PAGE街道財(cái)務(wù)規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道機(jī)關(guān)及所屬各部門、各社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程和會(huì)計(jì)核算方法。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道設(shè)立財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)街道的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)科應(yīng)配備必要的會(huì)計(jì)人員和出納人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。（二）人員崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)科長(zhǎng)崗位職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)街道財(cái)務(wù)科的全面工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，組織制定街道財(cái)務(wù)管理制度和辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)編制街道年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。負(fù)責(zé)與財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。組織財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他財(cái)務(wù)工作任務(wù)。2.會(huì)計(jì)崗位職責(zé)負(fù)責(zé)街道財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證。登記賬簿，定期進(jìn)行賬目核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。協(xié)助財(cái)務(wù)科長(zhǎng)編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持和分析。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他會(huì)計(jì)工作任務(wù)。3.出納崗位職責(zé)負(fù)責(zé)街道現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算。審核現(xiàn)金收付憑證，確保收付憑證的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確?，F(xiàn)金和有價(jià)證券的安全。負(fù)責(zé)支票、匯票、發(fā)票等重要票據(jù)的購(gòu)買、保管和使用登記工作，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票和使用票據(jù)。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他出納工作任務(wù)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制要符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求。2.完整性原則：全面反映街道各項(xiàng)收入和支出情況，不得漏編、少編。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.合理性原則：根據(jù)街道工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排資金，提高資金使用效益。5.平衡性原則：預(yù)算收入與支出要保持平衡，不得編制赤字預(yù)算。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)街道上年度收入情況和本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期，參考相關(guān)政策和市場(chǎng)變化因素，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照街道工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財(cái)力狀況，分輕重緩急安排各項(xiàng)支出。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算：根據(jù)人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額等因素，編制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目支出預(yù)算：根據(jù)街道重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)，編制項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出預(yù)算要明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目資金來(lái)源和金額，并進(jìn)行可行性論證和績(jī)效評(píng)估。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算編制完成后，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論通過(guò)，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審批。2.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因國(guó)家政策調(diào)整、不可抗力因素或其他特殊原因，導(dǎo)致預(yù)算收支情況發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的程序：由街道財(cái)務(wù)科提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論通過(guò)后，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍街道收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定取得，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)行為。2.加強(qiáng)票據(jù)管理，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。3.及時(shí)足額上繳各項(xiàng)收入，不得截留、挪用、坐支收入。（三）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)科應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。2.建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)收入情況進(jìn)行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五、支出管理（一）支出范圍街道支出包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ辖值罊C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的支出。（二）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持“一支筆”審批制度，重大支出事項(xiàng)實(shí)行集體決策。3.按照預(yù)算安排和工作需要審批支出，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出。4.加強(qiáng)支出審核，確保支出憑證真實(shí)、合法、有效。（三）支出審批流程1.經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、支付方式等，并簽字確認(rèn)。2.部門負(fù)責(zé)人審核支出事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和必要性，簽字審批。3.財(cái)務(wù)科審核支出憑證的合法性、合規(guī)性和完整性，審核無(wú)誤后簽字。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)重大支出事項(xiàng)提出意見(jiàn)。5.街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)金額較大或重要支出事項(xiàng)進(jìn)行最終審批。（四）支出控制措施1.嚴(yán)格執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低支出標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的監(jiān)控，定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。3.建立健全支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.街道資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確計(jì)量。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與處置1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合法性、合規(guī)性和效益性。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（三）資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)1.定期對(duì)街道資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和人員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理。2.做好資產(chǎn)的登記、入賬、保管、維護(hù)等工作，確保資產(chǎn)安全完整。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍街道負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、短期借款等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，不得盲目舉債。2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，及時(shí)清理債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.建立健全債務(wù)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和處置。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)科定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.街道審計(jì)部門定期對(duì)街道財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.按照規(guī)定公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)信息化管理（一）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高效、便捷、安全的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理、實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（二）財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)功能1.賬務(wù)處理功能：實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)憑證的錄入、審核、記賬、結(jié)賬等功能。2.報(bào)表生成功能：自動(dòng)生成各類財(cái)務(wù)報(bào)表，如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。3.預(yù)算管理功能：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等進(jìn)行全過(guò)程管理。4.資產(chǎn)管理功能：對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、清查等進(jìn)行管