大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之11:應(yīng)用四新技術(shù)安全管理辦法為規(guī)范本企業(yè)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備(以下簡稱“四新技術(shù)”)從引入論證、危險(xiǎn)源辨識(shí)、操作規(guī)程制定、人員培訓(xùn)、投入使用到變更管理、效果評估的全流程安全管理，確保全面掌握其安全技術(shù)特性，有效辨識(shí)并管控由此產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與健康，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系績效，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)2范圍本辦法適用于本企業(yè)及各所屬單位(包括分子公司、控股參股單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中引入和應(yīng)用“四新技術(shù)”的安全管理工作。管理內(nèi)容覆蓋四新技術(shù)的安全論證與審批、專項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全操作規(guī)程制定、從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)、現(xiàn)場使用安全監(jiān)督、變更風(fēng)險(xiǎn)管控以及應(yīng)用效果評估等核心環(huán)節(jié)。本辦法不適用于僅涉及辦公類非生產(chǎn)性技術(shù)的應(yīng)用管理。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2021年修訂)GB/T-33000-2025天中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號第二次修正)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(國家安監(jiān)總局第3號令)(2015年修訂)4術(shù)語和定義4.1四新技術(shù)指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中首次采用或引入的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。其核心特性、安全風(fēng)險(xiǎn)、操作要求等方面與現(xiàn)有要素存在顯著差異，其范圍包括但不限于：生產(chǎn)能力、原輔材料(包括成分比例)、工藝技術(shù)路線、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、操作規(guī)程、安全報(bào)警與聯(lián)鎖設(shè)定值、公用4.2四新技術(shù)安全論證指在四新技術(shù)引入決策前，對其技術(shù)可行性、安全可靠性、合規(guī)性及潛在健康安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性評估與審查，并形成結(jié)論性報(bào)告的管理活動(dòng)。4.3四新技術(shù)危險(xiǎn)源辨識(shí)指在四新技術(shù)投入使用前，針對其工藝原理、技術(shù)特性、材料屬性、設(shè)備結(jié)構(gòu)及運(yùn)行環(huán)境等，系統(tǒng)識(shí)別可能導(dǎo)致人員傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的潛在危險(xiǎn)因素的過程。辨識(shí)方法包括但不限于：危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZ0P)、作業(yè)安全分析(JSA)、故障類型和影響分析(FMEA)等。4.4四新技術(shù)變更管理指四新技術(shù)投入使用后，因工藝調(diào)整、參數(shù)優(yōu)化、設(shè)備改造等導(dǎo)致其安全技術(shù)特性發(fā)生永久性或臨時(shí)性改變時(shí)，對該變更開展風(fēng)險(xiǎn)分析、控制措施制定、審批、實(shí)施、驗(yàn)收及文件更新的管理活動(dòng)。 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之11:應(yīng)用四新技術(shù)安全管理辦法5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(1)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)四新技術(shù)安全管理的重大決策與資源投入；(2)負(fù)責(zé)審批重大四新技術(shù)的安全論證報(bào)告與引入方案；(3)對本單位四新技術(shù)應(yīng)用的安全負(fù)全面責(zé)任。5.2分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))(2)負(fù)責(zé)組織審核四新技術(shù)安全論證報(bào)告、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及變更方案；(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)四新技術(shù)操作規(guī)程的制定、培訓(xùn)執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)。5.3安全管理部門(歸口管理部門)(1)負(fù)責(zé)組織四新技術(shù)引入前的安全論證與專項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識(shí)；(2)負(fù)責(zé)監(jiān)督四新技術(shù)安全操作規(guī)程的制定、審核與發(fā)布；(4)負(fù)責(zé)組織四新技術(shù)變更的風(fēng)險(xiǎn)分析、過程監(jiān)督與驗(yàn)收；(5)負(fù)責(zé)建立并維護(hù)四新技術(shù)安全管理臺(tái)賬及相關(guān)記錄檔案。5.4技術(shù)管理部(1)負(fù)責(zé)提供四新技術(shù)的安全技術(shù)特性資料，牽頭編制安全論證報(bào)告；(2)負(fù)責(zé)依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果與安全技術(shù)特性，組織編制或修訂專項(xiàng)安全操作規(guī)程；(3)負(fù)責(zé)參與四新技術(shù)變更的風(fēng)險(xiǎn)分析，并提供技術(shù)支持。5.5各生產(chǎn)單位(使用單位)(1)負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行四新技術(shù)安全操作規(guī)程與現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控措施；(2)負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員參加四新技術(shù)專項(xiàng)安全培訓(xùn)；(3)負(fù)責(zé)四新技術(shù)使用過程中安全異常的日常檢查與報(bào)告。5.6人力資源部(1)負(fù)責(zé)配合安全管理部門制定并實(shí)施四新技術(shù)專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；(2)負(fù)責(zé)培訓(xùn)資源的保障與考核結(jié)果的記錄、歸檔管理。6管理內(nèi)容及要求6.1總則企業(yè)應(yīng)用四新技術(shù)應(yīng)遵循“安全優(yōu)先、源頭管控、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則，將安全管理貫穿于四新技術(shù)應(yīng)用的全生命周期，確保其風(fēng)險(xiǎn)得到充分辨識(shí)和有效控制，保障安全生產(chǎn)。6.2四新技術(shù)引入前安全管理6.2.1安全論證與審批各單位擬引入四新技術(shù)時(shí)，必須由技術(shù)管理部牽頭編制《四新技術(shù)安全論證報(bào)告》,內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)概況、安全技術(shù)特性、適用性分析、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析及初步控制措施。安全管理部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)、生產(chǎn)、審?fù)ㄟ^后，報(bào)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人審核，重大四新技術(shù)應(yīng)用須報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未通過安全論證的四新技術(shù)，嚴(yán)禁引入。6.2.2專項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識(shí) 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之11:應(yīng)用四新技術(shù)安全管理辦法四新技術(shù)安全論證通過后，必須由安全管理部門組織使用單位、技術(shù)部門等，按照GB/T33000-2025中7.1條款的要求，開展專項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識(shí)。辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋四新技術(shù)的全工藝流程、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、物料存儲(chǔ)與使用、作業(yè)環(huán)境及可能的非常規(guī)作業(yè)。辨識(shí)結(jié)果應(yīng)形成《四新技術(shù)危險(xiǎn)源辨識(shí)記錄表》,明確危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級及建議的管控措施。6.3四新技術(shù)投入使用前準(zhǔn)備6.3.1安全操作規(guī)程制定技術(shù)管理部必須依據(jù)四新技術(shù)的安全技術(shù)特性、危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，組織編制或修訂專項(xiàng)《四新技術(shù)安全操作規(guī)程》。規(guī)程內(nèi)容應(yīng)明確規(guī)定操作步驟、工藝參數(shù)控制范圍、安全注意事項(xiàng)、異常情況處置方法以及緊急停車程序。規(guī)程草案須經(jīng)安全管理部門審核、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。6.3.2從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)所有涉及四新技術(shù)操作、維護(hù)、管理的從業(yè)人員，必須接受專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。人力資源部應(yīng)會(huì)同安全管理部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容必須包括：四新技術(shù)的基本原理、安全技術(shù)特性、主要危險(xiǎn)有害因素、安全操作規(guī)程、個(gè)體防護(hù)要求及應(yīng)急處置措施。培訓(xùn)學(xué)時(shí)和形式應(yīng)符合《DB32/T4530—2023》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。培訓(xùn)結(jié)束后須經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)，考核記錄應(yīng)納入員工個(gè)人安全培訓(xùn)檔案。6.4四新技術(shù)投入使用現(xiàn)場使用監(jiān)督各生產(chǎn)單位應(yīng)確保四新技術(shù)的使用嚴(yán)格遵循安全操作規(guī)程。安全管理部門及各生產(chǎn)單位的安全管理人員應(yīng)通過日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式，對四新技術(shù)的現(xiàn)場使用情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)核查工藝參數(shù)合規(guī)性、安全防護(hù)設(shè)施有效性、人員操作規(guī)范性及勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為或事故隱患，應(yīng)立即責(zé)令整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。6.5四新技術(shù)變更管理6.5.1變更風(fēng)險(xiǎn)分析與審批四新技術(shù)投人使用后，什任何可能影響其安全技術(shù)特性的變更(如工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備改造、材料替代等),都必須履行變更管理程序。變更申請部門應(yīng)提交變更申請，由安全管理部門組織技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)人員進(jìn)行變更風(fēng)險(xiǎn)分析，分析變更實(shí)施過程中及變更后可能產(chǎn)生的新的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效的控制措施。變更方案經(jīng)評審?fù)ㄟ^并報(bào)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。緊急變更應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)后實(shí)施，并于48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。6.5.2變更過程管控與驗(yàn)收變更實(shí)施過程中，申請部門及實(shí)施單位必須嚴(yán)格落實(shí)審批方案中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全管理部門應(yīng)對變更過程進(jìn)行監(jiān)督。變更完成后，由安全管理部門組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括：變更內(nèi)容是否符合方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效、相關(guān)文件(如操作規(guī)程、PID圖等)是否已更新、相關(guān)人員是否已接受培訓(xùn)。驗(yàn)收合格后，變更方可正式關(guān)閉。6.6持續(xù)改進(jìn)(效果評估)安全管理部門應(yīng)每年至少一次對已投入使用的四新技術(shù)進(jìn)行安全績效評估。評估應(yīng)結(jié)合巡檢記錄、事故/異常事件記錄、變更管理記錄等，重點(diǎn)評估操作規(guī)程的適宜性、風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性及培訓(xùn)的充分性。評估結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，并作為修訂制度、規(guī)程或改進(jìn)管控措施的依據(jù)。7相關(guān)記錄責(zé)任部門四新技術(shù)安全論證報(bào)告與審批表四新技術(shù)危險(xiǎn)源辨識(shí)記錄表四新技術(shù)安全操作規(guī)程(新增/修訂)理四新技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)記錄從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)理四新技術(shù)變更審批表理四新技術(shù)變更風(fēng)險(xiǎn)評估表(含HAZOP/JSA理四新技術(shù)變更驗(yàn)收記錄表四新技術(shù)安全績效評估報(bào)告編制-2025M0三級流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)P(策劃)四新技證1)提交《四新技術(shù)安全論證報(bào)采用HAZOP/PHA等方法):3)履部四新技術(shù)資料、論證不充分，引代表性；適用性；1)制定辨識(shí)方案；2)開展現(xiàn)場安全論證報(bào)告、控措施失效。準(zhǔn)確性；D(實(shí)施)四新技術(shù)投用定1)編制安全操作規(guī)程草案：2)部實(shí)際或要求模糊，引發(fā)誤操作性評審；果的關(guān)聯(lián)性；性。訓(xùn)1)制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃；2)組織實(shí)施培訓(xùn)與考核：3)記錄培訓(xùn)部安全操作規(guī)程、員技能不足導(dǎo)致操作事故。-考核合格率；-培訓(xùn)檔案完整性。四新技1)操作人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程：2)安全操作規(guī)程、現(xiàn)場監(jiān)督缺失，三級流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)術(shù)使用檢查；3)對問題項(xiàng)進(jìn)行整改與驗(yàn)證。部及時(shí)糾正。四新技1)提交變更申請；2)組織風(fēng)險(xiǎn)分析并制定措施；3)審批后實(shí)部更風(fēng)險(xiǎn)評估表》、有效性；A(改進(jìn))進(jìn)估1)收集運(yùn)行數(shù)據(jù)與反饋；2)進(jìn)行年度安全績效評估：3)提出井落實(shí)改進(jìn)措施。評估流于形式，未能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。與針對性：手機(jī)里大部分音樂，都是自己喜歡的歌曲，季彥霖演唱的習(xí)慣當(dāng)作愛不想做朋友，張翰演唱的拾憶和極限愛戀，張棟梁演唱的當(dāng)你孤單你會(huì)想起誰和小烏龜，楊丞琳演唱的曖昧和雨愛，羅百吉演唱的摩天輪以及I'MissYou，在電視劇中愛情睡醒了有的一些歌曲，電視劇夏家三千金的結(jié)尾曲太過愛你，任然演唱的疑心