2025-11-15實施2025-11-15實施I前言 Ⅲ1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 24.1評價對象 24.2否決項 25評價指標(biāo)與方法 25.1評價指標(biāo)體系 25.2指標(biāo)計算方法與計分標(biāo)準(zhǔn) 36評價結(jié)論 8附錄A(資料性)公眾滿意度調(diào)查樣表 9附錄B(資料性)幸福河湖評價報告編制大綱 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由湖南省水利廳提出并歸口。本文件起草單位：湖南省水利水電科學(xué)研究院本文件主要起草人：付仕余、石林、李代軍、楊銘威、肖通、宋子龍、趙麗子、劉文博、喬祺、吳子涵、胡娟、張恒愷、顏旭、陳新宇、張先登、陸威。1范圍本文件規(guī)定了幸福河湖評價的一般規(guī)定、評價指標(biāo)與方法、評價結(jié)論。本文件適用于河流、湖泊、水庫的幸福河湖評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T42934水文化遺產(chǎn)價值評價指南GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)SL219水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范SL/T712河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范SL723治澇標(biāo)準(zhǔn)DB43/T3078—2024河湖健康評價技術(shù)導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。在維持河湖生態(tài)狀況良好和社會服務(wù)功能可持續(xù)的基礎(chǔ)上，支撐流域或區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓流域內(nèi)人民具有高度安全感、獲得感與滿意度的河湖。人類在認識水、開發(fā)水、利用水、治理水、保護水、鑒賞水過程中所遺留下的文化遺存或文化表現(xiàn)形式。用于量化城鄉(xiāng)居民接觸和利用親水環(huán)境的便利性與滿意度的評價指標(biāo)，反映居民親水設(shè)施的數(shù)量與質(zhì)量滿足居民需求的程度。2量化、可交易、可分配的經(jīng)濟或社會價值的過程，旨在實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展4.1.2河流可按整條河流或河段進行評價，需分河段進行評價時，河段長度不宜小于14.1.3湖泊、水庫宜按整體進行評價，跨縣級行政區(qū)的湖泊、水庫可按縣級行政區(qū)為單元進行評價。b)近2年發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水導(dǎo)致人c)存在病險水庫、水閘等水利工程未按要求除險加固的；d)近2年發(fā)生較大(III級及以上)水污染事件的；h)河湖健康評價公眾滿意度調(diào)查分?jǐn)?shù)低1安瀾(15分)防洪達標(biāo)率25適用于有治澇任務(wù)的河湖3生態(tài)(26分)4656647宜居(14分)68494適用于設(shè)有集中式飲用水水源地的河湖智慧(10分)553文化(10分)64發(fā)展(15分)555公眾滿意(10分)公眾滿意度注：無防洪或排澇任務(wù)的河湖，“安瀾”準(zhǔn)則層相5.2.1.2防洪達標(biāo)率按公式(1)計算。FDI——防洪達標(biāo)率，%;RLRA——達到防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防長度，km;5.2.1.3防洪達標(biāo)率計分標(biāo)準(zhǔn)見表2,計分時采用分段線性內(nèi)插。表2防洪達標(biāo)率計分標(biāo)準(zhǔn)表防洪達標(biāo)率(%)05.2.1.4存在病險水庫、病險水閘等水利工程未按要求除險加固的，該項指標(biāo)得0分。5.2.2.2排澇達標(biāo)率按公式(2)計算。WDI——排澇達標(biāo)率，%;5.2.2.3排澇達標(biāo)率計分標(biāo)準(zhǔn)見表3,計分時采用分段線性內(nèi)插。4排澇達標(biāo)率(%)05.2.3水質(zhì)狀況5.2.3.1已設(shè)置國控、省控等考核目標(biāo)斷面的評價對象，水質(zhì)狀況由達標(biāo)基礎(chǔ)分和水質(zhì)優(yōu)劣程度得分1分。涉及多個考核目標(biāo)斷面時，達標(biāo)基礎(chǔ)分按照達標(biāo)斷面數(shù)量的比例得分，水質(zhì)優(yōu)劣程度得分為各斷5.2.3.2未設(shè)置國控、省控等考核目標(biāo)斷面的評價對象，水質(zhì)狀況按以下方式計分：Ⅱ類及以上水質(zhì)5.2.3.3水質(zhì)狀況評價期應(yīng)不少于連續(xù)的12個月，采樣布點、監(jiān)測頻率及監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理應(yīng)符合SL5.2.4岸線自然狀況5.2.4.1岸線自然狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)按照5.2.4.2岸線自然狀況計分按照公式(3)計算。5.2.5.1生態(tài)流量/生態(tài)水位應(yīng)選擇行政主管部門已公布的數(shù)值5.2.5.2生態(tài)流量/生態(tài)水位滿足程度按照公式(4)計算，計分標(biāo)準(zhǔn)見表4。EFS——生態(tài)流量/水位滿足程度，%;生態(tài)流量/水位滿足程度(%)63105.2.6.1所在縣級行政區(qū)城市生活污水集中處理率達到上級下達的年度標(biāo)準(zhǔn)的，得2分，否則不得分。5.2.6.2所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到上級下達的年度標(biāo)準(zhǔn)的，得2分，否則不得分。55.2.6.3近2年內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1處污水偷排、直排、溢流等突出問題，扣0.5分，本項扣完為止。5.2.7.1水土保持率按照公式(5)計算。P——水土保持率，%;5.2.8.1城鄉(xiāng)居民親水指數(shù)的計分包括有否親水設(shè)施、親水設(shè)施數(shù)量及親水設(shè)施親水設(shè)施的管護良好，有定期日常維護和保養(yǎng)記錄，得0.5分，否則不得分；親水設(shè)施安全性好，5.2.9.1集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率計算公式按照DB43/T3078—2024的6.3.27執(zhí)行。5.2.9.2集中式飲用水水源地達標(biāo)率為100%,該指標(biāo)計4分，其余情況計0分。5.2.10.1智慧平臺建設(shè)評價包括智能5.2.10.2統(tǒng)計智能化管理功能，2項及以上得2分，不足2項得0分。智能化管理功能包65.2.12.1水文化繁榮包括水文化傳承、水文化融合5.2.12.2統(tǒng)計水文化傳承載體個數(shù)，擁有1處國家級的得2分、1項市級的得1分、1項區(qū)縣級的得0.5a)水文化刊物、專著;7化遺產(chǎn)的等級和數(shù)量共同反映。水文化遺產(chǎn)保護情況得分為水文化遺產(chǎn)本體和水文化遺產(chǎn)保護計分之5.2.13.3水文化遺產(chǎn)本體占2分。擁有1項省級或市級水文化遺產(chǎn)得2分、擁有1項縣級水文化遺產(chǎn)得15.2.13.4水文化遺產(chǎn)保護工作占2分。開展水文化遺產(chǎn)保護工作計劃、措施、方案可操作性、執(zhí)行性5.2.14.2用水總量控制占3分。河湖所屬縣級行政區(qū)域年度用水總量符合用水總量控制指標(biāo)要求、年度地表水用水量符合水量分配方案明確的區(qū)域水量分配份額要求的得2分，否則不得分；河湖所屬縣級5.2.15.1城鄉(xiāng)居民人均可支配收入主要評價河湖流經(jīng)或所在縣級行政區(qū)域城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5.2.15.3評價年的人均可支配收入未公布時，參照已5.2.16.2統(tǒng)計生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化項目，形成1個項目得1分，最高得5分；河湖沿線形成“一村一品”5.2.17.2公眾滿意度調(diào)查對象人數(shù)不應(yīng)少于100人。公眾滿意度計分按照公式(6)計算。8 6.1對于涉及分河段或湖區(qū)評分的指標(biāo)，可采用河長、湖泊分區(qū)水面面積為權(quán)重加權(quán)平均確定指標(biāo)的6.2本文件確定了各項指標(biāo)的計分缺省值，如某項指標(biāo)由于評價河湖不適用或數(shù)據(jù)獲取困難等情況未選用而缺項時，該項指標(biāo)不得分，其所在準(zhǔn)則層其他指標(biāo)的得分應(yīng)按照公式(7)進行修正。ZZm——缺項指標(biāo)所在準(zhǔn)則層的缺省分值(不計缺項指標(biāo));6.3在對各評價指標(biāo)評分的基礎(chǔ)上開展綜合評價，綜合評價得分應(yīng)按公式(8)計算。ZB,——評價指標(biāo)的得分值，如有修9(資料性)【導(dǎo)語】您好!我們是幸福河湖公眾滿意度調(diào)查員。將我省的河湖建設(shè)成人民滿意的幸福河湖是我們的共同心愿。邀請您參與完成以下內(nèi)容的問卷調(diào)查，感謝您的支持與配合!個人信息(選填):姓名,年齡歲，文化水平,聯(lián)系方式您與河湖的關(guān)系：□河湖管護人員□河湖周邊居民□游客□其他1)河湖岸線侵占情況變少，河湖變得通暢，周邊變得更加有序。A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不符合E2)河湖水質(zhì)變好，水面漂浮物減少，水體更加清澈，無難聞氣味。()A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不符合E3)河湖水量豐沛，水清流暢，能滿足生產(chǎn)、生活的需要，沒有發(fā)生過斷流。(A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不符合E.完全不符合4)河湖及周邊水環(huán)境變得更加優(yōu)美、更適合進行娛樂休閑，有便民親水設(shè)施，有安全警示A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不符合.完全不符合5)河湖周邊整體生態(tài)環(huán)境變好，見到數(shù)量更多、種類更豐富的魚類、鳥類與綠色植物。(A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不6)愛河(湖)護水文明宣傳及水文化相關(guān)活動的數(shù)量變多，參與人數(shù)越來越多。()A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不符合E.完全不符合7)河湖周邊人流量增加，人氣更旺，更加熱鬧。A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不符合E.完全不符合8)見過或聽過河長、巡河員、志愿者等開展巡河護河工作。()A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不符合E.完全不符合9)知悉河長制相關(guān)工作，了解河湖管理工作的開展情況。A.完全符合B.比較符合C.不能確定D10)樂意推薦家人、朋友去往河湖周圍散步、放松和休息。(A.完全符合B.比較符合C.不能確定D.較不符合E.注：A.完全符合B.比較符合C不能確定D較不符合E完全不符合，分別記10、8、6、4、2分。您對幸福河湖建設(shè)的其他意見或建議：(資料性)幸福河湖評價