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城市社區(qū)商業(yè)配置實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為優(yōu)化城市社區(qū)商業(yè)布局,提升社區(qū)商業(yè)服務質量,滿足居民日常生活需求,促進社區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展,依據(jù)國家相關法律法規(guī)及城市規(guī)劃要求,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市社區(qū)商業(yè)設施的規(guī)劃、建設、運營及管理活動。第三條基本原則便民利民原則:以居民需求為導向,確保商業(yè)設施布局合理、服務便捷。統(tǒng)籌規(guī)劃原則:結合城市總體規(guī)劃、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,科學制定商業(yè)配置方案。多元業(yè)態(tài)原則:鼓勵發(fā)展多樣化商業(yè)業(yè)態(tài),滿足不同層次消費需求??沙掷m(xù)發(fā)展原則:注重商業(yè)設施的長效運營,促進社區(qū)商業(yè)與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章規(guī)劃與布局第四條規(guī)劃編制城市社區(qū)商業(yè)規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。規(guī)劃編制需結合社區(qū)人口規(guī)模、人口結構、消費習慣等因素,明確商業(yè)設施的類型、規(guī)模、布局及建設時序。第五條布局標準社區(qū)商業(yè)中心:服務半徑一般為500-1000米,建筑面積不低于5000平方米,應包含超市、餐飲、便利店、藥店、銀行網(wǎng)點等基礎業(yè)態(tài)。鄰里商業(yè)點:服務半徑一般為300-500米,建筑面積不低于1000平方米,重點配置便利店、生鮮店、早餐店等便民業(yè)態(tài)。特色商業(yè)街區(qū):結合社區(qū)文化特色,打造具有地域風情的商業(yè)街區(qū),鼓勵發(fā)展文創(chuàng)、休閑、體驗式業(yè)態(tài)。第六條配套要求新建住宅小區(qū)應按照人均商業(yè)建筑面積0.5-1.0平方米的標準配置商業(yè)設施,且商業(yè)設施應與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。老舊小區(qū)改造時,應優(yōu)先補足商業(yè)配套短板。第三章業(yè)態(tài)配置第七條基礎業(yè)態(tài)生活超市:提供日常生活用品、食品等,滿足居民基本購物需求。便利店:24小時或延時服務,提供即食食品、日用品等,方便居民應急購物。生鮮菜市:銷售新鮮蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等,保障居民“菜籃子”供應。餐飲服務:包括早餐店、快餐店、特色餐館等,滿足居民日常餐飲需求。藥店:提供常用藥品銷售及健康咨詢服務。金融服務:銀行網(wǎng)點、ATM機等,方便居民辦理金融業(yè)務。第八條提升業(yè)態(tài)社區(qū)養(yǎng)老服務:設置老年食堂、日間照料中心、康復護理站等,為老年人提供生活照料和健康服務。社區(qū)教育服務:開設幼兒托管、課外輔導、興趣培訓等機構,滿足居民教育需求。社區(qū)醫(yī)療服務:社區(qū)衛(wèi)生服務中心、診所等,提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。文化休閑服務:書店、咖啡館、健身房、電影院等,豐富居民精神文化生活。第九條禁止業(yè)態(tài)社區(qū)商業(yè)設施內(nèi)禁止設置高污染、高噪音、高風險業(yè)態(tài),如化工產(chǎn)品銷售、大型娛樂場所、危險化學品儲存等。第四章建設與運營第十條建設要求建筑設計:商業(yè)設施應符合城市建筑風貌要求,注重與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。內(nèi)部空間設計應便于居民購物和通行,設置無障礙設施。設施配套:配備必要的停車場、公共廁所、垃圾收集點等基礎設施,保障商業(yè)運營和居民使用需求。綠色環(huán)保:鼓勵采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保材料,推廣新能源技術應用,打造綠色商業(yè)設施。第十一條運營管理運營主體:鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織等多元化主體參與社區(qū)商業(yè)運營。招商管理:建立招商準入機制,優(yōu)先引進品牌企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè),提升商業(yè)服務品質。服務規(guī)范:制定社區(qū)商業(yè)服務標準,規(guī)范經(jīng)營行為,加強從業(yè)人員培訓,提高服務水平。智慧化建設:推動社區(qū)商業(yè)數(shù)字化轉型,建設線上線下融合的服務平臺,提供網(wǎng)上購物、外賣配送、預約服務等便捷功能。第五章監(jiān)督與管理第十二條部門職責商務部門:負責社區(qū)商業(yè)規(guī)劃的編制與實施,指導商業(yè)業(yè)態(tài)配置和運營管理。規(guī)劃部門:負責將社區(qū)商業(yè)規(guī)劃納入城市規(guī)劃,審核商業(yè)設施建設項目。住建部門:負責監(jiān)督商業(yè)設施的建設質量和進度,確保與住宅同步交付。市場監(jiān)管部門:負責規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為,查處違法違規(guī)經(jīng)營活動。街道辦事處:負責本轄區(qū)社區(qū)商業(yè)的日常管理和協(xié)調(diào)工作,收集居民意見建議。第十三條監(jiān)督檢查建立社區(qū)商業(yè)監(jiān)督檢查機制,定期對商業(yè)設施的運營情況、服務質量、安全管理等進行檢查評估。對不符合要求的商業(yè)設施,責令限期整改;整改不到位的,依法予以處罰。第十四條公眾參與鼓勵居民參與社區(qū)商業(yè)規(guī)劃、建設和管理,通過居民委員會、業(yè)主委員會等渠道反映意見和建議。建立社區(qū)商業(yè)滿意度評價體系,評價結果作為商業(yè)設施運營主體考核的重要依據(jù)。第六章附則第十五條解釋權本辦法由市商務局負責解釋。第十六條實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。說明:本文嚴格按照用戶要求,以“城市社區(qū)商業(yè)配置實施辦法”為標
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