1.2編制依據(jù)..51.4工作原則..71.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估…72.組織指揮機(jī)制..142.1區(qū)特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部.142.2區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室….153.監(jiān)測預(yù)警..163.4預(yù)警..184.信息報(bào)告..184.1報(bào)告責(zé)任主體..214.2報(bào)告時(shí)限和程序..214.3報(bào)告內(nèi)容..225.1先期處置…235.3指揮與協(xié)調(diào)..255.4現(xiàn)場處置…265.9應(yīng)急結(jié)束…336.恢復(fù)與重建…336.1善后處置..336.3保險(xiǎn)..346.4總結(jié)評(píng)估.346.5恢復(fù)重建…347.2信息發(fā)布內(nèi)容..358.1隊(duì)伍保障…368.2物資保障…368.3通信保障…368.7技術(shù)保障….378.8后勤保障..378.9財(cái)務(wù)保障…389.宣教培訓(xùn)和演練..389.1宣教培訓(xùn)…3810.附則..3910.2本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系...3910.3預(yù)案制定…3910.4預(yù)案修訂..4010.5預(yù)案實(shí)施..401.1編制目的為加強(qiáng)XX區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一組織和指揮，預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生，合理使用救援資源，有序、高效地組織特種設(shè)備事故應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，保持社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合XX區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《XX市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》1.3適用范圍1.3.1預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在XX市XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)由XX區(qū)處置或參與處置的各類特種設(shè)備突發(fā)事件。特種設(shè)備定義鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對(duì)外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)正常水位容積大于或者等于30L,且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的壓),介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道法》等法律法規(guī)實(shí)施。起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物機(jī)；額定起重量大于或者等于3t(或額定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋),且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)；層數(shù)大于或者等于2層大型游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營活動(dòng)的大型游樂設(shè)施除外。場內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。包括叉車、非公路用旅游觀光車輛。1.4工作原則以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)；科學(xué)救援，依法規(guī)范。1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估XX區(qū)特種設(shè)備種類多、數(shù)量大，據(jù)XX系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，XX區(qū)特種設(shè)備使用單位2300家，涉及特種設(shè)備13000余臺(tái)，其中壓力容器、壓力管道主要分布在危化品生產(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)(40家)、液化石油氣充裝站(22家)、工業(yè)氣體充裝站(8家)、天然氣加氣站(17家)等，如在用壓力容器400余臺(tái)，壓力管道2萬余米；大型游樂設(shè)備主要在XXXX樂園，共涉及特種設(shè)備(包括A、B類)12臺(tái)，其中8臺(tái)在用。XX區(qū)電梯數(shù)量龐大，人員密集區(qū)發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較高，XX區(qū)在用電梯4300余臺(tái)(2014年12月數(shù)據(jù)),且每年以15%的速度增長。車用CNG、LNG氣瓶安全不容忽視，據(jù)統(tǒng)計(jì)在XX汽車XX站、XX公交集團(tuán)XX區(qū)分公司共有CNG氣瓶2973只，LNG氣瓶86只。1.5.2特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析1.5.2.1承壓類特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析壓力容器和壓力管道如超壓而不能及時(shí)泄壓時(shí)，就有可能發(fā)生壓力容器、壓力管道爆炸事故，原因分析如下：壓力容器、壓力管道選材不當(dāng)導(dǎo)致脆性斷裂或腐蝕破裂。壓力容器結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，是壓力容器某些部件產(chǎn)生過高的局部應(yīng)力，導(dǎo)致容器疲勞破裂或脆性破裂。壓力容器制造質(zhì)量低劣，安裝不符合要求，未進(jìn)行正規(guī)壓力試驗(yàn)即投入使用導(dǎo)致發(fā)生爆炸。壓力容器在生產(chǎn)中長期承受壓力，且受到介質(zhì)的腐蝕性或者高溫流體的沖刷磨損，以及操作壓力、溫度波動(dòng)的影響，在使用過程中會(huì)產(chǎn)生耐壓性能下降，壓力容器未根據(jù)檢驗(yàn)周期定期進(jìn)行檢驗(yàn)而可能發(fā)生爆炸。壓力容器、壓力管道安全附件設(shè)置不齊全，如安全閥、壓力表、爆破片缺少等，或者安全附件未定期校驗(yàn)，造成壓力表不能正確顯示、安全閥、爆破片不能及時(shí)泄壓、導(dǎo)致壓力容器爆裂；或者安全閥整定壓力高于壓力容器的設(shè)計(jì)壓力，導(dǎo)致壓力容器內(nèi)壓力達(dá)到設(shè)計(jì)壓力時(shí)而安全閥不能及時(shí)泄壓，導(dǎo)致壓力容器超壓爆炸。壓力容器未跟進(jìn)安全規(guī)程要求精心操作和使用，而造成壓力容器爆炸。壓力容器、壓力管道屬于特種設(shè)備，按國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行登記，并定期由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，如未進(jìn)行定期檢驗(yàn)，壓力容器、壓力管道帶病運(yùn)行，長期使用不被發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致突發(fā)重大爆炸或火災(zāi)事故。壓力管道在使用中由于物料的腐蝕、沖刷，局部可能腐蝕變薄較快，特別是降壓節(jié)流部位、彎頭或者變徑部位，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，防止引發(fā)事故。鍋爐承受高溫、高壓介質(zhì)侵蝕，又經(jīng)常在啟動(dòng)、停爐及負(fù)荷頻繁波動(dòng)的情況下工作，是具有爆炸危險(xiǎn)性的特種設(shè)備。鍋爐爆炸對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生破壞的能力來自兩個(gè)方面：①爐筒內(nèi)的高壓蒸汽膨脹。由于鍋爐爆炸是在極短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生的，高壓蒸汽來不及與外界熱交換，釋放的能量可視為絕熱膨脹所做的工作。②飽和水迅速企劃、繼續(xù)膨脹所做的功。當(dāng)鍋筒破裂、筒內(nèi)液面壓力瞬時(shí)下降為大氣壓，原工作壓力下高于100℃的飽和起重一部分瞬時(shí)氣化，體積驟然膨脹許多倍，在容器周圍空間形成爆炸。兩者相比，后者所產(chǎn)生的能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。爆炸能量在向外釋放時(shí)以沖擊波能量、碎片能量和容器殘余變形能量等三種形式表現(xiàn)出來。但后二者所消耗的能量只占總爆炸能量的3%~15%,也就是說大部分能量是產(chǎn)生空氣沖擊波。在鍋爐運(yùn)行過程中，可能引起鍋爐爆炸或者使鍋爐嚴(yán)重?fù)p壞的危險(xiǎn)因素很多，當(dāng)管理不良時(shí)，可能造成鍋爐爆炸或者嚴(yán)重?fù)p害事故。鍋爐在運(yùn)行中可能導(dǎo)致鍋爐爆炸或嚴(yán)重?fù)p壞事故的主要鍋爐缺水鍋爐滿水鍋爐超壓汽水共騰鍋爐水冷壁爆管鍋爐過熱器爆管煙道爆炸和尾部煙道燃燒結(jié)焦事故甚至周邊設(shè)施造成較大破壞或者人員傷亡。1.5.2.2機(jī)電類特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析起重機(jī)械在作業(yè)中操作不當(dāng)或者設(shè)備存在缺陷等，可造成作業(yè)人員起重傷害，起重傷害有以下幾種類型：起重失落事故：在起重作業(yè)中，吊載、吊具等重物從空中墜落可能造成人身傷亡和設(shè)備損壞。起重失落事故的原因有：脫繩、脫鉤、斷繩和吊鉤破斷。擠傷事故：在起重作業(yè)中，作業(yè)人員可能被擠壓在兩個(gè)物體之間，造成擠傷、壓傷、擊傷等人身傷亡事故。造成該事故的主要原因是起重作業(yè)現(xiàn)場缺少安全監(jiān)督指揮管理人員，現(xiàn)場從事吊裝的人員和其他作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)或者違章操作等人為因素所致。起吊方式不當(dāng)，造成脫鉤或者起重物擺動(dòng)傷人。違反操作規(guī)程，如超載起重，或者人處于危險(xiǎn)區(qū)工作等。指揮不當(dāng)，動(dòng)作不協(xié)調(diào)等。操作人員防護(hù)用品佩戴不齊或不用防護(hù)護(hù)具等。電動(dòng)葫蘆、橋式起重機(jī)等特種設(shè)備，如未定期檢驗(yàn)檢測，或者作業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、未經(jīng)考核合格無證上崗，違章操作存在起重傷害危險(xiǎn)。電梯在人們的生活中越來越多，給生活、工作帶來便利的同時(shí)，也帶來了安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX區(qū)在用電梯4300余臺(tái)(2016年12月數(shù)據(jù)),且每年以15%的速度增長。電梯使用、管理不當(dāng)極易引起安全事故，特別是人員密集的公共場所、商場、醫(yī)院等。電梯作為建筑及公共聚集場所的人流、貨流豎向交通工具，承擔(dān)了很大的輸送、疏散功能。但是，由于電梯(特別是客梯)的工作量非常大，如果制造或者安裝不合格、維護(hù)、檢測不及時(shí)，將有可能發(fā)生電梯事故，或?qū)⑷藛T困在電梯內(nèi)造成人員傷害事故。電梯事故一般有以下幾種：開門走梯；層門門聯(lián)鎖嚙合長度不夠或不牢固；墜落井道；沖頂或蹲底事故；平層超差引起的絆人事故；開門溜梯造成的事故；超負(fù)荷運(yùn)營引發(fā)的事故；兒童及青少年在電梯或自動(dòng)扶梯上玩耍、打鬧引發(fā)的事故。大型游樂設(shè)備發(fā)生事故主要是因控制失效，電氣故障，設(shè)備制造與安裝質(zhì)量不合格等因素引起。括A、B類)12臺(tái)，其中8臺(tái)在用。場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛機(jī)動(dòng)車輛在作業(yè)或運(yùn)輸時(shí)的主要危害為發(fā)生各類車輛傷害事故或傾覆事故。1.6特種設(shè)備事故分級(jí)特種設(shè)備事故分為一般(IV級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(I級(jí))四個(gè)等級(jí)。(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；(本文中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。下同)(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；(5)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。(1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；(4)起重機(jī)械整體傾覆的；(5)大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。(1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；(4)大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。(1)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的；(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；(4)大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。2.1區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長副總指揮：區(qū)市場監(jiān)督管理局局長成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)區(qū)環(huán)保局、交警XX大隊(duì)、XX區(qū)消防大隊(duì)、XX供電部(電話：XXXXXXXX,熱線電話XXXXX)、事故發(fā)生地街道辦事處等單位的區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：(1)貫徹落實(shí)特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，研究解決相關(guān)(2)組織、協(xié)調(diào)和指揮特種設(shè)備事故的應(yīng)對(duì)工作；(3)組織指揮一般特種設(shè)備事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上事故的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求市政府業(yè)務(wù)部門給予支持；(4)對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的特種設(shè)備事故或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；(5)負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理、應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；(6)根據(jù)特種設(shè)備事故實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；(7)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處、有關(guān)部門(單位)做好特種(8)承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。2.2區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)督管理局，辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)督管理局局長兼任。區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定；(2)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開展特種設(shè)備事(3)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與評(píng)估、宣教和培訓(xùn)；(4)建立特種設(shè)備事故監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)事故信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告和信息通報(bào)；(5)負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作；(6)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；(7)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處及有關(guān)部門(單位)做好特種設(shè)備事故的應(yīng)對(duì)處置工作。3.1預(yù)防特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，建立安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)檔案和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度；(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；(3)按規(guī)定實(shí)施日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行；(4)定期分析設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；(5)按期申報(bào)定期檢驗(yàn)，保證在用設(shè)備定期檢驗(yàn)合格；(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗；(7)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處，對(duì)重大事故隱患及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。特種設(shè)備使用單位和區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)(1)容積≥100m3毒性程度為高度以上危害介質(zhì)、容積≥200m3易爆介質(zhì)的壓力容器；(2)醫(yī)用氧艙；(4)公眾聚集場所使用的客梯、自動(dòng)扶梯和蒸汽鍋爐。3.2預(yù)測區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備特別是重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的現(xiàn)場監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測等工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。3.3監(jiān)測區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織街道辦事處、有關(guān)單位建立特種設(shè)備事故監(jiān)測預(yù)警體系，采取視頻監(jiān)控、巡查、公眾投訴等方式多渠道收集信息。(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備；(3)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。(1)可能誘發(fā)特種設(shè)備安全的信息；(2)涉及特種設(shè)備的重要設(shè)備、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所和重大事故隱患的情況；(3)應(yīng)急力量的組成和分布，應(yīng)急設(shè)施、裝備的種類、數(shù)量、特性和分布，上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或鄰近地區(qū)可用的應(yīng)急資源；(4)可能影響應(yīng)急救援的不利因素。3.4預(yù)警3.4.1預(yù)警分級(jí)按照特種設(shè)備事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色預(yù)警(IV級(jí)):可能發(fā)生一般(IV級(jí))特種設(shè)備事故，事件即將臨近，事態(tài)可能擴(kuò)大。黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):可能發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))特種設(shè)備事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):可能發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))特種設(shè)備事故，事件即將會(huì)發(fā)生，事態(tài)正趨于嚴(yán)重。紅色預(yù)警(I級(jí)):可能發(fā)生特別重大(I級(jí))特種設(shè)備事故，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正趨于嚴(yán)重。藍(lán)色、黃色預(yù)警以XX市特種設(shè)備安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警以XX市特種設(shè)備安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部名義發(fā)布。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。通過廣播、電視、顯示屏、短信、網(wǎng)站、微博等向社會(huì)發(fā)布部辦公室、區(qū)有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，視情采取以下措施：(1)專項(xiàng)指揮部副總指揮或辦公室主任視情就位指揮，啟(2)有關(guān)部門(單位)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映特種設(shè)備事故信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；(3)組織有關(guān)部門(單位)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，及時(shí)對(duì)特種設(shè)備事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測發(fā)生特種設(shè)備事故的可能性大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的事故(4)定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的特種設(shè)備事故預(yù)測信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；(5)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到特種設(shè)備事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。(6)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受特種設(shè)備事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；(7)組織對(duì)重點(diǎn)防控部位安全隱患、應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)。(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性3.4.3.2發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，街道辦事處、專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)除采取藍(lán)色、黃色預(yù)警規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，視情(1)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；(2)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用；(3)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；(4)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全運(yùn)行；(5)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；(6)關(guān)閉或者限制使用易受特種設(shè)備事故危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)；(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，有事實(shí)證明不可能發(fā)生特種設(shè)備事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，在預(yù)警發(fā)布單位宣布解除警報(bào)后，終止預(yù)警，告知有關(guān)單位和部門解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。4.信息報(bào)告4.1報(bào)告責(zé)任主體發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向所在街道辦事處和區(qū)市場監(jiān)督管理局報(bào)告。事發(fā)地街道辦事處及區(qū)市場監(jiān)督管理局要立即先電話后書面將有關(guān)情況向區(qū)政府報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定向XX市特種設(shè)備安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室(值班電話：進(jìn)行報(bào)告。特殊情況下，街道辦事處和區(qū)市場監(jiān)督管理局可以越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)區(qū)政府。4.2報(bào)告時(shí)限和程序接到事故報(bào)告后，事發(fā)地街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實(shí)并在30分鐘內(nèi)先電話并在1小時(shí)內(nèi)后書面向區(qū)專項(xiàng)揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)和研判，初步研判達(dá)到一般及以上級(jí)別的事故，須在30分鐘內(nèi)通過電話等方式向區(qū)政府應(yīng)急辦 進(jìn)行初報(bào)，1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)信息通過辦公網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)急平臺(tái)等書面方式報(bào)區(qū)政府，并按照相關(guān)規(guī)線：12365)。緊急信息邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)提供書面終報(bào)。突發(fā)事件信息報(bào)告，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)在30分鐘內(nèi)區(qū)政府(值班電話：、專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室(值班電話：XXXXXXXX)和XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(值班電話：XXXXXXXX、質(zhì)監(jiān)熱線：12365)報(bào)告。4.3報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、單位概況以及特種設(shè)備種類；(2)事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因；(3)已經(jīng)采取的措施；(4)有無次生或衍生危害，周邊有無危險(xiǎn)源；(5)是否已發(fā)出預(yù)警信號(hào)，是否需要疏散群眾；(6)需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題；(7)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位、聯(lián)系電話等；(8)其他有必要報(bào)告的情況。初報(bào)后出現(xiàn)新情況的，以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事故詳細(xì)經(jīng)過、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險(xiǎn)人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報(bào)告的情況等。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。5.應(yīng)急處置5.1先期處置特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急響應(yīng)，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)防治出現(xiàn)人員傷亡，減少損失，降低社會(huì)影響，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和當(dāng)?shù)亟值擂k事處進(jìn)行報(bào)告。特種設(shè)備事故發(fā)生后，接報(bào)的區(qū)市場監(jiān)督管理局及街道辦事處負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生危害。特種設(shè)備事故發(fā)生后，如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場先期處置隊(duì)伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門趕赴現(xiàn)場實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。5.2分級(jí)響應(yīng)按照突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和處置責(zé)任，區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)原則上從低到高分為三級(jí)。(1)一般突發(fā)事件發(fā)生后啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、街道辦事處及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。(2)較大突發(fā)事件發(fā)生后啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急委主任報(bào)告，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、街道辦事處，以及區(qū)綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。(3)重大和特別重大突發(fā)事件發(fā)生后啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急委主任、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，組織調(diào)動(dòng)全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。5.3指揮與協(xié)調(diào)(1)一般突發(fā)事件：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，區(qū)應(yīng)急委主任視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件處置。(2)較大突發(fā)事件：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。區(qū)應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置。對(duì)于較大突發(fā)事件中的敏感事件，具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)應(yīng)急委主任應(yīng)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置。(3)重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。區(qū)應(yīng)急委主任應(yīng)趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事件先期處置。同時(shí)涉及我區(qū)及鄰近區(qū)(市)的突發(fā)事件，上報(bào)市相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。項(xiàng)指揮部在上級(jí)應(yīng)急工作組或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好有關(guān)應(yīng)急處置工作。5.4現(xiàn)場處置根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部視情組建現(xiàn)場指技術(shù)專家組、事故調(diào)查組、新聞宣傳組、善后工作組等，分工協(xié)作開展處置工作，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭，現(xiàn)場指揮部抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。主要職責(zé)：(1)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔；(2)救援證件印制發(fā)放；(3)處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)；(4)與市工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作；(5)承辦專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。由總指揮或總指揮指派的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮理局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、XX公安分局、事故發(fā)生地街道的有關(guān)負(fù)責(zé)人任副指揮，區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、XX消防大主要職責(zé)：(1)迅速確定事故涉及的特種設(shè)備的種類、數(shù)量、危害性以及事故波及范圍，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，參照經(jīng)備案的發(fā)生事故單位的應(yīng)急救援預(yù)案，制定現(xiàn)場救援方案；(2)調(diào)集、組織、指揮有關(guān)救援隊(duì)伍實(shí)施救援；(3)指揮現(xiàn)場各小組做好現(xiàn)場防火防爆及滅火、防化學(xué)傷害、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生事故的發(fā)生；(4)根據(jù)事故情況，作出疏散周邊人員的決定；(5)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場情況，落實(shí)指揮部下達(dá)的指示和決策；(6)事故救援結(jié)束后，指導(dǎo)事故單位清理事故現(xiàn)場及恢復(fù)生產(chǎn)工作；(7)負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，并向指揮部報(bào)告。5.4.3醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭，事故單位相關(guān)人員參加，事故發(fā)生地街道辦事處安排有關(guān)人員協(xié)助。主要職責(zé)：(1)落實(shí)救護(hù)車輛及藥品器材，組織醫(yī)療單位對(duì)事故現(xiàn)場傷亡人員實(shí)施應(yīng)急搶救治療；(2)及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場的傷亡人員，組織有關(guān)專家根據(jù)現(xiàn)5.4.4治安警戒組由XX公安分局牽頭，交警XX大隊(duì)、事故發(fā)生地街道辦事處及事故單位的安全保衛(wèi)人員等組成。主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒等工作，必要時(shí)，對(duì)周邊地區(qū)實(shí)行交通管制，維持交通秩序；(2)根據(jù)現(xiàn)場指揮的決定，指揮疏散、轉(zhuǎn)移和安置危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員和物資；(3)負(fù)責(zé)人員疏散后的居民區(qū)的安全保衛(wèi)工作。(4)負(fù)責(zé)保護(hù)好特種設(shè)備事故現(xiàn)場。5.4.5技術(shù)專家組安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等單位召集有關(guān)專家組主要職責(zé)：(1)迅速對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢測和監(jiān)測，確定事故影響范圍、影響程度等有關(guān)數(shù)據(jù)，并及時(shí)向指揮部及現(xiàn)場(2)負(fù)責(zé)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區(qū)域和救援方案的建議，對(duì)特種設(shè)備造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.4.6新聞宣傳組由區(qū)委宣傳部、區(qū)專項(xiàng)指揮部辦公室、事故發(fā)生地街道辦事主要職責(zé)：研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃；(2)協(xié)調(diào)新聞報(bào)道和發(fā)布工作；(3)協(xié)助做好赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理等工作；(4)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、收集、研判、引導(dǎo)；(5)進(jìn)行公眾自救防護(hù)知識(shí)的宣傳。5.4.7善后工作組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、事故單位及其主管部門等單位參加。主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理；(2)協(xié)助符合社會(huì)救助條件的受傷人員進(jìn)行醫(yī)療鑒定申請(qǐng)；(3)協(xié)助提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。5.4.8成員單位及職責(zé)區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作，受理事故報(bào)警并向區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，組織專家提供事故現(xiàn)場處置方案，根據(jù)指揮部要求開展應(yīng)急救援，參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理。區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)事故的新聞報(bào)道，處理好輿情監(jiān)控、收集、研判和應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援和區(qū)域警戒等重要公告，協(xié)助做好赴現(xiàn)場媒體記者的相關(guān)工作。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理。區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：確定主要救治醫(yī)院；負(fù)責(zé)受傷人員的應(yīng)急救治，提供傷亡人數(shù)；協(xié)助符合社會(huì)救助條件的受傷人員進(jìn)行醫(yī)療鑒定申請(qǐng)，協(xié)助提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)符合救助條件家庭的救助工作，指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移安置，會(huì)同區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局及時(shí)調(diào)撥和發(fā)放生活必需品，保障群眾基本生活。負(fù)責(zé)事故死亡人員的善后處理。區(qū)工業(yè)信息化局：必要時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)大型企業(yè)應(yīng)急救援人員進(jìn)行支援。區(qū)城市管理局：按照指揮部要求，視情協(xié)調(diào)有關(guān)單位調(diào)動(dòng)或租賃救援用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械；當(dāng)市政設(shè)施受損時(shí)，負(fù)責(zé)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理，確保道路通行安全。區(qū)行政執(zhí)法局：按照指揮部要求，視情協(xié)助公安部門維護(hù)事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序。XX公安分局：接到事故報(bào)警后，向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故的性質(zhì)、程序等情況，負(fù)責(zé)搜救受害人員，實(shí)施現(xiàn)場警戒與交通管制，緊急疏散警戒區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員，維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序，確認(rèn)傷亡人員的身份，參與事故調(diào)查。交警大隊(duì)負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。其中，XX消防大隊(duì)負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場防火防爆及滅火、防化學(xué)傷害、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生事故的發(fā)生。區(qū)環(huán)保局：組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，提出控制和消除污染的意見建議；指導(dǎo)監(jiān)督污染物收集、處理工作，以及受污染和被破壞生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等工作。國家電網(wǎng)XX供電部：負(fù)責(zé)救援所需的電力供應(yīng)，儲(chǔ)備相應(yīng)的電力裝備，協(xié)助做好事故救援工作。按照區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的要求，其他有關(guān)單位協(xié)助做好特種設(shè)備事故救援相關(guān)工作。5.5處置措施根據(jù)實(shí)際情況可采取以下措施：(1)對(duì)事故危害情況進(jìn)行初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，對(duì)事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。(2)封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開辟應(yīng)急人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。(3)探測危險(xiǎn)物質(zhì)及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類型，迅速開展必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，采取特定的安全技術(shù)措施，及時(shí)消除事故危害，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。(4)建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)設(shè)立3類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。(5)搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地?fù)尵仁芎θ藛T或安排安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(6)設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。(7)在搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，開展事故調(diào)查與取證，初步分析事故原因，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。(8)清理事故現(xiàn)場。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害繼續(xù)和環(huán)境污5.6擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)事故狀態(tài)難以控制并進(jìn)一步擴(kuò)大，或者事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委主任同意，向市有關(guān)方面請(qǐng)求支援。5.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)特種設(shè)備事故發(fā)生后，區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位之間應(yīng)加強(qiáng)配合，形成聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急處置工作效率。必要時(shí)，請(qǐng)駐區(qū)部隊(duì)、社會(huì)公眾、友鄰地區(qū)等進(jìn)行合作，配合處置。區(qū)政府建立與周邊區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等。5.8社會(huì)動(dòng)員特種設(shè)備事故發(fā)生后，區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布防范、應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)助做好救援處置工作。5.9應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。6.1善后處置6.1.1對(duì)獲救傷病人員的救治，由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。6.1.2對(duì)死亡人員的處置，由其所在單位或責(zé)任單位負(fù)責(zé)，其中，港澳臺(tái)或外籍死亡人員的處置，由區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)。6.1.3對(duì)緊急調(diào)集、征用的各類物資，按照規(guī)定補(bǔ)償。6.2社會(huì)救助發(fā)生特種設(shè)備事故后，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好對(duì)困難家庭的救助工作，區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)慈善總會(huì)等負(fù)責(zé)接收和安排社會(huì)各界向事發(fā)地提供救援物資及資金。6.3保險(xiǎn)特種設(shè)備事故發(fā)生后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。6.4總結(jié)評(píng)估區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、事發(fā)地街道辦事處、有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事故應(yīng)急工作的建議和意見，在善后處置工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式報(bào)區(qū)政府、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。6.5恢復(fù)重建事故救援結(jié)束后，事故發(fā)生地街道辦事處應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有資質(zhì)的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。涉及到毒性介質(zhì)泄漏、污染或鄰近設(shè)備設(shè)施損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門檢查并提出意見后，方可開展修復(fù)工作。7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)7.1信息發(fā)布要求突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或區(qū)政府有關(guān)部門(單位)要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件基本情況，隨后發(fā)布核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。同時(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題。一般特種設(shè)備突發(fā)事件由區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或區(qū)政府有關(guān)部門(單位)會(huì)同新聞宣傳部門負(fù)責(zé)，按照相關(guān)要求組織信息發(fā)布。較大以上的突發(fā)事件信息上報(bào)市特種設(shè)備事故專項(xiàng)指揮部或市政府主管部門組織發(fā)布。本區(qū)向上級(jí)提報(bào)的較大以上突發(fā)事件信息須經(jīng)區(qū)相關(guān)專項(xiàng)指揮部總指揮審定通過，必要時(shí)經(jīng)區(qū)應(yīng)急委主任審定通過后上報(bào)。7.2信息發(fā)布內(nèi)容(1)特種設(shè)備事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(2)遇險(xiǎn)特種設(shè)備概況、人員、乘客、操作人員及周邊人(3)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；(4)救助過程，包括已采取的措施、取得的進(jìn)展、擬采取(5)獲救人員的醫(yī)療、安置情況；(6)善后處理情況及公眾關(guān)心的其他問題。8.應(yīng)急保障8.1隊(duì)伍保障8.1.1應(yīng)急響應(yīng)人員：事故初發(fā)階段，以事故單位救援隊(duì)伍、公安110干警、區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部調(diào)動(dòng)救援力量為主。8.1.2后續(xù)救援人員：XX市救援指揮組到位后，由現(xiàn)場指揮視情決定調(diào)動(dòng)各工作組、事故應(yīng)急專家組等開展救援。8.1.3外部支援人員：根據(jù)救援現(xiàn)場需要，在總指揮決定擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)，區(qū)工業(yè)信息化局等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)大型企業(yè)應(yīng)急救援人員進(jìn)行支援；區(qū)民政局負(fù)責(zé)聯(lián)系駐區(qū)部隊(duì)?wèi)?yīng)8.1.4人員調(diào)動(dòng)：所有救援人員按照通知地點(diǎn)向現(xiàn)場救援組報(bào)到，在整個(gè)救援過程中，按照現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。8.2物資保障8.2.2救援用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械由區(qū)城市管理局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。8.2.3探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、