PAGE派出所制度建立規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)派出所規(guī)范化建設(shè)，提高派出所工作效能和服務(wù)質(zhì)量，保障公安工作的順利開展，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于[具體派出所名稱]全體民警、輔警及其他工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和公安行業(yè)規(guī)范，確保派出所各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.公正公開原則秉持公正執(zhí)法、公平待人的理念，公開辦事流程、結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，最大限度地方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。4.責(zé)任明確原則明確各崗位、各人員的工作職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有序開展。二、崗位職責(zé)規(guī)范（一）所長崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)派出所的日常管理工作，組織實(shí)施各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。2.制定派出所工作計(jì)劃、目標(biāo)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.組織民警、輔警開展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。4.協(xié)調(diào)與上級(jí)公安機(jī)關(guān)、轄區(qū)黨委政府及其他相關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取支持配合。5.負(fù)責(zé)派出所經(jīng)費(fèi)、裝備、設(shè)施等后勤保障工作的管理和協(xié)調(diào)。6.對(duì)派出所發(fā)生的重大事件、突發(fā)事件及時(shí)指揮處置，并向上級(jí)報(bào)告。（二）教導(dǎo)員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)派出所思想政治工作，組織開展各類思想政治教育活動(dòng)。2.協(xié)助所長抓好隊(duì)伍建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)民警、輔警的紀(jì)律作風(fēng)教育。3.負(fù)責(zé)民警、輔警的考核、獎(jiǎng)懲、任免等工作的組織實(shí)施。4.了解掌握民警、輔警的思想動(dòng)態(tài)，做好經(jīng)常性的思想工作，化解內(nèi)部矛盾。5.組織開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，營造良好的警營文化氛圍。（三）副所長崗位職責(zé)1.協(xié)助所長開展工作，按照分工負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、檢查和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.組織民警開展專項(xiàng)行動(dòng)和案件辦理工作，確保工作任務(wù)完成。4.協(xié)調(diào)與其他部門的工作銜接，共同推進(jìn)公安業(yè)務(wù)開展。5.在所長不在崗時(shí)，履行所長職責(zé)，主持派出所日常工作。（四）社區(qū)民警崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、掌握、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息。2.管理轄區(qū)實(shí)有人口，做好人口信息采集、登記、變更等工作。3.組織開展安全防范工作，指導(dǎo)轄區(qū)單位、居民落實(shí)安全防范措施。4.管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品。5.宣傳法律法規(guī)、安全常識(shí)，提高群眾法律意識(shí)和安全防范能力。6.辦理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因果關(guān)系明顯、案情簡單、一般無需專業(yè)偵查手段和跨縣、市進(jìn)行偵查的刑事案件，并協(xié)助偵查部門偵破其他案件。7.調(diào)解治安糾紛，處理群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù)。（五）治安民警崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)治安管理工作，維護(hù)公共秩序。2.組織開展治安巡邏防控，預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)。3.管理轄區(qū)內(nèi)的集會(huì)、游行、示威活動(dòng)，維護(hù)公共場(chǎng)所秩序。4.查處治安案件，依法對(duì)違反治安管理行為人進(jìn)行處罰。5.指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。6.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位進(jìn)行管控。7.參與處置各類突發(fā)事件和群體性事件，并做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。（六）刑偵民警崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)刑事案件的偵查工作，打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。2.受理刑事案件報(bào)案，開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問等工作，收集犯罪證據(jù)。3.分析研究刑事案件特點(diǎn)、規(guī)律，制定偵查方案，組織實(shí)施偵查破案工作。4.與其他地區(qū)公安機(jī)關(guān)刑偵部門協(xié)作配合，開展跨區(qū)域案件偵查工作。5.對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行追捕、審訊，深挖余罪，擴(kuò)大戰(zhàn)果。6.負(fù)責(zé)刑事技術(shù)工作，為案件偵查提供技術(shù)支持。（七）內(nèi)勤民警崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)派出所文件、檔案、資料的收發(fā)、登記、保管、整理和歸檔工作。2.協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)起草工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等各類文字材料。3.負(fù)責(zé)派出所辦公用品、裝備器材等物資的管理和發(fā)放。4.統(tǒng)計(jì)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，上報(bào)各類報(bào)表，做好信息收集、分析和反饋工作。5.負(fù)責(zé)派出所的會(huì)議組織、接待工作及上傳下達(dá)等工作。6.協(xié)助其他崗位民警做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。（八）輔警崗位職責(zé)1.在民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展治安巡邏、防范宣傳、信息采集等工作。2.協(xié)助民警維護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，救助傷員。3.協(xié)助民警開展人口管理、特種行業(yè)管理等基礎(chǔ)工作。4.完成民警交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。三、工作流程規(guī)范（一）接警處警流程1.接警110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到報(bào)警后，準(zhǔn)確記錄報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式、報(bào)警事項(xiàng)等信息，并及時(shí)下達(dá)處警指令。派出所值班民警接到其他渠道報(bào)警后，同樣做好記錄，迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按照指令開展工作。2.處警處警民警接到指令后，立即攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，表明身份，了解情況，采取相應(yīng)措施。對(duì)于治安案件，依法進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)于刑事案件，開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問等工作。處警過程中，及時(shí)向指揮中心反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，按照要求進(jìn)行信息錄入和報(bào)告。處警結(jié)束后，填寫處警記錄，整理相關(guān)材料，及時(shí)移交內(nèi)勤歸檔。（二）案件辦理流程1.受案對(duì)群眾報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送以及違法犯罪嫌疑人自首等案件線索，及時(shí)受理登記。對(duì)屬于本所管轄的案件，填寫受案登記表，制作受案回執(zhí)交報(bào)案人。2.立案對(duì)受理的案件進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于本所管轄的，予以立案，并制作立案決定書。對(duì)不符合立案條件的，制作不予立案通知書，并將理由告知報(bào)案人。3.偵查組織警力開展偵查工作，采取調(diào)查訪問、現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定、情報(bào)分析等措施收集證據(jù)。對(duì)犯罪嫌疑人采取傳喚、拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，依法進(jìn)行審訊，深挖犯罪。在偵查過程中，需要采取搜查、扣押、凍結(jié)等措施的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.破案經(jīng)過偵查，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，達(dá)到破案標(biāo)準(zhǔn)的，制作破案報(bào)告，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。破案后，及時(shí)開展追逃、贓款贓物追繳等工作。5.移送起訴對(duì)偵查終結(jié)的案件，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，制作起訴意見書，并將案件材料移送同級(jí)人民檢察院審查起訴。（三）社區(qū)工作流程1.社區(qū)走訪定期深入社區(qū)，與居民、單位負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系，了解社情民意。開展人口信息采集、更新工作，核實(shí)居民身份信息，掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)。宣傳法律法規(guī)、安全防范知識(shí)，提高居民安全意識(shí)和自我防范能力。2.安全防范指導(dǎo)指導(dǎo)社區(qū)單位、居民落實(shí)人防、物防、技防措施，檢查安全防范設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。組織開展社區(qū)治安巡邏，發(fā)動(dòng)居民參與群防群治工作。對(duì)社區(qū)內(nèi)存在的安全隱患及時(shí)提出整改意見，并跟蹤督促整改。3.矛盾糾紛排查化解定期排查社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，采取有效措施進(jìn)行化解，防止矛盾激化升級(jí)。對(duì)于重大矛盾糾紛，及時(shí)報(bào)告上級(jí)，并配合相關(guān)部門做好調(diào)處工作。（四）戶籍管理工作流程1.戶口登記受理居民戶口申報(bào)，審核相關(guān)證明材料，符合規(guī)定的予以登記。辦理出生登記、死亡注銷、遷入遷出、變更更正等各類戶口業(yè)務(wù)，確保戶口信息準(zhǔn)確無誤。建立健全戶口登記檔案，妥善保管相關(guān)資料。2.居民身份證辦理受理居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)，采集人像、指紋等信息。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)制證。居民身份證制發(fā)后，及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取，并做好發(fā)放登記工作。3.戶籍檔案管理按照檔案管理規(guī)定，對(duì)戶籍檔案進(jìn)行分類整理、歸檔保存。做好戶籍檔案的查閱、借閱登記工作，確保檔案安全。定期對(duì)戶籍檔案進(jìn)行清理、核對(duì)，保證檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性。四、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范（一）辦公秩序管理1.保持辦公區(qū)域整潔衛(wèi)生，物品擺放整齊有序。2.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到早退，工作期間不得擅自離崗、串崗、聊天。3.辦公電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備應(yīng)正常使用，妥善保管，不得隨意損壞或轉(zhuǎn)借他人。4.禁止在辦公區(qū)域吸煙、大聲喧嘩、吃零食等，保持良好的工作環(huán)境。（二）值班備勤管理1.嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，值班人員按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，不得擅自脫崗。2.做好值班記錄，及時(shí)處理各類警情、文件、電話等，重要情況及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。3.備勤人員保持通訊暢通，隨時(shí)做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，按照指令迅速集結(jié)。4.值班備勤期間，不得飲酒，不得從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。（三）警容風(fēng)紀(jì)管理1.民警、輔警應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定著裝，保持警容嚴(yán)整。2.著裝時(shí)應(yīng)佩戴齊全警銜、警號(hào)、胸徽等標(biāo)志，不得混穿警服、便服。3.保持頭發(fā)整潔，不得染彩發(fā)、留怪異發(fā)型；男性民警不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須，女性民警發(fā)辮不得過肩。4.舉止端莊，不得在公共場(chǎng)所舉止失態(tài)、有失警察形象。（四）車輛管理1.派出所車輛由專人負(fù)責(zé)管理，建立車輛使用登記制度。2.車輛使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，確保車輛性能良好、安全設(shè)施齊全。3.嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用車輛，不得公車私用。4.車輛駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，定期對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，確保行車安全。五、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范（一）考核內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。2.能考核業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力、執(zhí)法水平等情況。3.勤考核出勤情況、工作態(tài)度、工作責(zé)任心等。4.績重點(diǎn)考核工作業(yè)績，包括案件辦理數(shù)量、質(zhì)量，社區(qū)工作成效，群眾滿意度等。5.廉考核廉潔自律情況，有無違法違紀(jì)行為。（二）考核方式1.日?？己擞筛鞑块T負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。2.定期考核每季度或半年進(jìn)行一次全面考核，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核對(duì)專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行單獨(dú)考核，根據(jù)工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績顯著的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。2.懲處對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定、工作失誤、造成不良影響的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。對(duì)違法違紀(jì)行為，依法追究法律責(zé)任。六、教育培訓(xùn)規(guī)范（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)公安工作實(shí)際和隊(duì)伍建設(shè)需要，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等，提高政治覺悟。2.法律法規(guī)培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，確保依法履職。3.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)開展接警處警、案件辦理、社區(qū)工作、戶籍管理等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升工作能力。4.實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練組織開展體能、射擊、擒拿格斗等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講座，系統(tǒng)講解相關(guān)知識(shí)。2.案例分析通過分析實(shí)際案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。3.模擬演練模擬各類警情、案件場(chǎng)景，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。4.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展在線課程學(xué)習(xí)，方便民警自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際工作檢驗(yàn)等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。七、監(jiān)督檢查規(guī)范（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對(duì)派出所各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。2.對(duì)民警、輔警