PAGE地鐵回避制度規(guī)范一、總則（一）目的為確保地鐵運營的公平、公正、廉潔，防止利益沖突，保障地鐵建設(shè)、運營等各項工作的順利開展，特制定本回避制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于與地鐵建設(shè)、運營、管理等相關(guān)的所有員工，包括但不限于正式員工、勞務(wù)派遣人員、外包服務(wù)人員等，以及參與地鐵項目的供應(yīng)商、承包商、合作伙伴等相關(guān)方。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)定，確?；乇苤贫鹊闹贫ê蛨?zhí)行合法有效。2.公正公平原則秉持公正公平的態(tài)度，對涉及利益沖突的情況進行客觀判斷和處理，不偏袒任何一方。3.預(yù)防為主原則注重事前預(yù)防，通過明確回避情形和程序，提前防范可能出現(xiàn)的利益沖突，避免造成不良后果。4.全面覆蓋原則涵蓋地鐵業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)和相關(guān)人員，確保制度無死角，全面保障地鐵運營環(huán)境的純潔性。二、回避情形（一）親屬關(guān)系回避1.夫妻關(guān)系夫妻雙方不得在同一部門或存在直接管理與被管理關(guān)系的崗位工作。例如，一方在地鐵運營調(diào)度部門擔任主管，另一方不得在該部門或與其有業(yè)務(wù)往來密切的部門工作。2.直系血親關(guān)系包括父母、子女、祖父母、孫子女等。直系血親中一方擔任地鐵項目的重要管理職務(wù)，如項目經(jīng)理、財務(wù)負責人等，另一方不得在其直接管轄的項目或部門從事與項目決策、財務(wù)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)的工作。3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系如兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹等。三代以內(nèi)旁系血親在地鐵業(yè)務(wù)中存在利益關(guān)聯(lián)時，應(yīng)進行回避。例如，一方負責地鐵物資采購的招標工作，另一方不得參與相關(guān)物資供應(yīng)商的投標活動。4.近姻親關(guān)系包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母等。近姻親關(guān)系人員在涉及利益沖突的崗位上應(yīng)予以回避，如一方在地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督部門工作，另一方不得參與其負責監(jiān)督項目的施工建設(shè)。（二）利益關(guān)聯(lián)回避1.本人或其近親屬與地鐵項目存在直接經(jīng)濟利益關(guān)系如本人或近親屬持有地鐵項目相關(guān)供應(yīng)商、承包商的股份，或在其中擔任重要職務(wù)，可能影響地鐵項目公正執(zhí)行的，應(yīng)回避與該項目相關(guān)的決策、采購、監(jiān)督等工作。例如，某員工的親屬是地鐵通信設(shè)備供應(yīng)商的股東，該員工不得參與地鐵通信設(shè)備采購項目的評標工作。2.本人或其近親屬與地鐵項目相關(guān)方存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系若債權(quán)債務(wù)關(guān)系可能影響地鐵項目的正常推進或公正執(zhí)行，應(yīng)進行回避。比如，某員工的親屬與地鐵建設(shè)項目的某承包商存在大額債務(wù)糾紛，該員工不得參與涉及該承包商的項目管理工作。3.本人或其近親屬曾在地鐵項目相關(guān)方工作且離職未滿規(guī)定期限離職未滿[X]年的，不得參與原工作單位相關(guān)地鐵項目的后續(xù)業(yè)務(wù)，如招標、驗收等環(huán)節(jié)。例如，某員工從地鐵項目的設(shè)計單位離職未滿[X]年，該員工不得參與該設(shè)計單位曾參與設(shè)計的地鐵線路的后續(xù)施工監(jiān)理工作。（三）其他需要回避的情形1.曾與地鐵項目相關(guān)方存在不正當競爭行為如通過不正當手段獲取地鐵項目業(yè)務(wù)，或在市場競爭中損害其他相關(guān)方利益的人員，在一定期限內(nèi)不得參與涉及該相關(guān)方的地鐵項目工作。例如，某企業(yè)曾通過行賄手段獲得地鐵廣告業(yè)務(wù)，該企業(yè)相關(guān)人員在[X]年內(nèi)不得參與地鐵廣告項目的投標及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。2.與地鐵項目相關(guān)方存在其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的特殊關(guān)系如存在長期的業(yè)務(wù)往來且關(guān)系密切，可能導(dǎo)致利益輸送或影響公正決策的情況，相關(guān)人員應(yīng)回避。例如，某員工與地鐵項目的某咨詢公司負責人私交甚好，且該咨詢公司經(jīng)常為地鐵項目提供服務(wù)，該員工在涉及該咨詢公司的地鐵項目決策中應(yīng)回避。三、回避程序（一）主動申報1.員工在入職時，應(yīng)如實填寫個人親屬關(guān)系及利益關(guān)聯(lián)情況申報表，詳細說明本人及近親屬與地鐵行業(yè)相關(guān)單位、項目的關(guān)系。2.在參與地鐵項目工作過程中，如出現(xiàn)可能涉及回避情形的新情況，員工應(yīng)及時向所在部門負責人申報。（二）審查核實1.部門負責人收到員工申報后，應(yīng)進行初步審查，核實申報信息的真實性。對于存在疑問的申報情況，應(yīng)要求員工進一步提供相關(guān)證明材料。2.人力資源部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對申報情況進行聯(lián)合審查，必要時可向員工所在社區(qū)、公安部門等進行核實。審查結(jié)果應(yīng)形成書面記錄。（三）回避決定1.根據(jù)審查核實結(jié)果，對于符合回避情形的，由所在部門提出回避建議，報公司管理層審批。2.公司管理層應(yīng)在收到回避建議后的[X]個工作日內(nèi)作出回避決定，并以書面形式通知相關(guān)人員及部門?；乇軟Q定應(yīng)明確回避的具體崗位、期限等內(nèi)容。（四）回避執(zhí)行1.被決定回避的人員應(yīng)在接到回避通知后的[X]個工作日內(nèi)，辦理工作交接手續(xù)，停止參與相關(guān)工作。2.所在部門應(yīng)妥善安排回避人員的工作調(diào)整，確保地鐵業(yè)務(wù)不受影響。對于因回避導(dǎo)致工作崗位空缺的，應(yīng)及時進行人員補充或調(diào)整工作安排。（五）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計部門定期對回避制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查回避申報、審查核實、回避決定及執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。2.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受員工及社會公眾對違反回避制度行為的舉報。對于舉報線索，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。四、回避期限（一）親屬關(guān)系回避期限1.夫妻關(guān)系回避期限為長期。2.直系血親關(guān)系回避期限為長期。3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系回避期限為[X]年，自涉及利益沖突的地鐵項目開始實施之日起計算。（二）利益關(guān)聯(lián)回避期限1.本人或其近親屬與地鐵項目存在直接經(jīng)濟利益關(guān)系的回避期限為自解除經(jīng)濟利益關(guān)系之日起[X]年。2.本人或其近親屬與地鐵項目相關(guān)方存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的回避期限為債權(quán)債務(wù)關(guān)系存續(xù)期間及結(jié)束后[X]年。3.本人或其近親屬曾在地鐵項目相關(guān)方工作且離職未滿規(guī)定期限的，按照離職未滿的實際年限執(zhí)行回避。（三）其他回避情形的回避期限1.曾與地鐵項目相關(guān)方存在不正當競爭行為的回避期限為自不正當競爭行為結(jié)束之日起[X]年。2.與地鐵項目相關(guān)方存在其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的特殊關(guān)系的回避期限，根據(jù)具體情況由公司管理層確定，但一般不少于[X]年。五、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.應(yīng)申報而未申報回避情形，隱瞞真實情況的。2.經(jīng)審查核實符合回避條件，但拒不執(zhí)行回避決定的。3.在回避制度執(zhí)行過程中，通過不正當手段干擾審查核實工作，阻礙回避制度實施的。（二）責任追究方式1.批評教育對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評教育，責令其改正。2.警告處分對違規(guī)行為造成一定影響的，給予警告處分，并在一定范圍內(nèi)通報批評。3.記過、記大過處分對違規(guī)行為影響較大，給地鐵項目或公司造成一定損失的，給予記過、記大過處分，同時扣減績效獎金。4.降職、撤職處分對違規(guī)行為情節(jié)嚴重，嚴重影響地鐵項目公正執(zhí)行或給公司造成重大損失的，給予降職、撤職處分，并依法依規(guī)追究經(jīng)濟賠償責任。5.解除勞動合同對違規(guī)行為特別嚴重，構(gòu)成違法違紀的，解除勞動合同，并依法追究法律責任。（三）責任追究程序1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，由公司內(nèi)部審計部門或紀檢監(jiān)察部門進行初步調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)