2026年高考統(tǒng)編版歷史一輪復(fù)習(xí)：選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理高考必背知識(shí)點(diǎn)講義一、先秦時(shí)期的政治制度夏、商、西周是中國(guó)古代奴隸制國(guó)家政治制度的形成與發(fā)展時(shí)期。(一)表現(xiàn)：夏朝接統(tǒng)治；商實(shí)行內(nèi)外服制，商朝已經(jīng)有較系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。內(nèi)服：①西周時(shí)期，實(shí)行分封制(封邦建國(guó)制)公侯伯子男周周天子是國(guó)家最高統(tǒng)治者，控制著鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū)；諸侯國(guó)分封同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在各地建立諸侯國(guó)；卿大夫士卿大夫再分封士；特點(diǎn)：貴族等級(jí)分封，等級(jí)森嚴(yán)、家國(guó)同構(gòu)；按照宗法制，周天子與各級(jí)貴族都實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制(核心)的政令，承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)；②春秋時(shí)期，列國(guó)紛爭(zhēng)，禮崩樂(lè)壞，貴族等級(jí)分封制開(kāi)始解體，政治秩序動(dòng)蕩，王權(quán)衰弱；③戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為適應(yīng)社會(huì)變化的需要，諸侯變法圖強(qiáng)，君主權(quán)力加強(qiáng)，郡縣制、官僚制等封建政治制度開(kāi)始產(chǎn)生；(二)中國(guó)古代早期政治制度(先秦時(shí)期)特點(diǎn)：(三)商朝內(nèi)外服制與西周分封制的相同和不同之處?相同：①都是為了鞏固奴隸主貴族的統(tǒng)治；②都是國(guó)家結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，是中央與不同：①與王室關(guān)系：內(nèi)外服制之下，王室與附屬國(guó)是同盟關(guān)系，未必的主體與王室有學(xué)緣或姻親關(guān)系。②對(duì)地方少少府治粟內(nèi)史宗典廷太衛(wèi)郎中令奉常中央郡丞皇帝郡尉正客尉仆尉郡縣通過(guò)九卿職責(zé)可看出中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征是“家國(guó)同構(gòu)”特點(diǎn)：三公九卿共同組成中央政府，4、實(shí)行嚴(yán)密的文書(shū)行政管理系統(tǒng)5、秦朝文書(shū)制度有何作用?為漢承秦制提供條件；④具有較高史料價(jià)值。6、秦朝政治制度與中國(guó)古代早期(夏、商、西周時(shí)期)政治制度的主要差別?秦朝：權(quán)力高度集中(君主集權(quán)、中央集權(quán));官僚政治；朝代君主專制中央集權(quán)西漢①西漢初年：漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制；行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大弱；①漢初，地方制度基本沿襲秦朝郡縣二級(jí)制，但也形成了郡國(guó)并行制；分曹理事，各曹屬吏分管具體事務(wù)；其下設(shè)郡尉、郡丞分別協(xié)掌軍事、行政；縣：縣設(shè)令或長(zhǎng)，其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏b、郡國(guó)并行制：郡縣封國(guó)(王國(guó)侯國(guó))七國(guó)之亂”,削弱了中央集權(quán)；建議，頒布推恩令，諸侯國(guó)權(quán)力被不斷削弱，不再對(duì)中央構(gòu)成威脅，加強(qiáng)了中央集③漢武帝將天下劃分為十三州部，設(shè)立刺史，加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)督和控制；皇帝皇帝負(fù)責(zé)決策內(nèi)朝外朝負(fù)責(zé)執(zhí)行御史大夫丞相太尉尚書(shū)令侍中常侍?hào)|漢劉秀將尚書(shū)臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱東漢晚期，形成州、郡、縣三級(jí)制；執(zhí)掌行政權(quán)、領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面魏主要是州、郡、縣三級(jí)制；晉隋唐①隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)②唐沿隋制，并形成了道、州、縣；后，道變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體；統(tǒng)兵征戰(zhàn)，兼并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力；同意后提交上奏尚書(shū)省中書(shū)省尚書(shū)省中書(shū)省 宋二府三司制皇帝皇帝中書(shū)門下(政事密)院臺(tái)諫同平章事參知政密使樞密副使御史中諫院(宰相)(執(zhí)政)(執(zhí)政)(執(zhí)政)最高行政長(zhǎng)官是同中書(shū)門下平章事，為宰相之職①增設(shè)參知政事為副相，分掌行政權(quán)；②樞密院專掌軍政權(quán)；③三司使，專掌財(cái)權(quán)；三司安撫使司(帥司)中央中央轉(zhuǎn)運(yùn)使司(漕司)提點(diǎn)刑獄司(憲司) 提舉常平司(倉(cāng)司)知州(或知府等)通判縣知縣(或縣令)元密院：管理全國(guó)軍事；設(shè)立御史臺(tái)：負(fù)責(zé)監(jiān)察官吏；成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度；縣御史臺(tái)驀奎匠明①為加強(qiáng)皇權(quán)，明太祖廢除中書(shū)省和宰相，親理政權(quán)分六部，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；①明初，廢行中書(shū)省，分設(shè)三司，但省的縣(州),形成省、府、縣三級(jí)行政制度；布政使司分掌行政按察使司分掌監(jiān)察都漸總攬一省之權(quán)；②設(shè)立“內(nèi)閣”,備皇帝顧問(wèn)，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)，②設(shè)立“內(nèi)閣”,備皇帝顧問(wèn)，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)， 皇帝都指揮使司承宣布政使司提刑按察使司(軍政)(民政)(監(jiān)察、刑獄)五軍都督府都察院錦衣衛(wèi)、東廣、西廠內(nèi)閣刑部吏部清雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，由軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國(guó)大事，軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的設(shè)巡撫、總督治理，形成省、府、縣三級(jí)行政制度省或數(shù)省軍政大權(quán)；b、省之下設(shè)府(州)c、府之下設(shè)縣(州);若干將軍轄區(qū)和辦事大臣轄區(qū)。軍機(jī)處南書(shū)房議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣工部刑部兵部禮部戶部吏部限制限制(1)中國(guó)古代政治制度總覽中央行政夏世襲制商內(nèi)外服制西周分封制、宗法制、(禮樂(lè)制)、原始民主傳統(tǒng)春秋戰(zhàn)國(guó)秦皇帝制度、三公九卿制、文書(shū)郡縣制西漢中朝外朝制級(jí)制東漢尚書(shū)臺(tái)確立為新的行政中樞隋三省六部制州、縣二級(jí)制唐二府三司制路、州(府)、縣三級(jí)制元中書(shū)省(一省制)行省制明廢宰相(洪武),設(shè)內(nèi)閣(永樂(lè))省、府、縣三級(jí)制清軍機(jī)處(雍正)(2)中國(guó)古代中央政治制度演變趨勢(shì)b.內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化c.宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位d.宰相權(quán)力不斷分化(3)中國(guó)古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢(shì)及其原因②地方行政區(qū)劃面積逐漸變小，數(shù)目逐漸增多；南方行政區(qū)劃③最高行政區(qū)劃(行省)的邊界設(shè)置，山川形勢(shì)和犬牙交④最高行政區(qū)劃往往由吏治監(jiān)察區(qū)和軍務(wù)督理區(qū)轉(zhuǎn)變而來(lái)，地方最高行⑥邊疆少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置不同于漢族的行政制(2)原因：(一)、古希臘政治制度表現(xiàn)：古代希臘城邦國(guó)家，城邦公民直接參與國(guó)家管理，其制度中包含一定的民(1)雅典：民主政治(實(shí)質(zhì)：建立在奴隸制度之上的民主)公民大會(huì)公民大會(huì)由全體成年男性公民組成，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國(guó)家法律和政策議員從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案，并參與國(guó)家日常管理；陪審法庭是主要司法機(jī)關(guān)，陪審員全體達(dá)6000人之眾，組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件。(2)斯巴達(dá)：寡頭政治特點(diǎn)：王位世襲，國(guó)王壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)組成：權(quán)力機(jī)構(gòu)主要職責(zé)或說(shuō)明公民大會(huì)名義上的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，實(shí)際權(quán)力有限國(guó)王議員僅30人，且終身任職實(shí)際上的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)察官?gòu)娜w公民中選舉產(chǎn)生，一年一(1)羅馬共和國(guó)特點(diǎn)：a、羅馬共和國(guó)政體，貴族共和政體，具有濃厚的貴族寡頭特征；b、羅馬共和國(guó)的國(guó)家權(quán)力由執(zhí)政官、元老院和公民大會(huì)掌握；c、所有官職均無(wú)薪金，窮人實(shí)際上無(wú)法出任；權(quán)力機(jī)構(gòu)主要職責(zé)或說(shuō)明主要職責(zé)或說(shuō)明主要職責(zé)或說(shuō)明執(zhí)政官由全體公民選舉產(chǎn)生，有議元老院權(quán)力中心由卸任高級(jí)官員組成，終身任職向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動(dòng)公民大會(huì)最高權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，但其召開(kāi)和表決都受到高級(jí)官員和元老院的限制建立：公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國(guó)崩潰，屋大維建立元首制，實(shí)際掌握羅馬國(guó)家大權(quán)，形成君主政治。特點(diǎn)：皇帝(元首)掌控羅馬國(guó)家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊(duì)聽(tīng)命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具。(3)羅馬共和國(guó)與羅馬帝國(guó)在政治制度上有何不同?①政體不同：羅馬共和國(guó)是貴族共和制，而羅馬帝國(guó)是君主制，君主集元老院、執(zhí)政官和公民大會(huì)職權(quán)于一身。②公民權(quán)不同：共和國(guó)時(shí)期授予的公民權(quán)數(shù)量有限，而帝國(guó)時(shí)期則擴(kuò)大了公民權(quán)的授予范圍，從而擴(kuò)大了帝國(guó)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。二、中古西歐國(guó)家的封建制度(一)階段：a、建立：日耳曼人在西羅馬帝國(guó)滅亡前后建立了一系列王國(guó)，日耳曼人君主將被征服的地區(qū)分封給兒子和隨從，形成以封君、封臣為基本特征的封建制度；b、發(fā)展：法蘭克王國(guó)查理一度建立起龐大帝國(guó)，在其死后形成后世西歐法、意、德三國(guó)的雛形。特征：a、以封君、封臣為基本特征b、世俗王權(quán)和基督教會(huì)長(zhǎng)期并立(二)表現(xiàn)：1、法國(guó)：等級(jí)君主制背景：伴隨王權(quán)的強(qiáng)大，國(guó)王與教會(huì)多次發(fā)生沖突；a、14世紀(jì)初，法國(guó)國(guó)王腓力四世與教皇對(duì)抗，召開(kāi)了三級(jí)會(huì)議。三級(jí)會(huì)議支持國(guó)王，反對(duì)教皇，確立了國(guó)王有權(quán)征稅的原則。b、三級(jí)會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)入等級(jí)君主制階段。評(píng)價(jià)：國(guó)王與貴族、教會(huì)、市民通過(guò)三級(jí)會(huì)議相互合作，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。2、英國(guó)：議會(huì)君主制階段：a、13世紀(jì)初，貴族、騎士和市民迫使國(guó)王約翰簽署《大憲章》,肯定了國(guó)王合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時(shí)保障封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益。大憲章的影響積極：限制了王權(quán)，確立了“王在法下”的歷史傳統(tǒng)，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，《大憲章》被用作為爭(zhēng)取權(quán)利的法律依據(jù)，并被確定為英國(guó)憲法性文件之一。局限：《大憲章》是英國(guó)主張地方分權(quán)的貴族同中央王權(quán)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是封建階級(jí)內(nèi)部權(quán)力再分配，并未改變農(nóng)民的地位。b、13世紀(jì)中后期，英國(guó)多次召開(kāi)議會(huì)，議會(huì)權(quán)力逐漸加強(qiáng)。c、14世紀(jì)中期，英國(guó)進(jìn)入議會(huì)君主制時(shí)期。特點(diǎn)：國(guó)王通過(guò)議會(huì)為自己的政策尋求支持；議會(huì)以向國(guó)王請(qǐng)?jiān)傅男问?，要求?guó)王改善統(tǒng)治。3、神圣羅馬帝國(guó)：選帝侯制度(1)開(kāi)端：962年，德意志國(guó)王被教皇加冕為羅馬人的皇帝。(2)形成：1125年，部分德意志諸侯選舉薩克森公爵羅退爾為“羅馬人民的國(guó)王“,羅退爾承認(rèn)他們的選舉權(quán)。(3)確立：1356年，皇帝查理四世為了能讓自己兒子繼承皇位，發(fā)布“黃金詔書(shū)”確認(rèn)選帝侯的合(4)終結(jié)：1806年神圣羅馬帝國(guó)被拿破侖要求解散。3、中古西歐政治的特點(diǎn)?前期：①封君封臣制度下政治分裂，王權(quán)較弱；②王權(quán)與教權(quán)長(zhǎng)期并立，教權(quán)高于王權(quán)；后期：英法等國(guó)出現(xiàn)議會(huì)君主制和等級(jí)君主制，王權(quán)逐步強(qiáng)化；4、英法等國(guó)出現(xiàn)等級(jí)君主制的原因?①工商業(yè)發(fā)展；②強(qiáng)化王權(quán)的需要；③自治城市興起，市民階層壯大；5、英法等國(guó)出現(xiàn)等級(jí)君主制的作用?①推動(dòng)工商業(yè)發(fā)展；②利于強(qiáng)化王權(quán)；③推動(dòng)統(tǒng)一民族國(guó)家形成與發(fā)展三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展背景：近代資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命和改革，確立了西方資本主義政治制度表現(xiàn)：英國(guó)君主立憲制、美法的共和制最為典型；(一)、英國(guó)：議會(huì)內(nèi)閣(政府)大選中獲勝的黨領(lǐng)袖上共同進(jìn)1、過(guò)程a、17世紀(jì)的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。b、1689年，議會(huì)頒布《權(quán)力法案》:英國(guó)的法律由議會(huì)制定，國(guó)王無(wú)權(quán)廢止；議會(huì)定期召開(kāi)；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得征稅和招募常備軍。c、18世紀(jì)，英國(guó)逐漸形成內(nèi)閣制度。國(guó)王的權(quán)力僅限于任命議會(huì)多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，并批準(zhǔn)首相提名的各部大臣，內(nèi)閣實(shí)際掌握政府權(quán)力；d、英國(guó)通過(guò)議會(huì)改革，進(jìn)一步完善憲政體制；2、背景：工業(yè)革命后，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)成為重要的社會(huì)力量，但議員席位仍根據(jù)數(shù)百年前劃分的選區(qū)分配，不合理的選區(qū)劃分和選舉制度，使土地貴族繼續(xù)把持議會(huì)和政府，政治極其腐?。?832年，第一次議會(huì)改革，重新分配議員名額并修改選民資格，中等階級(jí)大體獲得選舉權(quán)。1867年，第二次議會(huì)改革大大降低了選民的財(cái)產(chǎn)資格，除礦工和農(nóng)業(yè)工人外，工人階級(jí)大多得到了選舉權(quán)1884至1885年，第三次議會(huì)改革，英國(guó)基本實(shí)現(xiàn)成年男性的普選權(quán)。3、特點(diǎn)：a、國(guó)王作為國(guó)家元首，是國(guó)家最高權(quán)力的象征，起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用，是“統(tǒng)而不治”的虛b、議會(huì)是國(guó)家權(quán)力的中心。c、下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖組閣，作為首相，掌握行政權(quán)，并可通過(guò)議會(huì)控制立法權(quán)，只要能保住多數(shù)黨領(lǐng)袖即可連選連任；內(nèi)閣全體成員對(duì)首相負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共同進(jìn)退①君主立憲制度的確立為資本主義發(fā)展掃清了道路，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也為工5、英國(guó)是如何體現(xiàn)分權(quán)制衡的?①首相也有權(quán)解散議會(huì)，重新選舉。(二)、美國(guó)1、過(guò)程a、1775年，大陸會(huì)議通過(guò)《邦聯(lián)條例》,規(guī)定美國(guó)獨(dú)立后實(shí)行邦聯(lián)制度；c、1787年，美國(guó)通過(guò)《合眾國(guó)憲法》,規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制共和國(guó)。2、體現(xiàn)原則；聯(lián)邦制(中央集權(quán)),分權(quán)制衡，民主第一部比較完善的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，承認(rèn)奴隸制的存在，不承認(rèn)婦女、黑人(立法權(quán))(立法權(quán))聯(lián)邦法院(司法權(quán))三權(quán)分立相互制約③美國(guó)聯(lián)邦制度的確立使美國(guó)以后的政局長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，有利于國(guó)家的鞏固和資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；④但允許奴隸制存在，不承認(rèn)黑人和廣大印第安人具有與白人相同的權(quán)力，深深打(三)、法國(guó)：議會(huì)議會(huì)(立法權(quán))總統(tǒng)(行政權(quán))內(nèi)閣(行政權(quán))任命(眾議院同意)a、1792年9月，法國(guó)建立第一共和國(guó)，但共和制度并不穩(wěn)固，1793年1月，b、1804年5月，拿破侖稱帝，建立“法蘭西第一帝國(guó)”;d、1830年至1848年，七月王朝(君主立憲制王朝)統(tǒng)治法國(guó)；e、1848年11月到1852年12月：法蘭西第二共和國(guó)g、1870年9月，建立法國(guó)第三共和國(guó)，1875年通過(guò)《法蘭西第三共和國(guó)憲法》,最終確立了共和制；總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)席會(huì)議共同選出，經(jīng)眾議院同意有權(quán)解散內(nèi)閣，經(jīng)參立法權(quán)：法國(guó)國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成，立法權(quán)由兩院行使，參議院：任期三分之一，有權(quán)否決眾議院的議案；眾議院：任期四年，權(quán)利很小，并受到參議院和總統(tǒng)的控制；(四)、德國(guó)立法權(quán)解散召集議長(zhǎng)擔(dān)任負(fù)責(zé)議會(huì)1、過(guò)程；經(jīng)歷1864-1871年的王朝戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)束分裂，通過(guò)1871的《德意志帝國(guó)憲法》,確立資本主義制度2、特點(diǎn)：皇帝擁有較大權(quán)力(國(guó)家元首，決定對(duì)外政策，主宰議會(huì)，創(chuàng)制法律，任命官吏)(五)、比較英、美、法、德四國(guó)政體英國(guó)美國(guó)法國(guó)德國(guó)君主立憲制總統(tǒng)共和制議會(huì)共和制君主立憲制資產(chǎn)階級(jí)革命資產(chǎn)階級(jí)革命建立標(biāo)志1689年《權(quán)利法案》1787《聯(lián)邦法案》1875年《法蘭西第三共和國(guó)憲法》1871《德意志帝國(guó)憲法》元首稱謂國(guó)王總統(tǒng)總統(tǒng)皇帝民選任期終身屆終身權(quán)力統(tǒng)而不治行政權(quán)，軍隊(duì)統(tǒng)率權(quán)行政，軍隊(duì)統(tǒng)率，召開(kāi)解散議會(huì)政府首腦首相總統(tǒng)總理宰相總統(tǒng)任命與議會(huì)關(guān)系對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)相權(quán)獨(dú)立，分權(quán)制衡對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)行政權(quán)歸屬首相總統(tǒng)總統(tǒng)與內(nèi)閣宰相議會(huì)組成上下兩院參眾兩院參眾兩院會(huì)參議院議員每州員按州人口比列由普選產(chǎn)生主要權(quán)力權(quán)國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)皇帝(七)、古代雅典和近代西方民主政治的區(qū)別和聯(lián)系比較項(xiàng)古代雅典不同點(diǎn)民主的形式直接民主代議制適用的國(guó)家適用于小國(guó)寡民的國(guó)家適用于各種類型的國(guó)家民主的性質(zhì)奴隸主階級(jí)的民主資產(chǎn)階級(jí)的民主民主的范圍少數(shù)成年男性公民的民主的民主服從多數(shù)的原則中國(guó)(1)人民代表大會(huì)制度(2)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的(3)民族區(qū)域自治制度(4)基層群眾自治制度嘗試《論人民民主專政》為建立共和國(guó)成會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中共十九屆在解放區(qū)區(qū)，鞏固人民政權(quán)經(jīng)歷了“軍政*“訓(xùn)政成立中華中央政府民革命政權(quán)的中國(guó)(一)南京臨時(shí)政府(中國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)共和制政府)(1912.1.1-1912.3):1、背景：1912年元旦，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，南京臨時(shí)政府正式成立，標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生。2、內(nèi)容：a、采用五色旗為國(guó)旗；b、改用陽(yáng)歷，以中華民國(guó)紀(jì)年，1912年為民國(guó)元年；c、1912年3月，頒布臨時(shí)參議院制定的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》3、目的：為防止袁世凱專制獨(dú)裁，維護(hù)民主共和制度；3、思想：?jiǎn)⒚伤枷?、內(nèi)容：《臨時(shí)約法》以主權(quán)在民、平等自由為原則；確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度，改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國(guó)務(wù)員中副署才能生效，大大削減了袁世凱的權(quán)力；5、評(píng)價(jià)：《臨時(shí)約法》是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的革命性和民主性，對(duì)建立資產(chǎn)階級(jí)共和制度，反對(duì)封建專制制度具有進(jìn)步意義；存在“因人設(shè)法”的局限；職權(quán)不明，未能真正限制袁世凱權(quán)力；導(dǎo)致政爭(zhēng)不斷、政局動(dòng)蕩。(二)北洋政府時(shí)期(1912.3-1928)辛亥革命后，專制政權(quán)土崩瓦解，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會(huì)席位，各黨派展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始了政黨政治的嘗試。2、表現(xiàn)：背景：1912年8月，國(guó)民黨成立后，宋教仁等人想通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治，并在國(guó)會(huì)選舉中獲勝，宋教仁成為多數(shù)黨領(lǐng)袖，負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣，威脅到了袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治。表現(xiàn)：1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤?；“宋案”發(fā)生后，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”反袁。結(jié)果：由于民族資產(chǎn)階級(jí)自身的局限性和國(guó)民黨內(nèi)部力量渙散，二次革命很快被鎮(zhèn)壓下去。b、袁世凱復(fù)辟帝制與護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)：a、鎮(zhèn)壓二次革命后，袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng)；b、袁世凱正式大總統(tǒng)后，先后下令解散了國(guó)民黨和國(guó)會(huì)，政黨政治名存實(shí)亡。c、古德諾、籌安會(huì)等積極為復(fù)辟帝制營(yíng)造輿論，1915年，袁世凱接受參議院“勸進(jìn)”當(dāng)上了皇帝，以1916年為洪憲元年。結(jié)果：蔡鍔等發(fā)起護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)，在革命黨人和各界人土的反對(duì)下，1916年3月，袁世凱被迫取消帝制，恢復(fù)中華民國(guó)紀(jì)年；d、軍閥割據(jù)背景：袁世凱死后，北洋軍閥中再也找不出一個(gè)能統(tǒng)御整個(gè)北洋派的人，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭(zhēng)，很快發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面，政治格局混亂不堪；表現(xiàn)：a、北洋派各系軍閥割據(jù)一方，并爭(zhēng)相投靠帝國(guó)主義列強(qiáng)，圍繞著爭(zhēng)奪中央政權(quán)相互之間展開(kāi)混戰(zhàn)；b、形成了滇系、桂系等西南軍閥；3、結(jié)果：袁世凱先后下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)，政黨政治名存實(shí)亡，袁世凱死后，國(guó)家陷入軍閥割據(jù)的局面4、民國(guó)初年政黨政治失敗的原因?①脫離廣大人民群眾，盲目學(xué)習(xí)照搬英美模式。③資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小。②受傳統(tǒng)政治文化影響較深。④政黨倉(cāng)促成立，黨爭(zhēng)不休。⑤封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥操控政權(quán)。(三)南京國(guó)民政府時(shí)期(1928-1949)1、“訓(xùn)政”:背景：南京國(guó)民政府建立后，宣告軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開(kāi)始。內(nèi)容：國(guó)民黨通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》a、訓(xùn)政時(shí)期，由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)；b、行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行”;c、國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)；評(píng)價(jià)：國(guó)民黨的“訓(xùn)政”違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷，并以種種借口一再拖延結(jié)束“訓(xùn)政”的時(shí)間，其實(shí)質(zhì)是剝奪人民權(quán)利的一黨專政；2、“憲政”:實(shí)施：1948年，國(guó)民黨打出“行憲”的招牌，召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”,選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府；結(jié)果：國(guó)民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的代表，企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。(四)中共在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1927.7-1937.7):在農(nóng)村革命根據(jù)地建立蘇維埃政權(quán)。背景：中國(guó)共產(chǎn)黨相繼建立了十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地建立：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府宣告成立；內(nèi)容：大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令；憲法大綱規(guī)定，蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾；大會(huì)推選毛澤東為臨時(shí)中央政評(píng)價(jià)：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1937.7-1945.9):在抗日根據(jù)地，建立邊區(qū)政府背景：全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大，在各抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上，適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。表現(xiàn)：a、建立邊區(qū)政府，并設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。b、為鞏固抗日根據(jù)地，實(shí)行“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作，在各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員組成上，共產(chǎn)黨員只占三分之一。評(píng)價(jià)：進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)-戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。3、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1945-1949):在解放區(qū)設(shè)置大行政區(qū)理論基礎(chǔ)：《論人民民主專政》,提出要“建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家”,建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。背景：隨著戰(zhàn)局發(fā)展變化和解放區(qū)日益擴(kuò)大，中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。表現(xiàn)：建立東北、華北、中南、西北等行政區(qū)，設(shè)立軍政委員會(huì)或人民政府，管轄若干省級(jí)及以下行評(píng)價(jià)：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偨Y(jié)時(shí)期地區(qū)意義時(shí)期蘇維埃政權(quán)時(shí)期邊區(qū)政府、參議會(huì)、三三制原則抗日時(shí)期大行政區(qū)解放區(qū)加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固了人民政權(quán)，為新中國(guó)(五)中華人民共和國(guó)的政治制度1、根本政治制度：人民代表大會(huì)制度背景：《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。1954年9月，一屆全國(guó)人會(huì)召開(kāi)，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》,以國(guó)家根本大法的形式規(guī)定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式建立起來(lái)；核心：保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民1957年以后，由于受反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，特別是十年“文革”,人大制度遭受嚴(yán)重破壞和挫折，人大制度在國(guó)家政治生活中的地位和完善1982年《憲法》進(jìn)一步完善了人大制度，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)人新的階段，為全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，成為新時(shí)期治國(guó)如改進(jìn)選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉；擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)，固定任期，每屆五年；賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的權(quán)力；等等；a、人大制度建立后，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。b、人大制度已成為中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排；2、基本政治制度之中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度性質(zhì)：人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；各民主黨派是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；基本職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建立1949年9月，一屆政協(xié)在北京召開(kāi)，標(biāo)志著中發(fā)展監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局；完善改革開(kāi)放后，中共中央根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確政協(xié)制度是我國(guó)政治點(diǎn)，并提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策，“評(píng)價(jià)：堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。3、基本政治制度之民族區(qū)域自治制度概念：在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。a、1949年，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定實(shí)行民族區(qū)域自治b、1954年，《中華人民共和國(guó)憲法》正式確認(rèn)該制度是我國(guó)一項(xiàng)重要政治制度依據(jù)：民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少?zèng)Q定的。評(píng)價(jià)：實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望，保證了祖國(guó)的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。4、基本政治制度之基層群眾自治制度概念：依照憲法和法律，由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。階段：基層群眾自治制度是在新中國(guó)成立后的民主實(shí)踐中逐步形成的，并首先發(fā)育于城市。總結(jié)：建國(guó)初期，人大制度與政協(xié)制度、民族區(qū)域自治制度，初步構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)代中國(guó)民主政治體系；5、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系：確立2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)；完善2019年10月底，中共十九屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，通過(guò)了《中共中央會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。大會(huì)全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡述了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等制度體系，突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。評(píng)價(jià)：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。(六)比較人民代表大會(huì)和人民政協(xié)比較項(xiàng)人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)在政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國(guó)家和地方的相同點(diǎn)①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式；②都有利于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，提高了國(guó)一、中國(guó)古代的重要變法和改革1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：背景：鐵犁牛耕使社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，也促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系急劇變動(dòng)。各諸侯國(guó)為了適應(yīng)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵(根本目的),紛紛推行變法。法家思想提供理論基礎(chǔ)；1.1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期——商鞅變法商鞅變法的內(nèi)容：(1)軍事：①?gòu)U除世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功，設(shè)立軍功爵制度；②建立什伍組織。(2)經(jīng)濟(jì)：①?gòu)U除井田，允許自由買賣土地；②重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織；③統(tǒng)一度量衡。(3)政治：①?gòu)U分封，建立縣制，強(qiáng)化中央集權(quán)；②(嚴(yán)格刑罰)推行什伍連坐制度；③規(guī)定輕罪重刑。(4)思想文化：焚燒詩(shī)書(shū)。商鞅變法的影響：(1)積極影響：①商鞅變法沉重打擊了舊貴族，發(fā)展了地主經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了國(guó)力，同時(shí)壯大了軍事力量，穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序，達(dá)到了富國(guó)強(qiáng)兵的目的。②商鞅變法是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期最徹底的一次變法，不僅推進(jìn)了秦國(guó)社會(huì)的發(fā)展，而且推動(dòng)宗法分封制向中央集權(quán)制轉(zhuǎn)型，為秦始皇建立大一統(tǒng)帝國(guó)(2)消極影響：①法律嚴(yán)苛，容易造成統(tǒng)治者的暴政；②文化高壓政策不利于思想文化發(fā)展；③重原因內(nèi)容影響吏治矛盾均田制國(guó)家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵制地方政權(quán)掌握在國(guó)家手中，有利于中央集權(quán)，吏治得到改善，加上賦役負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)民安租調(diào)制田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。規(guī)定一對(duì)夫婦每年向政府繳納粟二石(稱為租),帛或轉(zhuǎn)向政府，成為國(guó)家編戶齊民，增加政府的商鞅變法目的措施廢除井田制，獎(jiǎng)勵(lì)耕織，廢除世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功，實(shí)行什影響打擊了貴族特權(quán)，促進(jìn)了封建政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)北魏孝文帝改革措施實(shí)行俸祿制，推行均田制、三長(zhǎng)制等，遷都洛陽(yáng)、易服裝、改漢姓、說(shuō)漢話、通婚姻等影響有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾，縮小了南北差距，為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)王安石變法背景措施針對(duì)官僚機(jī)構(gòu)、財(cái)政制度、軍事體制等方面的弊端，采取一結(jié)果變法初期取得了顯著成效，但由于變法涉及面廣、阻力大，有些措施止張居正改革背景明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深措施大力整肅吏治，加強(qiáng)官吏考核，裁減開(kāi)支，清丈土地，改革稅制影響國(guó)家財(cái)政收入增加，社會(huì)矛盾相對(duì)緩和；封建統(tǒng)治危機(jī)得到緩解戊戌變法背景民族危機(jī)加深，中國(guó)面臨“數(shù)千年未有之大變局”;以康有為、梁?jiǎn)⒊葹榇淼木S新志士宣傳維新思想內(nèi)容創(chuàng)學(xué)會(huì)、辦報(bào)刊、興學(xué)堂，在光緒帝的支持下，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事結(jié)果以慈禧太后為首的頑固派發(fā)動(dòng)政變，廢除了大部分變法措施影響一定程度上沖擊了封建制度；在社會(huì)上起到了思想啟蒙作用，促進(jìn)了中國(guó)人民的覺(jué)醒清末新政目的措施改革教育、派遣留學(xué)生、編練新軍、振興商務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)等影響客觀上促進(jìn)了中國(guó)民族資本主義的發(fā)展，但并沒(méi)(一)新中國(guó)成立初期(向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期):措施：土地改革和各項(xiàng)民主改革，評(píng)價(jià)：恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生政權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革(二)全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期：標(biāo)志：1956年，以毛澤東的《論十大關(guān)系》和中共八大為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨人努力探索一條適合中國(guó)國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義的道路。(三)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：中全會(huì)a、決定停止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤做法，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)；大會(huì)確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革中全會(huì)2017年10月，召開(kāi)十九大內(nèi)容：指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代；將全面深化改革總目標(biāo)列為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容并載人黨章；中全會(huì)a、對(duì)新時(shí)代全面深化改革工作進(jìn)一步作出部署。b、提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：即建黨100年，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成放；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治要體系和治理面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)優(yōu)越實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、成功舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)；從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”;從搞好國(guó)營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)到深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”;從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到a、改革開(kāi)放40多年來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地，改革開(kāi)放成為當(dāng)代展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。四、關(guān)于改革的整體認(rèn)識(shí)1、改革與革命都是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要手段，但兩者有區(qū)別：(1)改革是要革除社會(huì)制度中落后的部分，完善當(dāng)前制度，使之適應(yīng)新的生產(chǎn)力的發(fā)展，其間既有推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的全面改革如商鞅變法、戊戌變法；也有補(bǔ)偏救弊、拯救危局的局部調(diào)整如王安石變法、張居正改革?？傮w來(lái)說(shuō)，改革的方式比較溫和，循序漸進(jìn)。(2)革命一般伴隨著暴力斗爭(zhēng)，如法國(guó)大革命、俄國(guó)的十月革命、中國(guó)的新民主主義革命等2、分析改革類問(wèn)題的基本邏輯：(1)分析改革背景：存在的問(wèn)題、時(shí)代在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等方面的新要求；(2)分析改革內(nèi)容：學(xué)會(huì)概括改革的內(nèi)容、特點(diǎn)，逐條分析措施；(3)分析改革的結(jié)果、評(píng)價(jià)：成敗原因的分析，影響、啟示3、如何評(píng)價(jià)歷史上的重大改革：(1)辯證地評(píng)價(jià)(既要看到改革取得的成果，也要看到改革存在的問(wèn)題或局限);(2)歷史地評(píng)價(jià)(要把改革放到它所屬的特定歷史環(huán)境中去加以評(píng)價(jià));(3)一場(chǎng)改革的成敗與否，不能看改革者個(gè)人的結(jié)局如何，而要看這一改革所產(chǎn)生的積極作用是否得到維持；(4)19世紀(jì)以來(lái)的改革，一般要將其置于近代化的背景下去分析；4、影響改革成敗的因素：(1)改革中，新舊勢(shì)力力量對(duì)比；(2)是否順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，反映先進(jìn)生產(chǎn)力的要求；(3)改革家個(gè)人的素質(zhì)；(4)當(dāng)時(shí)的內(nèi)外環(huán)境是否有利于改革的開(kāi)展和執(zhí)行(需要全社會(huì)的互動(dòng));(5)需要解放思想；(6)需要行之有效的改革措施一、中國(guó)古代官員的選撥制度時(shí)段圍西周世官制(世卿世祿戰(zhàn)國(guó)①尚賢，舉薦為官；②軍功爵制才能、軍功有一定的開(kāi)放性新興地主階級(jí)的實(shí)力；秦師；②軍功爵制利于建立良好吏治，推動(dòng)官僚政治的確立漢武帝時(shí)期開(kāi)始察舉制(品行、名象漸趨嚴(yán)重；東漢末朝九品中正制門閥士族壟斷政權(quán)(封閉性)歸中央，利于中央集權(quán)；不利于加強(qiáng)皇權(quán)；隋唐到明清科舉制政權(quán)向社會(huì)下(見(jiàn)下面)1、科舉制評(píng)價(jià)：積極：①打破士族對(duì)仕途的壟斷，擴(kuò)大人才來(lái)源和統(tǒng)治基礎(chǔ)，社會(huì)流動(dòng)性加強(qiáng)；②促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成，提高官民文化素質(zhì)；③選拔更加公開(kāi)公平，選官制度逐漸走向成熟完善；④選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)；⑤為其他國(guó)家所借鑒，成為世界范圍文官選拔的重要方式；消極：明清時(shí)期日益僵化，束縛思想，對(duì)科技、社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生消極作用2、中國(guó)古代選官制度發(fā)展趨勢(shì)：①標(biāo)準(zhǔn)：由血緣、門第逐漸演變?yōu)椴拍埽虎诜秶赫?quán)由封閉到逐漸向社會(huì)下層開(kāi)放；③選拔方式：由舉薦到考試，更加公平、公正；④選官權(quán)逐漸收歸中央；3、察舉制與科舉制、九品中正制的關(guān)系：①察舉制下，舉薦為主，考試為輔，為科舉制考試選才提供借鑒，科舉制下，讀書(shū)人可“懷牒自進(jìn)”,②察舉制在舉薦時(shí)考察在鄉(xiāng)里的品行與名望，為九品中正制延續(xù)和發(fā)展；4、明清時(shí)期的南北榜制度：①南北榜爭(zhēng)反映了經(jīng)濟(jì)重心南移下，南北方文化教育發(fā)展的不平衡；②南北卷制度的形成利于籠絡(luò)北方士人，鞏固王朝統(tǒng)治；5、科舉制完善的表現(xiàn)：彌封制度謄錄制度鎖院制度6、古代中國(guó)選官制度演變的影響(1)選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門第到才學(xué)的變化，有利于選拔有才能的人為官，維護(hù)了封建國(guó)家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的發(fā)展。(2)選官制度的變化，特別是科舉制的實(shí)行，使國(guó)家掌握了人事任免權(quán)，既樹(shù)立起中央權(quán)威，又保證了社會(huì)的穩(wěn)定，有利于封建國(guó)家政令的推行，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)制度化的選官標(biāo)準(zhǔn)，提供了高素質(zhì)的官員隊(duì)伍，有利于封建統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安。三、中國(guó)古代官員的考核制度考核制度或歸屬部門考核時(shí)間上計(jì)制官員賞罰的依據(jù)隋唐兩宋尚書(shū)省吏部考核九品以上官員官員升降的依據(jù)明任職期滿的官員外地官員京官清京察京官官員獎(jiǎng)懲的依據(jù)外省官員中央秦漢朝隋唐御史臺(tái)御史臺(tái)、臺(tái)諫合一地方劃分路為監(jiān)察區(qū)(四監(jiān)司)、通判元朝御史臺(tái)御史臺(tái)、肅政廉訪司明朝御史巡按各省清朝都察院/作用：①利于整頓吏治減少腐敗行為的發(fā)生，提高行政效率②利于維護(hù)君主專制中央集權(quán)；局限：服務(wù)并受制于皇權(quán)，無(wú)法杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象；六、中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)(1)組織獨(dú)立，自成系統(tǒng)。(2)對(duì)官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎(jiǎng)懲制度之中，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。(3)以輕制重，給級(jí)別低的監(jiān)官以監(jiān)察級(jí)別高的官吏的權(quán)力。(4)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力來(lái)自皇權(quán)。隨著中央集權(quán)的加強(qiáng)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力也隨之提高，甚至被任意擴(kuò)大或?yàn)E用，從而使監(jiān)察制度畸形發(fā)展。1、弊端：西方傳統(tǒng)選官制度的弊端；①中古晚期到17、18世紀(jì)，恩賜官職制下，任人唯親、賣官鬻爵，國(guó)王通過(guò)任命親信官員干擾議會(huì)活動(dòng)；②內(nèi)閣制和政黨政治形成后，政黨分肥制下，滋生腐敗，政黨更迭影響政府工作連續(xù)性與穩(wěn)定性，降低效率；2、經(jīng)濟(jì)：工業(yè)革命開(kāi)展，要求擴(kuò)大政府職能，提高官員素質(zhì)；3、政治：資產(chǎn)階級(jí)民主政治的完善，要求公平、公正的選官機(jī)制；4、外部：科舉制提供借鑒二、確立過(guò)程時(shí)間17、18世紀(jì)恩賜官職制應(yīng)對(duì)弊端的措施：18世紀(jì)初，限制國(guó)王通過(guò)任命官員干預(yù)議會(huì)活動(dòng)；18-19世紀(jì)早期政黨分肥制應(yīng)對(duì)弊端的措施：19世紀(jì)初，英國(guó)政府官分政務(wù)官和事務(wù)官(文官);19世紀(jì)中期文官制度1854年，提出《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》,為文官制度建立奠基；1870年，規(guī)定多數(shù)文官職位通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用，最終確立文官19世紀(jì)末20世紀(jì)初建立起文官的退休和晉升制度，不同等級(jí)的文官三、西方文官制度的特點(diǎn)：公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用；政治中立；職務(wù)常任；重視培訓(xùn)；論功晉升；四、西方文官制度的評(píng)價(jià)：①實(shí)質(zhì)是資本主義制度下的一種行政管理制度。②利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性；③利于選拔人才，提高政府效率，提高國(guó)家治理水平；④促進(jìn)公平公正，擴(kuò)大政權(quán)開(kāi)放性，推動(dòng)民主政治完善；⑤促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)、教育文化事業(yè)的發(fā)展；⑥問(wèn)題：易滋生官僚習(xí)氣，文官人數(shù)膨脹，增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低作效率一、晚清官員的選撥與管理官制改革統(tǒng)六部建制；制度表現(xiàn)：①1898年，清政府加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，選拔經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才；②廢八股：在康有為等人的建議下，廢八股，改試③戊戌變法失敗后，慈禧太后下令所有考試悉照舊制，但保留京師大學(xué)堂；④1901年，清末新政開(kāi)始，通令各省書(shū)院一律改為大學(xué)堂，各府州縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。停止，并令學(xué)務(wù)大臣迅速頒發(fā)各種教科書(shū)，責(zé)成各督撫嚴(yán)飭府、廳設(shè)學(xué)堂，將育人、取才合于學(xué)校一途。a、規(guī)定凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)者，均給予貢生、舉人、進(jìn)士等出身，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)行殿試后“酌加擢用，優(yōu)予官階”。b、1904年初，頒布《奏定學(xué)堂章程》,統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正獎(jiǎng)勵(lì)出身，并被授以官職或得以升學(xué)，獎(jiǎng)勵(lì)出身大致可分為翰林、進(jìn)士依據(jù)各級(jí)不同情形，分別由官府予以選錄。c、清政府制定《考驗(yàn)游學(xué)畢業(yè)生章程》,確立留學(xué)畢業(yè)生選官制度，規(guī)定每年舉行一次歸國(guó)留學(xué)生考試，考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中等3等不同等級(jí)者分別被賜予進(jìn)士、配相應(yīng)官職。評(píng)價(jià)：廢科舉后，學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式；①具有中體西用的特點(diǎn)，并未真正挽救清王朝的統(tǒng)治；2.清末廢除科舉制的積極影響(1)促進(jìn)了國(guó)內(nèi)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變與基層改革。在廢除科舉制度的第2年，清朝政府宣布要準(zhǔn)備立憲。為準(zhǔn)備憲政，不少州縣的基層社會(huì)士紳與新式學(xué)堂的畢業(yè)生開(kāi)始創(chuàng)辦和組織農(nóng)會(huì)、(3)推動(dòng)了新型教育體制的建立。通過(guò)廢感性，他們比較善于掌握時(shí)代的脈搏，推動(dòng)著時(shí)代變革潮流，使得中國(guó)的近代社①1913年頒布《文官考試法草案》標(biāo)志著文官考試制度的建立；②甄別針對(duì)已在文官職位上的人，利于保持行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性；3、南京國(guó)民政府時(shí)期公務(wù)員制度特點(diǎn)：①借鑒吸收其他制度：以北洋政府時(shí)期文官制度為基礎(chǔ)，繼承、吸收中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度精華；②考試權(quán)獨(dú)立：公務(wù)員的選任由考試院負(fù)責(zé)；③深受孫中山的文官考試思想影響；④具有更強(qiáng)開(kāi)放性和平等性：如允許女子參加考試；⑤考試內(nèi)容和形式更加專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；⑥法律保障；⑦存在弊端：受國(guó)民黨一黨獨(dú)裁操控，任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無(wú)法禁絕；二、新中國(guó)干部制度和公務(wù)員制度1、特點(diǎn)：黨管干部原則是中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度的根本，建立和推行公務(wù)員制度是干部人事制度的重大改革；2、改革開(kāi)放以來(lái)在干部人事制度改革中，建立公務(wù)員制度(一)原因：①傳統(tǒng)干部人事制度存在弊端；②改革開(kāi)放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與完善要求提高干部素質(zhì)；③社會(huì)主義民主、法制建設(shè)要求更加公開(kāi)透明的干部選用制度；(二)意義：①推動(dòng)干部管理科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化；②利于選拔人才，有助于干部隊(duì)伍的年輕化和專業(yè)化；③利于干部廉政建設(shè)；④利于深化改革開(kāi)放，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善；⑤推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；⑥推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；3、中國(guó)的公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別(1)不搞“政治中立”。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線是建立中國(guó)公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)原則，建立公務(wù)員制度的目的就是要為貫徹和執(zhí)行黨的基本路線提供制度保證。所以，要求公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。而西方文官制度則強(qiáng)調(diào)所謂“政治中立”的原則，要求文官不得參加黨派等政治活動(dòng)，在公務(wù)活動(dòng)中不得帶有黨派的政治傾向性等等。(2)堅(jiān)持黨管干部。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個(gè)組成部分。在公務(wù)員的管理上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的組織路線，保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的是獨(dú)立的管理系統(tǒng)。的國(guó)家，不搞多黨輪流執(zhí)政，所以不存在政務(wù)官與事務(wù)官的截然分野。而西方文官制度則實(shí)行“兩官分途”,(4)堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。做人民公仆，為人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這是中根本的行為準(zhǔn)則。中國(guó)公務(wù)員沒(méi)有自己集團(tuán)的特殊利益，也不存在任何形式的特權(quán)第8課、中國(guó)古代的法治與教化1、西周統(tǒng)治者為何會(huì)提出“敬天保民”的思想?①吸取商朝滅亡的教訓(xùn)；②農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求愛(ài)惜民力(一)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的時(shí)代特征：大變革、大轉(zhuǎn)型，從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)轉(zhuǎn)型；(二)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法治與德治之爭(zhēng)的表現(xiàn)：1、春秋時(shí)期，子產(chǎn)“鑄刑書(shū)”:①叔向反對(duì)子產(chǎn)“鑄刑書(shū)”,反映了當(dāng)時(shí)奴隸主貴族與新興地主階級(jí)的利益之爭(zhēng)；②意義：制定了中國(guó)歷史上最早的成文法；打擊奴隸主貴族的特權(quán)；穩(wěn)定鄭國(guó)社會(huì)秩序；派別法家法治人性善人性惡人物及主張孔子：為政以德、愛(ài)惜民力；孟子：仁政，省刑罰、薄稅斂；韓非子：①君主以法、術(shù)、勢(shì)駕馭臣下；②君主賞罰分明，臣民守法奉令；③以法為教，以吏為師，保證法令暢通；效果不適應(yīng)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)和富國(guó)強(qiáng)兵需要，難以實(shí)行；富國(guó)強(qiáng)兵且滿足各國(guó)君主專制的愿望；認(rèn)識(shí)①是社會(huì)改造方案之爭(zhēng)(治國(guó)主張之爭(zhēng)),是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期社會(huì)轉(zhuǎn)型，的反映；②儒法之間既有爭(zhēng)論，又相互借鑒，儒家并不完全排斥法律與刑罰，如戰(zhàn)張隆禮重法；(一)秦朝強(qiáng)調(diào)“以法為教”、“以吏為師”,律與令均有法律效力，漢襲秦律，制成《九章律》;(二)漢代以來(lái)法律儒家化：歷代王朝統(tǒng)治手段多法律、禮教并用；2、歷程：①開(kāi)始：漢朝“以經(jīng)注律”、“引經(jīng)決獄”(春秋決獄);④唐律的傳承：宋代的《宋刑統(tǒng)》,明清時(shí)期的《大明律》《大清律例》3、評(píng)價(jià)：①利于減少嚴(yán)刑峻法的弊端；②利于儒學(xué)傳播，思想教化，維護(hù)統(tǒng)一；(三)宋代儒學(xué)開(kāi)始向基層滲透(儒學(xué)的生活化、世俗化)2、傳播方式：①開(kāi)辦書(shū)院，授徒，深入族規(guī)、家訓(xùn)之中，如朱熹的《家禮》《小學(xué)》成為家庭和幼三、秦漢以來(lái)的法治與教化(1)宋代以來(lái)鄉(xiāng)約的教化作用1、從宋朝到清朝，鄉(xiāng)約有何變化?①內(nèi)容上從道德教化逐漸轉(zhuǎn)向宣講皇帝的圣諭；2、鄉(xiāng)約有哪些基層社會(huì)治理的職能?①教化職能；②救濟(jì)職能；③法律職能；3、鄉(xiāng)約的積極作用?①傳播儒家思想與傳統(tǒng)文化，提高道德素質(zhì)；(1)法律以君主意志為轉(zhuǎn)移。君主始終掌握國(guó)家最高立法權(quán)，皇帝不受任何法律的約束，皇帝又擁有(2)法律以禮教為指導(dǎo)原則和理論基礎(chǔ)。中國(guó)古代法律不受宗教影響，而強(qiáng)調(diào)遵循禮教，強(qiáng)調(diào)維護(hù)綱紀(jì)倫常，禮的許多內(nèi)容被直接定為法律，行為人的等級(jí)身份和(3)法律以刑為主。古人刑、法、律三字往往通用，法官通稱刑官，刑始終是中(4)司法從屬于行政。在封建專制主義制度下，皇帝是最高統(tǒng)治者和司法官，直接控制司法大權(quán)。地方的審判權(quán)完全歸屬各級(jí)行政長(zhǎng)官，中央雖設(shè)有專門司法審判機(jī)關(guān)一、近代西方法律的淵源：羅馬法、日耳曼法二、近代西方法律的發(fā)展：英美法系與大陸時(shí)期法治禮法關(guān)系夏朝禮不下庶人商朝西周敬天保民、禮制國(guó)鑄刑書(shū)(成文法)、法家法治儒家德治秦焚書(shū)坑儒漢禮法合一唐德禮為本《大唐開(kāi)元禮》宋約律分立明明太祖六諭約律合流清圣諭十六條、《圣諭廣訓(xùn)》英美法系(普通法系or海洋法系)大陸法系(民法系)國(guó)家特點(diǎn)①以判例法為主要法律淵源，遵循先例；②法官地位突出，可創(chuàng)立、解釋先例；①以成文法為主要法律淵源，一般不承認(rèn)判例的效力②明確立法和司法分工，法官作用不太影響因素受日耳曼習(xí)慣法及英國(guó)法律體系的影響更大受羅馬法及法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)、大革命的影響更大都受到羅馬法和資產(chǎn)階級(jí)民主革命的影響羅馬法專題整理適用范圍特點(diǎn)變化的原因公民法羅馬公民注重形式，程序繁瑣；①羅馬擴(kuò)張，鞏固統(tǒng)治的需萬(wàn)民法統(tǒng)治范圍內(nèi)一切自由民簡(jiǎn)潔靈活，注重調(diào)節(jié)貿(mào)易和1、開(kāi)端：公元前5世紀(jì)中期《十二銅表法》:(1)產(chǎn)生原因：貴族與平民的矛盾(2)評(píng)價(jià)：①是古羅馬第一部成文法，使判決和量刑有法可依②一定程度上限制貴族特權(quán)；2、發(fā)展：公元前3世紀(jì)以來(lái)，從公民法發(fā)展到萬(wàn)民法3、完善、成熟：6世紀(jì)，查士丁尼下令編纂《羅馬民法大全》(二)羅馬法的特點(diǎn)：①維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)②法律面前人人平等；③重視證據(jù)和司法程序；④體現(xiàn)公平、正義、自由等自然法精神；⑤涉及內(nèi)容廣泛，包括民法、刑法和訴訟程序等；⑥法律的實(shí)質(zhì)是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益；(三)羅馬法對(duì)后世的深遠(yuǎn)影響?①立法：為近代歐美國(guó)家立法提供了藍(lán)本(如《法國(guó)民法典》、《德國(guó)民法典》);②思想：羅馬法中蘊(yùn)含的“法律面前人人平等”、公正至上的法律理念，被近代資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展成為反對(duì)封建制度、促進(jìn)資本主義發(fā)展的有力武器；③司法：對(duì)后世陪審制度、律師制度、訴訟制度等影響深遠(yuǎn)；三、近代西方法律的特點(diǎn)及局限性：1、特點(diǎn)：①在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)層面，分權(quán)制衡，立法和司法獨(dú)立；②在法律內(nèi)容上，注重保護(hù)個(gè)人權(quán)力；③在司法實(shí)踐過(guò)程中，堅(jiān)持程序公正(律師制度、陪審團(tuán)制度)和無(wú)罪推定；2、局限性：①為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，財(cái)產(chǎn)多少?zèng)Q定法律地位高低；②黑人、婦女等個(gè)人權(quán)利的認(rèn)定逐漸改進(jìn)；四、基督教的宗教倫理與教化時(shí)期所起的社會(huì)作用宗①搜集和抄錄經(jīng)典；①保存古典文化；教②在教育和文化方面發(fā)揮重要作用；改③強(qiáng)化教會(huì)對(duì)人們的控制，深刻影響人們的思想革前教有關(guān)；意識(shí)和日常行為；④告誡人們孝敬父母，不許偷盜、奸淫、殺人、貪戀別人財(cái)物等，要求人們逆來(lái)順受、忍受世間的一切痛苦；宗①反對(duì)教皇權(quán)威，主張信徒自己閱讀《圣經(jīng)》;教治、經(jīng)濟(jì)訴求；改革后③迫害“異端”,引起宗教沖突；提示：20世紀(jì)50年代，是中國(guó)社會(huì)主義法制的初創(chuàng)時(shí)期。國(guó)家從立法開(kāi)始，婚姻法》《中華人民共和國(guó)土地改革法》等法律、法令。1954年，第一屆全國(guó)人定了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》《中華華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》,確立了社會(huì)主義中國(guó)的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了提示：(1)1978年，中共十一屆三中全會(huì)做出改革開(kāi)(2)1982年，我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)憲法》,在此前后，我國(guó)還制定了《中華人民共和國(guó)刑《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》等一批基本法律，中國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。《中華人民共和國(guó)憲法修正案》先后將“實(shí)行依法治國(guó)，建權(quán)”寫入憲法，法治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。到2010年，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；做到依法治國(guó)、依法執(zhí)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；深化司法改革，讓人民群眾在每一個(gè)提示：面對(duì)百?gòu)U待興、物質(zhì)匱乏的困難局面，涌現(xiàn)出大批英雄模范集體和個(gè)人。全國(guó)勞動(dòng)模范孟泰，“鐵人”王進(jìn)喜，黨的好干部焦裕祿，解放軍好戰(zhàn)士雷鋒，科學(xué)家李四光、鄧稼先等是杰出代表。在全社會(huì)形成了健康向上的道德風(fēng)尚，熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義的政治氛圍，關(guān)心集體、無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的行動(dòng)準(zhǔn)則，互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助的新型人際關(guān)系，極大地激發(fā)了人民的熱情和干勁。提示：“五講四美三熱愛(ài)”,是20世紀(jì)80年代群眾性精神文明建設(shè)最響亮的口號(hào)。20世紀(jì)90年代，我國(guó)又開(kāi)展以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)。1994年，中共中央先后頒布了《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》,把愛(ài)國(guó)主義教育作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程加以推進(jìn)。2001年，中共中央在總結(jié)以往思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,從以德治國(guó)的高度進(jìn)一步規(guī)劃思想道德建設(shè)。5.實(shí)行依法治國(guó)的重大意義(1)依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。(2)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。(3)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的客觀需要。(4)依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。(5)依法治國(guó)是民主政治的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明的基本標(biāo)志。(6)依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件。6.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意義(1)對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。(2)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，可以擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。(3)培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，能夠有效整合社會(huì)意識(shí)，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。(4)從提升民族和人民的精神境界看，核心價(jià)值觀是精神支柱，是行動(dòng)向?qū)?，?duì)豐富人們的精神世界、建設(shè)民族精神家園，具有基礎(chǔ)性、決定性作用。(5)從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)看，核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器，構(gòu)建具有強(qiáng)大凝聚力感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安7、第一屆全國(guó)人大的召開(kāi)與1954年憲法頒布的作用：①推動(dòng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)；(初步奠定中國(guó)法治建設(shè)的基礎(chǔ));②推動(dòng)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造；8、1978年以來(lái)，改革開(kāi)放新時(shí)期法治建設(shè)的背景和成就：背景：①吸取文革時(shí)期民主法制遭破壞的歷史教訓(xùn)；②改革開(kāi)放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與完善；③社會(huì)主義民主、法治建設(shè)的需要；④發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要意義：①利于改革開(kāi)放，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展完善；②推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；③推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；④利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，人民幸福安康；9、國(guó)家實(shí)行憲法宣誓制度的意義?①樹(shù)立憲法權(quán)威，增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)；②強(qiáng)化公職人員依法治國(guó)、依憲治國(guó)的責(zé)任意識(shí)；③推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；10、從“法制”到“法治”的意義：貫徹依法治國(guó)理念，增強(qiáng)社會(huì)民主法治意識(shí)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；11、我國(guó)憲法和各種法律制定過(guò)程的特點(diǎn)?①根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要立法；②立法公開(kāi)、透明、嚴(yán)謹(jǐn)；③重視民意，體現(xiàn)人民民主原則；第四單元民族關(guān)系與國(guó)家關(guān)系民族關(guān)系秦a、北逐匈奴，修筑長(zhǎng)城，南撫夷、越，增設(shè)南海、桂設(shè)典客、典屬國(guó)等官職來(lái)管理民族事務(wù)；漢管理：設(shè)大鴻臚管理民族事務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng)反擊，設(shè)立行政機(jī)構(gòu)a、漢初，朝廷對(duì)北方的匈奴采取和親政策；b、漢武帝時(shí)期，派衛(wèi)青、霍去病三次出擊匈奴，基本解除了部邊疆的威脅；c、東漢初，匈奴分為南北兩部，南匈奴內(nèi)遷，逐漸漢化，89年，竇憲出擊北匈奴，戰(zhàn)勝。此后，北匈奴西遷遠(yuǎn)方；a、漢武帝時(shí)期，在河西走廊設(shè)立“河西四郡”,成為中原前往西域的要道，溝通了天山南北和內(nèi)地的聯(lián)系；b、公元前60年，漢宣帝設(shè)立西域都護(hù)府，作為管理西域的軍北，設(shè)立烏桓校尉。量移民屯田英出使大秦(羅馬帝國(guó));光武帝賜倭國(guó)國(guó)王金印三國(guó)南北期東漢以來(lái)，西部、北部邊陲的一些少數(shù)民族不斷向內(nèi)地遷徙隋待禮儀)負(fù)責(zé)民族事務(wù)邊疆：主要推行郡縣制，但往往以邊疆民族的豪酋大姓任郡守、縣令。隋朝：裴矩駐張掖掌管通商事務(wù)；常駿出唐①吐蕃：文成公主、金城公主先后入藏，唐蕃之間還的聯(lián)系和往來(lái)；②南詔：南詔13個(gè)王中有10人經(jīng)唐朝加封，南詔王曾多次遣子弟入唐學(xué)習(xí)；中央：以尚書(shū)省的禮部及鴻臚寺負(fù)責(zé)民族事務(wù)邊疆：設(shè)立大都護(hù)府、都督府、羈縻州，西北設(shè)立安西設(shè)立安北、單于都護(hù)府,東北設(shè)安東都護(hù)府，南方設(shè)安南都護(hù)府，其中都督府都督、羈縻州刺史由各民族首領(lǐng)擔(dān)任，由大都護(hù)府直接管轄，上統(tǒng)活躍、日本派遣唐使。宋長(zhǎng)期并立，相互交融州重要的對(duì)外貿(mào)易港口。元世祖忽必烈封八思巴為帝師，領(lǐng)宣政院事，代表中央務(wù)，標(biāo)志西藏被納入了中國(guó)的行政版圖；在東北、云南等地設(shè)行省華。明管理：以禮部、鴻臚寺和提督四夷館(負(fù)責(zé)培養(yǎng)各種民族文字翻譯人才),管理民族事務(wù)明朝：鄭和下西洋、北方布置一系列軍鎮(zhèn)，號(hào)“九邊”朝廷進(jìn)貢土物，接受朝廷征調(diào)軍兵；東北進(jìn)行管理；西北西南設(shè)土司西藏敕封西藏僧俗領(lǐng)袖為“王”“法王”,建立羈縻性質(zhì)的都司等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，清管理：在中央設(shè)立理藩院管理邊疆民族事務(wù)條約》、馬戛爾尼使團(tuán)來(lái)華、閉關(guān)鎖國(guó)西北a、通過(guò)滿蒙聯(lián)姻，加強(qiáng)對(duì)漠南蒙古的控制；b、通過(guò)軍事斗爭(zhēng)平定漠西蒙古準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)噶爾丹康雍乾三朝，最終平定，乾隆帝設(shè)立伊犁將軍管理天山南北；c、土爾扈特部回歸祖國(guó)，鞏固了西北邊疆；西南流官進(jìn)行管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)；西藏a、冊(cè)封；順治康熙冊(cè)封西藏佛教領(lǐng)袖五世達(dá)賴與五事大臣；(一)方法：1、戰(zhàn)爭(zhēng)：2、和平：①發(fā)展邊境貿(mào)易，互市，如宋代榷場(chǎng)、明代馬市；②和親，會(huì)盟，冊(cè)封，通貢；③設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，如漢代西域都護(hù)府；④修筑長(zhǎng)城或移民戍邊；(二)意義：①加強(qiáng)對(duì)邊疆的管理，開(kāi)發(fā)邊疆；②促進(jìn)內(nèi)地與邊疆的經(jīng)濟(jì)、文化交流；③推動(dòng)民族交融，鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家；④對(duì)后世處理民族關(guān)系提供借鑒；二、唐代羈縻州制度評(píng)價(jià)：①一定程度上保證王朝疆域內(nèi)的統(tǒng)一、穩(wěn)定；②因俗而治，利于中原地區(qū)與邊疆民族地區(qū)的交流融合；③對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)控制較為松散，不利于邊疆的充分開(kāi)發(fā)；三、宋代海上絲綢之路繁榮原因?政治：①北方少數(shù)民族政權(quán)并立，陸上絲路受阻；②政府重視；經(jīng)濟(jì)：①經(jīng)濟(jì)重心南移，南方工商業(yè)發(fā)展；②海外貿(mào)易稅是政府稅收重要來(lái)源；其他：造船技術(shù)的進(jìn)步和指南針的應(yīng)用；四、中國(guó)對(duì)外交流的意義?對(duì)世界：促進(jìn)東西方經(jīng)濟(jì)文化交流(推動(dòng)?xùn)|西方文明交流);對(duì)中國(guó)：①傳播中華文明，增強(qiáng)中華文明世界影響力；②加強(qiáng)中國(guó)對(duì)世界的了解，豐富中華文明的內(nèi)涵；對(duì)西方：推動(dòng)西方社會(huì)進(jìn)步；(例如四大發(fā)明傳入歐洲推動(dòng)歐洲社會(huì)轉(zhuǎn)型)五、中國(guó)古代的朝貢體制1、原因：經(jīng)濟(jì)：①小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足，具有封閉性；②中國(guó)本身農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)高度繁榮；政治：專制主義中央集權(quán)體制下的制度優(yōu)勢(shì)；文化：①受傳統(tǒng)夷夏觀念的影響；②以儒家為主流的文化對(duì)具有強(qiáng)大輻射力；2、特點(diǎn)：①和平性，以儒家價(jià)值為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)睦鄰友好；②互利性，如厚往薄來(lái)的朝貢貿(mào)易；③不平等性，中國(guó)以天朝上國(guó)自居形成宗藩關(guān)系；3、影響：①和平友好處理對(duì)外關(guān)系，利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定；②妨礙中國(guó)對(duì)外界的認(rèn)識(shí)，逐漸落后于世界潮流；概念：民族國(guó)家指具有現(xiàn)代社會(huì)特征的國(guó)家形態(tài)。有確定的領(lǐng)土疆域、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、全民族通用的語(yǔ)言和國(guó)民的文化認(rèn)同；政治①百年戰(zhàn)爭(zhēng)、封建貴族內(nèi)戰(zhàn)等使西歐國(guó)家封建割據(jù)勢(shì)力遭到削弱，中央集權(quán)得命及拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步促進(jìn)了歐洲各國(guó)民族意識(shí)的覺(jué)醒，國(guó)家在人們的意識(shí)中越來(lái)越重要；隨著商品經(jīng)濟(jì)的活躍，各地區(qū)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)由此形成思想①宗教改革沉重打擊了教會(huì)勢(shì)力，強(qiáng)化了各國(guó)世俗權(quán)力，國(guó)家和民族認(rèn)同觀念日益顯現(xiàn)；②對(duì)民族語(yǔ)言的重視強(qiáng)化了民族認(rèn)同，促進(jìn)以倫敦方言為基礎(chǔ)形成的英語(yǔ)開(kāi)始成為英國(guó)人廣泛使用的語(yǔ)言以巴黎方言為主形成法語(yǔ)，成為法國(guó)的官方語(yǔ)言；英國(guó)1534年，英國(guó)國(guó)王亨利八世授意議會(huì)通過(guò)《至尊法案》,宣布國(guó)王是英國(guó)教會(huì)的首腦，擺脫羅馬教廷的控制，建立起國(guó)王的專制統(tǒng)治。法國(guó)路易十四統(tǒng)治時(shí)期，法國(guó)王權(quán)達(dá)到頂峰。結(jié)果：歐洲國(guó)家紛紛成為專制王權(quán)國(guó)家，國(guó)家版圖常常因?yàn)閲?guó)王的婚姻或繼承關(guān)系發(fā)生改變；歐洲各專制王權(quán)國(guó)家逐漸變?yōu)榫哂歇?dú)立主權(quán)的民族國(guó)家；1、國(guó)際法的形成：原因：面對(duì)國(guó)家之間利益紛爭(zhēng)的加劇，人們希望通過(guò)建立一定的法律制度來(lái)處理國(guó)家之間的關(guān)系，減少武力沖突；a、格勞秀斯提出君主應(yīng)制定條約并接受約束，確定了國(guó)際法的主體是主權(quán)國(guó)家，奠定了國(guó)際法的基b、1648年，歐洲交戰(zhàn)雙方簽訂《威斯特伐利亞和約》,形成了威斯特伐利亞體系；1616年，德意志的新教同盟和天主教同盟，為了爭(zhēng)奪領(lǐng)土、王位和霸權(quán)展開(kāi)爭(zhēng)奪，歐洲各國(guó)卷入其中；評(píng)價(jià)：威斯特伐利亞體系確立了國(guó)際關(guān)系中的國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)與獨(dú)立等原則，開(kāi)創(chuàng)了用國(guó)際會(huì)議和通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議的形式解決國(guó)際爭(zhēng)端、結(jié)束國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的先例，確認(rèn)了締約國(guó)必須遵守條約、各締約國(guó)可以對(duì)違約國(guó)集體制裁的國(guó)際法基本原則2、外交制度的建立階段：17世紀(jì)時(shí)，歐洲各國(guó)君主派遣常駐外交使節(jié)和外交使團(tuán)保持聯(lián)系，此基礎(chǔ)上，近代外交制度逐漸建立起來(lái)；發(fā)展形成了“維也納體系”的爭(zhēng)端，減少戰(zhàn)爭(zhēng)行為開(kāi)辟了新的途徑。關(guān)系體系；評(píng)價(jià)：積極性：在維也納體系下，外交制度進(jìn)一步發(fā)展；國(guó)際法的應(yīng)用范圍也逐漸從歐洲擴(kuò)大到美洲、亞洲等其他許多地方；各國(guó)之間通過(guò)簽訂國(guó)際公約，制定戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)，試圖和平解決國(guó)際爭(zhēng)端。局限性：但西方各國(guó)在國(guó)際法應(yīng)用中實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)斷，最終引發(fā)了一戰(zhàn)；3、國(guó)際法的發(fā)展a、十月革命后，蘇俄提出了不兼并不賠償原則，宣布侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為反人類罪，為國(guó)際法開(kāi)辟了新的發(fā)b、一戰(zhàn)后，戰(zhàn)勝國(guó)建立了凡爾賽一華盛頓體系，成立了世界上第一個(gè)由主權(quán)國(guó)家參加的政治性國(guó)際組織國(guó)際聯(lián)盟。但國(guó)聯(lián)被英法控制，缺乏普遍性和權(quán)威性。它規(guī)定了形成決議c、1928年8月，美法等國(guó)簽訂了《非戰(zhàn)公約》(宣布締約各國(guó)在它們的相互關(guān)系中廢棄以戰(zhàn)爭(zhēng)作為實(shí)行國(guó)家政策的工具，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端),但公約并未真正得到實(shí)行。國(guó)一致”原則，集體安全體制進(jìn)步完善。③二戰(zhàn)后，新的民族國(guó)家紛紛獨(dú)立，各類國(guó)際組織數(shù)量激增，推動(dòng)了國(guó)際法的發(fā)展。表現(xiàn)：國(guó)際法的領(lǐng)域大大擴(kuò)展，在裁軍、人權(quán)等方面，頒布了一系列具有國(guó)際法性質(zhì)的公約或宣言；評(píng)局限性：一些大國(guó)為了一己私利，不惜退出國(guó)際條約，甚至不經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)就進(jìn)行制裁或發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，一、我國(guó)為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?1、1941年陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民2、1945年中共中央提出“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針在目前是實(shí)行民族區(qū)域自治”3、1947年5月1日內(nèi)蒙古地區(qū)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)，成為建國(guó)后第一個(gè)省一級(jí)自治區(qū)4、1949年《中國(guó)人民政治會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助?！?、1954年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的6、1984年通過(guò)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,以基本法律的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來(lái)，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度從此納入法制軌道7、1997年明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一8、民族區(qū)域自治地區(qū)的主要權(quán)力：立法自治權(quán)，變通執(zhí)行權(quán)，經(jīng)濟(jì)自治權(quán)，文化管理自治權(quán)三、五大自治區(qū)的成立時(shí)間：內(nèi)蒙古自治區(qū)(1947),新疆維吾爾自治區(qū)(1955),廣西壯族自治區(qū)(1958),寧夏回族自治區(qū)(1958),西藏自治區(qū)(1965)四、新中國(guó)建國(guó)以來(lái)維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)的努力?(民族地區(qū)取得巨大成就的原因?)政治：①堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；②堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的方針；③法律保障：《共同綱領(lǐng)》、憲法、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等；經(jīng)濟(jì)：培養(yǎng)少數(shù)民族干部，支援少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)；文化：尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和文化信仰；五、當(dāng)代民族政策的意義?①實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主；②促進(jìn)民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮，鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家；③促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展；④促進(jìn)民族交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)一、新中國(guó)成立初期(建國(guó)初——20世紀(jì)50年代):另起爐灶、打掃干凈屋子再請(qǐng)客、一邊倒“另起爐灶”核心就是不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的外交關(guān)系，要在新的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)談判同外國(guó)建立新的外交關(guān)系?！按驋吒蓛粑葑釉僬?qǐng)客”有步驟地徹底地摧毀帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)，不承認(rèn)約。取消帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)，肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的勢(shì)力和影響“一邊倒”堅(jiān)定地站在社會(huì)主義和世界和平民主陣營(yíng)邊，使新中國(guó)在保障人民革命勝利成果、捍衛(wèi)和平以及維護(hù)獨(dú)立與主權(quán)的斗爭(zhēng)中，不致處于孤立地位。首的社會(huì)主義陣營(yíng)支持新中國(guó)；②二戰(zhàn)后，亞非拉民族民主解放運(yùn)動(dòng)高漲，多國(guó)紛紛實(shí)現(xiàn)獨(dú)立；國(guó)內(nèi)：新中國(guó)成立，新政權(quán)的鞏固和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要有利的國(guó)際環(huán)境；2、成就：①奉行獨(dú)立自主的和平外交方針1949年上半年，先后提出三大外交政策；②迎來(lái)第一次建交高潮，建國(guó)一周年時(shí)同蘇聯(lián)等17個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系(社會(huì)主義國(guó)家為主);③倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則；(超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異，標(biāo)志著新中國(guó)外交政策的成熟)④1955年，萬(wàn)隆會(huì)議上周恩來(lái)提出“求同存異”方針，更多亞非國(guó)家與中國(guó)建立；⑥與挪威、南斯拉夫等國(guó)建交，同英國(guó)、荷蘭建立了代辦級(jí)外交關(guān)系；二、20世紀(jì)50年代末至60年代初：兩只拳頭出擊，爭(zhēng)取中間地帶1、背景：①亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展；②中蘇關(guān)系惡化；③多極化趨勢(shì)出現(xiàn)，歐洲奉行獨(dú)立自主外交政策；2、成就：①出現(xiàn)了與亞非民族獨(dú)立國(guó)家建交的高潮；②1964年，中法建交，實(shí)現(xiàn)中國(guó)同西方大國(guó)關(guān)系的突破；三、20世紀(jì)70年代：一條線、一大片1、背景：國(guó)際：①美蘇兩極格局受沖擊，世界出現(xiàn)多極化趨勢(shì)；②美國(guó)霸權(quán)衰落，美蘇爭(zhēng)霸中，蘇攻美守；國(guó)內(nèi)：①中國(guó)綜合國(guó)力的提升，國(guó)際地位提高；②50年代末以來(lái)中蘇關(guān)系惡化，應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅的需要；③為和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，需改善中美關(guān)系；2、成就：①1971年，中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)中的合法地位；②1972年，尼克松訪華，中美關(guān)系開(kāi)始走向正?；?，1979年，中美正式建交；③1972年，中日邦交正?；虎艽蜷_(kāi)外交新局面(打破美國(guó)遏制中國(guó)的外交僵局),出現(xiàn)了一個(gè)和中國(guó)建交的熱潮(與西方大國(guó)建交);四、1978年改革開(kāi)放以來(lái)：全方位、不結(jié)盟1、背景：國(guó)際：①多極化趨勢(shì)日益加強(qiáng)；②和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題；③經(jīng)濟(jì)全球化；國(guó)內(nèi)：改革開(kāi)放需要相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境；2、成就：1、積極參與以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊外交活動(dòng)；2、發(fā)展與大國(guó)、發(fā)展中國(guó)家、周邊國(guó)家友好關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域和國(guó)際合作；3、十八大以來(lái)走出一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路：①積極構(gòu)建對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路；②就世界和平與發(fā)展的諸多議題提出中國(guó)方案；③積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善；④推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；五、中國(guó)取得外交成就的意義：①打開(kāi)中國(guó)外交新局面，利于提高中國(guó)國(guó)際地位；②推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展；③利于地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定；④利于建立公正合理的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序；六、啟示性話語(yǔ)(怎么做?):①國(guó)際格局演變的決定因素是各國(guó)綜合國(guó)力的消長(zhǎng)變化；②國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定因素；③堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，求同存異；④要加強(qiáng)國(guó)家間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏；⑤尊重政治文明多樣性，奉行多邊外交，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化；⑥構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系改革與完善；第15課、貨幣的使用與世界貨幣體系的形成一、中國(guó)貨幣發(fā)展歷程貨幣西周貝殼商朝開(kāi)始出現(xiàn)銅鑄幣春秋戰(zhàn)國(guó)各國(guó)分別使用布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢等多種樣式的銅鑄幣秦秦半兩(圓形方孔)北宋開(kāi)始出現(xiàn)紙幣元將紙幣作為單一流通貨幣，稱為“鈔”明恢復(fù)銅錢、紙幣并行的貨幣體制清民國(guó)時(shí)期中華民國(guó)貨幣政策延續(xù)了清朝的傳統(tǒng)，以銀元為法定貨幣。南京國(guó)民日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，法幣急劇貶值，最終徹底崩潰；②1948年，南京國(guó)民政府再次進(jìn)行幣制改革，先后發(fā)行金圓券、銀貶值加劇，各地紛紛拒用金圓券，民間自動(dòng)重新使用銀元，改革均新中國(guó)人民幣1、國(guó)民政府時(shí)期法幣改革(1)背景：①近代中國(guó)貨幣制度的長(zhǎng)期落后和混亂；②國(guó)民政府“廢兩改元”為法幣改革奠基；③經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)，世界銀價(jià)上漲，白銀外流；④國(guó)內(nèi)民族工商業(yè)發(fā)展需要良好金融環(huán)境；(2)內(nèi)容：1935年實(shí)行法幣改革，禁止銀元流通，將白銀收歸國(guó)有，法幣先后與英鎊和美元確立固定(3)影響：積極：①統(tǒng)一幣制，推動(dòng)貨幣管理現(xiàn)代化；②穩(wěn)定金融秩序，利于民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展；③為抗戰(zhàn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；消極：法幣無(wú)限制印發(fā)造成抗戰(zhàn)后期以來(lái)法幣貶值，惡性通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)混亂；二、中國(guó)貨幣小問(wèn)題整理：1、中國(guó)貨幣的發(fā)展趨勢(shì)?①由自然貨幣到人工貨幣；②由形狀多樣到規(guī)范統(tǒng)一；③由地方鑄幣到中央鑄幣；④由文書(shū)重量到通寶、元寶；⑤由金屬貨幣到紙幣；⑥由手工鑄幣到機(jī)器制幣；2、貨幣出現(xiàn)與發(fā)展的根本原因?商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3、貨幣的作用?①促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；②貨幣的統(tǒng)一推動(dòng)國(guó)內(nèi)/國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展；③貨幣的穩(wěn)定發(fā)行，利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；④貨幣發(fā)行權(quán)收歸中央利于中央集權(quán)；二、世界貨幣體系的形成實(shí)質(zhì)：世界貨幣體系的變遷實(shí)際是國(guó)際經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移時(shí)間貨幣體系19世紀(jì)國(guó)際金本位貨幣制度背景：①資本主義世界市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大；②國(guó)國(guó)力強(qiáng)盛；特點(diǎn)：以英鎊為中心、以金幣或黃金在國(guó)際間流通為主貨幣制度；意義：①利于國(guó)際金融秩序的穩(wěn)定；②利于國(guó)界市場(chǎng)的擴(kuò)大；③推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化；④促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；20世紀(jì)上半葉背景：經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)，國(guó)際金融秩序混亂，金本位制崩潰；影響：①資本主義世界貨幣失去了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)；②英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)分別構(gòu)建了以英鎊、法郎和美元為中心的貨幣集團(tuán)；20世紀(jì)下半葉到70年代系背景：①經(jīng)濟(jì)大危機(jī)和二戰(zhàn)使資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系遭受重創(chuàng)；②二戰(zhàn)后西歐衰落，美國(guó)成為資本主義世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)；特點(diǎn)：①以美元為中心，實(shí)行固定匯率制；②成立專門國(guó)際組織：國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行；影響：①穩(wěn)定了國(guó)際金融；②促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易；③推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著體系化、制度化、全球化方向發(fā)展；④為美國(guó)推行世界霸權(quán)提供了有利條件；70年代瓦解原因：①布雷頓森里體系自身存在弊端；使美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)削弱；70年代以來(lái)牙買加體系背景：2