園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及管理制度()一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，迅速、科學(xué)、有序地組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)園區(qū)的安全穩(wěn)定和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案及管理制度。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、觸電、高處墜落等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好事故應(yīng)急救援工作。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)、及時(shí)處置。充分發(fā)揮專家和專業(yè)救援隊(duì)伍的作用，采用科學(xué)的方法和先進(jìn)的技術(shù)裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和有效性。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好事故預(yù)防工作。將應(yīng)急救援工作與日常安全生產(chǎn)管理相結(jié)合，做到常備不懈、平戰(zhàn)結(jié)合。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由園區(qū)管委會(huì)主任任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副主任任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心設(shè)在園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。（二）指揮中心職責(zé)1.研究決定園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)。2.組織、指揮和協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)求支援和配合。4.負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、警報(bào)。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)配和保障。6.負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理和善后工作的組織協(xié)調(diào)。（三）各成員單位職責(zé)1.應(yīng)急管理部門(mén)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。（2）負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和演練工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（3）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（4）負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報(bào)工作。2.消防救援部門(mén)（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的滅火和救援工作。（2）負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故的處置和洗消工作。（3）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和疏散工作。3.公安部門(mén)（1）負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和交通秩序。（2）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和封鎖工作。（3）負(fù)責(zé)對(duì)事故相關(guān)人員的調(diào)查和控制工作。4.醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)（1）負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。（2）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和消毒工作。5.環(huán)保部門(mén)（1）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染控制工作。（2）負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故的環(huán)境影響評(píng)估和處置工作。6.交通運(yùn)輸部門(mén)（1）負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸暢通。（2）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的交通管制工作。7.供電、供水、供氣等部門(mén)負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水、供氣等基本生活需求，及時(shí)搶修受損的設(shè)施設(shè)備。（四）應(yīng)急救援專家組成立園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，由相關(guān)行業(yè)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員組成。專家組的主要職責(zé)是：1.為應(yīng)急救援指揮中心提供技術(shù)咨詢和決策建議。2.對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)、危害程度和救援方案進(jìn)行評(píng)估和論證。3.參與事故的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)支持和鑒定意見(jiàn)。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的隱患或異常情況時(shí)，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。指揮中心根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過(guò)園區(qū)廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、檢查和巡邏，做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的準(zhǔn)備工作，組織人員疏散和轉(zhuǎn)移等。（二）應(yīng)急處置1.信息報(bào)告事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向園區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向指揮中心報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況、損失情況、事故原因等。2.應(yīng)急響應(yīng)指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般安全生產(chǎn)事故。3.應(yīng)急救援行動(dòng)（1）搶險(xiǎn)救援：消防救援、公安、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故蔓延，消除事故隱患。（2）醫(yī)療救治：醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。（3）疏散與安置：公安、社區(qū)等部門(mén)應(yīng)組織事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員的疏散和安置工作，確保人員安全。（4）現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制：公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和交通管制工作，確保救援工作的順利進(jìn)行。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制：環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取措施控制污染擴(kuò)散。4.應(yīng)急救援結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)隱患消除后，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。四、應(yīng)急救援物資與裝備保障（一）物資儲(chǔ)備園區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)急救援物資。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好有效。（二）裝備配備各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、起重機(jī)等。應(yīng)急救援裝備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)試，確保裝備的正常運(yùn)行。（三）物資調(diào)配與運(yùn)輸應(yīng)急救援物資和裝備的調(diào)配應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩”的原則，確保物資和裝備能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)保障應(yīng)急救援物資和裝備的運(yùn)輸暢通，優(yōu)先安排運(yùn)輸車輛和通行路線。五、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（一）專業(yè)救援隊(duì)伍園區(qū)應(yīng)建立消防救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的裝備和器材，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）兼職救援隊(duì)伍各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)各相關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。六、事故調(diào)查處理與善后工作（一）事故調(diào)查處理事故發(fā)生后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。（二）善后工作1.做好受傷人員的救治和康復(fù)工作，確保受傷人員得到妥善的治療和照顧。2.做好遇難人員的善后處理工作，妥善安置遇難人員家屬，做好安撫和賠償工作。3.做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。4.對(duì)因事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理和修復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。七、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練與評(píng)估應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的演練和評(píng)估工作，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援工作考核園區(qū)管委會(huì)應(yīng)將應(yīng)急救援工作納入各相關(guān)部門(mén)和單位的績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單