大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之2:安全生產(chǎn)合規(guī)管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之2:安全生產(chǎn)合規(guī)管理制度(參考模板文件-編制2025A0)為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)管理工作，建立健全安全生產(chǎn)合規(guī)管理體系，有效識(shí)別、獲取、更新并融入安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求，防范安全生產(chǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)決策、活動(dòng)符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、GB/T33000-2025《大中45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、GB/T35770-2022《合規(guī)管理體系要求及使用指南》等法定及標(biāo)準(zhǔn)要求，提升大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行有效性，構(gòu)建“全要素覆蓋、全過(guò)程適配”的合規(guī)管理框架，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。2范圍本制度適用于企業(yè)總部及所屬分子公司、控股參股單位(以下統(tǒng)稱“各單位”)的安全生產(chǎn)合規(guī)管理全流程活動(dòng)，涵蓋合規(guī)管理體系組織架構(gòu)搭建、安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別/獲取/更新/融入、合規(guī)性評(píng)價(jià)實(shí)施、安全決策合規(guī)審查、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與報(bào)告、不符合項(xiàng)整改閉環(huán)等工作；本制度適用于企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)、各業(yè)務(wù)部門(mén)及所有涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的崗位人員；適用于企業(yè)安全生產(chǎn)全生命周期環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等)的合規(guī)管理活動(dòng)；企業(yè)外包業(yè)務(wù)、承包商作業(yè)的安全生產(chǎn)合規(guī)管理參照本制度執(zhí)行。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2021版)GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南GB/T-35770-2022-合規(guī)管理體系要求及使用指南4術(shù)語(yǔ)和定義4.1安全生產(chǎn)合規(guī)指企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，以及GB/T33000-2025等國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括同時(shí)覆蓋安全生產(chǎn)全生命周期(生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等)環(huán)節(jié)的合規(guī)要求，同時(shí)符合企業(yè)依法制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及對(duì)相關(guān)方的合規(guī)承諾。4.2合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)指企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)因違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或合規(guī)承諾，可能導(dǎo)致的行政處罰、經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)損害、人員傷亡、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷等不確定因素對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的影響。4.3合規(guī)性評(píng)價(jià)指企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他合規(guī)要求的程度進(jìn)行系統(tǒng)、獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果及整改方案的過(guò)程，評(píng)價(jià)過(guò)程需遵循PDCA循環(huán)過(guò)程方法和風(fēng)險(xiǎn)思維，確保評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性、獨(dú)立性和有效性。4.4法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指國(guó)家、行業(yè)、地方發(fā)布的與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，包括各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件，以及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ等)、地方標(biāo)準(zhǔn)(DB),其中推薦性標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章引用或企業(yè)承諾采用后轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性要求。5職責(zé)5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理/董事長(zhǎng))大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之2:安全生產(chǎn)合規(guī)管理制度(3)負(fù)責(zé)合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告及重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)處置方案的審(4)負(fù)責(zé)安委會(huì)會(huì)議的主持與合規(guī)管理重大事項(xiàng)的決策。5.2安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)(2)負(fù)責(zé)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)清單及合規(guī)性評(píng)價(jià)計(jì)劃的審核；(3)負(fù)責(zé)重大合規(guī)不符合項(xiàng)整改與風(fēng)險(xiǎn)管控方案的督促落實(shí)。5.3安全生產(chǎn)管理部(合規(guī)管理歸口部門(mén))(1)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取、更新及清單維護(hù)；(2)負(fù)責(zé)合規(guī)性評(píng)價(jià)的計(jì)劃、實(shí)施與不符合項(xiàng)整改的跟蹤：(3)負(fù)責(zé)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立、運(yùn)行與信息處置；(5)負(fù)責(zé)合規(guī)管理培訓(xùn)的組織與相關(guān)記錄的保5.4各業(yè)務(wù)部門(mén)/各單位(1)負(fù)責(zé)本部門(mén)/本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)合規(guī)執(zhí)行；(2)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、上報(bào)與合規(guī)管理臺(tái)賬的維護(hù)；(3)負(fù)責(zé)配合法規(guī)融入、合規(guī)性評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)處置工作。5.5法務(wù)部門(mén)6管理內(nèi)容及要求6.1合規(guī)管理體系組織架構(gòu)6.1.1架構(gòu)設(shè)置企業(yè)建立“決策層-管理層-執(zhí)行層”三級(jí)安全生產(chǎn)合規(guī)管理架構(gòu)(1)決策層：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)合規(guī)管理決策；(2)管理層：安全生產(chǎn)管理部(合規(guī)歸口部門(mén))、法務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)合規(guī)管理統(tǒng)籌實(shí)施；(3)執(zhí)行層：各業(yè)務(wù)部門(mén)/各單位負(fù)責(zé)人及崗位人員，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域合規(guī)執(zhí)行；執(zhí)行層需覆蓋基層班組負(fù)責(zé)人，確保合規(guī)責(zé)任延伸至班組層級(jí)；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需在架構(gòu)中增設(shè)“兩重點(diǎn)一重大”專項(xiàng)合規(guī)管理崗(a)各單位應(yīng)明確本單位合規(guī)管理聯(lián)絡(luò)人，對(duì)接安全生產(chǎn)管理部工作；(b)規(guī)模較大的分子公司可設(shè)置專職合規(guī)管理員。6.1.2架構(gòu)運(yùn)行要求安全生產(chǎn)管理部每季度向安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)合規(guī)管理運(yùn)行情況，每年組織一次合規(guī)管理體系評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容需包括合規(guī)管理體系的適宜性、充分性和有效性，重點(diǎn)評(píng)審法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新響應(yīng)及時(shí)性、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、重大不符合項(xiàng)整改閉環(huán)率等指標(biāo)，評(píng)審結(jié)果報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。6.2法律法規(guī)識(shí)別與融入6.2.1識(shí)別與獲取安全生產(chǎn)管理部建立法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別獲取機(jī)制：(1)通過(guò)政府官網(wǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等渠道，每月收集一次安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新信息；通過(guò)政府官網(wǎng)、官方公眾號(hào)(如“應(yīng)急管理部微信公眾號(hào)”)、行業(yè)協(xié)會(huì)推送、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)訂閱等多維度渠道收集更新信息，建立《合規(guī)文件獲取渠道清單》,明確各渠道檢索頻次及責(zé)任人：大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之2:安全生產(chǎn)合規(guī)管理制度(2)每年全面梳理一次適用的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)清單，明確適用條款及適用范圍；每年全面梳理時(shí)，需按“業(yè)務(wù)相關(guān)性、危險(xiǎn)特性匹配、組織架構(gòu)適配”三維標(biāo)準(zhǔn)篩選適用條款，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需重點(diǎn)識(shí)別GB18218-2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、AQ/T3034-2022《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》等專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求；(a)清單應(yīng)分類列明法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名稱、文號(hào)、發(fā)布/實(shí)施日期、更新日期、適用部門(mén)/單位；清單需額外列明條款適用環(huán)節(jié)(生產(chǎn)/儲(chǔ)存/運(yùn)輸/使用/廢棄處置)、執(zhí)行狀態(tài)(已落實(shí)/待落實(shí))、強(qiáng)制/推薦屬性(強(qiáng)制性條款標(biāo)注‘★’,推薦性條款標(biāo)注‘O’);(b)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工、礦山等行業(yè)，需額外識(shí)別專項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)需分別識(shí)別注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地及分支機(jī)構(gòu)所在地的地方性法規(guī)，確保覆蓋“注冊(cè)地+所有經(jīng)營(yíng)地”的合規(guī)要求。6.2.2更新與融入6.2.2.1法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新時(shí)，安全生產(chǎn)管理部應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成清單更新，并組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展更新內(nèi)容解讀培訓(xùn)，培訓(xùn)需保留簽到表、課件、考核成績(jī)單等記錄。6.2.2.2各業(yè)務(wù)部門(mén)/各單位應(yīng)按以下要求將合規(guī)要求融入業(yè)務(wù)流程：(1)在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程時(shí)，需引用最新合規(guī)要求；(2)在設(shè)備采購(gòu)、工藝調(diào)整、作業(yè)許可等環(huán)節(jié)，需確認(rèn)符合最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；(3)在安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容制定、設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等環(huán)節(jié)，需同步融入最新合規(guī)要求。6.3合規(guī)性評(píng)價(jià)機(jī)制6.3.1評(píng)價(jià)周期與計(jì)劃安全生產(chǎn)管理部每年制定合規(guī)性評(píng)價(jià)計(jì)劃，每半年開(kāi)展一次專項(xiàng)合規(guī)性評(píng)價(jià)，每年開(kāi)展一次全面合規(guī)性評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)計(jì)劃需報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，評(píng)價(jià)范圍需覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)場(chǎng)所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)，包括外包/承包商作業(yè)、重大危險(xiǎn)源管控等環(huán)節(jié)：二()評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)明確評(píng)價(jià)范圍、對(duì)象、方法、責(zé)任人、完成時(shí)限：(②當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)重大更新或企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變更時(shí)，應(yīng)額外開(kāi)展專項(xiàng)合規(guī)性評(píng)價(jià)；當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)重大更新、企業(yè)新增危險(xiǎn)化學(xué)品品種/變更生產(chǎn)工藝/調(diào)整組織架構(gòu)時(shí)，應(yīng)額外開(kāi)展專項(xiàng)合規(guī)性評(píng)價(jià)。6.3.2評(píng)價(jià)方法與內(nèi)容合規(guī)性評(píng)價(jià)采用文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方法，評(píng)價(jià)方法還包括績(jī)效證據(jù)分析、利用審核工具驗(yàn)證(如風(fēng)險(xiǎn)管控信息化平臺(tái)),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：(1)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的符合性；(2)安全生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、人員資質(zhì)的合規(guī)性；(3)應(yīng)急管理、事故事件處理的合規(guī)性；(4)外包/承包商作業(yè)管理的合規(guī)性；(5)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用的合規(guī)性(需按行業(yè)規(guī)定比例提取，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中至少30%用于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、高危工藝自動(dòng)化改造及應(yīng)急裝備升級(jí));(6)安全領(lǐng)導(dǎo)力履職的合規(guī)性(各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)頻次、安全決策合規(guī)性等)。6.3.3不符合項(xiàng)整改合規(guī)性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)后，安全生產(chǎn)管理部應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求、責(zé)任人、完成時(shí)限：(1)輕微不符合項(xiàng)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)整改完成；(2)重大不符合項(xiàng)應(yīng)制定整改方案，整改方案需明確“人防、技防、工程防、管理防”等治理措施，報(bào)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人督辦，整改完成后需委托第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)證效果；(3)整改完成情況納入各部門(mén)/各單位安全生產(chǎn)績(jī)效考核，考核權(quán)重不低于15%。6.4安全決策合規(guī)流程6.4.1合規(guī)審查要求大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之2:安全生產(chǎn)合規(guī)管理制度4企業(yè)重大安全生產(chǎn)決策(如新建/改建/擴(kuò)建項(xiàng)目、工藝變更、重大設(shè)備采購(gòu)等)需經(jīng)過(guò)合規(guī)審查：(1)決策發(fā)起部門(mén)應(yīng)向安全生產(chǎn)管理部提交決策方案及合規(guī)審查申請(qǐng)；決策發(fā)起部門(mén)應(yīng)向安全生產(chǎn)管理部提交決策方案、合規(guī)審查申請(qǐng)及相關(guān)支撐材料(如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、應(yīng)急準(zhǔn)備情況);(2)安全生產(chǎn)管理部在3個(gè)工作日內(nèi)完成合規(guī)審查，出具合規(guī)審查意見(jiàn)，明確是否符合合規(guī)要求及風(fēng)險(xiǎn)提示；安全生產(chǎn)管理部在3個(gè)工作日內(nèi)完成合規(guī)審查，審查內(nèi)容需基于“安全生產(chǎn)合規(guī)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理”三類核心要求，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的決策需組織外部專家論證或安委會(huì)集體研討，審查意見(jiàn)需明確決策的合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控建議。6.4.2決策實(shí)施要求6.4.2.1經(jīng)合規(guī)審查通過(guò)的決策，實(shí)施過(guò)程中需留存合規(guī)審查意見(jiàn)、實(shí)施記錄；決策實(shí)施記錄需包含決策依據(jù)、審查意見(jiàn)、執(zhí)行過(guò)程、效果評(píng)估等內(nèi)容，保存期限不少于5年。6.4.2.2若決策實(shí)施過(guò)程中法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新，需重新開(kāi)展合規(guī)審查；若決策實(shí)施過(guò)程中法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新，需重新開(kāi)展合規(guī)審查，并將審查結(jié)果作為決策調(diào)整的依據(jù)。6.5合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與報(bào)告6.5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警安全生產(chǎn)管理部建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(一般、較大、重大)分類管理：合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單需按“國(guó)家級(jí)-省級(jí)-市級(jí)-縣級(jí)”分級(jí)管理，重點(diǎn)關(guān)注縣級(jí)規(guī)范性文件的時(shí)效性(通常有效期≤1年)。(1)各部門(mén)/各單位發(fā)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)(如法規(guī)更新未及時(shí)融入、作業(yè)活動(dòng)違規(guī)等),應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)上(2)安全生產(chǎn)管理部對(duì)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)(如可能導(dǎo)致行政處罰、人員傷亡的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)),應(yīng)立即向安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人預(yù)警，并在3個(gè)工作日內(nèi)提交風(fēng)險(xiǎn)處置建議。6.5.2.1針對(duì)預(yù)警的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)管理部組織制定處置方案：(2)較大及重大風(fēng)險(xiǎn)由安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置，處置方案需符合“五到位”(責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案)要求，處置完成后形成處置報(bào)告，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。6.5.2.2安全生產(chǎn)管理部每年向企業(yè)管理層提交合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，納入年度安全生產(chǎn)管理評(píng)審內(nèi)容；安全生產(chǎn)管理部每季度向企業(yè)管理層提交合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，每年結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)開(kāi)展一次合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)全面核查，形成《年度法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新核查報(bào)告》,納入年度安全生產(chǎn)管理評(píng)審內(nèi)容。7相關(guān)記錄責(zé)任部門(mén)識(shí)別與融入等)、原文存儲(chǔ)位置(電子文檔路徑/紙質(zhì)文檔頁(yè)碼)價(jià)級(jí)判定結(jié)果、第三方驗(yàn)證報(bào)告(如有)錄預(yù)警與報(bào)告理部/責(zé)任部門(mén)內(nèi)容果55責(zé)任部門(mén)鍵活動(dòng)步驟)策劃(P)1)確定合規(guī)管理組織架構(gòu)；部GB/T33000-2025要求、企業(yè)組織架構(gòu)理職責(zé)落空，無(wú)法有效統(tǒng)籌1)確定識(shí)別渠部政府發(fā)布的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)業(yè)務(wù)范圍不及時(shí)，導(dǎo)致合規(guī)要求造漏；臺(tái)檢索截圖)實(shí)施(D)鍵活動(dòng)步驟)門(mén)/各單位規(guī)要求未融入操作規(guī)程導(dǎo)致作業(yè)違規(guī)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)被引1)提交審查中規(guī)審查：3)出具審查意見(jiàn)部求規(guī)，引發(fā)行政處罰；未基于“合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急”三類要求審查導(dǎo)致決策失誤，涉“兩重點(diǎn)一重大”決策未專家論證審查申請(qǐng)記