GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)案管理制度GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)案管理制度(參考模板文件-編制2025A0,適用于大中型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè))為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、發(fā)放、評(píng)估、修訂、應(yīng)急處置卡管理及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等全流程工作，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力，確保應(yīng)急預(yù)案具有針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性，建立與地方政府及相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在事故發(fā)生時(shí)能迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的危害，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和周邊公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》、GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》、GB45全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》、《GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，特制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)及所屬分子公司、控股單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，涵蓋應(yīng)急預(yù)案的策劃、編制、評(píng)審、公布、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理等全生命周期，涉及綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案及應(yīng)急處置卡的體系建立與管理，以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，適用于企業(yè)各職能部門、生產(chǎn)車間、3規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)，2021年修訂)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部第2號(hào)令，2019年9月1日起施行)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南(應(yīng)急廳〔2019〕62號(hào))GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南AQ/T3034—2022化工過程安全管理導(dǎo)則GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則4術(shù)語和定義4.1應(yīng)急預(yù)案指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的危害而預(yù)先制定的方案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。4.2綜合應(yīng)急預(yù)案GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)案管理制度指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。4.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。4.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。4.5應(yīng)急處置卡描述應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作組或者基層重點(diǎn)崗位在特定事故情境下處置程序和措施的卡片，是應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用載體，分為功能組應(yīng)急處置卡和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。4.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估)指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。4.7應(yīng)急資源調(diào)查指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。4.8案例分析對(duì)本企業(yè)、同行業(yè)及區(qū)域內(nèi)典型事故案例的發(fā)生演化規(guī)律、處置過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行復(fù)盤研究，必要時(shí)可建立突發(fā)事件情景，為制定應(yīng)急預(yù)案提供參考借鑒。4.9應(yīng)急預(yù)案評(píng)估按照符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，分析評(píng)估應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、|實(shí)用性和可操作性，判斷是否需要修訂并提出改進(jìn)建議的過程。4.10應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制指企業(yè)與地方政府、應(yīng)急管理部門、相關(guān)聯(lián)單位、周邊企業(yè)及社區(qū)建立的信息共享、資源協(xié)調(diào)、協(xié)同處置的應(yīng)急合作機(jī)制。5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(1)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)，是應(yīng)急預(yù)案管理的第一責(zé)任人；(2)保障應(yīng)急預(yù)案管理所需人力、物力、財(cái)力等資源配置；(3)組織建立本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系；(4)簽署批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；(5)審批應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告及重大修訂方案；(6)組織建立企業(yè)與地方政府應(yīng)急體系的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；(7)審批應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃、評(píng)估方案及重大修訂流程。5.2分管安全負(fù)責(zé)人(1)組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理日常工作，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)分工；(2)審核應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置卡編制計(jì)劃和方案；(3)組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、演練及評(píng)估工作；(4)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)情況；(5)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急預(yù)案管理過程中的重大問題；(6)審核應(yīng)急預(yù)案草案、評(píng)審意見及備案材料；GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)案管理制度5.3安全管理部門(歸口管理部門)(1)牽頭組織成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析等編制準(zhǔn)備工作：(2)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評(píng)審、備案、發(fā)放、歸檔及培訓(xùn)宣貫工作；(3)組織制定應(yīng)急處置卡編制計(jì)劃，指導(dǎo)并監(jiān)督重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡的編制、發(fā)放、更新與培訓(xùn)；(4)建立并維護(hù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息通道，負(fù)責(zé)與地方政府及相關(guān)單位的預(yù)案銜接與協(xié)調(diào)；(5)定期(至少每三年)組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，跟蹤評(píng)估結(jié)果整改落實(shí)；(6)制定應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)(7)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理相關(guān)記錄的收集、整理和保管；(8)監(jiān)督檢查各部門、車間應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行及應(yīng)急準(zhǔn)備落實(shí)情況：(9)制定并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，明確分工與進(jìn)(13)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與考核，并保(14)定期開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告(15)組織實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)檢查、聯(lián)合演練及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，跟蹤問題整改。5.4各業(yè)務(wù)部門(生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資等)(1)參與本部門職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查，提供專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持；(2)參與與本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案(含現(xiàn)場(chǎng)處置方案)編制、評(píng)審及修訂工作；(3)組織本部門員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置卡內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備要求：(4)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)并定期更新本部門管轄的應(yīng)急物資與裝備：(5)及時(shí)反饋應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)建議：(6)按分工起草預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，參與內(nèi)部征求意見與修5.5生產(chǎn)車間及重點(diǎn)崗位(1)參與本單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急處置卡的具體編制工作；(2)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置卡的相關(guān)要求，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備措施：(4)參與應(yīng)急預(yù)案演練，熟練掌握本崗位應(yīng)急處置流程；(6)事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織初期處(8)配合應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)整改要求。5.6應(yīng)急救援隊(duì)伍(1)參與應(yīng)急預(yù)案的編制和評(píng)審，提供專業(yè)技術(shù)支持；(2)熟練掌握應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求，開展針對(duì)性應(yīng)急訓(xùn)練；(3)事故發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作；(4)參與應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，提出應(yīng)急處置流程優(yōu)化建議；(6)協(xié)助開展應(yīng)急資源調(diào)查，提供救援能力與裝備信息。GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)案管理制度6管理內(nèi)容及要求6.1應(yīng)急預(yù)案編制6.1.1編制前期準(zhǔn)備6.1.1.1成立編制工作組：成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安全管理部門牽頭，生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資等部門及基層單位技術(shù)人員、一線員工、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)人員、外部應(yīng)急管理專家參與的編制工作組，明確職責(zé)分工及工作計(jì)劃。6.1.1.2開展三項(xiàng)基礎(chǔ)工作(強(qiáng)制要求):應(yīng)急預(yù)案的制定必須嚴(yán)格基于以下三項(xiàng)工作，缺一不可：(1)安全風(fēng)險(xiǎn)分析(事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估):全面辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的危險(xiǎn)有害因素(包括“兩重點(diǎn)一重大”及自然災(zāi)害次生風(fēng)險(xiǎn)),分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，形成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。評(píng)估方法應(yīng)科學(xué)，如LEC法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍及建議措施；(2)應(yīng)急資源調(diào)查：全面調(diào)查本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等，以及合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，明確應(yīng)急資源需求與差距，形成《應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》及動(dòng)態(tài)清單。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)涵蓋內(nèi)部資源(隊(duì)伍、物資、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等)和外部資源(政府、消防、醫(yī)療、社會(huì)救援力量等),特別關(guān)注資源的可用性、數(shù)量、位置及獲取時(shí)間，確保“第一時(shí)間可以調(diào)用”:(3)案例分析：復(fù)盤本企業(yè)及同行業(yè)典型突發(fā)事件案例，總結(jié)發(fā)生演化規(guī)律、處置救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可采用情景構(gòu)建的方式進(jìn)行深入分析，為預(yù)案編制提供參考，形成案例分析記錄。6.1.1.3資料收集：收集適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)生產(chǎn)工藝資料、周邊環(huán)境信息等。6.1.2預(yù)案編制要求6.1.2.1編制原則：遵循“以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效”的原則，以應(yīng)急處置為核心，體現(xiàn)自救互救和先期處置特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)盡可能簡(jiǎn)明化、圖表化、流程化。6.1.2.2預(yù)案體系：建立“綜合應(yīng)急預(yù)案一專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一現(xiàn)場(chǎng)處置方案”的預(yù)案體系。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。(1)綜合應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容，是本單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱；(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)針對(duì)某一種或多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，或針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)編制。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝必須編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)基于重大事故場(chǎng)景及其后果模擬結(jié)果編制，明確適用范圍、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)啟動(dòng)、處置措施及應(yīng)急保障，并注重與綜合預(yù)案的銜接。應(yīng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容；(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案：應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施編制。應(yīng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，需細(xì)化到具體裝置、班組或風(fēng)險(xiǎn)單元。6.1.2.3銜接性要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。6.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、批準(zhǔn)與備案6.2.1評(píng)審組織6.2.1.1評(píng)審要求：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織評(píng)審。以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要；(2)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)自身需要，對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)案管理制度6.2.1.2評(píng)審專家：評(píng)審人員應(yīng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。評(píng)審專家總?cè)藬?shù)應(yīng)為單數(shù)。中型及以上規(guī)模企業(yè)，評(píng)審專家應(yīng)不少于5人。6.2.1.3評(píng)審內(nèi)容：評(píng)審應(yīng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容?？蓮暮戏ㄐ?、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性、銜接性七個(gè)維度進(jìn)行評(píng)審，使用附錄中的評(píng)審表進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。6.2.1.4評(píng)審方法：可采用資料分析、現(xiàn)場(chǎng)審核、質(zhì)詢討論等方法。6.2.2批準(zhǔn)與發(fā)布(1)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍；(2)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。6.2.3備案管理6.2.3.1備案時(shí)限：易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案。6.2.3.2備案材料：通常包括應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(如需)、應(yīng)急預(yù)案電子文檔、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單等。6.2.3.3重新備案：應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，應(yīng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。L6.3應(yīng)急預(yù)案發(fā)放、培訓(xùn)與演練6.3.1發(fā)放管理企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案發(fā)放到企業(yè)應(yīng)急相關(guān)部門、崗位和應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)建立發(fā)放臺(tái)賬，做好簽收記錄，確保關(guān)鍵場(chǎng)所(如值班室、中控室)留存有效版本。人員變動(dòng)時(shí)需及時(shí)回收更新。6.3.2教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。6.3.3應(yīng)急演練6.3.3.1演練計(jì)劃：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。6.3.3.2演練頻次：根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。6.3.3.3演練評(píng)估：應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括演練策劃、實(shí)施、保障、效果及總結(jié)評(píng)估。6.4應(yīng)急處置卡編制與管理6.4.1編制范圍GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)案管理制度涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的重點(diǎn)崗位應(yīng)編制應(yīng)急處置卡。其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為較大以上的崗位，以及現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員等在應(yīng)急處置中具有關(guān)鍵作用的崗位，應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急處置卡。6.4.2編制要求6.4.2.1編制原則：應(yīng)急處置卡編制應(yīng)遵循“實(shí)用性、針對(duì)性、適應(yīng)性”原則。內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、實(shí)用有效，針對(duì)特定事故情境，與崗位風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)果、崗位責(zé)任制及操作規(guī)程相銜接。應(yīng)急處置卡應(yīng)明確事故初期的報(bào)告、處置、救援和避險(xiǎn)等具體要求。6.4.2.2分類：可分為功能組應(yīng)急處置卡(如應(yīng)急指揮部、搶險(xiǎn)救援組)和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。6.4.2.3內(nèi)容：重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡應(yīng)簡(jiǎn)要描述崗位主要風(fēng)險(xiǎn)及事故情景，列出具體的處置步驟、責(zé)任人、所需應(yīng)急資源及聯(lián)系方式。內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、適用、有效，便于從業(yè)人員攜帶和使用。6.4.2.4發(fā)放與培訓(xùn)：應(yīng)急處置卡應(yīng)發(fā)放至對(duì)應(yīng)崗位人員，并組織專項(xiàng)培訓(xùn)，確保熟練掌握。6.4.2.5更新：當(dāng)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急預(yù)案等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新應(yīng)急處置卡。6.5應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與修訂6.5.1定期評(píng)估6.5.1.1評(píng)估周期：應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度。企業(yè)應(yīng)至少每三年組織一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。6.5.1.2評(píng)估內(nèi)容：分析應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，重點(diǎn)評(píng)估其與法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源、應(yīng)急演練和事故救援經(jīng)驗(yàn)的匹配程度。評(píng)估應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案管理要求、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、事件風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急資源調(diào)查、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)演練及實(shí)施反饋等方面，可進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。評(píng)估完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂做出明確結(jié)論。6.5.1.3評(píng)估方式：可邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加。6.5.2及時(shí)修訂有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：——依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；——應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；——安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；——重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；——在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；——編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。6.5.3修訂管理應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。6.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)6.6.1聯(lián)動(dòng)要求：企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。企業(yè)的預(yù)案應(yīng)與地方政府、相關(guān)聯(lián)單位的預(yù)案相互銜接，并向當(dāng)?shù)卣畟浒?。?yīng)建立與周邊企業(yè)、社區(qū)的信息通報(bào)機(jī)制，明確通報(bào)內(nèi)容、方式和責(zé)任人。6.6.2信息通道：企業(yè)應(yīng)建立發(fā)生事故時(shí)通知周邊企業(yè)、單位、社區(qū)的信息通道。6.6.3聯(lián)動(dòng)演練：應(yīng)定期與聯(lián)動(dòng)單位開展聯(lián)合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和優(yōu)化協(xié)同處置流程。聯(lián)動(dòng)演練應(yīng)納入企業(yè)總體應(yīng)急演練計(jì)劃。6.7監(jiān)督與檢查GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)案管理制度安全管理部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，納入日常安全檢查，重點(diǎn)檢查預(yù)案培訓(xùn)、演練開展、應(yīng)急資源維護(hù)、人員掌握程度、應(yīng)急處置卡配備與更新、記錄檔案管理等，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，并納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核。7相關(guān)記錄責(zé)任部門-紙質(zhì)媒介：編制計(jì)劃文件(含審批簽字):門-紙質(zhì)媒介；評(píng)審意見表(含專家簽字);審臺(tái)賬；評(píng)審時(shí)間、評(píng)審人員、評(píng)審意見、整改情況、門回執(zhí)一紙質(zhì)媒介：備案回執(zhí)原件；-電子媒介：備案回執(zhí)掃描件：備案部門、備案編號(hào)、備案日期、預(yù)案名稱、備案材料清單門臺(tái)賬-紙質(zhì)媒介：發(fā)放簽收單(簽字確認(rèn)):電子媒介；Excel發(fā)放臺(tái)賬、0A系統(tǒng)發(fā)放記發(fā)放對(duì)象、發(fā)放時(shí)間、子發(fā)放記錄門應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)培訓(xùn)一紙質(zhì)媒介；培訓(xùn)簽到表、考核成績(jī)單；參訓(xùn)人員、考核方式、門編制-2025A09GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)電子記錄責(zé)任部門號(hào)一紙質(zhì)媒介：應(yīng)急處置卡文本、更新審批表；-電子媒介：Excel臺(tái)賬、電子版處置卡文件：比圖。崗位名稱、編制日期、更新原因、修訂內(nèi)容、門-紙質(zhì)媒介：評(píng)估報(bào)告(含審批簽字);-電子媒介：PDF評(píng)估報(bào)告、電子審批記錄；評(píng)估時(shí)間、評(píng)估人員、門-紙質(zhì)媒介；修訂審批表、修訂說明文件；-電子媒介：Excel修訂臺(tái)賬、電子修訂記錄；描件。修訂原因、修訂內(nèi)容、修訂依據(jù)、評(píng)審意見、錄門聯(lián)動(dòng)單位、聯(lián)系方式、協(xié)同職責(zé)、響應(yīng)程序、門紙質(zhì)媒介：演練方案、總結(jié)報(bào)告；-電子媒介；PDF演練報(bào)告、演練視頻錄像；一圖像與照片：演練現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻截圖。參與單位、聯(lián)動(dòng)科目、門一紙質(zhì)媒介；檢查記錄表、整改通知書；-電子媒介：Excel檢查臺(tái)賬、電子整改單；發(fā)現(xiàn)問題、整改要求、門GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之50:應(yīng)急預(yù)編制-2025A010電子記錄責(zé)任部門-紙質(zhì)媒介：資源調(diào)查清單、確認(rèn)表；日期門三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門員