PAGE機(jī)井建設(shè)規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)井建設(shè)管理，確保機(jī)井質(zhì)量，提高機(jī)井使用效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活及其他用水需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類機(jī)井的新建、改建、擴(kuò)建及維修等建設(shè)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)水利工程建設(shè)、水資源管理等法律法規(guī)，確保機(jī)井建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把機(jī)井質(zhì)量放在首位，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把控質(zhì)量。3.安全可靠原則：確保機(jī)井建設(shè)過(guò)程安全，建成后的機(jī)井運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，滿足用水安全要求。4.經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證機(jī)井質(zhì)量和功能的前提下，合理控制建設(shè)成本，提高資金使用效益。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃要求1.機(jī)井建設(shè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、用水需求等因素，進(jìn)行科學(xué)合理布局。2.充分考慮地形地貌、地質(zhì)條件等，避免在易受洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害影響的區(qū)域建設(shè)機(jī)井。3.與當(dāng)?shù)厮O(shè)施總體規(guī)劃相銜接，形成完善的供水體系。（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)井設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)用水需求確定合理的井深、管徑、流量等參數(shù)。一般農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井，應(yīng)滿足灌溉面積內(nèi)農(nóng)作物不同生長(zhǎng)階段的用水需求；生活飲用水機(jī)井，應(yīng)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、圖紙、計(jì)算書等，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確。3.設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案。同時(shí)，要充分考慮施工條件和運(yùn)行管理要求，確保設(shè)計(jì)方案具有可操作性。（三）設(shè)計(jì)審核1.建設(shè)單位應(yīng)將設(shè)計(jì)文件報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審核意見。2.審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求、設(shè)計(jì)方案是否合理可行等。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。三、建設(shè)單位職責(zé)（一）項(xiàng)目申報(bào)1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)機(jī)井建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際用水需求，向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或相關(guān)部門提出機(jī)井建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。2.申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等；可行性研究報(bào)告應(yīng)進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和建設(shè)程序組織項(xiàng)目實(shí)施。依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位、監(jiān)理單位等。2.與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)包括工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等條款。3.建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理。定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）資金管理1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理機(jī)井建設(shè)資金。資金來(lái)源應(yīng)合法合規(guī)，?？顚Ｓ谩?.建立資金使用臺(tái)賬，對(duì)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。嚴(yán)格控制資金支出，確保資金使用合理、透明。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。四、施工單位職責(zé)（一）資質(zhì)要求施工單位應(yīng)具備水利水電工程施工總承包或鑿井工程專業(yè)承包相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事機(jī)井建設(shè)施工活動(dòng)。（二）施工組織1.根據(jù)施工合同和設(shè)計(jì)文件編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。2.按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，合理安排施工順序，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。（三）質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量責(zé)任。2.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保每一道工序質(zhì)量符合要求。對(duì)原材料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可使用。3.做好施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，包括原材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄等。（四）安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行整改。五、監(jiān)理單位職責(zé)（一）資質(zhì)要求監(jiān)理單位應(yīng)具備水利工程建設(shè)監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)機(jī)井建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等，提出監(jiān)理意見。2.對(duì)原材料、構(gòu)配件等進(jìn)行見證取樣送檢，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理、巡視檢查和平行檢驗(yàn)。3.檢查施工單位質(zhì)量、安全管理體系的運(yùn)行情況，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同約定和規(guī)范要求施工。4.審核施工單位提交的工程量報(bào)表和工程款支付申請(qǐng)，提出監(jiān)理審核意見。5.參與工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。（三）監(jiān)理資料管理1.建立監(jiān)理資料管理制度，及時(shí)整理、歸檔監(jiān)理資料。監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日記、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等。2.監(jiān)理資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映監(jiān)理工作全過(guò)程。六、材料與設(shè)備管理（一）材料采購(gòu)1.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)機(jī)井建設(shè)所需的材料。材料供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，提供的材料應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件。2.對(duì)采購(gòu)的材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可使用。材料的品種、規(guī)格、型號(hào)等應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用不合格材料。（二）設(shè)備選型與安裝1.根據(jù)機(jī)井建設(shè)需要，合理選型配套設(shè)備。設(shè)備應(yīng)具有良好的性能和可靠性，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.設(shè)備安裝應(yīng)按照安裝說(shuō)明書進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可投入使用。（三）材料與設(shè)備驗(yàn)收1.施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可接收。驗(yàn)收內(nèi)容包括品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等。2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)參與材料和設(shè)備的驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)驗(yàn)收不合格的材料和設(shè)備，應(yīng)及時(shí)退場(chǎng)處理。七、施工過(guò)程管理（一）施工測(cè)量1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工測(cè)量，確保機(jī)井位置、井深、管徑等符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.測(cè)量成果應(yīng)進(jìn)行記錄和整理，形成測(cè)量報(bào)告。測(cè)量報(bào)告應(yīng)包括測(cè)量依據(jù)、測(cè)量方法、測(cè)量數(shù)據(jù)及結(jié)論等內(nèi)容。（二）成井工藝1.根據(jù)地質(zhì)條件和設(shè)計(jì)要求選擇合適的成井工藝，如沖擊鉆進(jìn)、回轉(zhuǎn)鉆進(jìn)等。2.成井過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制鉆進(jìn)參數(shù)，保證井壁質(zhì)量。及時(shí)排出孔內(nèi)泥漿，防止塌孔。3.下管時(shí)應(yīng)確保管材連接牢固、密封良好，管外應(yīng)填充濾料，濾料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。（三）洗井與抽水試驗(yàn)1.成井后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行洗井，清除井內(nèi)泥砂等雜質(zhì)，確保機(jī)井出水能力。2.進(jìn)行抽水試驗(yàn)，測(cè)定機(jī)井的出水量、水位降深等參數(shù)，檢驗(yàn)機(jī)井是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。抽水試驗(yàn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，試驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。（四）施工記錄與資料整理1.施工單位應(yīng)做好施工過(guò)程記錄，包括施工日志、鉆孔記錄、下管記錄、洗井記錄、抽水試驗(yàn)記錄等。施工記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，能夠反映施工全過(guò)程。2.及時(shí)整理施工資料，包括施工圖紙、技術(shù)文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等。施工資料應(yīng)分類歸檔，妥善保管，以備查閱。八、質(zhì)量驗(yàn)收（一）驗(yàn)收程序1.機(jī)井建設(shè)完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢。自檢合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。2.建設(shè)單位收到竣工報(bào)告后，應(yīng)組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或相關(guān)部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。3.水行政主管部門或相關(guān)部門收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程實(shí)體質(zhì)量：檢查機(jī)井的井深、管徑、垂直度、井壁質(zhì)量、濾料填充等是否符合設(shè)計(jì)要求。2.文件資料：審查施工單位提交的施工圖紙、技術(shù)文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等資料是否齊全、真實(shí)、有效。3.運(yùn)行情況：檢查機(jī)井的出水能力、水質(zhì)等是否滿足使用要求，運(yùn)行是否穩(wěn)定可靠。（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（SL256）等國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收合格后，應(yīng)形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括工程概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由驗(yàn)收組成員簽字確認(rèn)。九、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.機(jī)井建成后，應(yīng)明確運(yùn)行管理責(zé)任單位或個(gè)人。運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程，確保機(jī)井正常運(yùn)行。2.按照規(guī)定的取水許可量取水，不得超采地下水。加強(qiáng)對(duì)機(jī)井取水計(jì)量設(shè)施的管理，確保計(jì)量準(zhǔn)確。3.定期對(duì)機(jī)井的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，包括水位、水量、水質(zhì)等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保機(jī)井運(yùn)行安全可靠。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.建立機(jī)井維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)機(jī)井進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備檢修、井壁加固、濾料補(bǔ)充等。2.對(duì)機(jī)井的附屬設(shè)施，如井蓋、提水設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常使用。3.做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等。（三）更新改造1.根據(jù)機(jī)井的運(yùn)行情況和使用年限，適時(shí)進(jìn)行更新改造。更新改造應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保改造后的機(jī)井滿足用水需求。2.對(duì)因地質(zhì)條件變化、用水需求增加等原因需要擴(kuò)大機(jī)井規(guī)模或提高機(jī)井性能的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，合理確定更新改造方案。十、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)機(jī)井建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)程序執(zhí)行情況：檢查項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等。2.工程質(zhì)量：檢查機(jī)井建設(shè)質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全管理：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)，機(jī)井運(yùn)行是否安全可靠。4.水資源管理：檢查機(jī)井取水是否符合取水許可規(guī)定，是否存在超采地下水等違法行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：水行政主管部門或相關(guān)部門定期對(duì)機(jī)井建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查