PAGE集市擺賣(mài)制度規(guī)范要求一、總則1.目的為了加強(qiáng)集市擺賣(mài)管理，規(guī)范集市經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造安全、有序、整潔的集市環(huán)境，特制定本制度規(guī)范要求。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的各類集市，包括但不限于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)集市等擺賣(mài)區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)從業(yè)人員。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保集市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。公平公正原則：保障所有經(jīng)營(yíng)者在平等的條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)交易的公平性。安全有序原則：強(qiáng)化安全管理，保障集市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行，防止各類安全事故發(fā)生。便民利民原則：充分考慮消費(fèi)者需求，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供便利，促進(jìn)集市繁榮發(fā)展。二、經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入規(guī)范1.登記注冊(cè)凡在集市內(nèi)從事擺賣(mài)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，必須依法辦理相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)，取得合法經(jīng)營(yíng)資格。具體登記注冊(cè)要求按照國(guó)家工商行政管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向集市管理部門(mén)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的登記注冊(cè)材料，包括身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、經(jīng)營(yíng)范圍說(shuō)明等。集市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，并協(xié)助經(jīng)營(yíng)者完成后續(xù)登記注冊(cè)流程。2.資質(zhì)審核根據(jù)集市經(jīng)營(yíng)類別和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行審核。例如，從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者需取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，銷(xiāo)售藥品的經(jīng)營(yíng)者需具備藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等。集市管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行檢查，確保其始終符合經(jīng)營(yíng)要求。對(duì)于資質(zhì)過(guò)期或不符合要求的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其在集市內(nèi)的擺賣(mài)活動(dòng)。3.健康證明直接接觸食品或從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，必須每年進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康證明。健康證明應(yīng)張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，以便消費(fèi)者監(jiān)督。集市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者健康證明的查驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)無(wú)有效健康證明或健康證明過(guò)期的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)及時(shí)督促其辦理或更換，拒不整改的可依法予以處理。三、擺賣(mài)區(qū)域與攤位管理規(guī)范1.區(qū)域劃分根據(jù)集市功能和經(jīng)營(yíng)品類，合理劃分?jǐn)[賣(mài)區(qū)域。例如，設(shè)置蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、海鮮區(qū)、干貨區(qū)、服裝區(qū)、日用品區(qū)等不同功能區(qū)域，確保同類商品集中經(jīng)營(yíng)，方便消費(fèi)者選購(gòu)。在各區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明區(qū)域名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有序進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行交易活動(dòng)。2.攤位規(guī)劃按照公平合理、方便經(jīng)營(yíng)的原則，對(duì)攤位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局。攤位大小應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)品類和實(shí)際需求合理確定，確保經(jīng)營(yíng)者有足夠的經(jīng)營(yíng)空間。在攤位規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)充分考慮消防安全、通道暢通等因素，合理設(shè)置攤位間距和通道寬度，確保集市內(nèi)人員和車(chē)輛能夠安全通行。3.攤位分配攤位分配采取公開(kāi)、公平、公正的方式進(jìn)行?？赏ㄟ^(guò)抽簽、搖號(hào)、競(jìng)標(biāo)等方式確定攤位經(jīng)營(yíng)者，確保每個(gè)符合條件的經(jīng)營(yíng)者都有平等獲得攤位的機(jī)會(huì)。在攤位分配過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先考慮長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)鼓勵(lì)新經(jīng)營(yíng)者積極參與集市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于特殊困難群體或弱勢(shì)群體，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)照顧。4.攤位使用規(guī)范經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照集市管理部門(mén)指定的攤位位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用其他攤位或公共區(qū)域。如需調(diào)整攤位位置，應(yīng)提前向集市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，不得在攤位內(nèi)外亂堆亂放雜物、垃圾，不得隨意丟棄廢棄物。攤位內(nèi)的商品應(yīng)擺放整齊有序，不得超出攤位范圍經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)集市管理部門(mén)同意，經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變攤位用途或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓攤位。如因特殊原因確需轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓攤位的，應(yīng)向集市管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后辦理相關(guān)手續(xù)。四、商品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.商品質(zhì)量經(jīng)營(yíng)者所銷(xiāo)售的商品必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，不得銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等不合格商品。集市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期組織抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格商品依法予以處理，并及時(shí)向消費(fèi)者公示。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立商品質(zhì)量追溯體系，確保商品來(lái)源可查、去向可追，切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。2.明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在攤位顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品的名稱、規(guī)格、價(jià)格、計(jì)量單位等信息，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)簽，確保消費(fèi)者能夠清楚了解商品價(jià)格。集市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)者責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。3.交易行為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、哄抬物價(jià)、短斤少兩等不正當(dāng)交易行為。尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行歧視、侮辱、誹謗等行為。積極為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，妥善處理消費(fèi)者投訴和糾紛，維護(hù)良好的市場(chǎng)交易秩序。集市管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)交易行為依法予以嚴(yán)肅查處，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。五、環(huán)境衛(wèi)生與食品安全規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，每日收市后及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾、雜物，確保攤位地面干凈、無(wú)污漬。按照集市管理部門(mén)的要求，定期對(duì)攤位進(jìn)行消毒、清潔，防止疾病傳播。禁止在攤位內(nèi)隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒污水等行為。集市管理部門(mén)應(yīng)配備專門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，負(fù)責(zé)集市公共區(qū)域的清掃、保潔工作，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持集市環(huán)境整潔衛(wèi)生。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)者責(zé)令其限期整改，拒不整改的可采取相應(yīng)處罰措施。2.食品安全從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，確保食品安全。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品應(yīng)分類分區(qū)存放，避免交叉污染。嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。集市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，定期組織食品安全檢查和培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)和管理水平。對(duì)違反食品安全規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，依法予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公布。六、消防安全規(guī)范1.消防設(shè)施配備集市內(nèi)應(yīng)按照國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在攤位內(nèi)配備適量的滅火器等滅火器材，并放置在明顯、便于取用的位置。不得遮擋、挪用、損壞消防設(shè)施和器材。2.用火用電用氣安全經(jīng)營(yíng)者在集市內(nèi)不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，不得違規(guī)使用明火。如需使用電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備等，應(yīng)符合安全規(guī)定，并確保安全使用。集市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用火用電用氣安全的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)違反用火用電用氣安全規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令其立即整改，拒不整改的可采取停電、停氣等措施，并依法予以處罰。3.疏散通道與安全出口集市應(yīng)保持疏散通道暢通無(wú)阻，不得在疏散通道內(nèi)堆放雜物、設(shè)置攤位等障礙物。安全出口應(yīng)保持常閉狀態(tài)，不得鎖閉、封堵安全出口。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)熟悉所在攤位及周邊的疏散通道和安全出口位置，確保在緊急情況下能夠迅速疏散。集市管理部門(mén)應(yīng)定期組織消防安全演練，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。七、市場(chǎng)秩序維護(hù)規(guī)范1.市場(chǎng)巡查集市管理部門(mén)應(yīng)建立健全市場(chǎng)巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)巡查工作。巡查人員應(yīng)定期對(duì)集市內(nèi)的經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題。巡查人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，文明執(zhí)法，禮貌待人。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)記錄并督促經(jīng)營(yíng)者限期整改。對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題，應(yīng)依法予以處理。2.投訴處理集市管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的投訴處理機(jī)構(gòu)或崗位，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)調(diào)查處理。一般投訴舉報(bào)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜投訴舉報(bào)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息的分析和總結(jié)，針對(duì)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提升市場(chǎng)管理水平。3.治安管理集市管理部門(mén)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)集市治安管理。維護(hù)集市內(nèi)的治安秩序，防止各類治安案件和刑事案件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)集市內(nèi)流動(dòng)人員和車(chē)輛的管理，規(guī)范停車(chē)秩序，確保車(chē)輛停放整齊有序。對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、尋釁滋事等違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。八、附則1.解釋權(quán)本制度規(guī)范要求由本公司/組