教育培訓(xùn)防擁擠應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的基本原則本預(yù)案以**“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、生命至上、統(tǒng)一指揮”**為核心原則，旨在通過系統(tǒng)性預(yù)防與高效應(yīng)急處置，最大程度降低擁擠事件風(fēng)險，保障師生及參訓(xùn)人員的生命安全。預(yù)防優(yōu)先原則：將風(fēng)險管控貫穿日常管理全過程，通過設(shè)施優(yōu)化、流程規(guī)范、人員培訓(xùn)等手段，從源頭減少擁擠事件發(fā)生概率。分級響應(yīng)原則：根據(jù)事件嚴(yán)重程度（如輕微擁堵、局部踩踏、大規(guī)?；靵y）啟動不同層級的應(yīng)急機制，確保資源高效調(diào)配。責(zé)任明確原則：明確各部門、崗位的職責(zé)邊界，避免應(yīng)急處置中的推諉或職責(zé)重疊。協(xié)同聯(lián)動原則：建立內(nèi)部（教學(xué)、后勤、安保）與外部（公安、消防、醫(yī)療）的聯(lián)動機制，確保信息傳遞與救援行動無縫銜接。二、組織機構(gòu)及職責(zé)為確保應(yīng)急處置的高效性，需成立應(yīng)急指揮中心及下設(shè)專項工作組，明確各層級職責(zé)：（一）應(yīng)急指揮中心由機構(gòu)負(fù)責(zé)人（校長/培訓(xùn)總監(jiān)）擔(dān)任總指揮，分管安全的副校長/安全總監(jiān)擔(dān)任副總指揮，成員包括教學(xué)主管、后勤主管、安保隊長、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人等?？傊笓]職責(zé)：批準(zhǔn)預(yù)案啟動與終止，發(fā)布應(yīng)急指令；協(xié)調(diào)外部救援力量（如公安、消防、120）；決策重大處置措施（如人員疏散路線調(diào)整、停課安排）。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮制定處置方案，監(jiān)督各工作組執(zhí)行；收集事件進展信息，及時向總指揮匯報；組織事后復(fù)盤與預(yù)案修訂。（二）專項工作組職責(zé)工作組牽頭部門核心職責(zé)現(xiàn)場處置組安保部1.第一時間趕赴現(xiàn)場，疏散擁堵人群；

2.設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入；

3.控制現(xiàn)場秩序，避免二次傷害。醫(yī)療救護組醫(yī)務(wù)室1.對受傷人員進行初步救治；

2.聯(lián)系120急救中心，協(xié)助轉(zhuǎn)運重傷員；

3.記錄受傷人員信息，跟進后續(xù)治療。疏散引導(dǎo)組教學(xué)部1.引導(dǎo)師生按預(yù)定路線疏散至安全區(qū)域；

2.清點人員數(shù)量，上報失蹤/被困人員情況；

3.安撫疏散人員情緒。后勤保障組后勤部1.保障應(yīng)急照明、通訊設(shè)備（如手電筒、對講機）正常運行；

2.提供急救物資（繃帶、擔(dān)架）；

3.配合外部救援車輛停靠（如預(yù)留消防通道）。信息聯(lián)絡(luò)組行政部1.向師生家長、上級主管部門通報事件情況（避免恐慌性信息擴散）；

2.對接媒體，發(fā)布官方聲明；

3.記錄事件處置全過程，整理歸檔。三、預(yù)防措施：從源頭降低擁擠風(fēng)險預(yù)防是防擁擠的核心，需從設(shè)施、流程、人員三個維度建立常態(tài)化管控機制：（一）設(shè)施優(yōu)化與風(fēng)險排查通道與出入口設(shè)計：主通道寬度不小于2米，樓梯踏步高度≤15厘米、深度≥30厘米，樓梯扶手連續(xù)且高度適宜（成人1.1米，兒童0.9米）；出入口設(shè)置雙向標(biāo)識（如“入口”“出口”“緊急疏散通道”），避免雙向人流沖突；在樓梯轉(zhuǎn)角、電梯口、走廊盡頭等易擁堵點安裝廣角監(jiān)控，確保無視覺盲區(qū)。設(shè)施定期維護：每月檢查樓梯扶手、臺階、防滑地磚的完好性，及時修復(fù)松動或破損部件；每季度測試應(yīng)急照明（停電后持續(xù)照明≥30分鐘）、消防通道門（確保無鎖閉、無堆積物）。（二）流程規(guī)范：錯峰分流與動線設(shè)計錯峰上下課/活動：不同年級/班級的下課時間間隔5-10分鐘，避免大規(guī)模人流同時涌入通道；大型活動（如家長會、結(jié)業(yè)典禮）分批次入場/離場，每批次人數(shù)不超過通道承載量的50%。動線規(guī)劃：明確“單向流動”規(guī)則：如樓梯上行與下行分側(cè)通行，走廊設(shè)置“靠右行走”標(biāo)識；大型活動前繪制人流動線圖，標(biāo)注關(guān)鍵節(jié)點（如簽到區(qū)、衛(wèi)生間、出口）的引導(dǎo)人員位置。（三）人員管理：培訓(xùn)與值守教職工培訓(xùn)：每學(xué)期開展1次“防擁擠處置培訓(xùn)”，內(nèi)容包括：

①擁擠事件的早期識別（如人群密度驟增、有人摔倒）；

②疏散引導(dǎo)技巧（如“側(cè)身護持法”保護學(xué)生、使用擴音器喊話）；

③簡單急救操作（如止血、心肺復(fù)蘇）。關(guān)鍵節(jié)點值守：上下課、活動入場/離場時，在樓梯口、電梯口、走廊拐角安排專人值守（每10米1名教職工）；值守人員配備擴音器、手電筒，隨時提醒人群“減速慢行”“不要奔跑”。四、應(yīng)急響應(yīng)流程：分級處置，快速止損根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級，明確不同層級的處置步驟：（一）三級響應(yīng)：輕微擁堵（預(yù)警狀態(tài)）觸發(fā)條件：局部通道人流緩慢、出現(xiàn)短暫滯留（如樓梯口5-10人擁擠，無人員摔倒）。處置步驟：值守人員立即使用擴音器喊話：“請大家不要擁擠，依次通行！”同時引導(dǎo)人群分流（如指示備用通道）；現(xiàn)場處置組（安保）趕赴現(xiàn)場，協(xié)助疏導(dǎo)；信息聯(lián)絡(luò)組記錄擁堵位置、原因（如學(xué)生聚集聊天），反饋給后勤保障組優(yōu)化動線。（二）二級響應(yīng)：中度擁堵（局部混亂）觸發(fā)條件：通道人流堵塞超過10分鐘，出現(xiàn)推搡、尖叫，或1-2人輕微摔倒（無重傷）。處置步驟：值守人員立即上報應(yīng)急指揮中心，副總指揮啟動二級響應(yīng)；現(xiàn)場處置組：

①用身體組成人墻分隔人流，避免擠壓；

②扶起摔倒人員，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域；

③在擁堵點后方設(shè)置“停止前進”標(biāo)識，引導(dǎo)后續(xù)人群繞行。疏散引導(dǎo)組：組織擁堵區(qū)域附近的班級/參訓(xùn)人員提前下課，從備用通道疏散；醫(yī)療救護組：攜帶急救箱趕赴現(xiàn)場，為摔倒人員處理擦傷、扭傷。（三）一級響應(yīng)：嚴(yán)重?fù)頂D（踩踏風(fēng)險）觸發(fā)條件：出現(xiàn)人員摔倒無法站起、大規(guī)模尖叫、通道被完全堵塞，或有人受傷流血。處置步驟：總指揮立即啟動一級響應(yīng)，發(fā)布指令：“所有教職工立即到崗，按疏散預(yù)案執(zhí)行！”現(xiàn)場處置組：

①用擴音器大喊：“大家不要慌！蹲下抱頭，保護胸部！”指導(dǎo)人群自我防護；

②強行打開擁堵點附近的應(yīng)急出口，引導(dǎo)人群向外疏散；

③若有人員被壓，組織力量小心抬移上方人員，避免二次傷害。信息聯(lián)絡(luò)組：

①撥打110（報警）、119（消防救援）、120（急救），說明情況：“XX培訓(xùn)機構(gòu)XX樓層樓梯口發(fā)生擁擠，有人員受傷，請盡快支援！”

②通知所有班級停止上課，按預(yù)定路線疏散至操場/空曠地帶；

③聯(lián)系受傷人員家屬，告知情況并安撫情緒。醫(yī)療救護組：

①對重傷員進行緊急處理（如心肺復(fù)蘇、止血包扎）；

②配合120急救人員轉(zhuǎn)運傷員，提供受傷人員信息（姓名、年齡、傷情）。后勤保障組：

①打開所有應(yīng)急照明，確保疏散通道明亮；

②清理消防通道障礙物，引導(dǎo)救援車輛?？?；

③準(zhǔn)備飲用水、毛毯等物資，供疏散人員使用。五、后期處置：從恢復(fù)到改進擁擠事件處置結(jié)束后，需重點做好人員安置、事件調(diào)查、預(yù)案優(yōu)化三項工作：（一）人員安置與安撫受傷人員：安排專人跟進治療進展，承擔(dān)醫(yī)療費用（若機構(gòu)責(zé)任），定期探望并提供心理疏導(dǎo)；受影響師生：通過班會、家長會說明事件經(jīng)過，消除恐慌情緒；必要時邀請心理專家開展團體輔導(dǎo)；正常教學(xué)恢復(fù)：經(jīng)安全評估后，逐步恢復(fù)上課；對受損設(shè)施（如樓梯扶手）修復(fù)完成前，臨時調(diào)整通行路線。（二）事件調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定成立調(diào)查組，通過監(jiān)控錄像、教職工證言、當(dāng)事人陳述還原事件經(jīng)過；分析事件原因（如設(shè)施缺陷、流程漏洞、人員失職），明確責(zé)任主體（如值守人員擅離職守、通道設(shè)計不合理）；對責(zé)任人員進行處理（如警告、降職、辭退），并向全體教職工通報結(jié)果，強化責(zé)任意識。（三）預(yù)案修訂與流程優(yōu)化根據(jù)事件暴露的問題，修訂預(yù)案（如補充“樓梯口摔倒后的處置細(xì)則”“大型活動人流管控標(biāo)準(zhǔn)”）；優(yōu)化日常管理流程：如增加錯峰時間間隔、在易擁堵點加裝防撞緩沖帶、升級監(jiān)控系統(tǒng)為AI智能預(yù)警（識別人群密度過高自動報警）。六、應(yīng)急演練與培訓(xùn)：提升實戰(zhàn)能力預(yù)案的有效性依賴于常態(tài)化演練與培訓(xùn)，需建立**“年度計劃+季度演練+月度培訓(xùn)”**機制：（一）應(yīng)急演練演練頻率：每季度開展1次防擁擠專項演練，每年開展1次綜合應(yīng)急演練（結(jié)合火災(zāi)、地震等場景）；演練內(nèi)容：桌面推演：組織指揮中心成員模擬“樓梯口擁擠”“活動現(xiàn)場踩踏”等場景，討論處置方案；實戰(zhàn)演練：

①設(shè)定場景（如“下課鈴后，三樓樓梯口因?qū)W生追逐發(fā)生擁擠，1人摔倒”）；

②各工作組按預(yù)案行動，記錄響應(yīng)時間（如現(xiàn)場處置組到達時間、醫(yī)療組急救時間）；

③演練后立即復(fù)盤，指出問題（如“疏散引導(dǎo)組未清點人數(shù)”“擴音器電量不足”）。演練要求：演練前不提前通知（或僅通知教職工，不通知學(xué)生/參訓(xùn)人員），模擬真實突發(fā)場景；每次演練需有記錄（演練方案、現(xiàn)場照片、復(fù)盤報告），存檔備查。（二）常態(tài)化培訓(xùn)教職工培訓(xùn)：每月開展1次安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：

①擁擠事件的風(fēng)險識別（如“人群密度≥4人/平方米時需預(yù)警”）；

②疏散引導(dǎo)的“三原則”（快速、有序、不落下一人）；

③急救技能（心肺復(fù)蘇、止血、骨折固定）。學(xué)生/參訓(xùn)人員培訓(xùn)：新生入學(xué)/培訓(xùn)開班時，開展“防擁擠安全課”，通過動畫、案例講解“上下樓梯靠右走”“不追逐打鬧”“摔倒后如何保護自己”等常識；利用課間廣播、宣傳欄、班級群推送防擁擠知識，強化安全意識。七、附則本預(yù)案適用于各類教育培訓(xùn)場所（學(xué)校、培訓(xùn)機