高校危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)雙人收發(fā)管理細(xì)則一、制度背景與適用范圍高校危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)雙人收發(fā)管理是落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)的核心環(huán)節(jié)，旨在通過(guò)雙人監(jiān)督、交叉核驗(yàn)機(jī)制，防范劇毒化學(xué)品、易制爆品等高危物質(zhì)的流失、誤用及安全事故。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，劇毒化學(xué)品及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須實(shí)行“雙人收發(fā)、雙人保管”制度。北京市《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理要求第2部分：普通高等學(xué)?！罚―B11/T1191.2-2025）進(jìn)一步明確，高校危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所需建立“雙人收發(fā)、雙人雙鎖、雙人記賬”的全流程管控體系，覆蓋從入庫(kù)驗(yàn)收、儲(chǔ)存管理到出庫(kù)發(fā)放的各個(gè)環(huán)節(jié)。本細(xì)則適用于高校各類危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，包括專用儲(chǔ)存室、氣瓶間及劇毒化學(xué)品專柜，尤其針對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中列明的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、氧化劑、有毒品和腐蝕品等。對(duì)于放射性物質(zhì)、特種設(shè)備等特殊品類，需結(jié)合《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等專項(xiàng)法規(guī)實(shí)施管理。二、雙人收發(fā)核心機(jī)制（一）雙人收發(fā)定義與原則雙人收發(fā)是指危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)、出庫(kù)操作必須由兩名經(jīng)培訓(xùn)合格的倉(cāng)庫(kù)管理員共同執(zhí)行，通過(guò)“雙人在場(chǎng)、交叉核驗(yàn)、雙簽確認(rèn)”的方式，確保物資流向可追溯、數(shù)量無(wú)差錯(cuò)。其核心原則包括：相互監(jiān)督：兩名管理員分別對(duì)操作的合規(guī)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，杜絕單人操作的疏漏或違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；全程留痕：所有收發(fā)環(huán)節(jié)需形成紙質(zhì)與電子記錄，內(nèi)容包括品名、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間、經(jīng)辦人等關(guān)鍵信息；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：劇毒化學(xué)品、易制爆品等實(shí)施“雙人雙鎖+雙人全程陪同”的強(qiáng)化管理，普通危險(xiǎn)化學(xué)品可簡(jiǎn)化為收發(fā)環(huán)節(jié)雙人核驗(yàn)。（二）與“五雙”制度的銜接雙人收發(fā)是“五雙”管理制度（雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬）的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需與其他機(jī)制協(xié)同實(shí)施：雙人雙鎖：倉(cāng)庫(kù)大門及劇毒化學(xué)品專柜需安裝兩把獨(dú)立鎖具，鑰匙由兩名管理員分別保管，開(kāi)啟時(shí)必須雙人同時(shí)到場(chǎng)；雙人記賬：出入庫(kù)記錄需由兩名管理員分別登記并交叉核對(duì)，確保賬物相符；雙人領(lǐng)?。侯I(lǐng)用單位需派兩名授權(quán)人員憑審批單領(lǐng)取，與倉(cāng)庫(kù)管理員共同完成交接。三、具體操作流程（一）入庫(kù)驗(yàn)收流程到貨核驗(yàn)供應(yīng)商送貨時(shí)，兩名管理員需同時(shí)到場(chǎng)，核對(duì)運(yùn)輸車輛資質(zhì)（道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證）、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（SDS）、包裝完整性及標(biāo)識(shí)清晰度。對(duì)劇毒化學(xué)品，需額外核查公安部統(tǒng)一印制的購(gòu)買憑證及運(yùn)輸通行證。數(shù)量與質(zhì)量檢查對(duì)照采購(gòu)訂單核對(duì)品名、規(guī)格、生產(chǎn)日期及數(shù)量，使用電子秤、液位計(jì)等工具復(fù)核計(jì)量；檢查包裝是否有破損、泄漏、腐蝕痕跡，標(biāo)簽是否符合GB15258《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》，劇毒化學(xué)品需有明顯的“劇毒品”標(biāo)識(shí)及警示說(shuō)明；對(duì)液態(tài)化學(xué)品，需觀察容器是否有膨脹、變形，固態(tài)化學(xué)品需確認(rèn)無(wú)潮解、結(jié)塊。登記與入庫(kù)驗(yàn)收合格后，兩名管理員共同填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)登記表》，詳細(xì)記錄物資信息、供應(yīng)商、驗(yàn)收時(shí)間及雙方簽名，并同步更新電子臺(tái)賬。物資需按GB15603《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則》分類存放，例如將強(qiáng)酸與強(qiáng)堿分庫(kù)儲(chǔ)存，氧化劑與還原劑隔離存放，且堆垛間距不小于0.5米，通道寬度不小于1.5米。（二）出庫(kù)發(fā)放流程領(lǐng)用申請(qǐng)審核領(lǐng)用單位需提交經(jīng)院系負(fù)責(zé)人及實(shí)驗(yàn)室安全管理員審批的《危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用申請(qǐng)表》，注明用途、用量、領(lǐng)用人員信息及安全防護(hù)措施。劇毒化學(xué)品領(lǐng)用還需經(jīng)學(xué)校保衛(wèi)處備案。雙人核對(duì)與發(fā)放兩名倉(cāng)庫(kù)管理員根據(jù)審批單核對(duì)領(lǐng)用單位資質(zhì)、領(lǐng)用人員身份（需出示校園卡或工作證），確認(rèn)物資名稱、數(shù)量與申請(qǐng)一致。發(fā)放過(guò)程中，需監(jiān)督領(lǐng)用人員正確佩戴防護(hù)用品（如耐酸堿手套、護(hù)目鏡），并共同將物資搬運(yùn)至指定交接區(qū)域。余料退庫(kù)管理實(shí)驗(yàn)剩余的危險(xiǎn)化學(xué)品需在當(dāng)日內(nèi)退庫(kù)，由兩名領(lǐng)用人員與倉(cāng)庫(kù)管理員共同核驗(yàn)余料數(shù)量及狀態(tài)，填寫《余料退庫(kù)記錄》，并由雙方簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁將余料滯留在實(shí)驗(yàn)室或隨意丟棄。（三）特殊場(chǎng)景處理緊急領(lǐng)用：夜間或節(jié)假日緊急領(lǐng)用劇毒化學(xué)品時(shí)，需由學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)人及兩名倉(cāng)庫(kù)管理員同時(shí)到場(chǎng)，啟用備用鑰匙開(kāi)啟倉(cāng)庫(kù)，并在事后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦完整審批手續(xù)；異常情況處置：若發(fā)現(xiàn)入庫(kù)物資包裝破損或標(biāo)識(shí)不清，應(yīng)立即暫停驗(yàn)收，隔離存放并通知供應(yīng)商退換；出庫(kù)時(shí)如遇領(lǐng)用單信息不符，需拒絕發(fā)放并上報(bào)實(shí)驗(yàn)室管理部門。四、人員職責(zé)與資質(zhì)要求（一）倉(cāng)庫(kù)管理員職責(zé)雙人協(xié)作職責(zé)共同負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)日常巡檢，每日檢查溫濕度、通風(fēng)系統(tǒng)、消防設(shè)施及泄漏檢測(cè)裝置，填寫《安全巡檢日志》；定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，每月至少一次雙人對(duì)賬，確保賬、卡、物三者一致；參與危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，熟悉應(yīng)急噴淋、洗眼器、滅火器的使用方法。分工與權(quán)限主管理員：負(fù)責(zé)對(duì)接采購(gòu)與領(lǐng)用單位，審核審批單據(jù)的完整性，主導(dǎo)臺(tái)賬記錄；副管理員：負(fù)責(zé)物資核驗(yàn)與安全檢查，監(jiān)督操作合規(guī)性，保管其中一把倉(cāng)庫(kù)鑰匙。（二）資質(zhì)與培訓(xùn)要求任職條件倉(cāng)庫(kù)管理員需滿足：年齡18-60周歲，無(wú)犯罪記錄，具備高中以上學(xué)歷及化學(xué)、安全管理相關(guān)專業(yè)背景，通過(guò)學(xué)校組織的危險(xiǎn)化學(xué)品管理專項(xiàng)考核。培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》等；專業(yè)知識(shí)：化學(xué)品分類及特性、儲(chǔ)存禁忌、應(yīng)急處置措施（如氰化物泄漏需用硫代硫酸鈉中和）；實(shí)操技能：防護(hù)裝備使用、泄漏處理、消防器材操作，每年至少參加24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。五、常見(jiàn)問(wèn)題及解決措施（一）操作違規(guī)問(wèn)題單人收發(fā)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：因管理員請(qǐng)假或疏忽，出現(xiàn)單人驗(yàn)收、發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品的情況。解決措施：建立備用管理員制度，確保每班至少有兩名持證人員在崗；安裝門禁系統(tǒng)，記錄每次開(kāi)門人員及時(shí)間，單人開(kāi)門時(shí)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警并通知安全管理部門。賬物不符表現(xiàn)：入庫(kù)時(shí)數(shù)量核驗(yàn)疏漏，或出庫(kù)后未及時(shí)登記，導(dǎo)致臺(tái)賬與實(shí)際庫(kù)存差異。解決措施：引入RFID電子標(biāo)簽或二維碼管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)追蹤物資流向；每月進(jìn)行盲盤（即不看臺(tái)賬直接盤點(diǎn)實(shí)物），對(duì)差異項(xiàng)啟動(dòng)溯源調(diào)查。（二）安全隱患問(wèn)題儲(chǔ)存不規(guī)范表現(xiàn)：將性質(zhì)相抵觸的化學(xué)品混存（如濃硫酸與乙醇同庫(kù)），或堆垛高度超過(guò)1.8米，影響通風(fēng)與應(yīng)急疏散。解決措施：按照GB15603附錄A《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存配存表》劃分儲(chǔ)存區(qū)域，設(shè)置明顯的分區(qū)標(biāo)識(shí)；使用防爆貨架，每層高度不超過(guò)0.6米，堆垛頂部與屋頂間距不小于1米。應(yīng)急設(shè)施失效表現(xiàn)：洗眼器未定期檢查，噴淋系統(tǒng)水壓不足，滅火器超過(guò)有效期。解決措施：建立《安全設(shè)施維護(hù)臺(tái)賬》，洗眼器每周通水一次，消防器材每月檢查壓力與有效期，應(yīng)急照明每季度測(cè)試?yán)m(xù)航時(shí)間。（三）人員操作失誤驗(yàn)收疏漏案例：某高校2024年接收一批硝酸銨時(shí)，因未核驗(yàn)生產(chǎn)日期，導(dǎo)致過(guò)期化學(xué)品入庫(kù)，后期使用時(shí)發(fā)生分解爆炸。預(yù)防措施：驗(yàn)收時(shí)將生產(chǎn)日期、保質(zhì)期錄入臺(tái)賬系統(tǒng)，設(shè)置自動(dòng)預(yù)警，臨近過(guò)期前3個(gè)月通知領(lǐng)用單位優(yōu)先使用。防護(hù)不當(dāng)案例：管理員在搬運(yùn)濃鹽酸時(shí)未佩戴防化手套，導(dǎo)致手部灼傷。預(yù)防措施：倉(cāng)庫(kù)入口處配備個(gè)人防護(hù)用品柜，放置耐酸堿手套、防護(hù)服、防毒面具等，收發(fā)操作前強(qiáng)制檢查防護(hù)裝備佩戴情況。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門每月對(duì)雙人收發(fā)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查：出入庫(kù)記錄的完整性與雙人簽名情況；監(jiān)控錄像（要求保存至少30天）中是否存在單人操作；劇毒化學(xué)品臺(tái)賬與實(shí)際庫(kù)存的一致性。（二）違規(guī)處理一般違規(guī)：如記錄不全、防護(hù)不當(dāng)，責(zé)令限期整改，對(duì)管理員進(jìn)行批評(píng)教育并扣減績(jī)效；嚴(yán)重違規(guī)：如單人收發(fā)劇毒化學(xué)品、賬物不符且無(wú)法追溯，調(diào)離管理員崗位，追究院系安全負(fù)責(zé)人責(zé)任；事故責(zé)任：因違規(guī)操作導(dǎo)致泄漏、中毒或火災(zāi)事故，按《安全生產(chǎn)法》第八十九條追究刑事責(zé)任，學(xué)校對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。七、配套保障措施（一）設(shè)施建設(shè)物理隔離：劇毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)需設(shè)置獨(dú)立的防爆墻與泄爆口，與其他區(qū)域保持不小于50米的安全距離；智能監(jiān)控：安裝紅外雙鑒探測(cè)器、泄漏傳感器及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與學(xué)校保衛(wèi)處監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；應(yīng)急設(shè)備：配備防爆型通風(fēng)系統(tǒng)、防靜電地面、防爆燈具，設(shè)置不少于2套應(yīng)急噴淋與洗眼器（間距不大于30米）。（二）信息化管理建立危險(xiǎn)化學(xué)品全流程追溯平臺(tái)，集成采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、退庫(kù)、處置等模塊，實(shí)現(xiàn)：雙人電子簽名與操作留痕；庫(kù)存預(yù)警（低于安全儲(chǔ)備量或臨近保質(zhì)期自動(dòng)提醒）；與公安、應(yīng)急管理部門的數(shù)據(jù)對(duì)接，劇毒化學(xué)品流