2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)第一章總則第一節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義與原則第二節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的適用范圍第三節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目標(biāo)與要求第四節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第二章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估第一節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法第二節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與流程第三節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分方法第四節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制第三章風(fēng)險(xiǎn)控制措施第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的控制措施類型第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施與落實(shí)第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的監(jiān)督與檢查第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制第四章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)第一節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制第二節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的分級(jí)與響應(yīng)第三節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的溝通與報(bào)告第四節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的后續(xù)處理第五章風(fēng)險(xiǎn)信息管理與檔案第一節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與整理第二節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的存儲(chǔ)與管理第三節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的共享與傳遞第四節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的更新與維護(hù)第六章風(fēng)險(xiǎn)管控的考核與獎(jiǎng)懲第一節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的考核機(jī)制第二節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的獎(jiǎng)懲措施第三節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的績效評(píng)估第四節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的持續(xù)優(yōu)化第七章附則第一節(jié)本手冊(cè)的適用范圍與實(shí)施時(shí)間第二節(jié)本手冊(cè)的解釋權(quán)與修訂說明第三節(jié)本手冊(cè)的附錄與附件第八章附錄第一節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單與分類標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施參考表第三節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)送流程圖第1章總則一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義與原則1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)、管控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與有效防范，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全有序進(jìn)行的系統(tǒng)性管理方法。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系構(gòu)建導(dǎo)則》（AQ/T3050-2019），企業(yè)應(yīng)建立覆蓋全業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全過程管理。1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的原則安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循以下原則：（1）風(fēng)險(xiǎn)先行：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估應(yīng)作為安全管理的首要環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施前置；（2）分級(jí)管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管控措施，風(fēng)險(xiǎn)越高，管控措施越嚴(yán)格；（3）動(dòng)態(tài)管理：風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)隨時(shí)間和環(huán)境變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)監(jiān)控與優(yōu)化；（4）全員參與：企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)、教育、考核等方式，使全員參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控，形成全員責(zé)任共擔(dān)的管理格局；（5）閉環(huán)管理：建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控、監(jiān)督、反饋的閉環(huán)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年全國安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案》，到2025年，全國企業(yè)將基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的準(zhǔn)確率不低于95%，風(fēng)險(xiǎn)管控措施的覆蓋率不低于90%，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管控效果顯著提升。二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的適用范圍2.1適用對(duì)象安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控適用于各類企業(yè)，包括但不限于：-企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、服務(wù)等各類活動(dòng)；-企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)場所、作業(yè)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)人員；-企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)管理人員、技術(shù)人員及一線操作人員；-企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊、職能部門及外部合作單位。2.2適用范圍根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（AQ/T3051-2019），安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控適用于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所有可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：-人員傷害風(fēng)險(xiǎn)；-設(shè)備設(shè)施故障風(fēng)險(xiǎn)；-環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；-信息安全風(fēng)險(xiǎn)；-重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)；-作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。2.3適用標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T3050-2019）及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合自身實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目標(biāo)與要求3.1目標(biāo)到2025年，企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：-全面覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程風(fēng)險(xiǎn)；-實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；-建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控；-提升企業(yè)安全管理水平，降低事故發(fā)生率及事故損失。3.2要求企業(yè)應(yīng)按照以下要求開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：定期開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（2）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的管控措施，確保措施可操作、可考核；（3）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與反饋：建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)反饋并調(diào)整管控措施；（4）風(fēng)險(xiǎn)整改與閉環(huán)：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)落實(shí)整改責(zé)任，確保問題閉環(huán)管理；（5）培訓(xùn)與宣傳：定期開展風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控、監(jiān)督、反饋的全過程閉環(huán)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.1組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員組成。4.2職責(zé)分工（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，確保體系有效運(yùn)行；（2）分管負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，確保體系落實(shí)到位；（3）安全管理部門：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控措施制定及監(jiān)督檢查；（4）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別與評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；（5）技術(shù)部門：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的制定與應(yīng)用，提供技術(shù)支持；（6）培訓(xùn)部門：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T3050-2019），企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確各級(jí)職責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系有效運(yùn)行。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障措施，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、安全發(fā)展的重要路徑。企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，確保2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作取得實(shí)效。第2章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)源、識(shí)別危險(xiǎn)因素并確定其發(fā)生可能性與后果的重要過程。在2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)中，建議采用系統(tǒng)化、科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，以確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。常見的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括：-危險(xiǎn)源辨識(shí)法：通過系統(tǒng)地識(shí)別企業(yè)所有可能存在的危險(xiǎn)源，如機(jī)械設(shè)備、化學(xué)品、作業(yè)環(huán)境等，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)。根據(jù)《GB/T3868-2018企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)導(dǎo)則》，危險(xiǎn)源應(yīng)按照其危險(xiǎn)性、發(fā)生頻率和后果嚴(yán)重性進(jìn)行分類。-事故樹分析（FTA）：通過分析事故發(fā)生的邏輯關(guān)系，識(shí)別可能導(dǎo)致事故的多種原因，從而發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。-危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）：通過對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)分析，識(shí)別設(shè)計(jì)、操作、管理等環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)因素。-安全檢查表法（SCL）：通過編制檢查表，系統(tǒng)地檢查作業(yè)過程中的安全措施是否到位，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性。-專家訪談法：通過邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行訪談，獲取專業(yè)意見，輔助識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，制定適合的識(shí)別方法，并定期進(jìn)行更新與優(yōu)化，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的動(dòng)態(tài)性。1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與流程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重要依據(jù)，是制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施的前提。在2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)中，建議采用科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與流程，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性與可操作性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常包括以下幾個(gè)步驟：1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：通過上述方法識(shí)別出所有可能存在的危險(xiǎn)源。2.風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量分析，評(píng)估其發(fā)生可能性和后果的嚴(yán)重性。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.風(fēng)險(xiǎn)控制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可接受范圍內(nèi)。根據(jù)《GB/T3868-2018企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)導(dǎo)則》，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循“定性分析與定量分析相結(jié)合”的原則，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RiskMatrix）或風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖（RPN）進(jìn)行評(píng)估。其中，風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖通過可能性（P）和后果（S）兩個(gè)維度，將風(fēng)險(xiǎn)分為低、中、高三級(jí)，便于企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保評(píng)估結(jié)果的可追溯性與可重復(fù)性。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分方法2.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分方法在2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)中，建議采用科學(xué)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分類管理與控制。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通常分為三級(jí)：-低風(fēng)險(xiǎn)（Level1）：發(fā)生可能性較低，后果較輕，風(fēng)險(xiǎn)可接受。-中風(fēng)險(xiǎn)（Level2）：發(fā)生可能性中等，后果較重，需采取控制措施。-高風(fēng)險(xiǎn)（Level3）：發(fā)生可能性較高，后果嚴(yán)重，需采取嚴(yán)格控制措施。根據(jù)《GB/T3868-2018企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)導(dǎo)則》，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（P）和后果嚴(yán)重性（S）進(jìn)行評(píng)估，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RPN）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中，RPN=P×S，當(dāng)RPN值大于等于100時(shí)，視為高風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)RPN值在50-99之間，視為中風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)RPN值小于50時(shí)，視為低風(fēng)險(xiǎn)。2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分依據(jù)主要包括：-風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（P）：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)判斷或事故統(tǒng)計(jì)分析確定。-風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性（S）：根據(jù)事故的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、環(huán)境影響等因素確定。-風(fēng)險(xiǎn)的可控制性（C）：根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有安全措施和管理能力評(píng)估。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的科學(xué)性與合理性。三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制3.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要手段，是確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)中，建議建立科學(xué)、系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)監(jiān)控與有效管控。動(dòng)態(tài)管理機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：-風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警：通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警。-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與更新：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)新的風(fēng)險(xiǎn)信息、管理措施和外部環(huán)境變化，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。-風(fēng)險(xiǎn)控制與反饋：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控范圍。-風(fēng)險(xiǎn)信息共享與溝通：建立企業(yè)內(nèi)部和外部的信息共享機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的透明化與可追溯性。根據(jù)《GB/T3868-2018企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)導(dǎo)則》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、反饋等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。3.2風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)在2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)中，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)管理體系能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。持續(xù)改進(jìn)包括以下幾個(gè)方面：-風(fēng)險(xiǎn)管理體系的優(yōu)化：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際運(yùn)行情況，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制和反饋機(jī)制。-員工參與與培訓(xùn)：通過培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效落實(shí)。-技術(shù)手段的應(yīng)用：引入先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、等，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的效率與準(zhǔn)確性。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)管控能力的不斷提升。四、結(jié)語安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)中，建議企業(yè)采用系統(tǒng)化、科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。通過持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第3章風(fēng)險(xiǎn)控制措施一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的控制措施類型1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的控制措施類型在2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)中，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的類型主要分為工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施四類，這四類措施是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心手段，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。1.1.1工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施是預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)最直接、最有效的手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（AQ/T4114-2018），工程技術(shù)措施主要包括以下內(nèi)容：-隱患排查與整改：通過定期開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，明確排查頻率和責(zé)任人。-設(shè)備設(shè)施升級(jí)：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或改造，提升其安全性能。例如，更換高危設(shè)備為安全型設(shè)備，或?qū)ξｋU(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離和防護(hù)。-安全防護(hù)設(shè)施：在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)等，防止人員誤入或事故擴(kuò)大。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014），危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施。1.1.2管理措施管理措施是通過制度、流程和組織管理手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性控制。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系導(dǎo)則》（AQ/T4115-2018），管理措施主要包括：-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與識(shí)別：企業(yè)應(yīng)定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類管理。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)活動(dòng)和作業(yè)環(huán)境。-制度建設(shè)：建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，如安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、崗位責(zé)任制等，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施有章可循。-培訓(xùn)與教育：定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處理能力。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。1.1.3個(gè)體防護(hù)措施個(gè)體防護(hù)措施是針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員采取的防護(hù)手段，是保障員工安全的重要防線。根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國務(wù)院令第396號(hào)），個(gè)體防護(hù)措施包括：-防護(hù)裝備的配備：根據(jù)作業(yè)環(huán)境和崗位風(fēng)險(xiǎn)，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備，如防護(hù)手套、防毒面具、安全帽等。-防護(hù)措施的落實(shí)：確保防護(hù)裝備的正確使用和維護(hù)，定期檢查、更換和保養(yǎng)，確保其有效性。1.1.4應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施是應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)機(jī)制，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保障。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國務(wù)院令第599號(hào)），應(yīng)急處置措施主要包括：-應(yīng)急預(yù)案的制定與演練：企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保員工熟悉應(yīng)急流程。-應(yīng)急資源的準(zhǔn)備：配備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備和人員，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速響應(yīng)。-事故后的處理與總結(jié)：事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故調(diào)查和處理，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施與落實(shí)在2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)中，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施與落實(shí)是確保風(fēng)險(xiǎn)管控效果的關(guān)鍵。實(shí)施與落實(shí)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保各項(xiàng)措施能夠有效落地。1.2.1實(shí)施的原則風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：-科學(xué)性：措施應(yīng)基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，確保措施的合理性和有效性。-系統(tǒng)性：風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)化的管控體系。-持續(xù)性：風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)不斷優(yōu)化和改進(jìn)，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化。1.2.2實(shí)施的步驟風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施通常包括以下步驟：1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，明確企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。3.措施落實(shí)：將控制措施落實(shí)到具體崗位、設(shè)備和人員，確保措施到位。4.監(jiān)督與檢查：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保措施得到有效執(zhí)行。5.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)監(jiān)督和檢查結(jié)果，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提升整體管理水平。1.2.3實(shí)施中的注意事項(xiàng)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：-責(zé)任到人：確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有明確的責(zé)任人，避免責(zé)任不清導(dǎo)致措施落實(shí)不到位。-過程控制：在措施實(shí)施過程中，應(yīng)進(jìn)行過程控制，確保措施能夠按計(jì)劃完成。-數(shù)據(jù)支持：實(shí)施過程中應(yīng)收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。二、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的監(jiān)督與檢查1.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施的監(jiān)督與檢查監(jiān)督與檢查是確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保障。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系導(dǎo)則》（AQ/T4115-2018），監(jiān)督與檢查應(yīng)貫穿于風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全過程。1.3.1監(jiān)督與檢查的主體監(jiān)督與檢查的主體包括企業(yè)內(nèi)部的安全部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門以及外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)建立完善的監(jiān)督與檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到有效執(zhí)行。1.3.2監(jiān)督與檢查的內(nèi)容監(jiān)督與檢查的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的準(zhǔn)確性：檢查企業(yè)是否按照規(guī)范進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，是否準(zhǔn)確識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。-風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的落實(shí)情況：檢查是否按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的控制措施，并落實(shí)到具體崗位和人員。-個(gè)體防護(hù)措施的執(zhí)行情況：檢查員工是否按照規(guī)定使用防護(hù)裝備，防護(hù)措施是否到位。-應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況：檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期組織演練，員工是否掌握應(yīng)急處置流程。-風(fēng)險(xiǎn)控制措施的持續(xù)改進(jìn)情況：檢查企業(yè)是否根據(jù)監(jiān)督和檢查結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.3.3監(jiān)督與檢查的方式監(jiān)督與檢查的方式主要包括：-定期檢查：企業(yè)應(yīng)定期組織內(nèi)部檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。-專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，開展專項(xiàng)檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效。-第三方評(píng)估：邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)估，確保檢查的客觀性和公正性。1.3.4監(jiān)督與檢查的頻率監(jiān)督與檢查的頻率應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)實(shí)際情況確定，一般應(yīng)包括：-日常檢查：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的日常執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。-專項(xiàng)檢查：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)檢查。-年度檢查：每年進(jìn)行一次全面的檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的持續(xù)有效。三、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制1.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制效果不斷優(yōu)化的關(guān)鍵。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》（AQ/T4116-2018），風(fēng)險(xiǎn)控制措施的持續(xù)改進(jìn)應(yīng)建立在科學(xué)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上。1.4.1持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制持續(xù)改進(jìn)機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：-風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化和風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。-數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)改進(jìn)：通過收集和分析風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)措施。-反饋與溝通機(jī)制：建立暢通的反饋與溝通機(jī)制，確保員工、管理層和外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況。1.4.2持續(xù)改進(jìn)的步驟風(fēng)險(xiǎn)控制措施的持續(xù)改進(jìn)通常包括以下幾個(gè)步驟：1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.措施優(yōu)化：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.實(shí)施與落實(shí)：將優(yōu)化后的措施落實(shí)到具體崗位和人員。4.監(jiān)督與檢查：對(duì)優(yōu)化后的措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保其有效實(shí)施。5.改進(jìn)與提升：根據(jù)監(jiān)督和檢查結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.4.3持續(xù)改進(jìn)的保障持續(xù)改進(jìn)的保障包括：-組織保障：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)工作。-制度保障：建立完善的管理制度，確保持續(xù)改進(jìn)有章可循。-資源保障：企業(yè)應(yīng)確保資源投入，包括人力、物力和財(cái)力，支持持續(xù)改進(jìn)工作。通過上述措施，企業(yè)能夠構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第4章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制概述安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范潛在安全事故的重要手段。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36067-2018），風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控、預(yù)警、響應(yīng)及后續(xù)處理等全過程。2025年，隨著企業(yè)安全文化建設(shè)的深化和數(shù)字化管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制正逐步向智能化、實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)方向發(fā)展。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立覆蓋全業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)分析和智能預(yù)警。通過構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—評(píng)估—監(jiān)控—預(yù)警—響應(yīng)—整改—復(fù)核”的閉環(huán)管理流程，企業(yè)能夠有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，降低事故發(fā)生概率，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的分級(jí)與響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的分級(jí)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能影響程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為不同級(jí)別，從而制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36067-2018），風(fēng)險(xiǎn)分為四級(jí)：一級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）、二級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）、三級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）和四級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）。-一級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)，需采取最高級(jí)別的管控措施，如停產(chǎn)整頓、全面排查、專家指導(dǎo)等。-二級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）：指可能引發(fā)較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，需采取較高層級(jí)的管控措施，如加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)排查、專項(xiàng)整改等。-三級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：指可能引發(fā)一般人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，需采取中等層級(jí)的管控措施，如加強(qiáng)巡查、隱患排查、責(zé)任落實(shí)等。-四級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）：指風(fēng)險(xiǎn)較小，發(fā)生概率低，可接受的隱患，企業(yè)應(yīng)定期排查并做好防范措施。根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，明確不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的管控措施和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)警級(jí)別，確保風(fēng)險(xiǎn)管控的及時(shí)性和有效性。1.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的溝通與報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的溝通與報(bào)告是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，確保信息在企業(yè)內(nèi)部及外部的高效傳遞，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36067-2018）和《安全生產(chǎn)信息報(bào)告規(guī)范》（GB/T38533-2019），企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的報(bào)告機(jī)制，包括內(nèi)部報(bào)告和外部報(bào)告。-內(nèi)部報(bào)告：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的分級(jí)報(bào)告制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍，向相關(guān)職能部門、管理層及應(yīng)急管理部門報(bào)送預(yù)警信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)類型、等級(jí)、影響范圍、發(fā)生概率、防范措施等。-外部報(bào)告：對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)或涉及公共安全的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)向地方政府、行業(yè)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門等外部機(jī)構(gòu)報(bào)告，確保信息透明，接受監(jiān)督。2025年，隨著企業(yè)信息化水平的提升，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息可通過企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳遞，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的共享機(jī)制，確保各部門之間信息互通、協(xié)同應(yīng)對(duì)，提升整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。1.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的后續(xù)處理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的后續(xù)處理是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的最終環(huán)節(jié)，是確保風(fēng)險(xiǎn)防控效果的重要保障。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36067-2018），企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后的整改機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到徹底消除。-隱患整改：對(duì)于預(yù)警中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患整改到位。-責(zé)任落實(shí)：企業(yè)應(yīng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警責(zé)任，明確各級(jí)管理人員的責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的全過程閉環(huán)管理。-復(fù)核與評(píng)估：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)警措施進(jìn)行復(fù)核，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控效果，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后的跟蹤機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到及時(shí)整改，防止風(fēng)險(xiǎn)反彈。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后的復(fù)盤總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保障。通過科學(xué)的預(yù)警機(jī)制、分級(jí)的響應(yīng)措施、有效的溝通與報(bào)告、以及嚴(yán)格的后續(xù)處理，企業(yè)能夠有效管控風(fēng)險(xiǎn)，提升安全生產(chǎn)水平，為2025年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第5章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息管理與檔案一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與整理1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)掌握與科學(xué)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36067-2018），企業(yè)應(yīng)建立覆蓋全生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)信息收集機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的全面性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。在2025年，隨著企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控體系的逐步完善，風(fēng)險(xiǎn)信息的收集方式將更加系統(tǒng)化。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等多維度因素，通過日常巡查、隱患排查、事故分析、員工反饋等多種渠道，全面收集風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集臺(tái)賬，記錄風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任人、整改時(shí)限等關(guān)鍵信息。同時(shí)，應(yīng)利用信息化手段，如企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)（EAMIS）、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)采集與動(dòng)態(tài)更新。1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的整理風(fēng)險(xiǎn)信息的整理是將分散、零散的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化、可分析的信息，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控提供支撐。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息整理機(jī)制，確保信息的邏輯性、完整性與可追溯性。在2025年，企業(yè)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型、區(qū)域分布等維度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類整理，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單等。通過信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)清洗與歸類，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息整理與分析機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸檔、分類、統(tǒng)計(jì)與分析，形成風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型，為管理層提供科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)注重信息的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，確保風(fēng)險(xiǎn)信息能夠及時(shí)反映生產(chǎn)現(xiàn)場的變化情況。二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的存儲(chǔ)與管理2.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)信息的存儲(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系運(yùn)行的重要保障，確保信息的可追溯性與可調(diào)用性。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》，企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)信息存儲(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的集中管理與共享。在2025年，企業(yè)應(yīng)采用信息化手段，如數(shù)據(jù)庫、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，構(gòu)建統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)信息存儲(chǔ)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等功能，確保風(fēng)險(xiǎn)信息在存儲(chǔ)過程中的完整性與安全性。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，明確存儲(chǔ)內(nèi)容、存儲(chǔ)格式、存儲(chǔ)周期等，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的規(guī)范存儲(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止因系統(tǒng)故障或人為因素導(dǎo)致信息丟失。2.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的管理風(fēng)險(xiǎn)信息的管理包括信息的分類、權(quán)限控制、訪問記錄、數(shù)據(jù)更新等環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制，確保信息的規(guī)范管理與有效利用。在2025年，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理責(zé)任制，明確各崗位在風(fēng)險(xiǎn)信息管理中的職責(zé)，確保信息管理的閉環(huán)運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息訪問權(quán)限管理制度，確保信息的保密性與安全性，防止信息泄露或誤用。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理檔案，記錄風(fēng)險(xiǎn)信息的采集、整理、存儲(chǔ)、更新、使用等全過程，形成完整的管理閉環(huán)。同時(shí)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理臺(tái)賬，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行檢查與評(píng)估，確保信息的及時(shí)更新與有效利用。三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的共享與傳遞3.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的共享風(fēng)險(xiǎn)信息的共享是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控信息互通、資源共享的重要手段，有助于提升企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管控能力。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息在不同部門、不同層級(jí)之間的有效傳遞。在2025年，企業(yè)應(yīng)依托信息化平臺(tái)，建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的跨部門、跨層級(jí)共享。例如，通過企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)（EAMIS），實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息在生產(chǎn)、安全、設(shè)備、人事等不同部門之間的共享與傳遞。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享制度，明確信息共享的范圍、方式、權(quán)限及責(zé)任，確保信息共享的規(guī)范性與有效性。同時(shí)，應(yīng)建立信息共享的反饋機(jī)制，確保信息在傳遞過程中能夠及時(shí)修正與更新。3.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息的傳遞是確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)信息能夠及時(shí)傳遞到相關(guān)責(zé)任人，以便采取相應(yīng)的管控措施。在2025年，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞流程，明確信息傳遞的渠道、頻率、責(zé)任人及接收人，確保風(fēng)險(xiǎn)信息能夠及時(shí)傳遞到相關(guān)崗位。例如，通過企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)（EAMIS），實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的自動(dòng)推送與提醒，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)傳遞。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)建立信息傳遞的反饋機(jī)制，確保信息傳遞后能夠及時(shí)修正與更新，形成閉環(huán)管理。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的更新與維護(hù)4.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的更新風(fēng)險(xiǎn)信息的更新是確保風(fēng)險(xiǎn)管控體系動(dòng)態(tài)運(yùn)行的重要保障，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施持續(xù)有效的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息更新機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。在2025年，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息更新機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行更新，確保風(fēng)險(xiǎn)信息能夠反映生產(chǎn)現(xiàn)場的變化情況。例如，通過企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)（EAMIS），實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的自動(dòng)更新，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息更新制度，明確更新的頻率、更新內(nèi)容、更新責(zé)任人及更新記錄，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)更新與有效管理。同時(shí)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息更新的反饋機(jī)制，確保信息更新后能夠及時(shí)修正與更新，形成閉環(huán)管理。4.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)信息的維護(hù)是確保風(fēng)險(xiǎn)信息長期有效運(yùn)行的重要保障，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系持續(xù)優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息維護(hù)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的完整性與可追溯性。在2025年，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息維護(hù)機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行維護(hù)，確保信息的完整性和可追溯性。例如，通過企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)（EAMIS），實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的自動(dòng)維護(hù)，確保信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息維護(hù)制度，明確維護(hù)的頻率、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)責(zé)任人及維護(hù)記錄，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)維護(hù)與有效管理。同時(shí)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息維護(hù)的反饋機(jī)制，確保信息維護(hù)后能夠及時(shí)修正與更新，形成閉環(huán)管理。第6章風(fēng)險(xiǎn)管控的考核與獎(jiǎng)懲一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的考核機(jī)制1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的考核機(jī)制概述根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》的要求，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的考核機(jī)制應(yīng)建立在科學(xué)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的常態(tài)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理?？己藱C(jī)制應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控、監(jiān)測(cè)、整改、復(fù)查等全過程，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位，提升整體安全管理水平。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》（2023年版），企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核指標(biāo)體系，將風(fēng)險(xiǎn)管控工作納入績效考核范疇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作常態(tài)化、制度化。1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控、整改、復(fù)查等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括：-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)清單，明確各生產(chǎn)場所、崗位、設(shè)備、工藝等的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面、準(zhǔn)確。-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)），并制定相應(yīng)的管控措施。-風(fēng)險(xiǎn)管控：企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)性的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。-風(fēng)險(xiǎn)整改：對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)落實(shí)整改責(zé)任，確保整改措施到位、閉環(huán)管理。-風(fēng)險(xiǎn)復(fù)查：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施持續(xù)有效?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，參考《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》中的相關(guān)指標(biāo)，確?？己藘?nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)際成效相匹配。二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的獎(jiǎng)懲措施2.1獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)立原則獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)遵循“激勵(lì)為主、懲罰為輔”、“公平公正、獎(jiǎng)懲分明”的原則，通過正向激勵(lì)與負(fù)向約束相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)全員參與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，提升整體安全管理水平。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管控工作中表現(xiàn)突出的員工、部門或單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的積極性和責(zé)任感。2.2獎(jiǎng)勵(lì)措施的具體內(nèi)容根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》的要求，獎(jiǎng)勵(lì)措施應(yīng)包括：-個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控、整改等環(huán)節(jié)中表現(xiàn)突出的員工，給予崗位津貼、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等激勵(lì)。-部門獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管控工作中取得顯著成效的部門，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)或表彰。-單位獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管控工作中表現(xiàn)優(yōu)異的單位，給予年度評(píng)優(yōu)、表彰、榮譽(yù)證書等激勵(lì)。-創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)員工提出風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)新建議，對(duì)采納并實(shí)施的創(chuàng)新措施給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.3懲罰措施的具體內(nèi)容懲罰措施應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)管控的不到位、違規(guī)操作、整改不力等行為掛鉤，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。具體包括：-通報(bào)批評(píng)：對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管控中存在失職、瀆職、未及時(shí)整改等問題的員工或部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。-經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)未履行風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)、造成安全事故的個(gè)人或單位，按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。-責(zé)任追究：對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)管控不到位導(dǎo)致事故或隱患的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括行政處分、法律追責(zé)等。-停工整頓：對(duì)存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)管控問題的企業(yè)，責(zé)令停工整頓，限期整改。三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的績效評(píng)估3.1績效評(píng)估的總體目標(biāo)績效評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管控工作的核心環(huán)節(jié)，旨在通過科學(xué)、客觀、系統(tǒng)的評(píng)估方法，全面反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的成效，為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》（2023年版），績效評(píng)估應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的準(zhǔn)確性：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估工作的全面性、科學(xué)性。-風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位、是否有效。-風(fēng)險(xiǎn)整改的及時(shí)性與有效性：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)整改是否及時(shí)、是否徹底。-風(fēng)險(xiǎn)復(fù)查的頻率與效果：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)復(fù)查的頻率是否合理，復(fù)查效果是否明顯。-員工參與與責(zé)任落實(shí)情況：評(píng)估員工是否積極參與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，責(zé)任是否落實(shí)到位。3.2績效評(píng)估的方法與工具績效評(píng)估可采用定量與定性相結(jié)合的方法，具體包括：-定量評(píng)估：通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、整改率、復(fù)查率等指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)估。-定性評(píng)估：通過現(xiàn)場檢查、員工訪談、管理評(píng)審等方式，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控工作的實(shí)際成效和員工參與度。根據(jù)《安全生產(chǎn)績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（2024年版），企業(yè)應(yīng)建立績效評(píng)估體系，定期進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告，作為改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的依據(jù)。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的持續(xù)優(yōu)化4.1持續(xù)優(yōu)化的必要性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作不是一勞永逸的，而是需要不斷優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)的過程。隨著企業(yè)生產(chǎn)方式、技術(shù)發(fā)展、外部環(huán)境的變化，風(fēng)險(xiǎn)管控措施也需隨之調(diào)整，以確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控范圍內(nèi)。根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》的要求，企業(yè)應(yīng)建立持續(xù)優(yōu)化機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，提升整體安全管理水平。4.2持續(xù)優(yōu)化的具體措施持續(xù)優(yōu)化應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：-動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相匹配。-完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施：根據(jù)績效評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施，增強(qiáng)措施的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。-強(qiáng)化培訓(xùn)與意識(shí)提升：通過定期培訓(xùn)、演練、宣傳等方式，提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。-建立風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制：通過制度建設(shè)、流程優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)等方式，形成風(fēng)險(xiǎn)管控的長效機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作常態(tài)化、制度化。-引入第三方評(píng)估與監(jiān)督：引入專業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估與監(jiān)督，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作公開、公正、透明。4.3持續(xù)優(yōu)化的實(shí)施路徑持續(xù)優(yōu)化應(yīng)納入企業(yè)整體管理體系建設(shè)，與安全生產(chǎn)管理、績效考核、績效評(píng)估等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成閉環(huán)管理。具體實(shí)施路徑包括：-定期評(píng)估與反饋：每季度或半年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)管控績效評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，反饋問題，推動(dòng)整改。-建立風(fēng)險(xiǎn)管控改進(jìn)機(jī)制：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保問題整改到位。-推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新：引入新技術(shù)、新方法，提升風(fēng)險(xiǎn)管控的科學(xué)性、智能化和精細(xì)化水平。-強(qiáng)化文化建設(shè)：通過企業(yè)文化建設(shè)，營造“人人講安全、人人管安全”的良好氛圍，提升全員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制是企業(yè)安全管理的重要組成部分，應(yīng)結(jié)合《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》的要求，建立科學(xué)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的持續(xù)優(yōu)化與提升。第7章附則一、本手冊(cè)的適用范圍與實(shí)施時(shí)間1.1本手冊(cè)適用于所有依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于制造業(yè)、建筑業(yè)、能源業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、食品加工業(yè)等各類企業(yè)及事業(yè)單位。本手冊(cè)旨在規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。1.2本手冊(cè)的實(shí)施時(shí)間為2025年1月1日起施行。自本手冊(cè)實(shí)施之日起，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照本手冊(cè)要求，建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，落實(shí)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人、措施到位。1.3本手冊(cè)所稱“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，因各類危險(xiǎn)源的存在或其發(fā)生狀態(tài)的變化，可能導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，本手冊(cè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)和整改等環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)定。1.4根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》，本手冊(cè)所涉及的危險(xiǎn)源類型包括但不限于：火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、爆破、地震、雷擊、高溫、低溫、噪聲、粉塵、放射性物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)等。1.5本手冊(cè)所稱“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》（國家應(yīng)急管理部令第14號(hào)）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的管控措施。二、本手冊(cè)的解釋權(quán)與修訂說明2.1本手冊(cè)的解釋權(quán)歸國家應(yīng)急管理部所有，任何單位或個(gè)人如對(duì)本手冊(cè)內(nèi)容有異議，可向國家應(yīng)急管理部申請(qǐng)復(fù)核或提出修訂建議。2.2本手冊(cè)的修訂應(yīng)遵循《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保內(nèi)容的合法性、合規(guī)性與前瞻性。2.3本手冊(cè)的修訂周期為每兩年一次，由國家應(yīng)急管理部組織專家進(jìn)行評(píng)審，并結(jié)合最新的安全生產(chǎn)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及事故案例進(jìn)行更新。修訂內(nèi)容將通過官方渠道發(fā)布，供各生產(chǎn)經(jīng)營單位參考執(zhí)行。2.4本手冊(cè)的實(shí)施過程中，如遇重大安全生產(chǎn)事故或重大風(fēng)險(xiǎn)變化，國家應(yīng)急管理部有權(quán)對(duì)本手冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整或廢止，具體以國家應(yīng)急管理部發(fā)布的最新文件為準(zhǔn)。三、本手冊(cè)的附錄與附件3.1本手冊(cè)的附錄包括以下內(nèi)容：3.1.1《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法》——依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》（國家應(yīng)急管理部令第14號(hào)）制定，適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3.1.2《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》——根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》（國家應(yīng)急管理部令第14號(hào)）編制，用于指導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施及責(zé)任人。3.1.3《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》——依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（國家應(yīng)急管理部令第14號(hào)）制定，適用于企業(yè)隱患排查、評(píng)估、整改及復(fù)查工作。3.1.4《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控流程圖》——以圖形化方式展示風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)、整改等全過程，便于企業(yè)內(nèi)部管理與操作。3.1.5《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度》——規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、報(bào)告、分析及反饋機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞至管理層及相關(guān)部門。3.1.6《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施分類標(biāo)準(zhǔn)》——根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》（國家應(yīng)急管理部令第14號(hào)）制定，明確不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的管控措施類型及實(shí)施要求。3.1.7《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施記錄表》——用于記錄風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施情況，包括措施名稱、實(shí)施人、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施效果、責(zé)任人等信息，確保管控措施的有效性與可追溯性。3.1.8《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》——依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》（國家應(yīng)急管理部令第14號(hào)）制定，用于評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施效果，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.1.9《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施考核辦法》——規(guī)定企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行考核，包括考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核頻率及獎(jiǎng)懲機(jī)制，以提升企業(yè)整體安全管理水平。3.1.10《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施檔案管理規(guī)范》——規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的檔案管理要求，包括檔案內(nèi)容、歸檔方式、保存期限等，確保信息的完整性和可查性。3.2本手冊(cè)所附內(nèi)容均依據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的最新政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范編寫，確保內(nèi)容的時(shí)效性與適用性。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，按照本手冊(cè)要求，完善相關(guān)制度和操作流程，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的有效落實(shí)。3.3本手冊(cè)的附錄內(nèi)容將根據(jù)國家應(yīng)急管理部的最新要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保其與國家安全生產(chǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)保持一致，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供科學(xué)、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)。第VIII章附錄一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單與分類標(biāo)準(zhǔn)1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單與分類標(biāo)準(zhǔn)概述根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T41201-2020）和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》（GB/T38536-2020），2025年企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)將全面推行風(fēng)險(xiǎn)清單化、分類管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控