PAGE法院嚴格規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為了確保法院工作的公正、高效、有序運行，嚴格規(guī)范法院各項管理活動，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本管理制度。本制度旨在明確法院各部門及工作人員的職責、權(quán)限和工作流程，保障當事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，提升司法公信力。（二）適用范圍本制度適用于法院全體工作人員，包括法官、法官助理、書記員、司法警察、行政管理人員等。同時，涉及法院對外的各項業(yè)務(wù)活動，如立案、審判、執(zhí)行、信訪接待等，均應(yīng)遵循本制度規(guī)定。（三）基本原則1.依法原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及司法解釋開展工作，確保法院的各項行為合法合規(guī)。所有管理活動和司法業(yè)務(wù)操作都必須有明確的法律依據(jù)，不得違反法律規(guī)定。2.公正原則秉持公正之心，對待每一起案件和每一位當事人。在案件審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，嚴格遵循公正程序，確保司法裁判結(jié)果公平公正，不受任何外部因素干擾。3.高效原則優(yōu)化工作流程，合理配置資源，提高工作效率。減少不必要的環(huán)節(jié)和延誤，及時處理各類案件和事務(wù)，保障當事人的合法權(quán)益得到及時有效的維護。4.公開原則除法律規(guī)定的特殊情況外，法院的工作流程、裁判文書等應(yīng)依法向社會公開，接受公眾監(jiān)督。通過公開透明的工作機制，增強司法公信力，保障公眾知情權(quán)。二、立案管理（一）立案受理1.當事人向法院提起訴訟，應(yīng)提交符合法定形式的起訴狀及相關(guān)證據(jù)材料。立案部門收到材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。2.審查內(nèi)容包括：當事人是否適格、是否屬于法院受理范圍、是否有明確的被告、訴訟請求是否具體明確、是否提交了必要的證據(jù)材料等。對于符合立案條件的，予以受理，并出具受理通知書；對于不符合立案條件的，應(yīng)向當事人說明理由，并告知其可采取的救濟途徑。（二）立案登記1.立案部門對受理的案件進行詳細登記，包括案件來源、當事人信息、案由、受理時間等。登記信息應(yīng)準確無誤，并及時錄入法院案件管理系統(tǒng)。2.建立立案臺賬，對立案案件進行分類管理，便于查詢和統(tǒng)計分析。同時，應(yīng)定期對立案情況進行總結(jié)匯報，為法院決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）立案移送1.根據(jù)案件性質(zhì)和管轄規(guī)定，及時將立案案件移送至相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門。移送時，應(yīng)附具起訴狀、證據(jù)材料等相關(guān)卷宗，并填寫移送清單，雙方簽字確認。2.審判業(yè)務(wù)部門收到移送案件后，應(yīng)及時安排審理，不得無故拖延。如發(fā)現(xiàn)移送案件存在問題，應(yīng)及時與立案部門溝通協(xié)調(diào)，確保案件審理工作順利進行。三、審判管理（一）案件分配1.立案移送后的案件，由審判管理部門根據(jù)案件類型、難易程度、法官業(yè)務(wù)專長等因素進行合理分配。分配原則應(yīng)遵循公平、公正、高效的原則，確保案件得到妥善審理。2.審判管理部門應(yīng)建立案件分配機制，明確分配流程和標準。在分配案件時，應(yīng)充分考慮法官的工作量和案件均衡度，避免出現(xiàn)案件分配不均的情況。（二）庭審準備1.承辦法官在收到案件后，應(yīng)及時與當事人取得聯(lián)系，送達相關(guān)訴訟文書，告知當事人訴訟權(quán)利義務(wù)。同時，組織雙方當事人進行庭前證據(jù)交換和調(diào)解工作，盡量化解矛盾糾紛。2.書記員應(yīng)協(xié)助承辦法官做好庭審準備工作，包括整理卷宗、安排庭審時間和地點、通知當事人及其他訴訟參與人等。庭審前，應(yīng)確保庭審設(shè)備正常運行，庭審記錄所需材料準備齊全。（三）庭審程序1.庭審過程應(yīng)嚴格按照法定程序進行，保障當事人的訴訟權(quán)利。法官應(yīng)公正主持庭審，引導(dǎo)當事人圍繞案件事實和爭議焦點進行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論。2.書記員應(yīng)認真做好庭審記錄，準確記錄庭審過程中的每一個環(huán)節(jié)和當事人的發(fā)言內(nèi)容。庭審記錄應(yīng)客觀、真實、完整，不得隨意篡改或遺漏。庭審結(jié)束后，當事人及其他訴訟參與人應(yīng)在庭審記錄上簽字確認。（四）案件評議1.庭審結(jié)束后，合議庭應(yīng)及時對案件進行評議。評議過程中，合議庭成員應(yīng)充分發(fā)表意見，依據(jù)案件事實和法律規(guī)定，對案件的處理結(jié)果進行討論和表決。2.評議結(jié)果應(yīng)形成書面記錄，合議庭成員應(yīng)簽字確認。評議記錄應(yīng)詳細記載案件事實、證據(jù)采信情況、法律適用意見及最終的處理結(jié)果等內(nèi)容。（五）裁判文書制作1.承辦法官應(yīng)根據(jù)合議庭評議結(jié)果，及時制作裁判文書。裁判文書應(yīng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、說理充分、法律適用準確、格式規(guī)范。2.裁判文書初稿完成后，應(yīng)提交部門負責人審核。審核內(nèi)容包括事實認定是否準確、法律適用是否正確、說理是否充分、格式是否規(guī)范等。審核通過后，方可送達當事人。（六）案件歸檔1.案件審結(jié)后，書記員應(yīng)及時將案件卷宗整理歸檔。歸檔卷宗應(yīng)包括起訴狀、答辯狀、證據(jù)材料、庭審筆錄、合議庭評議記錄、裁判文書等相關(guān)材料，確保卷宗材料齊全、完整。2.建立案件卷宗管理制度，明確卷宗歸檔流程和標準。對歸檔卷宗進行分類存放，便于查閱和管理。同時，應(yīng)加強對卷宗的安全保管，防止卷宗丟失、損壞或泄露。四、執(zhí)行管理（一）執(zhí)行立案1.當事人向法院申請執(zhí)行生效法律文書，應(yīng)提交執(zhí)行申請書及相關(guān)證據(jù)材料。執(zhí)行部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。2.審查內(nèi)容包括：申請執(zhí)行的法律文書是否已經(jīng)生效、是否具有可執(zhí)行內(nèi)容、申請執(zhí)行人是否適格、被執(zhí)行人信息是否明確等。對于符合執(zhí)行立案條件的，予以立案，并出具立案通知書；對于不符合立案條件的，應(yīng)向當事人說明理由，并告知其可采取的救濟途徑。（二）執(zhí)行通知1.執(zhí)行立案后，執(zhí)行部門應(yīng)及時向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責令其在規(guī)定期限內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)。執(zhí)行通知應(yīng)明確被執(zhí)行人的履行義務(wù)內(nèi)容、履行期限及逾期不履行的法律后果。2.同時，應(yīng)告知被執(zhí)行人有權(quán)提出異議，并提供相應(yīng)的法律救濟途徑。執(zhí)行通知應(yīng)通過直接送達、郵寄送達、公告送達等方式送達被執(zhí)行人。（三）財產(chǎn)查控1.執(zhí)行人員應(yīng)依法對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況進行全面查控，包括銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等。通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、線下調(diào)查等方式，及時掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息。2.對于查控到的被執(zhí)行人財產(chǎn)，應(yīng)依法采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，確保財產(chǎn)安全。同時，應(yīng)及時與申請執(zhí)行人溝通反饋財產(chǎn)查控情況，根據(jù)案件實際情況制定合理的執(zhí)行方案。（四）執(zhí)行措施1.根據(jù)案件具體情況，執(zhí)行人員可采取多種執(zhí)行措施，如強制劃撥、拍賣變賣、限制出境、納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費等。執(zhí)行措施應(yīng)嚴格依法進行，確保執(zhí)行工作的合法性和有效性。2.在采取執(zhí)行措施過程中，應(yīng)充分保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益，避免過度執(zhí)行。對于被執(zhí)行人提出的異議，應(yīng)認真審查，依法處理。（五）執(zhí)行和解1.在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員應(yīng)積極引導(dǎo)當事人進行執(zhí)行和解。執(zhí)行和解應(yīng)遵循自愿、合法的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.對于達成執(zhí)行和解協(xié)議的案件，執(zhí)行人員應(yīng)及時記錄協(xié)議內(nèi)容，并監(jiān)督協(xié)議的履行。如被執(zhí)行人未按協(xié)議履行義務(wù)，申請執(zhí)行人可申請恢復(fù)執(zhí)行。（六）執(zhí)行結(jié)案1.執(zhí)行案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)行人員應(yīng)及時辦理結(jié)案手續(xù)。結(jié)案材料應(yīng)包括執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行通知書、財產(chǎn)查控清單、執(zhí)行措施記錄、執(zhí)行和解協(xié)議等相關(guān)材料，確保結(jié)案材料齊全、完整。2.建立執(zhí)行案件結(jié)案管理制度，對結(jié)案案件進行定期復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括執(zhí)行程序是否合法、執(zhí)行措施是否得當、執(zhí)行結(jié)果是否符合法律規(guī)定等。對于復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改。五、信訪管理（一）信訪接待1.設(shè)立專門的信訪接待窗口，安排專人負責信訪接待工作。信訪接待人員應(yīng)熱情、耐心地接待來訪群眾，認真聽取群眾訴求，做好記錄。2.對于群眾反映的問題，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)及時給予答復(fù)；對于不能當場答復(fù)的，應(yīng)告知群眾處理期限，并及時交辦相關(guān)部門處理。（二）信訪登記1.對來訪群眾的信訪事項進行詳細登記，包括信訪人基本信息、信訪事項內(nèi)容、來訪時間等。登記信息應(yīng)準確無誤，并及時錄入信訪管理系統(tǒng)。2.建立信訪臺賬，對信訪事項進行分類管理，便于查詢和統(tǒng)計分析。同時，應(yīng)定期對信訪情況進行總結(jié)匯報，為法院決策提供參考依據(jù)。（三）信訪交辦1.根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄范圍，及時將信訪事項交辦相關(guān)部門處理。交辦時，應(yīng)明確交辦事項的要求和期限，附具信訪材料，并填寫交辦清單，雙方簽字確認。2.承辦部門收到交辦的信訪事項后，應(yīng)認真調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果反饋給信訪部門。信訪部門應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋給信訪人，并做好跟蹤回訪工作。（四）信訪督辦1.信訪部門對交辦的信訪事項進行跟蹤督辦，確保承辦部門按時限要求完成處理工作。對于處理過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與承辦部門溝通協(xié)調(diào)，督促其加快辦理進度。2.建立信訪督辦機制，明確督辦流程和標準。對督辦情況進行記錄，定期對督辦工作進行總結(jié)分析，不斷完善信訪督辦工作機制。六、隊伍管理（一）人員招聘1.根據(jù)法院工作需要，制定科學(xué)合理的人員招聘計劃。招聘計劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。2.嚴格按照招聘程序進行人員招聘，包括發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)。招聘過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保選拔出優(yōu)秀的人才充實到法院隊伍中。（二）教育培訓(xùn)1.建立健全法院教育培訓(xùn)體系，制定年度教育培訓(xùn)計劃。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面，不斷提高法院工作人員的綜合素質(zhì)。2.定期組織開展各類培訓(xùn)活動，包括內(nèi)部培訓(xùn)、專題講座、業(yè)務(wù)研討、庭審觀摩、案例分析等。鼓勵法院工作人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)水平。（三）績效考核1.建立科學(xué)合理的績效考核制度，明確考核內(nèi)容、標準、方法和程序。績效考核應(yīng)全面、客觀、公正地評價法院工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度和工作能力。2.考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。同時，應(yīng)注重考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用，幫助工作人員發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。（四）紀律作風建設(shè)1.加強法院工作人員紀律作風建設(shè)，嚴格遵守各項規(guī)章制度。制定法院工作人員行為規(guī)范，明確工作紀律和職業(yè)道德要求，引導(dǎo)工作人員自覺遵守紀律，樹立良好形象。2.通過開展廉政教育、警示教育等活動，增強法院工作人員的廉潔自律意識。加強對紀律作風問題的監(jiān)督檢查，對違反紀律作風規(guī)定的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。七、行政管理（一）財務(wù)管理1.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)管理制度，建立健全法院財務(wù)管理制度。規(guī)范財務(wù)收支行為，加強預(yù)算管理和經(jīng)費核算，確保法院經(jīng)費合理使用。2.加強財務(wù)監(jiān)督，定期開展財務(wù)審計工作。對財務(wù)收支情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和責任意識。（二）物資裝備管理1.做好法院物資裝備的采購、配備、使用、維護等管理工作。根據(jù)法院工作需要，制定物資裝備采購計劃，確保物資裝備及時供應(yīng)。2.建立物資裝備臺賬，對物資裝備進行詳細登記和管理。定期對物資裝備進行清查盤點，確保物資裝備賬實相符。加強對物資裝備的維護保養(yǎng)，延長使用壽命，提高使用效率。（三）信息化建設(shè)1.加強法院信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平。制定信息化建設(shè)規(guī)劃，加大信息化投入，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，實現(xiàn)法院工作信息化、智能化。加強對信息化系統(tǒng)的管理和維護，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（四）檔案管理1.建立健全法院檔案管理制度，加強檔案收集、整理、歸檔、保管、利用等工作。明確檔案管理職責，規(guī)范檔案管理流程，確保檔案管理工作有序開展。2.加強對