PAGE招投標室制度設計規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范公司招投標活動，確保招投標過程的公開、公平、公正，提高公司資源配置效率，降低采購成本，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有涉及招投標活動的部門、項目及相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，確保招投標活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有投標方一視同仁，不偏袒、不歧視，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.公開透明原則：招投標信息、程序、結(jié)果等應向相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.誠實守信原則：各方應誠實守信，履行各自義務，不得弄虛作假、欺詐等。二、招投標室職責與人員配置（一）職責1.負責制定和完善招投標管理制度及流程。2.組織實施各類招投標活動，包括招標公告發(fā)布、招標文件編制、投標文件接收與評審等。3.對投標方進行資格審查，確保其具備相應資質(zhì)和能力。4.組建評標委員會，組織評標工作，確保評標結(jié)果公正合理。5.負責招投標文件的整理、歸檔和保管，建立招投標檔案。6.監(jiān)督招投標活動的執(zhí)行情況，處理招投標過程中的投訴和異議。（二）人員配置1.招投標室主任：全面負責招投標室的管理工作，制定工作計劃和目標，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，確保招投標活動順利進行。2.招標專員：負責招標項目的具體實施，包括招標文件編制、招標公告發(fā)布、投標文件接收與初步審查等工作。3.評標專家：由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員及外部專家組成，負責對投標文件進行評審，提出評標意見。三、招標管理（一）招標項目范圍1.工程建設項目，包括建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。2.貨物采購項目，如設備、材料、辦公用品等。3.服務采購項目，如咨詢服務、技術(shù)服務、勞務服務等。（二）招標方式1.公開招標：通過公開媒體發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其他組織投標。適用于采購金額較大、技術(shù)復雜、潛在供應商較多的項目。2.邀請招標：向特定的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。適用于涉及國家安全、秘密、搶險救災等不適宜公開招標的項目，或采購金額較小、潛在供應商有限的項目。（三）招標程序1.項目申請：項目需求部門填寫《招標項目申請表》，詳細說明項目名稱、內(nèi)容、預算、技術(shù)要求、時間要求等，經(jīng)部門負責人審核后提交招投標室。2.立項審批：招投標室對申請項目進行初審，報公司領(lǐng)導審批立項。3.招標文件編制：根據(jù)項目需求和立項審批意見，招標專員編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標文件格式等內(nèi)容。4.招標公告發(fā)布：公開招標項目的招標公告應在指定的媒體上發(fā)布，包括公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等。邀請招標項目的投標邀請書應向特定的潛在供應商發(fā)出。5.資格預審（如有）：對潛在供應商進行資格預審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽等情況。只有通過資格預審的供應商才能參與投標。6.投標文件接收：在規(guī)定的投標截止時間前，接收投標人提交的投標文件，并進行登記。7.開標：按照招標文件規(guī)定的時間和地點，組織開標會議。開標時，當眾宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的主要內(nèi)容等。8.評標：組建評標委員會，按照評標辦法對投標文件進行評審。評標委員會應客觀、公正地履行職責，推薦中標候選人。9.中標公示：評標結(jié)果經(jīng)公司領(lǐng)導批準后，進行中標公示。公示期不得少于[X]個工作日。10.合同簽訂：中標人確定后，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。四、投標管理（一）投標人資格要求1.具有獨立承擔民事責任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加招投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）投標文件編制1.投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。2.商務部分應包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、業(yè)績證明、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等。3.技術(shù)部分應包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、售后服務承諾等。4.價格部分應包括投標報價表、價格組成明細等。5.投標文件應加蓋投標人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。（三）投標文件遞交1.投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。2.投標文件送達后，招標人應簽收保存，不得開啟。在投標截止時間后送達的投標文件，招標人應拒收。（四）投標保證金1.根據(jù)項目情況，招標人可要求投標人提交投標保證金。投標保證金的金額不得超過項目估算價的[X]%，但最高不得超過[X]萬元。2.投標保證金應通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等非現(xiàn)金形式提交。3.中標人的投標保證金，在簽訂合同后[X]個工作日內(nèi)予以退還。未中標人的投標保證金，在中標通知書發(fā)出后[X]個工作日內(nèi)予以退還。五、評標管理（一）評標委員會組建1.評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標專家應從公司評標專家?guī)旎蛘少弻＜規(guī)熘须S機抽取，特殊項目也可由招標人直接確定。3.評標委員會成員應遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責，對所提出的評審意見承擔個人責任。（二）評標原則1.評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。2.評標應按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行，不得擅自更改評標標準和方法。（三）評標程序1.評標委員會成員簽到，宣布評標紀律和注意事項。2.評標委員會成員熟悉招標文件和評標辦法。3.對投標文件進行初步評審，審查投標文件的符合性、完整性、有效性等。4.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標辦法對商務部分、技術(shù)部分、價格部分等進行評分。5.評標委員會成員進行獨立評分，匯總評分結(jié)果，推薦中標候選人。6.評標委員會出具評標報告，評標報告應包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內(nèi)容。六、中標管理（一）中標通知1.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。（二）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發(fā)出后[X]個工作日內(nèi)，與招標人簽訂合同。2.合同簽訂應按照招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容進行，不得擅自變更合同條款。3.合同簽訂后，招標人應將合同副本送招投標室備案。七、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機制1.公司內(nèi)部審計部門負責對招投標活動進行監(jiān)督檢查，確保招投標活動合法合規(guī)。2.公司紀檢監(jiān)察部門負責對招投標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理。（二）投訴處理1.投標人或其他利害關(guān)系人認為招投標活動不符合法律法規(guī)規(guī)定的，可以在知道或者應當知道其權(quán)益受到侵害之日起[X]個工作日內(nèi)，向招標人提出書面投訴。2.招標人應在收到投訴后[X]個工作日內(nèi)，對投訴事項進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果通知投訴人。3.投訴處理期間，招標人應暫停招投標活動的進行，但因投訴事項不影響招投標活動正常進行的除外。八、檔案管理（一）檔案范圍招投標檔案包括招標項目申請表、立項審批文件、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等相關(guān)資料。（二）檔案整理1.招投標室應指定專人負責檔案整理工作，按照檔案管理的要求，對各類資料進行分類、編號、裝訂。2.檔案整理應做到資料齊全、內(nèi)容完整、字跡清晰、裝訂整齊。（三）檔案保管1.招投標檔案應妥善保管，存放于專門的檔案柜中，并做好防火、防潮、防蟲等措施。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。（四）檔案查閱1.公司內(nèi)部人員查閱招投標檔