關(guān)于某某礦山生態(tài)修復(fù)與價(jià)值再造項(xiàng)目合同第一章總則1.1合同主體與背景本合同由甲方（委托方，以下簡稱"甲方"）與乙方（承包方，以下簡稱"乙方"）于2025年____月____日簽訂。甲方為某某礦山的產(chǎn)權(quán)所有人，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及長江、黃河生態(tài)保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，需履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理主體責(zé)任；乙方為具備生態(tài)修復(fù)甲級資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，擁有巖質(zhì)邊坡土壤重構(gòu)、重金屬污染治理等核心技術(shù)專利。本項(xiàng)目響應(yīng)自然資源部"財(cái)政引導(dǎo)+市場運(yùn)作"政策導(dǎo)向，結(jié)合《煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過系統(tǒng)性修復(fù)實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)功能恢復(fù)與資源價(jià)值再造。1.2項(xiàng)目目標(biāo)與原則項(xiàng)目實(shí)施需遵循"自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔"的治理方針，具體達(dá)成以下目標(biāo)：生態(tài)目標(biāo)：治理區(qū)植被覆蓋率三年內(nèi)達(dá)到85%以上，土壤重金屬含量降至《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）二級標(biāo)準(zhǔn)，水土流失控制率≥90%經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：通過修復(fù)產(chǎn)生的土石料合規(guī)利用、復(fù)墾土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等方式實(shí)現(xiàn)收益反哺，形成"修復(fù)-利用-增值"的可持續(xù)模式社會目標(biāo)：創(chuàng)建"三區(qū)四帶"重點(diǎn)生態(tài)區(qū)修復(fù)示范工程，提供不少于50個就業(yè)崗位，開展生態(tài)監(jiān)測科普教育第二章項(xiàng)目內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.1工程范圍與內(nèi)容本項(xiàng)目修復(fù)總面積15.2平方公里，涵蓋以下工程模塊：地質(zhì)災(zāi)害治理：對3處高危邊坡實(shí)施削坡減荷（最大坡高68米），采用"錨桿格構(gòu)+截排水系統(tǒng)"工藝，配套建設(shè)2.5公里防滑擋土墻土壤重構(gòu)工程：客土改良面積860畝，施用生物炭改良劑（用量12噸/畝），構(gòu)建"表土剝離-土壤熟化-植被重建"的三階修復(fù)體系植被恢復(fù)工程：選用鄉(xiāng)土樹種混交配置（喬木：灌木=3:2），包括馬尾松、女貞等先鋒物種，采用"噴播綠化+容器苗定植"復(fù)合技術(shù)水系治理工程：整治3條污染溝渠（總長4.2公里），建設(shè)人工濕地2處（總面積12000㎡），配套一體化水質(zhì)凈化設(shè)備（處理能力500m3/d）價(jià)值再造工程：開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)300畝（種植富硒作物），建設(shè)礦山博物館及研學(xué)步道（總長3.8公里），保留標(biāo)志性礦硐遺跡3處2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收規(guī)范工程實(shí)施需嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)體系：|工程類別|核心標(biāo)準(zhǔn)|關(guān)鍵指標(biāo)要求||---------|---------|------------||土壤修復(fù)|《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.4-2019）|重金屬Pb≤170mg/kg，pH值6.5-7.5||植被恢復(fù)|《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-2016）|苗木成活率≥90%，三年保存率≥85%||水土保持|《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）|擾動土地整治率≥95%，土壤流失控制比1.2||安全監(jiān)測|《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2013）|布設(shè)位移監(jiān)測點(diǎn)12處，數(shù)據(jù)采集頻率1次/周|第三章實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度管理3.1項(xiàng)目周期與里程碑本項(xiàng)目總工期24個月，分三階段實(shí)施：準(zhǔn)備階段（0-3月）：完成施工圖設(shè)計(jì)、施工許可辦理、設(shè)備材料采購，其中表土剝離工程需在第2個月末前完成攻堅(jiān)階段（4-15月）：同步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理、土壤重構(gòu)和水系治理，第10個月末需完成80%的土方工程收尾階段（16-24月）：重點(diǎn)實(shí)施植被恢復(fù)與價(jià)值再造工程，第20個月啟動生態(tài)監(jiān)測評估3.2進(jìn)度保障措施建立"周調(diào)度、月考核"機(jī)制，采用Project軟件進(jìn)行關(guān)鍵路徑管理配置3套備用發(fā)電機(jī)組應(yīng)對山區(qū)供電不穩(wěn)定問題雨季（6-9月）重點(diǎn)安排室內(nèi)工程及設(shè)備安裝，提前儲備2個月用量的客土改良材料第四章投資預(yù)算與支付機(jī)制4.1投資構(gòu)成與資金來源項(xiàng)目總投資3.8億元，具體構(gòu)成如下：|投資類別|金額（萬元）|占比|資金來源||---------|------------|-----|---------||工程費(fèi)用|28500|75%|企業(yè)自籌+銀行綠色信貸||設(shè)備購置費(fèi)|4200|11%|專項(xiàng)債券||設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)|2100|5.5%|中央財(cái)政補(bǔ)貼||預(yù)備費(fèi)|3200|8.5%|社會資本|4.2支付方式與節(jié)點(diǎn)控制預(yù)付款：合同簽訂后15日內(nèi)支付工程總造價(jià)的20%（5700萬元），需提供等額履約保函進(jìn)度款：按月度實(shí)際完成工程量的70%支付，需經(jīng)第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核簽證結(jié)算款：竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)支付至結(jié)算總價(jià)的97%，預(yù)留3%作為質(zhì)保金（質(zhì)保期2年）收益分配：修復(fù)產(chǎn)生的合格土石料（約12萬m3）通過公共資源交易平臺處置，收益的60%用于補(bǔ)充修復(fù)資金，40%作為甲方投資回報(bào)第五章雙方權(quán)利與義務(wù)5.1甲方權(quán)責(zé)監(jiān)管權(quán)：委派3名專業(yè)工程師駐場監(jiān)督，對隱蔽工程實(shí)施旁站監(jiān)理協(xié)調(diào)義務(wù)：負(fù)責(zé)辦理林地使用許可、環(huán)評批復(fù)等12項(xiàng)行政審批手續(xù)（期限45日）資金保障：設(shè)立共管賬戶，確保中央財(cái)政補(bǔ)貼（9000萬元）專款專用，按季度公示資金使用情況5.2乙方權(quán)責(zé)技術(shù)責(zé)任：組建由土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)等5名專家組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供"終身技術(shù)支持"承諾安全責(zé)任：配置專職安全員8名，投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)（保額2000萬元），建立每日安全巡查制度保密義務(wù)：對項(xiàng)目涉及的地質(zhì)數(shù)據(jù)、修復(fù)方案等商業(yè)秘密保密期限為10年第六章驗(yàn)收與績效評估6.1驗(yàn)收程序與標(biāo)準(zhǔn)分階段驗(yàn)收：包括地基處理驗(yàn)收（第6個月）、土壤改良驗(yàn)收（第12個月）、竣工綜合驗(yàn)收（第24個月）第三方評估：委托中國環(huán)境科學(xué)研究院開展生態(tài)成效評估，采用"生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估法"量化修復(fù)效益長效管護(hù)：驗(yàn)收后移交甲方負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)，乙方提供為期5年的技術(shù)指導(dǎo)，每年開展1次植被生長量監(jiān)測6.2績效指標(biāo)考核建立"生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會"三維考核體系：|維度|核心指標(biāo)|權(quán)重|考核方式||------|---------|------|---------||生態(tài)維度|生物多樣性指數(shù)|40%|第三方季度監(jiān)測||經(jīng)濟(jì)維度|土地增值率|30%|資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)年度評估||社會維度|公眾滿意度|30%|問卷調(diào)查（樣本量≥500份）|第七章違約責(zé)任與爭議解決7.1違約情形與處理工期延誤：每逾期一日按工程總造價(jià)的0.05%支付違約金，累計(jì)不超過5%；逾期超過30日甲方有權(quán)解除合同質(zhì)量缺陷：出現(xiàn)土壤重金屬反彈、植被大面積枯死等質(zhì)量問題，乙方需承擔(dān)返工費(fèi)用并賠償直接損失資金挪用：甲方擅自改變中央補(bǔ)貼資金用途的，需按挪用金額的2倍返還財(cái)政，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任7.2爭議解決機(jī)制采用"階梯式"爭議解決流程：協(xié)商：爭議發(fā)生后15日內(nèi)由雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商解決調(diào)解：協(xié)商不成的，提交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境糾紛調(diào)解委員會調(diào)解仲裁：調(diào)解無果的，按約定提交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁，仲裁裁決為終局第八章特別條款8.1政策適配條款如遇國家生態(tài)修復(fù)政策調(diào)整導(dǎo)致工程內(nèi)容變化，雙方應(yīng)在政策發(fā)布后30日內(nèi)簽訂補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)目符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2025年版）》要求，甲方應(yīng)協(xié)助乙方申請綠色金融支持8.2生態(tài)碳匯條款項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量（預(yù)計(jì)年固碳量860噸）可納入全國碳交易市場，收益歸投資方所有乙方需按《生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目審定與核證指南》要求建立碳匯計(jì)量監(jiān)測體系8.3應(yīng)急處理?xiàng)l款針對可能發(fā)生的滑坡、泥石流等地質(zhì)