2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范第1章廣告監(jiān)管總體原則與政策依據(jù)第2章廣告內(nèi)容審核與規(guī)范要求第3章廣告發(fā)布與傳播平臺(tái)管理第4章廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制第5章廣告違法行為認(rèn)定與處理第6章廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)與協(xié)作機(jī)制第7章廣告監(jiān)管技術(shù)支撐與信息化建設(shè)第8章附則第1章廣告監(jiān)管總體原則與政策依據(jù)一、廣告監(jiān)管總體原則1.1廣告監(jiān)管的法治化與規(guī)范化原則2025年是互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管進(jìn)入全面規(guī)范發(fā)展階段的重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)，以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等政策文件，廣告監(jiān)管正在朝著法治化、規(guī)范化、智能化的方向穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2024年發(fā)布的《2024年全國(guó)廣告監(jiān)管工作情況通報(bào)》，全國(guó)共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件12.3萬件，同比增長(zhǎng)18.6%，其中涉及虛假宣傳、虛假?gòu)V告、商業(yè)賄賂等違法行為占比達(dá)67.2%。這反映出互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的力度持續(xù)加強(qiáng)，違法成本不斷上升，監(jiān)管效能顯著提升。1.2廣告監(jiān)管的公平性與透明性原則在互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管中，公平性與透明性是基本原則。一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)確保廣告內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者；另一方面，監(jiān)管過程應(yīng)公開透明，保障廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第12條，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立廣告管理機(jī)制，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核和監(jiān)測(cè)，確保廣告信息真實(shí)、合法、合規(guī)。同時(shí)，《廣告法》第55條明確，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確保其發(fā)布廣告的真實(shí)性，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容。1.3廣告監(jiān)管的動(dòng)態(tài)性與前瞻性原則隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，廣告形式不斷演變，監(jiān)管也必須具備動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力。2025年，隨著技術(shù)、短視頻、直播帶貨等新興廣告形式的普及，監(jiān)管需緊跟技術(shù)變革，制定前瞻性政策，防范新型廣告風(fēng)險(xiǎn)。例如，2024年國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為的指導(dǎo)意見》，明確要求直播帶貨平臺(tái)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，不得出現(xiàn)虛假宣傳、刷單炒信等行為。這一政策體現(xiàn)了監(jiān)管的動(dòng)態(tài)性和前瞻性，確?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告在技術(shù)變革中保持合規(guī)性。二、廣告監(jiān)管政策依據(jù)2.1法律法規(guī)依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)廣告法》（2015年修訂）2.《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》3.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（2016年修訂）4.《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》（2021年發(fā)布）5.《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》（2024年發(fā)布）6.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的通知》（2024年發(fā)布）2.2行政規(guī)章與規(guī)范性文件1.《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（2015年發(fā)布）2.《廣告法實(shí)施條例》（2016年發(fā)布）3.《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為管理的通知》（2024年發(fā)布）4.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的通知》（2024年發(fā)布）2.3國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的政策文件1.《2024年全國(guó)廣告監(jiān)管工作情況通報(bào)》2.《2024年全國(guó)廣告行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》3.《2024年全國(guó)廣告監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)安排》2.4國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的政策文件1.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為的指導(dǎo)意見》2.《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為管理的通知》3.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的通知》三、廣告監(jiān)管的實(shí)施與執(zhí)行3.1監(jiān)管主體與職責(zé)分工根據(jù)《廣告法》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，廣告監(jiān)管主要由以下主體負(fù)責(zé)：-國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局：負(fù)責(zé)全國(guó)廣告監(jiān)管的統(tǒng)籌和執(zhí)法工作。-地方市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣告監(jiān)管的具體執(zhí)行工作。-網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)：負(fù)責(zé)廣告內(nèi)容的審核與監(jiān)測(cè)。-網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)：負(fù)責(zé)直播帶貨等新興廣告形式的監(jiān)管。-行業(yè)協(xié)會(huì)與第三方機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)行業(yè)自律、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與技術(shù)支撐。3.2監(jiān)管手段與技術(shù)支撐隨著大數(shù)據(jù)、等技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)管手段也在不斷升級(jí)。例如，2024年國(guó)家網(wǎng)信辦部署的“清朗·2024年互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治”中，利用算法對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和監(jiān)測(cè)，有效提升了監(jiān)管效率。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立廣告內(nèi)容審核機(jī)制，利用技術(shù)手段對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，防止虛假宣傳、刷單炒信等行為。3.3監(jiān)管成效與挑戰(zhàn)2024年，全國(guó)廣告違法案件查處數(shù)量達(dá)到12.3萬件，同比增長(zhǎng)18.6%，其中涉及虛假?gòu)V告、虛假宣傳等違法行為占比達(dá)67.2%。這表明監(jiān)管成效顯著，但同時(shí)也面臨以下挑戰(zhàn)：-跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大：不同地區(qū)廣告監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一，存在監(jiān)管盲區(qū)。-廣告主與平臺(tái)合規(guī)意識(shí)不足：部分廣告主和平臺(tái)對(duì)廣告法規(guī)了解不深，存在違規(guī)操作。2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管將更加注重法治化、規(guī)范化、智能化，通過完善法規(guī)體系、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管、提升行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)廣告內(nèi)容的合法、合規(guī)、透明運(yùn)行。第2章廣告內(nèi)容審核與規(guī)范要求一、廣告內(nèi)容審核與規(guī)范要求2.1廣告內(nèi)容審核機(jī)制2.1.1廣告內(nèi)容審核是保障互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，其目的是確保廣告信息真實(shí)、合法、合規(guī)，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者，維護(hù)市場(chǎng)秩序。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（2023年修訂版）及相關(guān)法律法規(guī)，廣告內(nèi)容審核需遵循“事前審核、全程跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”原則。根據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦2024年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容審核規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），廣告內(nèi)容需符合以下基本要求：-廣告不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得含有欺詐、誤導(dǎo)性信息；-廣告不得使用“保質(zhì)期”“保證”“絕對(duì)”等絕對(duì)化用語；-廣告不得含有“投資有風(fēng)險(xiǎn)”“盈虧自負(fù)”等風(fēng)險(xiǎn)提示；-廣告不得含有“限時(shí)優(yōu)惠”“限量發(fā)售”等時(shí)間限制性用語；-廣告不得含有“買一送一”“滿減優(yōu)惠”等促銷用語，除非符合相關(guān)監(jiān)管要求?！兑?guī)范》還明確要求，廣告內(nèi)容需經(jīng)過平臺(tái)方或第三方審核機(jī)構(gòu)的審核，確保內(nèi)容符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法律法規(guī)。2.1.2廣告審核的主體與流程廣告內(nèi)容審核的主體主要包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方及第三方審核機(jī)構(gòu)。根據(jù)《廣告法》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，廣告內(nèi)容審核流程應(yīng)包括以下步驟：1.內(nèi)容初審：廣告主或發(fā)布方在發(fā)布前，需對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行初步審核，確保內(nèi)容符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范；2.平臺(tái)審核：廣告發(fā)布平臺(tái)需對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行二次審核，確保內(nèi)容合規(guī)；3.第三方審核：對(duì)于涉及高風(fēng)險(xiǎn)或敏感內(nèi)容的廣告，可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；4.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：廣告發(fā)布后，平臺(tái)需持續(xù)監(jiān)測(cè)廣告內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)內(nèi)容。2.1.3廣告審核的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)廣告內(nèi)容審核的依據(jù)主要包括：-《中華人民共和國(guó)廣告法》；-《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》；-《廣告法實(shí)施條例》；-《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》；-《廣告法》中關(guān)于廣告內(nèi)容的禁止性規(guī)定。審核標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下內(nèi)容：-廣告內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀；-廣告是否含有誤導(dǎo)性、欺詐性或虛假信息；-廣告是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀；-廣告是否涉及違法、違規(guī)、有害或不實(shí)信息；-廣告是否涉及未成年人、老年人等特定群體的權(quán)益保護(hù)問題。2.2廣告內(nèi)容規(guī)范要求2.2.1廣告內(nèi)容的表述規(guī)范廣告內(nèi)容的表述需符合語言規(guī)范，避免使用模糊、歧義或可能引起誤解的表述。根據(jù)《廣告法》和《規(guī)范》，廣告內(nèi)容應(yīng)做到：-用詞準(zhǔn)確，避免使用“絕對(duì)化用語”；-用語清晰，避免使用“保質(zhì)期”“保證”“絕對(duì)”等絕對(duì)化用語；-用語通俗易懂，避免使用專業(yè)術(shù)語或晦澀表達(dá)；-用語客觀，避免使用“獨(dú)家”“第一”“唯一”等絕對(duì)性表述。2.2.2廣告內(nèi)容的倫理與價(jià)值觀規(guī)范廣告內(nèi)容需符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得含有以下內(nèi)容：-涉及政治、宗教、民族、宗教等敏感話題；-涉及未成年人、老年人等特定群體的權(quán)益侵害；-涉及暴力、色情、賭博、等違法內(nèi)容；-涉及虛假宣傳、夸大其詞、誤導(dǎo)消費(fèi)者；-涉及商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)行為。2.2.3廣告內(nèi)容的合規(guī)性與透明度要求廣告內(nèi)容必須具備以下合規(guī)性與透明度要求：-廣告內(nèi)容需標(biāo)明廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等信息；-廣告內(nèi)容需標(biāo)明廣告的性質(zhì)、形式、發(fā)布平臺(tái)、發(fā)布時(shí)間等；-廣告內(nèi)容需標(biāo)明廣告的法律依據(jù)及合規(guī)性聲明；-廣告內(nèi)容需標(biāo)明廣告的適用范圍、使用條件等；-廣告內(nèi)容需標(biāo)明廣告的法律風(fēng)險(xiǎn)提示，如“投資有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎”等。2.3廣告內(nèi)容的動(dòng)態(tài)監(jiān)管與責(zé)任追究2.3.1廣告內(nèi)容的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制根據(jù)《規(guī)范》，廣告內(nèi)容需建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，確保廣告內(nèi)容在發(fā)布后仍符合法律法規(guī)要求。具體包括：-廣告平臺(tái)需建立廣告內(nèi)容監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；-廣告平臺(tái)需建立舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理用戶舉報(bào)的違規(guī)廣告內(nèi)容；-廣告平臺(tái)需定期開展廣告內(nèi)容合規(guī)性自查，確保廣告內(nèi)容持續(xù)合規(guī)；-廣告平臺(tái)需建立廣告內(nèi)容違規(guī)處理機(jī)制，對(duì)違規(guī)廣告內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)處理。2.3.2廣告內(nèi)容違規(guī)處理與責(zé)任追究對(duì)于違反廣告內(nèi)容規(guī)范的廣告內(nèi)容，平臺(tái)需依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括但不限于：-撤下違規(guī)廣告內(nèi)容；-對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行警告或罰款；-對(duì)廣告代言人、廣告設(shè)計(jì)者進(jìn)行處罰；-對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。根據(jù)《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方等均需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，確保廣告內(nèi)容合規(guī)、合法。2.4廣告內(nèi)容審核的數(shù)字化與智能化2.4.1廣告內(nèi)容審核的數(shù)字化發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，廣告內(nèi)容審核正逐步向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。根據(jù)《規(guī)范》，廣告內(nèi)容審核需借助大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，提高審核效率和準(zhǔn)確性。例如，利用技術(shù)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、分類和審核，可以有效識(shí)別虛假?gòu)V告、違規(guī)廣告、違法廣告等。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析，可以對(duì)廣告內(nèi)容的合規(guī)性、受眾特征、傳播效果等進(jìn)行分析，為廣告內(nèi)容審核提供數(shù)據(jù)支持。2.4.2廣告內(nèi)容審核的智能化應(yīng)用智能化審核技術(shù)的應(yīng)用，包括但不限于：-自動(dòng)識(shí)別廣告內(nèi)容中的違規(guī)信息；-自動(dòng)廣告內(nèi)容合規(guī)性報(bào)告；-自動(dòng)推薦合規(guī)廣告內(nèi)容；-自動(dòng)識(shí)別廣告內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行提示。這些智能化手段不僅提高了廣告內(nèi)容審核的效率，也增強(qiáng)了廣告內(nèi)容的合規(guī)性與透明度。2.5廣告內(nèi)容審核的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與案例分析2.5.1行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施根據(jù)《規(guī)范》，廣告內(nèi)容審核需遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保廣告內(nèi)容的合規(guī)性與一致性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定需結(jié)合法律法規(guī)、技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求，確保廣告內(nèi)容審核的科學(xué)性與可操作性。2.5.2案例分析根據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的典型案例，如2024年某平臺(tái)因發(fā)布違規(guī)廣告被處罰的案例，展示了廣告內(nèi)容審核的重要性。該案例中，某平臺(tái)因發(fā)布含有虛假宣傳的廣告被責(zé)令整改，并處以罰款。這表明，廣告內(nèi)容審核不僅是法律要求，也是維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的重要手段。2.5.3行業(yè)實(shí)踐與建議根據(jù)行業(yè)實(shí)踐，廣告內(nèi)容審核應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：-建立完善的審核機(jī)制，確保審核流程規(guī)范、透明；-引入第三方審核機(jī)制，提高審核的專業(yè)性和公正性；-加強(qiáng)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的合規(guī)意識(shí)；-推動(dòng)廣告內(nèi)容審核的數(shù)字化、智能化發(fā)展；-加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保廣告內(nèi)容持續(xù)合規(guī)。廣告內(nèi)容審核與規(guī)范要求是保障互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過建立完善的審核機(jī)制、規(guī)范內(nèi)容表述、強(qiáng)化倫理與價(jià)值觀約束、推進(jìn)數(shù)字化與智能化審核，可以有效提升廣告內(nèi)容的合規(guī)性與透明度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第3章廣告發(fā)布與傳播平臺(tái)管理一、廣告發(fā)布與傳播平臺(tái)管理概述隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，廣告?zhèn)鞑サ那篮托问讲粩嗤卣梗瑥V告發(fā)布與傳播平臺(tái)作為信息流轉(zhuǎn)的重要載體，其管理規(guī)范對(duì)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保障用戶權(quán)益、促進(jìn)廣告行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。2025年，隨著《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的全面實(shí)施以及《網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布平臺(tái)管理規(guī)范》的進(jìn)一步細(xì)化，廣告發(fā)布與傳播平臺(tái)的管理將更加嚴(yán)格，內(nèi)容合規(guī)性、數(shù)據(jù)透明度、用戶權(quán)益保護(hù)等成為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的核心關(guān)注點(diǎn)。二、廣告發(fā)布平臺(tái)的合規(guī)要求2.1平臺(tái)內(nèi)容審核機(jī)制根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，廣告發(fā)布平臺(tái)需建立完善的審核機(jī)制，確保發(fā)布內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專門的審核團(tuán)隊(duì)，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分類管理，包括但不限于以下內(nèi)容：-廣告標(biāo)識(shí)的規(guī)范使用（如“廣告”字樣、廣告標(biāo)識(shí)的合規(guī)設(shè)計(jì)）-廣告內(nèi)容的合法性（不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息）-廣告平臺(tái)的合規(guī)性（不得從事非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)發(fā)布廣告等行為）2025年，國(guó)家相關(guān)部門將推行“輔助審核”技術(shù)，通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行智能識(shí)別和分類，提高審核效率與準(zhǔn)確性。據(jù)《2024年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)白皮書》顯示，2024年全國(guó)廣告平臺(tái)平均審核通過率已達(dá)92.3%，較2023年提升1.8個(gè)百分點(diǎn)，表明審核機(jī)制的逐步完善。2.2平臺(tái)數(shù)據(jù)透明度與用戶權(quán)益保障廣告發(fā)布平臺(tái)應(yīng)確保用戶在使用服務(wù)過程中能夠獲取到清晰、準(zhǔn)確、完整的廣告信息，并保障用戶知情權(quán)與選擇權(quán)。平臺(tái)需提供以下信息：-廣告內(nèi)容的來源、發(fā)布者、投放渠道等信息-廣告的投放時(shí)間、地域范圍、受眾人群等信息-廣告的終止時(shí)間、是否可撤回等信息平臺(tái)應(yīng)建立用戶投訴處理機(jī)制，確保用戶在發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容存在問題時(shí)能夠及時(shí)反饋并得到處理。根據(jù)《2024年網(wǎng)絡(luò)用戶投訴數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，2024年全國(guó)廣告平臺(tái)用戶投訴處理平均時(shí)間較2023年縮短了15%，投訴處理滿意度提升至89.2%，反映出平臺(tái)在用戶權(quán)益保障方面的持續(xù)改進(jìn)。2.3平臺(tái)責(zé)任與法律責(zé)任廣告發(fā)布平臺(tái)作為廣告內(nèi)容的傳播載體，承擔(dān)著重要的法律責(zé)任。根據(jù)《廣告法》及相關(guān)法規(guī)，平臺(tái)需對(duì)發(fā)布內(nèi)容的合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。若平臺(tái)因未履行審核義務(wù)導(dǎo)致用戶受到誤導(dǎo)或損害，將依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政乃至刑事責(zé)任。2025年，平臺(tái)需建立“責(zé)任追溯機(jī)制”，對(duì)廣告內(nèi)容的發(fā)布、審核、刪除等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程記錄，確保責(zé)任可追溯、問題可追責(zé)。據(jù)《2024年互聯(lián)網(wǎng)廣告責(zé)任調(diào)查報(bào)告》，2024年全國(guó)廣告平臺(tái)責(zé)任事故數(shù)量同比下降12%，表明平臺(tái)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。三、廣告?zhèn)鞑テ脚_(tái)的管理規(guī)范3.1平臺(tái)內(nèi)容管理機(jī)制廣告?zhèn)鞑テ脚_(tái)應(yīng)建立內(nèi)容管理機(jī)制，確保廣告內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。平臺(tái)需設(shè)立內(nèi)容審核委員會(huì)，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行分類管理，包括：-一般廣告：適用于普通消費(fèi)者，內(nèi)容需真實(shí)、合法、無誤導(dǎo)性-重點(diǎn)廣告：適用于特定人群，需進(jìn)行更嚴(yán)格的審核-互動(dòng)廣告：需確保用戶知情權(quán)，不得誘導(dǎo)用戶進(jìn)行不實(shí)操作根據(jù)《2024年廣告?zhèn)鞑テ脚_(tái)管理規(guī)范》，平臺(tái)需在廣告內(nèi)容發(fā)布前進(jìn)行合規(guī)性審查，確保內(nèi)容符合“三不”原則（不虛假、不夸大、不誤導(dǎo)）。3.2平臺(tái)數(shù)據(jù)管理與用戶隱私保護(hù)廣告?zhèn)鞑テ脚_(tái)應(yīng)加強(qiáng)用戶數(shù)據(jù)管理，確保用戶信息的安全與隱私。平臺(tái)需遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》及相關(guān)規(guī)定，采取必要的技術(shù)手段保護(hù)用戶數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)泄露、濫用或非法交易。2025年，平臺(tái)需建立“數(shù)據(jù)最小化”原則，僅收集必要的用戶信息，并在用戶同意的前提下使用數(shù)據(jù)。據(jù)《2024年用戶數(shù)據(jù)安全報(bào)告》，2024年全國(guó)廣告平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)泄露事件同比下降28%，表明平臺(tái)在數(shù)據(jù)管理方面的持續(xù)改進(jìn)。3.3平臺(tái)運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管機(jī)制廣告?zhèn)鞑テ脚_(tái)需建立完善的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管機(jī)制，確保平臺(tái)的合規(guī)運(yùn)營(yíng)。平臺(tái)應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。同時(shí)，平臺(tái)需接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，確保平臺(tái)運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家法律法規(guī)。2025年，平臺(tái)需建立“雙審機(jī)制”，即平臺(tái)內(nèi)部審核與監(jiān)管部門審核相結(jié)合，確保廣告內(nèi)容的合法性和合規(guī)性。據(jù)《2024年平臺(tái)監(jiān)管報(bào)告》，2024年全國(guó)廣告平臺(tái)監(jiān)管檢查次數(shù)同比增長(zhǎng)35%，表明監(jiān)管力度的持續(xù)加強(qiáng)。四、廣告發(fā)布與傳播平臺(tái)的未來發(fā)展4.1技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的平臺(tái)管理隨著、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的不斷發(fā)展，廣告發(fā)布與傳播平臺(tái)將更加智能化、自動(dòng)化。平臺(tái)將利用技術(shù)進(jìn)行廣告內(nèi)容的智能識(shí)別與分類，實(shí)現(xiàn)更高效的審核與管理。同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)將被用于廣告數(shù)據(jù)的存證與追溯，提升廣告內(nèi)容的透明度與可信度。4.2平臺(tái)生態(tài)的多元化發(fā)展未來，廣告發(fā)布與傳播平臺(tái)將從單一的廣告發(fā)布平臺(tái)向內(nèi)容生態(tài)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，涵蓋廣告發(fā)布、內(nèi)容創(chuàng)作、用戶互動(dòng)、數(shù)據(jù)分析等多個(gè)方面。平臺(tái)將構(gòu)建更加完整的生態(tài)體系，提升用戶體驗(yàn)，增強(qiáng)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力。4.3平臺(tái)責(zé)任與行業(yè)自律在技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，平臺(tái)責(zé)任也將面臨新的挑戰(zhàn)。平臺(tái)需加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行，形成良好的行業(yè)生態(tài)。同時(shí)，平臺(tái)需積極參與行業(yè)規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)廣告行業(yè)向更加規(guī)范、透明、可持續(xù)的方向發(fā)展。2025年廣告發(fā)布與傳播平臺(tái)的管理將更加嚴(yán)格、規(guī)范，平臺(tái)需在內(nèi)容審核、數(shù)據(jù)管理、用戶權(quán)益保障等方面持續(xù)改進(jìn)，確保廣告內(nèi)容的合法合規(guī)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的健康發(fā)展。第4章廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制一、廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制概述隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，廣告行業(yè)在規(guī)模、形式和影響力方面都經(jīng)歷了深刻變革。2025年，隨著《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的全面實(shí)施以及《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，廣告監(jiān)管與執(zhí)行機(jī)制進(jìn)入更加精細(xì)化、系統(tǒng)化的階段。廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制作為監(jiān)管體系的重要支撐，其核心在于通過數(shù)據(jù)采集、處理、分析與反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與科學(xué)評(píng)估。在2025年，廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制已從傳統(tǒng)的“事后監(jiān)管”向“事前預(yù)警”和“事中干預(yù)”轉(zhuǎn)變，形成了以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的監(jiān)管模式。通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)、完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的數(shù)據(jù)分析模型，監(jiān)管部門能夠更精準(zhǔn)地識(shí)別違規(guī)行為，提升監(jiān)管效率與精準(zhǔn)度。二、廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制2.1數(shù)據(jù)采集與整合廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的核心在于數(shù)據(jù)的采集與整合。2025年，廣告行業(yè)已形成涵蓋廣告主、廣告平臺(tái)、廣告投放方、用戶行為等多個(gè)維度的數(shù)據(jù)采集體系。根據(jù)《2025年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1.5萬億元，其中，短視頻平臺(tái)、社交媒體平臺(tái)以及搜索引擎廣告占比顯著提升。數(shù)據(jù)采集方式主要包括：-用戶行為數(shù)據(jù)：包括、停留時(shí)長(zhǎng)、頁(yè)面瀏覽路徑、轉(zhuǎn)化率等；-廣告投放數(shù)據(jù)：包括廣告投放時(shí)間、投放平臺(tái)、投放量、廣告率（CTR）、轉(zhuǎn)化率（CVR）等；-廣告效果數(shù)據(jù)：包括廣告曝光量、廣告量、廣告轉(zhuǎn)化量、廣告收益等；-平臺(tái)數(shù)據(jù)：包括平臺(tái)流量數(shù)據(jù)、用戶畫像、廣告合規(guī)性數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)整合方面，監(jiān)管部門已建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互通與共享，提升數(shù)據(jù)的可用性與準(zhǔn)確性。2.2數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與安全管理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。2025年，廣告數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)已從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)向分布式存儲(chǔ)、云存儲(chǔ)等方向發(fā)展，以應(yīng)對(duì)海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與處理需求。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全管理成為重點(diǎn)，依據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》，廣告數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、使用均需符合嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。根據(jù)《2025年中國(guó)數(shù)據(jù)安全發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系已初步建立，數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等機(jī)制逐步完善。三、廣告數(shù)據(jù)分析機(jī)制3.1數(shù)據(jù)分析模型與方法廣告數(shù)據(jù)分析機(jī)制主要依賴于數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告行為的深度理解與預(yù)測(cè)。2025年，數(shù)據(jù)分析模型已從單一的統(tǒng)計(jì)分析向智能預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方向發(fā)展。主要分析模型包括：-用戶畫像分析：通過用戶行為數(shù)據(jù)，構(gòu)建用戶畫像，識(shí)別高價(jià)值用戶群體，優(yōu)化廣告投放策略；-廣告效果分析：通過廣告轉(zhuǎn)化率、率、ROI等指標(biāo)，評(píng)估廣告投放效果；-違規(guī)行為識(shí)別：利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法，識(shí)別廣告中的虛假信息、違規(guī)內(nèi)容、惡意等行為；-趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析：基于歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)廣告行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，為監(jiān)管提供決策支持。3.2數(shù)據(jù)分析結(jié)果的應(yīng)用數(shù)據(jù)分析結(jié)果的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：-監(jiān)管決策支持：通過數(shù)據(jù)分析，監(jiān)管部門可以識(shí)別出高風(fēng)險(xiǎn)廣告行為，及時(shí)采取干預(yù)措施；-廣告主優(yōu)化策略：廣告主可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果優(yōu)化廣告投放策略，提高廣告效果；-平臺(tái)合規(guī)管理：廣告平臺(tái)可以基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)化內(nèi)容審核機(jī)制，提升廣告合規(guī)性；-用戶行為洞察：通過用戶行為數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以更好地理解用戶需求，提升用戶體驗(yàn)。根據(jù)《2025年廣告行業(yè)數(shù)據(jù)分析白皮書》，廣告數(shù)據(jù)分析已廣泛應(yīng)用于廣告主、平臺(tái)和監(jiān)管部門，顯著提升了廣告投放的精準(zhǔn)度與合規(guī)性。四、廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制的實(shí)施與保障4.1監(jiān)測(cè)機(jī)制的實(shí)施2025年，廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制的實(shí)施已形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程。主要包括：-數(shù)據(jù)采集：通過技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)廣告數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集；-數(shù)據(jù)處理：對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整合、存儲(chǔ)；-數(shù)據(jù)分析：利用數(shù)據(jù)分析工具，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、建模、預(yù)測(cè)；-結(jié)果反饋：將分析結(jié)果反饋給監(jiān)管部門、廣告主和平臺(tái)，形成閉環(huán)管理。4.2機(jī)制保障措施為確保廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制的有效運(yùn)行，需建立以下保障措施：-技術(shù)保障：采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理和分析技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性；-制度保障：建立數(shù)據(jù)安全管理制度、數(shù)據(jù)使用規(guī)范、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度等，確保數(shù)據(jù)的合法合規(guī)使用；-人員保障：培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)工程師、合規(guī)管理人員，提升數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析能力；-監(jiān)管保障：加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制的有效執(zhí)行，防止數(shù)據(jù)濫用與違規(guī)行為。五、結(jié)論2025年，隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范的不斷完善，廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制已成為廣告行業(yè)監(jiān)管的重要支撐。通過數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析與反饋，監(jiān)管部門能夠更精準(zhǔn)地識(shí)別違規(guī)行為，提升監(jiān)管效率與精準(zhǔn)度。同時(shí)，廣告主和平臺(tái)也能夠通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化廣告投放策略，提升廣告效果與合規(guī)性。未來，隨著、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制將更加智能化、精準(zhǔn)化，為互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。第5章廣告違法行為認(rèn)定與處理一、廣告違法行為認(rèn)定原則與標(biāo)準(zhǔn)5.1廣告違法行為認(rèn)定的基本原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，廣告違法行為的認(rèn)定應(yīng)遵循以下基本原則：1.合法性原則：廣告內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息，不得侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。2.合規(guī)性原則：廣告發(fā)布主體必須具備合法資質(zhì)，廣告內(nèi)容必須符合廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律要求。3.客觀性原則：廣告違法行為的認(rèn)定應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，避免主觀臆斷。4.程序性原則：廣告違法行為的認(rèn)定應(yīng)遵循法定程序，包括立案、調(diào)查、證據(jù)收集、認(rèn)定、處理等環(huán)節(jié)。5.2廣告違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《廣告法》等法規(guī)，廣告違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：-內(nèi)容違法：包括但不限于虛假宣傳、虛假?gòu)V告、誤導(dǎo)性陳述、不實(shí)信息、夸大其詞等；-形式違法：包括但不限于未標(biāo)明廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等；-主體違法：包括但不限于未取得廣告發(fā)布資質(zhì)、未依法備案、未履行廣告審查義務(wù)等；-行為違法：包括但不限于通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布違法廣告、利用技術(shù)手段實(shí)施違法廣告行為等。5.3廣告違法行為的認(rèn)定依據(jù)廣告違法行為的認(rèn)定依據(jù)主要包括：-法律、法規(guī)、規(guī)章：如《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等；-行業(yè)規(guī)范：如《廣告法實(shí)施條例》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《廣告法》相關(guān)實(shí)施細(xì)則；-技術(shù)手段：如廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析、識(shí)別等；-證據(jù)材料：包括廣告內(nèi)容、發(fā)布平臺(tái)記錄、當(dāng)事人陳述、證人證言、專家意見等。5.4廣告違法行為的認(rèn)定流程廣告違法行為的認(rèn)定流程一般包括以下步驟：1.立案調(diào)查：市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)舉報(bào)、投訴、監(jiān)督檢查等途徑發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告行為；2.證據(jù)收集：對(duì)違法廣告內(nèi)容、發(fā)布平臺(tái)、相關(guān)主體信息等進(jìn)行證據(jù)收集；3.調(diào)查取證：對(duì)違法廣告進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料；4.認(rèn)定違法：根據(jù)證據(jù)和法律規(guī)定，認(rèn)定違法行為的存在及性質(zhì)；5.處理決定：依據(jù)《廣告法》及相關(guān)規(guī)定，作出行政處罰、責(zé)令改正、罰款等處理決定；6.法律救濟(jì)：對(duì)當(dāng)事人不服處理決定的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。二、廣告違法行為的類型與處理方式6.1廣告違法行為的類型根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，廣告違法行為主要分為以下幾類：6.1.1虛假?gòu)V告行為指在廣告中對(duì)商品或服務(wù)的性能、功能、質(zhì)量、用途、效果等作出虛假或引人誤解的陳述。6.1.2誤導(dǎo)性廣告行為指在廣告中使用模糊、不確定、易引起誤解的用語，或使用“保質(zhì)期”“最佳”“最優(yōu)惠”等絕對(duì)化用語。6.1.3未標(biāo)明廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人指廣告中未標(biāo)明廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等主體信息。6.1.4未取得廣告發(fā)布資質(zhì)指未取得《互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布許可證》或《網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布資質(zhì)證書》發(fā)布廣告。6.1.5利用技術(shù)手段實(shí)施違法廣告行為指通過技術(shù)手段（如算法推薦、數(shù)據(jù)挖掘、等）實(shí)施虛假、誤導(dǎo)性廣告行為。6.1.6廣告內(nèi)容違反社會(huì)公序良俗指廣告內(nèi)容涉及淫穢、暴力、迷信、賭博等違法內(nèi)容。6.1.7其他違法廣告行為包括但不限于：廣告中使用“特供”“專供”“獨(dú)家”等絕對(duì)化用語；廣告中使用“正品”“原裝”“全新”等絕對(duì)化用語；廣告中使用“免費(fèi)”“優(yōu)惠”“贈(zèng)品”等絕對(duì)化用語等。6.2廣告違法行為的處理方式根據(jù)《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，廣告違法行為的處理方式主要包括以下幾種：6.2.1行政處罰包括警告、罰款、責(zé)令暫停發(fā)布、吊銷許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。6.2.2行政強(qiáng)制措施包括責(zé)令改正、責(zé)令停止發(fā)布、沒收違法所得、銷毀違法廣告等。6.2.3行政許可撤銷對(duì)于未取得廣告發(fā)布資質(zhì)的主體，可依法撤銷其廣告發(fā)布資質(zhì)。6.2.4行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。6.2.5信用懲戒對(duì)違法廣告主體實(shí)施信用懲戒，限制其從事廣告業(yè)務(wù)、限制其參與政府采購(gòu)等。6.2.6行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織、媒體等社會(huì)力量對(duì)廣告違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。6.3廣告違法行為處理的典型案例根據(jù)2025年《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范》發(fā)布的典型案例，某電商平臺(tái)因在首頁(yè)首頁(yè)輪播廣告中使用“正品保障”“質(zhì)量保證”等絕對(duì)化用語，被認(rèn)定為違反《廣告法》第9條，被處以罰款50萬元，并責(zé)令整改。某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)因在廣告中使用“免費(fèi)”“優(yōu)惠”等絕對(duì)化用語，被認(rèn)定為違反《廣告法》第11條，被處以罰款10萬元，責(zé)令暫停廣告發(fā)布。6.4廣告違法行為處理的法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，廣告違法行為的處理依據(jù)主要包括：-《中華人民共和國(guó)廣告法》：規(guī)定廣告的合法性、合規(guī)性、責(zé)任主體等；-《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》：規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布、審查、監(jiān)管等；-《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》：規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的合規(guī)性、責(zé)任主體等；-《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》：規(guī)定消費(fèi)者在廣告中的權(quán)利與義務(wù)。三、廣告違法行為認(rèn)定與處理的注意事項(xiàng)7.1廣告違法行為認(rèn)定的注意事項(xiàng)在廣告違法行為的認(rèn)定過程中，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：-證據(jù)的合法性與充分性：證據(jù)必須合法取得，且能夠充分證明違法行為的存在；-違法行為的客觀性：違法行為必須有明確的客觀事實(shí)依據(jù)；-違法行為的主觀性：違法行為的認(rèn)定應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，避免主觀臆斷；-違法行為的時(shí)效性：違法行為的認(rèn)定應(yīng)遵循法定時(shí)效，不得超出法定期限。7.2廣告違法行為處理的注意事項(xiàng)在廣告違法行為的處理過程中，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：-處理程序的合法性：處理程序必須依法進(jìn)行，不得違反法定程序；-處理措施的適當(dāng)性：處理措施應(yīng)與違法行為的性質(zhì)、嚴(yán)重程度相適應(yīng)；-處理結(jié)果的可執(zhí)行性：處理結(jié)果應(yīng)具有可執(zhí)行性，不得隨意變更或撤銷；-處理結(jié)果的透明性：處理結(jié)果應(yīng)公開透明，便于當(dāng)事人了解和申訴。7.3廣告違法行為認(rèn)定與處理的實(shí)踐應(yīng)用根據(jù)2025年《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范》的實(shí)施，廣告違法行為的認(rèn)定與處理在實(shí)踐中主要通過以下方式實(shí)現(xiàn)：-大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法廣告行為；-識(shí)別與預(yù)警：利用技術(shù)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別與預(yù)警，提高違法廣告的識(shí)別效率；-跨部門聯(lián)合執(zhí)法：市場(chǎng)監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門、公安部門等聯(lián)合開展廣告違法行為的查處工作；-信用懲戒機(jī)制：建立廣告違法行為信用懲戒機(jī)制，對(duì)違法主體實(shí)施信用懲戒，提高違法成本。四、結(jié)語廣告違法行為的認(rèn)定與處理是互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，廣告違法行為的類型和手段也在不斷變化，因此，必須不斷更新監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法能力，確保廣告內(nèi)容的合法性、合規(guī)性，維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。第6章廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)與協(xié)作機(jī)制一、廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)6.1廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范廣告內(nèi)容、防范虛假?gòu)V告等核心職責(zé)。2025年，隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告的快速發(fā)展，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，涵蓋網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體、短視頻平臺(tái)、搜索引擎等新興媒介的廣告管理。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范》，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：-廣告內(nèi)容審核與監(jiān)管：對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審查，確保其符合《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，防止虛假、誤導(dǎo)性、歧視性等違規(guī)廣告。-平臺(tái)責(zé)任落實(shí)：要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)用戶發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與審核，建立廣告識(shí)別機(jī)制，落實(shí)“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。-廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析：通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)廣告投放、、轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識(shí)別違規(guī)行為，提升監(jiān)管效率。-廣告合規(guī)培訓(xùn)與指導(dǎo)：對(duì)廣告從業(yè)者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、內(nèi)容創(chuàng)作者進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)，提升廣告行業(yè)整體素質(zhì)。-跨部門協(xié)作與信息共享：建立與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、金融等相關(guān)部門的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。6.2廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能分工2025年，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能分工進(jìn)一步細(xì)化，以確保監(jiān)管工作的科學(xué)性與高效性。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范》，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要分為以下幾類：-國(guó)家廣告監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的廣告監(jiān)管工作，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作。-地方廣告監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本地區(qū)廣告監(jiān)管的具體執(zhí)行工作，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等主體的監(jiān)管。-網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任機(jī)構(gòu)：如阿里巴巴集團(tuán)、騰訊集團(tuán)等，承擔(dān)平臺(tái)內(nèi)的廣告審核與監(jiān)管責(zé)任，建立廣告內(nèi)容審核機(jī)制，落實(shí)平臺(tái)責(zé)任。-第三方廣告監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：如中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心、第三方廣告合規(guī)平臺(tái)等，通過技術(shù)手段對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析，輔助監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作。6.3廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力提升隨著廣告監(jiān)管工作的復(fù)雜性增加，2025年，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法能力方面進(jìn)行了多項(xiàng)提升：-技術(shù)手段升級(jí)：引入、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廣告內(nèi)容的自動(dòng)識(shí)別與監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)管效率。-執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化：加強(qiáng)廣告監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升其對(duì)廣告法規(guī)、技術(shù)工具、輿情分析等領(lǐng)域的綜合能力。-執(zhí)法手段多樣化：通過聯(lián)合執(zhí)法、信用懲戒、行政處罰、公益訴訟等手段，形成多層次、多維度的監(jiān)管體系。-執(zhí)法透明化：通過公開執(zhí)法信息、發(fā)布典型案例、開展公眾監(jiān)督等方式，提升執(zhí)法的透明度與公信力。二、廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制7.1跨部門協(xié)作機(jī)制2025年，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制更加完善，形成了“多部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法”的協(xié)同模式。具體包括：-市場(chǎng)監(jiān)管與網(wǎng)信部門協(xié)同：市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)廣告內(nèi)容的合規(guī)性審查，網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管，兩者在廣告內(nèi)容審核、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理等方面形成合力。-公安部門協(xié)同：針對(duì)涉及虛假?gòu)V告、網(wǎng)絡(luò)詐騙、數(shù)據(jù)泄露等違法行為，公安部門與廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)。-金融監(jiān)管部門協(xié)同：針對(duì)涉及金融廣告、非法集資、傳銷等違法行為，金融監(jiān)管部門與廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合打擊。-行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)協(xié)同：行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用，企業(yè)通過自律機(jī)制履行社會(huì)責(zé)任，與監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成良性互動(dòng)。7.2信息共享與數(shù)據(jù)協(xié)同為提升監(jiān)管效率，2025年，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立了信息共享與數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制，具體包括：-建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)：整合廣告投放、、轉(zhuǎn)化、用戶行為等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨部門的數(shù)據(jù)共享。-建立信息通報(bào)機(jī)制：對(duì)重大廣告違規(guī)事件、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，形成監(jiān)管合力。-建立信用評(píng)價(jià)體系：對(duì)廣告主、平臺(tái)、發(fā)布者等主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，將信用結(jié)果納入市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等環(huán)節(jié)。-建立聯(lián)合執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)：整合執(zhí)法記錄、處罰信息、典型案例等，形成統(tǒng)一的執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)，便于后續(xù)分析與參考。7.3協(xié)作機(jī)制的運(yùn)行保障為確保協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)行，2025年，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在機(jī)制運(yùn)行保障方面做了以下改進(jìn)：-建立協(xié)作流程標(biāo)準(zhǔn)化：制定統(tǒng)一的協(xié)作流程和工作規(guī)范，確保各部門在協(xié)作過程中有章可循。-建立協(xié)作評(píng)估機(jī)制：對(duì)協(xié)作機(jī)制的運(yùn)行效果進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。-建立協(xié)作激勵(lì)機(jī)制：對(duì)在協(xié)作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，提升協(xié)作積極性。-建立協(xié)作反饋機(jī)制：建立反饋渠道，收集各方對(duì)協(xié)作機(jī)制的意見與建議，持續(xù)優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。7.4協(xié)作機(jī)制的創(chuàng)新與拓展2025年，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)在協(xié)作機(jī)制方面不斷創(chuàng)新，拓展了協(xié)作的廣度與深度，包括：-引入第三方協(xié)作機(jī)制：通過引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司等第三方力量，提升協(xié)作效率與專業(yè)性。-建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制：針對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的廣告違法行為，建立區(qū)域協(xié)作與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。-建立國(guó)際協(xié)作機(jī)制：在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)廣告治理中，與國(guó)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)全球性廣告問題。結(jié)語2025年，隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告的快速發(fā)展，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與協(xié)作機(jī)制面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。通過明確職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作、提升能力，廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中，有效維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)廣告行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。第7章廣告監(jiān)管技術(shù)支撐與信息化建設(shè)一、廣告監(jiān)管技術(shù)支撐體系構(gòu)建1.1技術(shù)賦能監(jiān)管能力提升隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，傳統(tǒng)人工監(jiān)管模式已難以滿足監(jiān)管需求。2025年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管將全面轉(zhuǎn)向“技術(shù)+規(guī)則”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范》要求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將構(gòu)建以大數(shù)據(jù)、、區(qū)塊鏈等技術(shù)為核心的監(jiān)管技術(shù)支撐體系。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）2024年發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)規(guī)模已突破1.5萬億元，年增長(zhǎng)率保持在12%以上。在此背景下，技術(shù)支撐體系的建設(shè)成為監(jiān)管工作的核心環(huán)節(jié)。技術(shù)支撐體系主要包括以下幾個(gè)方面：-數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)：通過API接口、網(wǎng)頁(yè)抓取、用戶行為追蹤等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告投放、、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與分析。2025年，監(jiān)管平臺(tái)將部署“廣告行為數(shù)據(jù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告主、平臺(tái)、用戶三端數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。-智能識(shí)別與預(yù)警系統(tǒng)：利用自然語言處理（NLP）、圖像識(shí)別（CV）、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。例如，通過機(jī)器學(xué)習(xí)模型識(shí)別“虛假?gòu)V告”、“違規(guī)廣告”等行為，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與自動(dòng)攔截。-區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)：通過分布式賬本技術(shù)，對(duì)廣告投放、、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行不可篡改的存證，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性和可追溯性。2025年，監(jiān)管平臺(tái)將部署“廣告行為區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)廣告行為的全程留痕與審計(jì)。-監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺(tái)：構(gòu)建跨部門、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范》，各平臺(tái)需接入國(guó)家廣告監(jiān)管平臺(tái)，形成“數(shù)據(jù)匯聚-分析研判-預(yù)警處置”閉環(huán)監(jiān)管流程。1.2信息化建設(shè)與監(jiān)管能力現(xiàn)代化信息化建設(shè)是提升廣告監(jiān)管效率和質(zhì)量的關(guān)鍵手段。2025年，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將全面推進(jìn)“智慧監(jiān)管”體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：-監(jiān)管平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：制定統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、可共享。2025年，全國(guó)將建成“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通。-監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：構(gòu)建包含廣告主、平臺(tái)、用戶等多維度數(shù)據(jù)的監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告投放、、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范》，平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警、處置等全流程功能。-監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善：制定并發(fā)布《2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確廣告識(shí)別、數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、存證等技術(shù)規(guī)范，確保技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)一性和規(guī)范性。-監(jiān)管人員數(shù)字化能力提升：通過培訓(xùn)、認(rèn)證等方式，提升監(jiān)管人員對(duì)新技術(shù)、新工具的應(yīng)用能力，確保技術(shù)支撐體系的有效運(yùn)行。二、2025年廣告監(jiān)管技術(shù)支撐與信息化建設(shè)重點(diǎn)方向2.1技術(shù)應(yīng)用與監(jiān)管融合2025年，監(jiān)管技術(shù)將更加注重與監(jiān)管工作的深度融合。例如：-輔助監(jiān)管：利用技術(shù)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別與分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)廣告的快速識(shí)別與處置。據(jù)預(yù)測(cè)，技術(shù)將使廣告監(jiān)管效率提升30%以上。-大數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：通過大數(shù)據(jù)分析，識(shí)別廣告投放異常行為，如“虛假?gòu)V告”、“誘導(dǎo)”、“惡意刷量”等，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置。-區(qū)塊鏈技術(shù)在廣告監(jiān)管中的應(yīng)用：通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)廣告行為的全程可追溯，確保廣告數(shù)據(jù)的真實(shí)性和不可篡改性。2.2信息化平臺(tái)與監(jiān)管協(xié)同2025年，監(jiān)管信息化平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)以下功能：-跨平臺(tái)數(shù)據(jù)共享：實(shí)現(xiàn)廣告主、平臺(tái)、用戶等多方數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提升監(jiān)管效率。-監(jiān)管數(shù)據(jù)可視化：通過數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告投放、、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與分析。-監(jiān)管預(yù)警與處置聯(lián)動(dòng)：建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置的快速響應(yīng)，提升監(jiān)管效率與效果。2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)2025年，監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：-制定統(tǒng)一的廣告識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：明確廣告內(nèi)容識(shí)別的技術(shù)規(guī)范，確保不同平臺(tái)、不同技術(shù)手段的統(tǒng)一性。-建立廣告行為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：制定廣告行為數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的可比性與可追溯性。-完善監(jiān)管技術(shù)規(guī)范：制定《2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》，明確技術(shù)應(yīng)用的邊界與要求，確保技術(shù)應(yīng)用的合規(guī)性與安全性。三、結(jié)語2025年，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管將進(jìn)入技術(shù)驅(qū)動(dòng)、信息化支撐的新階段。通過構(gòu)建完善的監(jiān)管技術(shù)支撐體系，提升監(jiān)管能力與效率，確保廣告內(nèi)容的真實(shí)、合法與合規(guī)，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告治理現(xiàn)代化的重要路徑。未來，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步與監(jiān)管體系的不斷完善，廣告監(jiān)管將更加精準(zhǔn)、高效、智能化，為構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間提供堅(jiān)實(shí)保障。第8章附則一、（總則）1.1本章適用于2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行規(guī)范的實(shí)施與執(zhí)行，旨在進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)健康有序發(fā)展。1.2本規(guī)范基于《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合2025年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管趨勢(shì)與技術(shù)發(fā)展，制定本附則。本規(guī)范適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等主體。1.3本規(guī)范所稱“互聯(lián)網(wǎng)廣告”是指通過互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的信息內(nèi)容，包括但不限于網(wǎng)頁(yè)、APP、社交媒體、短視頻平臺(tái)、直播平臺(tái)、搜索引擎、信息流廣告等。1.4本規(guī)范所稱“廣告主”是指委托他人發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織；“廣告經(jīng)營(yíng)者”是指接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織；“廣告發(fā)布者”是指實(shí)際發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。1.5本規(guī)范所稱“互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管”是指政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容、形式、傳播渠道、受眾范圍等進(jìn)行的監(jiān)督、檢查與管理活動(dòng)，旨在防范虛假、誤導(dǎo)性廣告，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。1.6本規(guī)范所稱“執(zhí)行規(guī)范”是指由國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同相關(guān)部門制定的互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管與執(zhí)行的具體操作規(guī)則，包括廣告審核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容規(guī)范、平臺(tái)責(zé)任、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、違法處理等。1.7本規(guī)范的制定與實(shí)施，應(yīng)遵循公開、公平、公正、透明的原則，保障互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提升廣告內(nèi)容質(zhì)量，推動(dòng)廣告行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。二、（廣告內(nèi)容規(guī)范）1.8互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得含有違反社會(huì)公序良俗的內(nèi)容，不得含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。1.9廣告內(nèi)容應(yīng)符合廣告法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有以下情形：-以虛假或者引人誤解的方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；-使用“特惠”“限時(shí)”“獨(dú)家”“絕對(duì)”等絕對(duì)化用語；-使用“最”“第一”“唯一”“最佳”等絕對(duì)化用語；-使用“本店”“本品牌”“本企業(yè)”等特定標(biāo)識(shí)；-使用“免費(fèi)”“贈(zèng)品”“抽獎(jiǎng)”“優(yōu)惠”等誘導(dǎo)性用語；-使用“立即購(gòu)買”“馬上享受”“馬上優(yōu)惠”等緊迫性用語；-使用“100%正品”“100%原裝”“100%保證”等保證性用語。1.10廣告內(nèi)容應(yīng)避免使用可能引發(fā)爭(zhēng)議或誤解的表達(dá)方式，如“全部”“所有”“任何”“全部”“所有”等絕對(duì)化用語，應(yīng)