壓設(shè)備應(yīng)檢查壓力調(diào)節(jié)精度、調(diào)節(jié)范圍及運(yùn)行穩(wěn)定性。水表應(yīng)檢查計(jì)量準(zhǔn)確性、密封性及是否存在堵塞或泄漏。3.2.2檢查頻率與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市供水管網(wǎng)設(shè)備維護(hù)規(guī)范》，管網(wǎng)設(shè)備的檢查頻率應(yīng)根據(jù)設(shè)備類(lèi)型和使用情況確定。一般情況下，泵站設(shè)備應(yīng)每季度檢查一次，閥門(mén)和調(diào)壓設(shè)備應(yīng)每半年檢查一次，水表應(yīng)每半年檢查一次。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，如《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)備維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（GB/T32115-2015）。設(shè)備維護(hù)應(yīng)包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、更換磨損部件等。對(duì)于老化或損壞的設(shè)備，應(yīng)按照維修或更換程序進(jìn)行處理，確保設(shè)備運(yùn)行安全、穩(wěn)定。3.3管網(wǎng)泄漏與堵塞處理3.3.1管網(wǎng)泄漏的檢測(cè)與處理管網(wǎng)泄漏是影響供水安全的重要問(wèn)題，其檢測(cè)與處理需遵循《城市供水管網(wǎng)泄漏檢測(cè)與處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T239-2017）。泄漏檢測(cè)通常采用壓力測(cè)試、聲波檢測(cè)、紅外熱成像等技術(shù)。壓力測(cè)試適用于低壓管網(wǎng)，通過(guò)加壓檢測(cè)管道是否出現(xiàn)壓力下降；聲波檢測(cè)適用于中壓管網(wǎng)，利用超聲波探測(cè)泄漏點(diǎn)；紅外熱成像則適用于高溫高壓區(qū)域，能快速定位泄漏位置。一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定泄漏點(diǎn)位置和泄漏量。根據(jù)泄漏量和管網(wǎng)壓力情況，制定相應(yīng)的處理方案。對(duì)于小范圍泄漏，可采用堵漏技術(shù)進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于大范圍泄漏，需進(jìn)行管道更換或修復(fù)。3.3.2管網(wǎng)堵塞的檢測(cè)與處理管網(wǎng)堵塞主要由沉積物、雜質(zhì)、生物生長(zhǎng)等引起。檢測(cè)堵塞可通過(guò)流量計(jì)、壓力計(jì)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)行。堵塞處理應(yīng)包括清淤、化學(xué)清洗、生物處理等方法。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)清淤與清洗技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T240-2017），清淤作業(yè)應(yīng)根據(jù)堵塞程度和管網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行選擇。對(duì)于輕度堵塞，可采用機(jī)械清淤或化學(xué)清洗；對(duì)于嚴(yán)重堵塞，應(yīng)進(jìn)行管道更換或修復(fù)。同時(shí)，應(yīng)定期進(jìn)行管道疏通，防止堵塞加重。3.4管網(wǎng)壓力與流量監(jiān)測(cè)3.4.1壓力與流量監(jiān)測(cè)的設(shè)置與標(biāo)準(zhǔn)管網(wǎng)壓力和流量監(jiān)測(cè)是保障供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)壓力與流量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T241-2017），應(yīng)設(shè)置壓力變送器、流量計(jì)等監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力和流量。壓力監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋主干管網(wǎng)、分支管網(wǎng)及用戶管網(wǎng)，確保各段管網(wǎng)壓力穩(wěn)定。流量監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋泵站、調(diào)壓設(shè)備、水表等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保供水量準(zhǔn)確計(jì)量。3.4.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)定期匯總分析，結(jié)合管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)、用戶用水需求及季節(jié)變化進(jìn)行判斷。對(duì)于壓力異?；蛄髁慨惓?，應(yīng)立即排查原因，采取相應(yīng)措施。例如，壓力過(guò)高可能導(dǎo)致泵站過(guò)載，需調(diào)整泵站運(yùn)行參數(shù)或進(jìn)行管道擴(kuò)容；流量異?？赡芤蚨氯蛐孤?，需進(jìn)行清淤或堵漏處理。3.5管網(wǎng)應(yīng)急處理與預(yù)案3.5.1應(yīng)急處理機(jī)制城市供水管網(wǎng)突發(fā)故障可能影響供水安全，需建立完善的應(yīng)急處理機(jī)制。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處理規(guī)范》（CJJ/T242-2017），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員分工、物資儲(chǔ)備、通訊機(jī)制等內(nèi)容。應(yīng)急處理應(yīng)分為三級(jí)響應(yīng)：一級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，如管道破裂、水質(zhì)污染等；二級(jí)響應(yīng)適用于一般事故；三級(jí)響應(yīng)適用于輕微事故。應(yīng)急處理應(yīng)迅速啟動(dòng)，確保事故處理及時(shí)、有效。3.5.2應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：1.應(yīng)急組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工及通訊機(jī)制。2.應(yīng)急響應(yīng)流程：包括事故發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、應(yīng)急處置、善后處理等步驟。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：包括堵漏材料、維修工具、應(yīng)急設(shè)備等。4.應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同事故類(lèi)型，制定具體的應(yīng)急處置方案，如管道破裂、水質(zhì)污染、設(shè)備故障等。5.應(yīng)急演練與培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急演練，提高人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.應(yīng)急評(píng)估與改進(jìn)：對(duì)應(yīng)急處理效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。3.5.3應(yīng)急處理案例分析根據(jù)《城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處理案例庫(kù)》（CJJ/T243-2017），某城市因管道破裂導(dǎo)致供水中斷，應(yīng)急處理措施包括：-立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶修隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。-使用堵漏材料進(jìn)行管道修復(fù)，恢復(fù)供水。-對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保供水安全。-向用戶通報(bào)情況，提供臨時(shí)供水方案。-對(duì)應(yīng)急處理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)案例分析可以看出，科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急處理機(jī)制能夠有效降低事故影響，保障供水安全。管網(wǎng)日常維護(hù)與巡查是城市供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，需結(jié)合制度、設(shè)備、檢測(cè)、應(yīng)急等多方面措施，確保管網(wǎng)安全、高效、可持續(xù)運(yùn)行。第4章管網(wǎng)檢修與搶修一、管網(wǎng)檢修計(jì)劃與實(shí)施1.1管網(wǎng)檢修計(jì)劃制定原則管網(wǎng)檢修計(jì)劃的制定應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，結(jié)合城市供水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況、歷史故障數(shù)據(jù)、設(shè)備老化情況以及季節(jié)性變化等因素，科學(xué)安排檢修任務(wù)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護(hù)與管理規(guī)范》（CJJ25-2017），管網(wǎng)檢修計(jì)劃應(yīng)包括定期巡查、周期性檢測(cè)、突發(fā)性故障響應(yīng)等不同層次的計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家住建部發(fā)布的《城市供水管網(wǎng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》，城市供水管網(wǎng)應(yīng)每半年進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)部位如泵站、閥門(mén)、連接管、水表等應(yīng)每季度進(jìn)行一次檢測(cè)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合管網(wǎng)的運(yùn)行壓力、流量、水質(zhì)等參數(shù)，制定合理的檢修周期，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、高效。1.2管網(wǎng)檢修計(jì)劃實(shí)施流程管網(wǎng)檢修計(jì)劃的實(shí)施需遵循“計(jì)劃—準(zhǔn)備—執(zhí)行—總結(jié)”四步走流程。根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和歷史故障記錄，制定檢修計(jì)劃并下發(fā)至相關(guān)責(zé)任單位；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)伍、設(shè)備供應(yīng)商等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和準(zhǔn)備工作；第三，按照計(jì)劃開(kāi)展檢修工作，包括管道檢測(cè)、設(shè)備更換、管道修復(fù)等；對(duì)檢修工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成檢修報(bào)告，為后續(xù)計(jì)劃提供依據(jù)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)檢修技術(shù)規(guī)范》（CJJ25-2017），檢修工作應(yīng)由具備資質(zhì)的單位實(shí)施，確保檢修質(zhì)量。檢修過(guò)程中應(yīng)采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，如管道內(nèi)窺鏡、壓力測(cè)試儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等，確保檢修數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。二、管網(wǎng)檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與流程2.1管網(wǎng)檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管網(wǎng)檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是確保檢修質(zhì)量、保障供水安全的重要依據(jù)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護(hù)與管理規(guī)范》（CJJ25-2017），管網(wǎng)檢修應(yīng)遵循以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：-管道材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《給水聚乙烯管道工程技術(shù)規(guī)范》（GB50251-2015）；-管道檢測(cè)應(yīng)采用非破壞性檢測(cè)技術(shù)，如超聲波檢測(cè)、磁粉檢測(cè)等；-管道修復(fù)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如管道內(nèi)襯修復(fù)、管道更換等；-檢修記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，符合《城市供水管網(wǎng)檢修記錄管理辦法》的要求。2.2管網(wǎng)檢修技術(shù)流程管網(wǎng)檢修技術(shù)流程主要包括以下幾個(gè)步驟：1.前期準(zhǔn)備：包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)備檢查、人員培訓(xùn)等；2.檢測(cè)與評(píng)估：對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行壓力測(cè)試、內(nèi)窺鏡檢測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)等；3.問(wèn)題識(shí)別與分類(lèi)：根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，識(shí)別管網(wǎng)存在的問(wèn)題類(lèi)型，如裂紋、堵塞、老化等；4.檢修方案制定：根據(jù)問(wèn)題類(lèi)型，制定相應(yīng)的檢修方案，包括檢修內(nèi)容、方法、工具和時(shí)間安排；5.實(shí)施檢修：按照檢修方案進(jìn)行管道修復(fù)、更換、加固等操作；6.驗(yàn)收與記錄：檢修完成后，進(jìn)行驗(yàn)收，并記錄檢修過(guò)程和結(jié)果，形成檢修報(bào)告。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)檢修技術(shù)規(guī)范》（CJJ25-2017），檢修過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保檢修質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)建立完善的檢修記錄制度，確保檢修過(guò)程可追溯、可復(fù)核。三、管網(wǎng)搶修組織與協(xié)調(diào)3.1管網(wǎng)搶修組織體系管網(wǎng)搶修組織體系應(yīng)建立以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)伍、設(shè)備供應(yīng)商、應(yīng)急管理部門(mén)為核心的組織架構(gòu)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)范》（CJJ25-2017），搶修組織應(yīng)包括以下幾個(gè)層次：-應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)整體調(diào)度、資源調(diào)配和應(yīng)急決策；-搶修小組：由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工人員、設(shè)備操作員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶修；-后勤保障組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、人員調(diào)配、交通保障等；-信息通訊組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞、應(yīng)急通訊和數(shù)據(jù)采集。3.2管網(wǎng)搶修協(xié)調(diào)機(jī)制管網(wǎng)搶修過(guò)程中，應(yīng)建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保搶修工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)范》（CJJ25-2017），搶修協(xié)調(diào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-信息共享機(jī)制：通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各相關(guān)單位之間的信息共享，確保搶修信息及時(shí)傳遞；-資源調(diào)配機(jī)制：根據(jù)搶修需求，動(dòng)態(tài)調(diào)配搶修隊(duì)伍、設(shè)備和物資；-協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制：定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，分析搶修進(jìn)展，解決突發(fā)問(wèn)題；-應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與政府應(yīng)急管理部門(mén)、公安、交通等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保搶修工作有序進(jìn)行。3.3管網(wǎng)搶修響應(yīng)時(shí)間與效率根據(jù)《城市供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)范》（CJJ25-2017），管網(wǎng)搶修響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，確保供水安全。一般情況下，搶修響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過(guò)2小時(shí)，重大故障應(yīng)不超過(guò)4小時(shí)。搶修效率則取決于搶修隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性、設(shè)備的先進(jìn)性以及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)能力。四、管網(wǎng)搶修設(shè)備與工具管理4.1管網(wǎng)搶修設(shè)備分類(lèi)與管理管網(wǎng)搶修設(shè)備包括各類(lèi)檢測(cè)儀器、維修工具、安全防護(hù)設(shè)備等，應(yīng)按照功能、使用場(chǎng)景進(jìn)行分類(lèi)管理。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)范》（CJJ25-2017），搶修設(shè)備應(yīng)具備以下特點(diǎn)：-檢測(cè)設(shè)備：如壓力測(cè)試儀、內(nèi)窺鏡、水質(zhì)檢測(cè)儀等；-維修工具：如管道切割機(jī)、焊接機(jī)、液壓鉗等；-安全防護(hù)設(shè)備：如防毒面具、防護(hù)服、安全繩等；-通信設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、GPS定位儀等。4.2管網(wǎng)搶修設(shè)備管理規(guī)范管網(wǎng)搶修設(shè)備的管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一管理、分類(lèi)使用、定期維護(hù)”的原則。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)搶修設(shè)備管理規(guī)范》（CJJ25-2017），設(shè)備管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：-設(shè)備登記與編號(hào)：對(duì)所有搶修設(shè)備進(jìn)行編號(hào)登記，確保設(shè)備可追溯；-設(shè)備使用與維護(hù)：制定設(shè)備使用操作規(guī)程，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；-設(shè)備借用與歸還：建立設(shè)備借用登記制度，確保設(shè)備使用安全；-設(shè)備報(bào)廢與更新：根據(jù)設(shè)備使用年限和性能，定期進(jìn)行報(bào)廢或更新。4.3管網(wǎng)搶修設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)管網(wǎng)搶修設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)是保障搶修效率和安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)搶修設(shè)備維護(hù)規(guī)范》（CJJ25-2017），設(shè)備維護(hù)應(yīng)包括：-日常維護(hù)：包括設(shè)備清潔、潤(rùn)滑、檢查等；-定期維護(hù)：根據(jù)設(shè)備使用周期，定期進(jìn)行深度保養(yǎng)；-故障處理：對(duì)設(shè)備故障及時(shí)處理，防止影響搶修工作；-檔案管理：建立設(shè)備使用、維護(hù)、故障記錄檔案，確保可追溯。五、管網(wǎng)搶修記錄與報(bào)告5.1管網(wǎng)搶修記錄內(nèi)容管網(wǎng)搶修記錄是保障搶修工作可追溯、可復(fù)核的重要依據(jù)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)搶修記錄管理辦法》（CJJ25-2017），搶修記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：-搶修時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人；-搶修任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)；-使用設(shè)備、工具及數(shù)量；-搶修過(guò)程、遇到的問(wèn)題及處理措施；-搶修結(jié)果、是否完成、是否需后續(xù)處理；-搶修人員、設(shè)備、物資的使用情況；-搶修后的檢查與驗(yàn)收情況。5.2管網(wǎng)搶修報(bào)告編制要求管網(wǎng)搶修報(bào)告是總結(jié)搶修工作、指導(dǎo)后續(xù)工作的依據(jù)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)搶修報(bào)告編制規(guī)范》（CJJ25-2017），報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：-報(bào)告標(biāo)題、編號(hào)、日期；-搶修背景、目的、任務(wù)；-搶修過(guò)程、實(shí)施方法、技術(shù)參數(shù)；-搶修結(jié)果、問(wèn)題分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；-后續(xù)處理建議、整改計(jì)劃；-報(bào)告簽名、審核人、批準(zhǔn)人。5.3搶修記錄與報(bào)告的歸檔與管理?yè)屝抻涗浥c報(bào)告應(yīng)按照《城市供水管網(wǎng)檔案管理規(guī)范》（CJJ25-2017）進(jìn)行歸檔管理，確保資料完整、可查。歸檔內(nèi)容包括：-搶修記錄表、報(bào)告、照片、視頻等；-搶修過(guò)程中的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備使用記錄；-搶修后的檢查報(bào)告、驗(yàn)收記錄；-搶修人員的培訓(xùn)記錄、考核記錄。第5章管網(wǎng)改造與升級(jí)一、管網(wǎng)改造規(guī)劃與評(píng)估5.1管網(wǎng)改造規(guī)劃與評(píng)估城市供水管網(wǎng)是保障城市居民生活用水、工業(yè)用水和公共設(shè)施用水的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其安全、穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到城市公共安全和居民生活質(zhì)量。管網(wǎng)改造規(guī)劃與評(píng)估是管網(wǎng)升級(jí)的核心環(huán)節(jié)，需綜合考慮城市供水現(xiàn)狀、管網(wǎng)老化程度、用水需求變化、環(huán)境影響等因素。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護(hù)與管理規(guī)范》（CJJ279-2015）的要求，管網(wǎng)改造規(guī)劃應(yīng)遵循“安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可持續(xù)”的原則，通過(guò)管網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)、漏損率等關(guān)鍵指標(biāo)的評(píng)估，確定改造的必要性和優(yōu)先級(jí)。例如，根據(jù)國(guó)家住建部發(fā)布的《2023年全國(guó)城市供水管網(wǎng)運(yùn)行情況報(bào)告》，全國(guó)城市供水管網(wǎng)平均漏損率約為15%左右，其中老舊管網(wǎng)漏損率高達(dá)25%以上。因此，管網(wǎng)改造規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先考慮老舊管網(wǎng)的更新與改造，以降低漏損率、提高供水效率。在規(guī)劃階段，應(yīng)采用管網(wǎng)GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行三維建模和動(dòng)態(tài)模擬，分析不同改造方案的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性和環(huán)境影響。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，制定分階段改造計(jì)劃，確保改造工作與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。二、管網(wǎng)改造技術(shù)方案與實(shí)施5.2管網(wǎng)改造技術(shù)方案與實(shí)施管網(wǎng)改造技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)類(lèi)型、壓力等級(jí)、材質(zhì)、使用年限等因素，選擇合適的改造技術(shù)。常見(jiàn)的管網(wǎng)改造技術(shù)包括：-管道更換：對(duì)老化的鋼管、鑄鐵管等進(jìn)行更換，采用新型耐腐蝕、高強(qiáng)度的材料，如不銹鋼管、聚乙烯管（PE管）等。-管道修復(fù)：對(duì)局部破損、腐蝕嚴(yán)重的管道進(jìn)行修補(bǔ)，如采用環(huán)氧樹(shù)脂涂層、橡膠墊密封、焊接等技術(shù)。-管道升級(jí)：對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行壓力提升、流量?jī)?yōu)化，采用智能調(diào)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)的精細(xì)化管理。-管網(wǎng)分區(qū)改造：根據(jù)用水需求和管網(wǎng)壓力分布，將管網(wǎng)劃分為若干區(qū)域，分別進(jìn)行改造，提高改造效率。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)遵循“先地下、后地上”的原則，確保施工安全和施工質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)采用先進(jìn)的施工技術(shù)，如管道內(nèi)襯、管道閉合、管道焊接等，確保改造后的管網(wǎng)具備良好的密封性、耐壓性和抗腐蝕性。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》（CJJ/T256-2019），管網(wǎng)改造應(yīng)遵循“先評(píng)估、后改造、再優(yōu)化”的流程，確保改造方案科學(xué)合理、技術(shù)可行。三、管網(wǎng)改造施工管理與驗(yàn)收5.3管網(wǎng)改造施工管理與驗(yàn)收管網(wǎng)改造施工管理是確保改造質(zhì)量與安全的重要環(huán)節(jié)，需建立完善的施工組織、質(zhì)量控制、安全管理及驗(yàn)收制度。施工前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì)，包括施工順序、施工人員配置、施工設(shè)備準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案等。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保施工質(zhì)量符合《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ253-2014）的要求。施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保施工人員按照規(guī)范操作，避免因施工不當(dāng)導(dǎo)致管道損壞或滲漏。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢測(cè)，如管道壓力測(cè)試、管道內(nèi)壁檢測(cè)、管道密封性檢測(cè)等，確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。施工完成后，應(yīng)進(jìn)行管網(wǎng)系統(tǒng)壓力測(cè)試、水質(zhì)檢測(cè)、漏損率檢測(cè)等驗(yàn)收工作，確保改造后的管網(wǎng)具備良好的運(yùn)行性能。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ/T254-2019），管網(wǎng)改造工程應(yīng)達(dá)到以下驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：-管網(wǎng)壓力符合設(shè)計(jì)要求；-管道密封性良好，無(wú)滲漏；-管網(wǎng)水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；-漏損率低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四、管網(wǎng)改造費(fèi)用與資金管理5.4管網(wǎng)改造費(fèi)用與資金管理管網(wǎng)改造費(fèi)用是城市供水系統(tǒng)升級(jí)的重要支出，需合理規(guī)劃、科學(xué)管理，確保資金使用效率最大化。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)改造資金管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕1177號(hào)），管網(wǎng)改造資金應(yīng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，由政府財(cái)政統(tǒng)籌安排。在資金使用上，應(yīng)遵循“先急后緩、先易后難、量力而行”的原則，優(yōu)先保障供水安全、水質(zhì)穩(wěn)定和管網(wǎng)運(yùn)行效率。在資金管理方面，應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)算編制與執(zhí)行機(jī)制，根據(jù)管網(wǎng)改造的規(guī)模、技術(shù)難度、施工周期等因素，合理編制預(yù)算，并嚴(yán)格控制支出。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)資金使用過(guò)程的監(jiān)管，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，避免挪用和浪費(fèi)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)范》（財(cái)建〔2019〕1177號(hào)），管網(wǎng)改造項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行“分級(jí)管理、分項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”的管理模式，確保資金使用透明、合規(guī)、高效。五、管網(wǎng)改造后的維護(hù)與監(jiān)控5.5管網(wǎng)改造后的維護(hù)與監(jiān)控管網(wǎng)改造完成后，應(yīng)建立完善的維護(hù)與監(jiān)控體系，確保管網(wǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，防止因維護(hù)不到位導(dǎo)致的漏損增加、水質(zhì)下降等問(wèn)題。維護(hù)工作應(yīng)包括定期巡檢、設(shè)備維護(hù)、管道清淤、水質(zhì)檢測(cè)等。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護(hù)與管理規(guī)范》（CJJ279-2015），管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，制定定期維護(hù)計(jì)劃，確保管網(wǎng)處于良好狀態(tài)。在監(jiān)控方面，應(yīng)建立智能化管網(wǎng)管理系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)調(diào)控和預(yù)警。根據(jù)《城市供水智能化管網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T257-2019），應(yīng)建立管網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析和反饋，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和管理水平。同時(shí)，應(yīng)建立管網(wǎng)運(yùn)行檔案，記錄管網(wǎng)改造前后的重要數(shù)據(jù)，如管網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)、漏損率等，為后續(xù)管網(wǎng)運(yùn)行和改造提供數(shù)據(jù)支持。管網(wǎng)改造與升級(jí)是提升城市供水系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的重要舉措。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、先進(jìn)技術(shù)、嚴(yán)格施工、合理資金管理以及持續(xù)維護(hù)與監(jiān)控，可以有效保障城市供水系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，提升城市供水能力與服務(wù)質(zhì)量。第6章管網(wǎng)安全與風(fēng)險(xiǎn)防控一、管網(wǎng)安全管理制度與措施6.1管網(wǎng)安全管理制度與措施城市供水管網(wǎng)是城市生命線工程的重要組成部分，其安全運(yùn)行直接關(guān)系到居民用水安全和城市供水穩(wěn)定性。為保障管網(wǎng)安全，必須建立科學(xué)、系統(tǒng)、完善的管理制度與措施，確保管網(wǎng)運(yùn)行的可控、可管、可防。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)安全運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ/T234-2018），管網(wǎng)安全管理制度應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1.1管網(wǎng)運(yùn)行管理制度城市供水管網(wǎng)運(yùn)行需遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，建立管網(wǎng)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化流程。包括管網(wǎng)巡檢、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)控等環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程》（CJJ/T235-2018），管網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)，確保管網(wǎng)運(yùn)行的高效與安全。1.2管網(wǎng)維護(hù)與檢修制度管網(wǎng)維護(hù)與檢修是保障管網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵措施。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T236-2018），管網(wǎng)應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)、維修和改造。例如，城市供水管網(wǎng)的年檢周期一般為1-2年，重點(diǎn)檢查管道腐蝕、裂紋、滲漏等問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)建立管網(wǎng)維護(hù)檔案，記錄管網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)記錄及故障處理情況，確保維護(hù)工作的可追溯性。1.3管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)為提升管網(wǎng)安全管理效率，應(yīng)建立完善的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與分析。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T237-2018），管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警、報(bào)警等功能，確保管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的可視化和可預(yù)測(cè)性。1.4管網(wǎng)安全責(zé)任制度管網(wǎng)安全責(zé)任制度是保障管網(wǎng)安全運(yùn)行的重要保障。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)安全責(zé)任追究辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕19號(hào)），各級(jí)政府、供水企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)明確管網(wǎng)安全責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任到人，確保責(zé)任到崗、責(zé)任到項(xiàng)。同時(shí)，應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在管網(wǎng)安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)違規(guī)操作的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二、管網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警6.2管網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警管網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)管網(wǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，是制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施的重要依據(jù)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T238-2018），管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循“定性與定量相結(jié)合”的方法，全面評(píng)估管網(wǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、故障樹(shù)分析（FTA）等方法，識(shí)別管網(wǎng)可能發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件，包括管道破裂、泄漏、污染、供水中斷等。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》（CJJ/T239-2018），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合管網(wǎng)的運(yùn)行環(huán)境、使用年限、材料性能等因素，進(jìn)行綜合評(píng)估。2.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法》（CJJ/T240-2018），應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息應(yīng)包括管網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)、泄漏位置等關(guān)鍵參數(shù)，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處理。2.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與應(yīng)對(duì)措施根據(jù)《城市供水管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》（CJJ/T241-2018），管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分為三級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)）、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中風(fēng)險(xiǎn)）、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）。不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取不同的應(yīng)對(duì)措施，如一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行日常維護(hù)。三、管網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案與演練6.3管網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)管網(wǎng)突發(fā)事故的重要保障措施。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（CJJ/T242-2018），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.1應(yīng)急預(yù)案編制與管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合歷史事故案例和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定科學(xué)、合理的預(yù)案。預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其時(shí)效性和實(shí)用性。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（CJJ/T243-2018），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。3.2應(yīng)急演練與培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的有效性不僅體現(xiàn)在預(yù)案本身，更體現(xiàn)在實(shí)際演練中。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)應(yīng)急演練管理辦法》（CJJ/T244-2018），應(yīng)定期組織管網(wǎng)應(yīng)急演練，包括管道破裂、水質(zhì)污染、供水中斷等場(chǎng)景。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力和處置水平。3.3應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量及存放位置，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)用。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)應(yīng)急物資保障規(guī)范》（CJJ/T245-2018），應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備包括搶險(xiǎn)設(shè)備、應(yīng)急物資、通訊設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性與有效性。四、管網(wǎng)安全監(jiān)督檢查與整改6.4管網(wǎng)安全監(jiān)督檢查與整改監(jiān)督檢查是確保管網(wǎng)安全管理制度落實(shí)的重要手段，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改隱患、提升管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)安全監(jiān)督檢查管理辦法》（CJJ/T246-2018），應(yīng)建立定期和不定期的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保管網(wǎng)安全管理制度的落實(shí)。4.1監(jiān)督檢查制度監(jiān)督檢查應(yīng)由政府相關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)及相關(guān)單位共同參與，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督檢查應(yīng)包括管網(wǎng)運(yùn)行情況、維護(hù)記錄、安全管理制度執(zhí)行情況等，確保管網(wǎng)安全運(yùn)行的規(guī)范性。4.2監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查應(yīng)涵蓋管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等多個(gè)方面。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)》（CJJ/T247-2018），監(jiān)督檢查應(yīng)采用“現(xiàn)場(chǎng)檢查+資料審查”相結(jié)合的方式，確保檢查的全面性與客觀性。4.3整改與反饋機(jī)制監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題→責(zé)任落實(shí)→整改閉環(huán)”的流程進(jìn)行處理。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)安全整改管理辦法》（CJJ/T248-2018），整改應(yīng)落實(shí)到責(zé)任人，明確整改時(shí)限和要求，并通過(guò)整改反饋機(jī)制，確保問(wèn)題得到徹底解決。五、管網(wǎng)安全責(zé)任追究與考核6.5管網(wǎng)安全責(zé)任追究與考核責(zé)任追究是確保管網(wǎng)安全管理責(zé)任落實(shí)的重要手段，是推動(dòng)管網(wǎng)安全管理制度有效執(zhí)行的重要保障。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)安全責(zé)任追究辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕19號(hào)），應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，明確各級(jí)責(zé)任人的職責(zé)，并對(duì)違反管網(wǎng)安全管理制度的行為進(jìn)行追責(zé)。5.1責(zé)任追究機(jī)制責(zé)任追究應(yīng)依據(jù)《城市供水管網(wǎng)安全責(zé)任追究辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕19號(hào)），對(duì)管網(wǎng)安全責(zé)任事故進(jìn)行追責(zé)，包括直接責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等。責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保責(zé)任到人、追責(zé)到人。5.2考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制管網(wǎng)安全考核應(yīng)納入企業(yè)績(jī)效考核體系，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要指標(biāo)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)安全考核辦法》（CJJ/T249-2018），考核應(yīng)包括管網(wǎng)運(yùn)行安全、維護(hù)質(zhì)量、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急演練效果等方面，考核結(jié)果與企業(yè)獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)企業(yè)重視管網(wǎng)安全管理工作。5.3考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)改進(jìn)管網(wǎng)安全管理工作的依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升管網(wǎng)安全管理水平。同時(shí)，考核結(jié)果應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)安全管理的透明度和公信力。管網(wǎng)安全與風(fēng)險(xiǎn)防控是城市供水管理的重要組成部分，需要從制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等多個(gè)方面入手，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的管網(wǎng)安全管理機(jī)制，確保城市供水管網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第7章管網(wǎng)運(yùn)行與績(jī)效評(píng)估一、管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)采集7.1管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)采集城市供水管網(wǎng)是城市供水系統(tǒng)的核心組成部分，其運(yùn)行狀態(tài)直接影響到居民生活用水安全和供水效率。管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)采集是保障管網(wǎng)安全、高效運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)智能管理的重要手段。管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)通常包括壓力監(jiān)測(cè)、流量監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、泄漏監(jiān)測(cè)等多方面的數(shù)據(jù)采集。現(xiàn)代城市供水管網(wǎng)多采用智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，如基于物聯(lián)網(wǎng)（IoT）的傳感器網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崟r(shí)采集管網(wǎng)各節(jié)點(diǎn)的壓力、流量、溫度、水壓、水質(zhì)等參數(shù)，并通過(guò)無(wú)線通信技術(shù)傳輸至數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ/T233-2017），城市供水管網(wǎng)應(yīng)建立完善的監(jiān)測(cè)體系，包括但不限于以下內(nèi)容：-壓力監(jiān)測(cè)：通過(guò)壓力傳感器監(jiān)測(cè)管網(wǎng)各節(jié)點(diǎn)的壓力變化，確保供水壓力穩(wěn)定，避免因壓力波動(dòng)導(dǎo)致的供水中斷或管網(wǎng)損壞。-流量監(jiān)測(cè)：利用流量計(jì)或智能水表采集各節(jié)點(diǎn)的瞬時(shí)流量和累計(jì)流量，用于分析用水情況和管網(wǎng)運(yùn)行效率。-水質(zhì)監(jiān)測(cè)：通過(guò)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備檢測(cè)管網(wǎng)中水的水質(zhì)參數(shù)，如濁度、PH值、溶解氧、余氯等，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。-泄漏監(jiān)測(cè)：通過(guò)聲波傳感器、紅外線傳感器等設(shè)備檢測(cè)管網(wǎng)泄漏情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理泄漏問(wèn)題。數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和完整性是管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的核心。例如，根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T234-2017），管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和報(bào)警等功能，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和可靠性。二、管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)7.2管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估是衡量供水管網(wǎng)運(yùn)行效率、安全性和經(jīng)濟(jì)性的重要依據(jù)。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)涵蓋管網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、供水可靠性、能耗水平、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、泄漏率等多個(gè)方面，以全面反映管網(wǎng)的運(yùn)行狀況。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估規(guī)范》（CJJ/T235-2017），管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)主要包括以下幾類(lèi)：1.供水可靠性指標(biāo)：-供水管網(wǎng)覆蓋率（管網(wǎng)覆蓋人口比例）-供水中斷時(shí)間（連續(xù)供水時(shí)間）-供水中斷率（因管網(wǎng)故障導(dǎo)致的供水中斷次數(shù)）2.管網(wǎng)運(yùn)行效率指標(biāo)：-管網(wǎng)壓力波動(dòng)幅度（壓力變化范圍）-管網(wǎng)運(yùn)行能耗（單位水量的能耗）-管網(wǎng)運(yùn)行周期（管網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間與停機(jī)時(shí)間的比值）3.水質(zhì)保障指標(biāo)：-水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（供水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比例）-水質(zhì)波動(dòng)率（水質(zhì)參數(shù)變化的幅度）-水質(zhì)檢測(cè)頻次（水質(zhì)檢測(cè)的頻率）4.泄漏與安全指標(biāo)：-管網(wǎng)泄漏率（管網(wǎng)泄漏次數(shù)與總管網(wǎng)長(zhǎng)度的比值）-管網(wǎng)漏損率（管網(wǎng)漏水量與總供水量的比值）-管網(wǎng)安全運(yùn)行率（管網(wǎng)無(wú)事故運(yùn)行的時(shí)間比例）5.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)：-管網(wǎng)維護(hù)成本（年度維護(hù)費(fèi)用與供水量的比值）-管網(wǎng)運(yùn)行成本（包括能耗、維修、人工等費(fèi)用）這些指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果可用于制定管網(wǎng)維護(hù)策略、優(yōu)化運(yùn)行方案，并為管網(wǎng)改造、升級(jí)提供依據(jù)。例如，根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估方法》（CJJ/T236-2017），采用綜合指數(shù)法對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，綜合指數(shù)由各指標(biāo)權(quán)重加權(quán)計(jì)算得出，以反映管網(wǎng)的整體運(yùn)行狀況。三、管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲7.3管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效考核是推動(dòng)管網(wǎng)運(yùn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理的重要手段。通過(guò)績(jī)效考核，可以激勵(lì)管理人員和操作人員提高管網(wǎng)運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本，確保供水安全。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效考核辦法》（CJJ/T237-2017），管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效考核應(yīng)遵循以下原則：1.科學(xué)性：考核指標(biāo)應(yīng)基于管網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)際需求，結(jié)合供水管理的實(shí)際情況制定。2.公平性：考核結(jié)果應(yīng)公開(kāi)、公正，確保所有相關(guān)方的權(quán)益得到保障。3.可操作性：考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，便于執(zhí)行和監(jiān)督。4.激勵(lì)性：考核結(jié)果應(yīng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，激勵(lì)管理人員和操作人員提高運(yùn)行效率。考核內(nèi)容主要包括管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效、設(shè)備維護(hù)情況、水質(zhì)保障情況、泄漏率、能耗水平等。考核方式通常包括定期考核和不定期抽查，考核結(jié)果作為管理人員績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲決策的重要依據(jù)。例如，根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效考核辦法》（CJJ/T237-2017），對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效優(yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并納入年度考核評(píng)價(jià)體系。四、管網(wǎng)運(yùn)行問(wèn)題反饋與改進(jìn)7.4管網(wǎng)運(yùn)行問(wèn)題反饋與改進(jìn)管網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，如管網(wǎng)泄漏、供水中斷、水質(zhì)惡化、設(shè)備故障等。這些問(wèn)題不僅影響供水安全，還可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和居民投訴。因此，建立有效的問(wèn)題反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管網(wǎng)運(yùn)行問(wèn)題，是保障管網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。管網(wǎng)運(yùn)行問(wèn)題反饋通常通過(guò)以下渠道進(jìn)行：1.在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：通過(guò)傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時(shí)自動(dòng)報(bào)警。2.用戶反饋：通過(guò)供水服務(wù)、APP、公眾號(hào)等渠道收集用戶反饋，及時(shí)處理供水問(wèn)題。3.定期巡檢：由專(zhuān)業(yè)巡檢人員定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。問(wèn)題反饋后，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)迅速響應(yīng)，制定整改方案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。例如，根據(jù)《城市供水管網(wǎng)問(wèn)題處理規(guī)范》（CJJ/T238-2017），管網(wǎng)問(wèn)題的處理應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、及時(shí)處理、閉環(huán)管理”的原則。同時(shí)，問(wèn)題反饋與改進(jìn)應(yīng)納入管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估體系，作為考核指標(biāo)之一。通過(guò)持續(xù)反饋和改進(jìn)，不斷提升管網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。五、管網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化與持續(xù)改進(jìn)7.5管網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化與持續(xù)改進(jìn)管網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化與持續(xù)改進(jìn)是提升城市供水系統(tǒng)整體效能的重要途徑。通過(guò)優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行方式、提升管理效率、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行的高效、安全、可持續(xù)發(fā)展。管網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化主要包括以下方面：1.管網(wǎng)布局優(yōu)化：根據(jù)城市人口分布、用水需求和地理環(huán)境，優(yōu)化管網(wǎng)布局，減少管網(wǎng)交叉、重復(fù)建設(shè)，提高管網(wǎng)利用率。2.管網(wǎng)運(yùn)行模式優(yōu)化：采用先進(jìn)的運(yùn)行管理模式，如分壓供水、分區(qū)供水、智能調(diào)控等，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。3.管網(wǎng)維護(hù)優(yōu)化：建立科學(xué)的管網(wǎng)維護(hù)計(jì)劃，采用預(yù)防性維護(hù)和預(yù)測(cè)性維護(hù)相結(jié)合的方式，減少管網(wǎng)故障發(fā)生率。4.技術(shù)應(yīng)用優(yōu)化：引入先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析、、物聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行的智能化管理。持續(xù)改進(jìn)是管網(wǎng)運(yùn)行管理的長(zhǎng)期目標(biāo)。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足，逐步提升管網(wǎng)運(yùn)行管理水平。例如，根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)指南》（CJJ/T239-2017），應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期評(píng)估管網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效，制定改進(jìn)措施，并通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)升級(jí)等方式提升相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)能力。管網(wǎng)運(yùn)行與績(jī)效評(píng)估是城市供水系統(tǒng)管理的重要組成部分。通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)采集、合理的績(jī)效評(píng)估、有效的考核獎(jiǎng)懲、及時(shí)的問(wèn)題反饋以及持續(xù)的優(yōu)化改進(jìn)，可以全面提升城市供水管網(wǎng)的運(yùn)行效率、安全性和經(jīng)濟(jì)性，為城市供水服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。第8章附則與實(shí)施一、本規(guī)范的適用范圍與實(shí)施時(shí)間8.1本規(guī)范的適用范圍與實(shí)施時(shí)間本規(guī)范適用于城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)、改造及管理全過(guò)程，涵蓋供水管網(wǎng)的布局、壓力、管材、接口、檢測(cè)、巡檢、故障處理、應(yīng)急響應(yīng)、安全運(yùn)行及環(huán)境保護(hù)等方面。本規(guī)范的實(shí)施時(shí)間自2025年1月1日起施行，適用于全國(guó)范圍內(nèi)城市供水管網(wǎng)的維護(hù)與管理活動(dòng)。本規(guī)范的實(shí)施將依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保供水管網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護(hù)與管理規(guī)范》（GB/T32139-2015）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范在實(shí)施過(guò)程中將結(jié)合城市供水系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理要求，確保與國(guó)家政策和技術(shù)發(fā)展同步。8.2本規(guī)范的解釋權(quán)與修訂程序本規(guī)范的解釋權(quán)歸屬于國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)范的適用性、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一解釋。對(duì)于本規(guī)范的執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)