歷史文化街區(qū)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)歷史文化街區(qū)的保護(hù)、管理和合理利用，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)的認(rèn)定、保護(hù)、利用和管理。第三條定義本辦法所稱歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。第四條管理原則歷史文化街區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用、科學(xué)管理、公眾參與的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。第五條管理主體市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)的管理工作。市規(guī)劃和自然資源部門、文物部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等按照各自職責(zé)，共同做好歷史文化街區(qū)的保護(hù)和管理工作。第二章保護(hù)措施第六條保護(hù)規(guī)劃歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施和利用要求。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。第七條保護(hù)范圍歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。核心保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，但必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得破壞歷史風(fēng)貌。第八條建筑保護(hù)歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史建筑應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行保護(hù)和修繕。修繕應(yīng)當(dāng)遵循不改變文物原狀的原則，保持建筑的歷史風(fēng)貌和特色。對(duì)具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。第九條環(huán)境整治歷史文化街區(qū)的環(huán)境整治應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。整治內(nèi)容包括道路、綠化、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的改造和完善，以及環(huán)境衛(wèi)生的治理。第十條禁止行為在歷史文化街區(qū)內(nèi)禁止下列行為：擅自拆除、改建、擴(kuò)建歷史建筑；損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑構(gòu)件；在歷史建筑上刻劃、涂污；破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建設(shè)活動(dòng)；其他損害歷史文化街區(qū)的行為。第三章活化利用第十一條利用原則歷史文化街區(qū)的活化利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，充分挖掘歷史文化資源，提升街區(qū)的文化內(nèi)涵和活力。第十二條利用方式歷史文化街區(qū)的利用方式包括：發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如博物館、美術(shù)館、展覽館、書店、咖啡館等；開展文化旅游活動(dòng)，如歷史文化展示、民俗表演、傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)等；建設(shè)公共文化設(shè)施，如圖書館、文化館、社區(qū)活動(dòng)中心等；發(fā)展特色商業(yè)，如傳統(tǒng)小吃、手工藝品、老字號(hào)店鋪等；其他符合保護(hù)規(guī)劃的利用方式。第十三條利用要求歷史文化街區(qū)的利用應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得破壞歷史風(fēng)貌和環(huán)境。利用過程中應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史建筑的真實(shí)性和完整性，不得改變建筑的使用性質(zhì)和功能。第十四條鼓勵(lì)措施市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策，支持歷史文化街區(qū)的活化利用。鼓勵(lì)措施包括：財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的歷史建筑修繕和利用項(xiàng)目給予資金支持；稅收優(yōu)惠，對(duì)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人給予稅收減免；金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為歷史文化街區(qū)的保護(hù)和利用提供貸款；人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化保護(hù)和利用專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。第四章監(jiān)督機(jī)制第十五條監(jiān)督主體市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全歷史文化街區(qū)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查。市規(guī)劃和自然資源部門、文物部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)的日常監(jiān)督管理。第十六條監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督內(nèi)容包括：保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況；歷史建筑的保護(hù)和修繕情況；環(huán)境整治的進(jìn)展情況；活化利用的合規(guī)情況；禁止行為的查處情況。第十七條公眾參與鼓勵(lì)公眾參與歷史文化街區(qū)的保護(hù)和管理工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公眾參與機(jī)制，聽取公眾對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理工作的意見和建議。第十八條法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十九條解釋權(quán)本辦法由市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)解釋。第二十