PAGE兩個(gè)責(zé)任規(guī)范化制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保公司各項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定。（三）適用范圍本制度適用于公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，各部門、各下屬單位及其負(fù)責(zé)人。（四）基本原則1.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照公司組織架構(gòu)和管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。3.教育預(yù)防原則：堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。4.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和考核，確保制度執(zhí)行到位。二、主體責(zé)任（一）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)定期研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，推動(dòng)工作落實(shí)。每年至少召開[X]次專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，解決存在的問(wèn)題。2.健全工作機(jī)制完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系，明確責(zé)任內(nèi)容、工作流程和考核評(píng)價(jià)辦法，確保責(zé)任落實(shí)有章可循。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控。3.強(qiáng)化宣傳教育組織開展廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、宗旨教育、紀(jì)律教育和廉潔從政教育，提高廉潔自律意識(shí)。每年至少開展[X]次廉政專題培訓(xùn)或警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。4.選好用好干部嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，選拔任用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。加?qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。5.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。6.維護(hù)群眾利益暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)涉及群眾利益的重大決策、重要項(xiàng)目的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。7.推進(jìn)源頭治理加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范工作流程，完善制度機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。（二）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任1.履行第一責(zé)任人職責(zé)對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，親自抓、帶頭做，定期研究部署、督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。組織制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。2.加強(qiáng)教育引導(dǎo)帶頭參加廉政教育活動(dòng)，每年至少講[X]次廉政黨課，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育和思想引導(dǎo)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)班子成員的日常監(jiān)督和管理。3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。4.推動(dòng)制度執(zhí)行帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保制度落到實(shí)處。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任1.履行“一崗雙責(zé)”根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作中，加強(qiáng)對(duì)分管部門和下屬單位的廉政教育、監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)定期深入分管部門和下屬單位，了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)分管領(lǐng)域發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并積極協(xié)助調(diào)查處理。3.強(qiáng)化廉潔自律帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督，防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。三、監(jiān)督責(zé)任（一）紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)任1.協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任協(xié)助黨委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。定期向黨委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，提出意見建議，為黨委決策提供依據(jù)。2.監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、履行主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，采取專項(xiàng)檢查、日常巡查、重點(diǎn)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處黨員干部違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)案件線索的管理和處置，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保案件質(zhì)量。4.開展廉政教育和宣傳工作組織開展廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育和警示教育，提高廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。5.推進(jìn)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新協(xié)助黨委建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控。（二）其他監(jiān)督主體責(zé)任1.職能部門監(jiān)督各職能部門按照職責(zé)分工，對(duì)本部門及下屬單位的業(yè)務(wù)工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范工作流程，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)公司財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重要資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。3.群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)黨員干部的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)，及時(shí)反饋處理結(jié)果，保護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)利。四、責(zé)任分解與落實(shí)（一）責(zé)任分解1.根據(jù)公司組織架構(gòu)和管理權(quán)限，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，明確責(zé)任內(nèi)容和工作要求。2.制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，確保責(zé)任落實(shí)到人。（二）責(zé)任落實(shí)1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照責(zé)任清單，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，制定具體的工作計(jì)劃和措施，確保責(zé)任落實(shí)到位。2.建立健全責(zé)任落實(shí)跟蹤機(jī)制，對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。五、考核與評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.主體責(zé)任考核內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)班子履行組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化宣傳教育、選好用好干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)源頭治理等方面的情況。主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、推動(dòng)制度執(zhí)行等方面的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化廉潔自律等方面的情況。2.監(jiān)督責(zé)任考核內(nèi)容紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題、開展廉政教育和宣傳工作、推進(jìn)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新等方面的情況。其他監(jiān)督主體履行職能部門監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等職責(zé)的情況。（二）考核方式1.日常考核：通過(guò)日常工作檢查、專項(xiàng)督查、信訪舉報(bào)等方式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。（50%）2.年度考核：每年年底，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行總結(jié)述職，公司黨委組織開展年度考核工作，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（50%）（三）評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題或造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、責(zé)任追究（一）追究情形1.領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題或造成不良影響的。對(duì)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不執(zhí)行的。對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。疏于對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的。違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定和其他規(guī)章制度，造成不良后果的。有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他監(jiān)督主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題或造成不良影響的。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告、不認(rèn)真查處，或者隱瞞不報(bào)、壓案不查的。違反規(guī)定開展監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中弄虛作假、徇私舞弊的。有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任行為的。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究方式：責(zé)令作出書面檢查。通報(bào)批評(píng)。進(jìn)行調(diào)整處理。給予紀(jì)律處分。2.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式：批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查。通報(bào)批評(píng)。調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職。給予紀(jì)律處分。3.對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他監(jiān)督主體的責(zé)任追究方式：責(zé)令作出書面檢查。通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處