關(guān)于某某跨境候鳥遷徙通道保護(hù)與恢復(fù)合作合同第一條合作目標(biāo)與原則1.1合作目標(biāo)本合同旨在通過(guò)締約國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“雙方”）協(xié)同行動(dòng)，保護(hù)和恢復(fù)位于東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“某某濕地生態(tài)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)區(qū)域”），確保勺嘴鷸、丹頂鶴等瀕危遷徙水鳥的繁殖地、停歇地及越冬地生態(tài)連通性。具體目標(biāo)包括：到2030年，目標(biāo)區(qū)域內(nèi)90%的關(guān)鍵棲息地納入有效保護(hù)范圍，80%以上候鳥物種實(shí)現(xiàn)年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，棲息地退化率降低50%，社區(qū)參與保護(hù)覆蓋率達(dá)到100%。1.2合作原則生態(tài)優(yōu)先原則：以《濕地公約》（拉姆薩爾公約）及《生物多樣性公約》為基礎(chǔ)，優(yōu)先保障候鳥棲息地的生態(tài)功能完整性?？鐕?guó)協(xié)同原則：雙方承諾建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)棲息地破壞、跨境盜獵等威脅。社區(qū)共建原則：通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償、替代生計(jì)開發(fā)等方式，推動(dòng)沿岸社區(qū)從“資源利用者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)參與者”。科技支撐原則：引入衛(wèi)星追蹤、無(wú)人機(jī)巡護(hù)、AI種群識(shí)別等技術(shù)，構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第二條合作范圍與內(nèi)容2.1關(guān)鍵棲息地保護(hù)雙方同意將目標(biāo)區(qū)域劃分為3個(gè)核心保護(hù)區(qū)（A區(qū)：繁殖地濕地，B區(qū)：中途停歇濕地，C區(qū)：越冬紅樹林）及2個(gè)生態(tài)廊道，實(shí)施分級(jí)管控：A區(qū)：嚴(yán)格禁止工業(yè)開發(fā)及農(nóng)藥使用，建立水位調(diào)控工程，模擬自然水文節(jié)律，保障鸻鷸類繁殖所需的淺灘生境。B區(qū)：限制水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，推廣生態(tài)溝渠技術(shù)，每年3-4月、9-10月設(shè)立“禁漁期”，確保候鳥遷徙高峰期食物資源充足。C區(qū)：開展紅樹林生態(tài)修復(fù)，種植白骨壤、秋茄等本土物種，控制互花米草等外來(lái)入侵物種，恢復(fù)潮汐通道連通性。2.2聯(lián)合監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)共享監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：雙方各投入500萬(wàn)元，在目標(biāo)區(qū)域共建5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)定位觀測(cè)站，配備紅外相機(jī)、水質(zhì)傳感器及氣象站，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至聯(lián)合管理平臺(tái)。種群動(dòng)態(tài)追蹤：每年春季（3-4月）和秋季（9-10月）開展水鳥同步調(diào)查，采用衛(wèi)星追蹤技術(shù)標(biāo)記至少50只成年個(gè)體，共享遷徙路線及棲息地利用數(shù)據(jù)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：建立跨境污染聯(lián)防機(jī)制，對(duì)目標(biāo)區(qū)域上游工業(yè)廢水排放、突發(fā)漏油事件等實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)，48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)。2.3社區(qū)參與與能力建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：對(duì)因保護(hù)措施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的沿岸社區(qū)，雙方按每年每畝500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償，資金由全球環(huán)境基金（GEF）及雙方財(cái)政共同承擔(dān)，比例為6:4。替代生計(jì)開發(fā)：在B區(qū)、C區(qū)推廣“觀鳥旅游+生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”模式，培訓(xùn)社區(qū)“鳥導(dǎo)”100名，開發(fā)以“候鳥IP”為主題的有機(jī)水稻、紅樹林蜂蜜等產(chǎn)品，建立產(chǎn)銷對(duì)接電商平臺(tái)。保護(hù)技能培訓(xùn)：每季度舉辦聯(lián)合培訓(xùn)班，內(nèi)容包括濕地修復(fù)技術(shù)、社區(qū)沖突調(diào)解、環(huán)境教育方法等，每年互派10名技術(shù)人員開展實(shí)地交流。第三條雙方權(quán)利與義務(wù)3.1甲方權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：有權(quán)對(duì)乙方保護(hù)區(qū)管理措施進(jìn)行年度評(píng)估，提出整改建議；優(yōu)先獲取目標(biāo)區(qū)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及科研成果。義務(wù)：承擔(dān)A區(qū)70%的修復(fù)資金（每年不低于1000萬(wàn)元），負(fù)責(zé)本土植物種苗培育基地建設(shè)；每年向乙方提供30萬(wàn)元用于社區(qū)教育中心運(yùn)營(yíng)。3.2乙方權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：有權(quán)分享甲方開發(fā)的AI監(jiān)測(cè)算法及衛(wèi)星追蹤數(shù)據(jù)；在觀鳥旅游收益中提取15%作為保護(hù)基金，專項(xiàng)用于C區(qū)紅樹林修復(fù)。義務(wù)：承擔(dān)B區(qū)、C區(qū)的日常巡護(hù)工作，配備至少20名專職巡護(hù)員及5架無(wú)人機(jī)；每年3月前向甲方提交上一年度保護(hù)成效報(bào)告及資金使用明細(xì)。第四條資金與管理機(jī)制4.1資金來(lái)源與分配總預(yù)算：合作期（2025-2030年）總投入1.2億元，其中GEF贈(zèng)款6000萬(wàn)元，雙方財(cái)政各承擔(dān)3000萬(wàn)元。分配比例：50%用于棲息地修復(fù)工程（含生態(tài)補(bǔ)水、植被重建），30%用于監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)及技術(shù)研發(fā)，20%用于社區(qū)補(bǔ)償及能力建設(shè)。4.2聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)設(shè)立“某某跨境候鳥保護(hù)委員會(huì)”，由雙方各指派3名代表（含政府官員、科研專家、社區(qū)代表）組成，職責(zé)包括：每半年召開例會(huì)，審議保護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況；審批100萬(wàn)元以上的資金使用項(xiàng)目；協(xié)調(diào)解決跨境保護(hù)沖突，如漁民越界捕撈、工業(yè)污染跨境擴(kuò)散等。第五條違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決5.1違約責(zé)任若一方未按約定投入資金或?qū)嵤┍Ｗo(hù)措施，每逾期1個(gè)月，需向另一方支付違約金50萬(wàn)元，累計(jì)不超過(guò)總預(yù)算的5%；因監(jiān)管不力導(dǎo)致核心保護(hù)區(qū)發(fā)生重大盜獵事件（單次死亡候鳥超過(guò)20只），違約方需承擔(dān)受害方所有應(yīng)急處置費(fèi)用，并公開道歉。5.2爭(zhēng)議解決雙方因合同履行產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)保護(hù)委員會(huì)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交《濕地公約》秘書處仲裁，仲裁結(jié)果為終局，對(duì)雙方具有約束力。第六條合同期限與生效本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期5年。期滿前6個(gè)月，如雙方無(wú)書面異議，自動(dòng)續(xù)期3年。本合同未盡事宜，可通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議約定，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。（以下無(wú)正文）甲方（蓋章）：_________________