耕地毀壞程度鑒定技術規(guī)范2025-03-15實施2025-03-15實施I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14鑒定程序和方法 25毀壞程度評價 6耕地復墾 7報告編制 7附錄A(規(guī)范性)基本信息調(diào)查表及填表說明 8附錄B(規(guī)范性)耕地毀壞因子調(diào)查表及填表說明 附錄C(規(guī)范性)土壤樣品采集記錄表 附錄D(規(guī)范性)耕地種植條件毀壞程度評價因子及分級標準 附錄E(資料性)報告編制大綱 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口。本文件起草單位：天津市地質(zhì)礦產(chǎn)測試中心、天津市規(guī)劃和自然資源局行政執(zhí)法處、中國地質(zhì)大學(北京)、天津市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心、天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。本文件主要起草人：謝薇、李國成、楊耀棟、楊忠芳、菅桂芹、申月芳、趙新華、張曉飛、劉樹錚、陳子學、于美榮、趙吉睿、王利香。1僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T14550土壤中六六六和滴滴涕的測定氣相色譜法GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)GB/T17138土壤質(zhì)量銅、鋅的測定火焰原子吸收分光光度法GB/T17139土壤質(zhì)量鎳的測定火焰原子吸收分光光度法GB/T17141土壤質(zhì)量鉛、鎘的測定石墨爐原子吸收分光光度法GB/T22105土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛的測定原子熒光法GB/T33469耕地質(zhì)量等級HJ491土壤和沉積物銅、鋅、鉛、鎳、鉻的測定火焰原子吸收分光光度法HJ834土壤和沉積物半揮發(fā)有機物的測定氣相色譜-質(zhì)譜法NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術規(guī)范2在耕地上挖砂、取土、采石和開挖地基等活動，造成耕地原有功能部分因地下工程活動、掏挖等人為因素導致耕地地表沉降、變形，造成耕地原有功能部分或全部喪失。在耕地中填埋生活垃圾、建筑垃圾、廢棄物等，對耕地原有功能或者地下水安全造單位或個人對耕地坡度、土層厚度、田間基礎設施、耕地環(huán)境等耕地質(zhì)量要4鑒定程序和方法DB12/T1422—資料收集現(xiàn)場踏勘類型樣點布設調(diào)查否是樣品采集評價44.2資料收集根據(jù)耕地毀壞程度鑒定工作需要，收集區(qū)域自然條件、水文地質(zhì)條件、耕地毀壞前土壤條件等資料，包括：a)地理位置：鑒定地塊所在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村的位置、地理坐標和交通狀況等；b)地形地貌：鑒定地塊所在區(qū)域的地形地貌、海拔高程、坡度和坡向等；c)氣候：鑒定地塊所在區(qū)域的降水、蒸發(fā)、無霜期、風向與風速等氣候資料等；d)水文及水文地質(zhì)：鑒定地塊所在區(qū)域的地表水和淺層地下水資料、灌溉水源類型、灌溉保證e)土壤：鑒定地塊所在區(qū)域的土壤類型、成土母質(zhì)、表層土壤質(zhì)地、土體構型、耕層厚度、pH值、有機質(zhì)含量、鹽分含量等；f)地類：鑒定地塊毀壞前土地利用現(xiàn)狀圖、地類情況表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃圖及其他相關圖件；g)勘測：鑒定地塊實地勘測定界報告；h)影像：有條件的調(diào)取鑒定地塊毀壞前的影像資料；i)其他：鑒定地塊毀壞前耕地質(zhì)量等別評定、土地質(zhì)量地球化學調(diào)查、土壤污染詳查、耕地質(zhì)量監(jiān)測等有關數(shù)據(jù)與評價成果。4.3基本信息調(diào)查調(diào)查并填寫鑒定地塊的地理位置、坐標、權屬、地類、面積、涉及永久基本農(nóng)田面積、耕地毀壞行為人基本情況、毀壞耕地事由、毀壞耕地的有關查處情況、利用現(xiàn)狀及利用歷史，具體填寫內(nèi)容及說明應符合附錄A。4.4樣點布設4.4.1對照點位布設原則與方法在鑒定地塊的臨近處，選擇與鑒定地塊成土母質(zhì)、土壤類型、土地利用現(xiàn)狀等一致的地塊作為對照地塊；依據(jù)鑒定地塊耕地損壞位置，在選定對照地塊內(nèi)的類似位置上，確定對照點的位置；對照地塊距離鑒定地塊的距離在10m以內(nèi)，存在困難的區(qū)域可以適當放寬距離要求。4.4.2鑒定點位布設原則與方法4.4.2.1布設原則采用網(wǎng)格加專業(yè)判斷的原則布設，應保障點位主要分布在毀壞區(qū)域。4.4.2.2布設方法4.4.2.2.1壓占、挖損、塌陷、填埋等類型布設應保證點位在空間上相對均勻。4.4.2.2.2灌溉水污染：在納污灌溉水體兩側(cè)，按水流方向采用帶狀布點法，布點密度自灌溉水體納污口起由密漸稀，各引灌段相對均勻。4.4.2.2.3固體廢物堆污染：地表固體廢物堆可結(jié)合地表徑流和當?shù)爻Ｄ曛鲗эL向，采用放射布點法和帶狀布點法。4.4.2.2.4大氣沉降物污染：以大氣污染源為中心，采用放射狀布點法。布點密度由中心起由密漸疏。4.4.2.2.5綜合污染：以主要污染物排放途徑為主，綜合采用放射布點法、帶狀布點法及均勻布點法。4.4.3布點密度5a)面積小于5畝，平均監(jiān)測點密度為1點/畝，監(jiān)測點密度范圍1點/2畝～2點/畝；b)面積介于5畝與20畝之間，平均監(jiān)測點密度為1點/2畝，監(jiān)測點密度范圍1點/4畝～1點/c)面積大于等于20畝，平均監(jiān)測點密度為1點/4畝，監(jiān)測點密度范圍1點/10畝～1點/2畝。a)面積小于10畝，平均監(jiān)測點密度為1點/2畝，監(jiān)測點密度范圍1點/4畝～1點/畝；b)面積介于10畝與50畝之間，平均監(jiān)測點密度為1點/4畝，監(jiān)測點密度范圍1點/8畝～1點/2畝；c)面積大于等于50畝，平均監(jiān)測點密度為1點/8畝，監(jiān)測點密度范圍1點/15畝～1點/4畝。a)耕地面積小于20畝，背景對照點應大于等于3個；b)耕地面積介于20與50畝之間，背景對照點應大于等于4個；c)面積大于等于50畝，背景對照點應大于等于5個。4.4.4.2每個鑒定地塊的樣點個數(shù)應大于等于5個。a)耕地壓占：調(diào)查壓占類型、壓占物類型、壓占后地形坡度、地表覆蓋物厚度、固體侵入物類e)耕地污染：調(diào)查污染物類型、污染物形態(tài)等相關情況4.5.2具體調(diào)查因子及調(diào)查方法應符合附錄B。土樣中，待整個環(huán)刀全部壓入土中，停止下壓，在環(huán)刀采樣底相近位置另取20g土樣裝入有b)其他指標：采集深度為0～20cm,為保證樣品的代表性，每件樣品由3～7件分點樣品等量均勻混合而成，混勻后用四分法取1kg土樣裝入樣品袋，多余部分棄去。4.6.1.2土壤樣品采集記錄表應符合附錄C。4.6.2剖面土壤樣品4.6.2.1當鑒定地塊為污染地塊或測試指標為剖面構型時，64.6.2.2采集深度為0～100cm,土壤縱向(深度)分成三層，按土表至20～30cm、20～30cm至60~70cm及60～70cm至100cm每層采集1件土壤樣品；對于存在明顯污染或者變層現(xiàn)象，增加土壤樣品采集數(shù)量；地下水位較高時，剖面挖至地下水出露時為止；山地丘陵土層較薄時，按實際深度采樣。4.6.3.1當鑒定地塊為污染地塊且有農(nóng)作物生長時4.6.3.2農(nóng)作物樣品采集應按照DZ/T0295的要求完成。4.8.7土壤質(zhì)量全銅、全鋅的測定4.8.8土壤質(zhì)量總鎳的測定4.8.9土壤質(zhì)量總鉛、總鎘的測定4.8.10土壤質(zhì)量總汞的測定4.8.11土壤質(zhì)量總砷的測定7應按GB/T22105.2規(guī)定的方法測定。應按HJ491規(guī)定的方法測定。應按GB/T14550規(guī)定的方法測定。應按HJ834規(guī)定的方法測定。鑒定范圍內(nèi)的耕地。耕地壓占、挖損、塌陷、填埋、污染五種類型。每種破壞類型的評價因子及分級標準見附錄D。采用極限條件法，判定評價類型是否嚴重毀壞取決于毀壞程度最大的因子值。評價類型的最終值按公式(1)計算：式中：Y——第i種毀壞類型的最終值；Y;——第i種毀壞類型中第j個評價因子值。如果滿足兩種及兩種以上評價類型時，每種類型分別進行評價，評價結(jié)果最終值取決于最差的結(jié)果。6耕地復墾毀壞耕地復墾后土壤環(huán)境質(zhì)量應符合GB15618風險篩選值標準；背景值較高區(qū)域毀壞耕地復墾后土壤環(huán)境質(zhì)量應達到周邊對照點水平。3年～5年后復墾區(qū)單位面積產(chǎn)量，應達到周邊地區(qū)同土地利用類型中等產(chǎn)量水平。建議定期對復墾后的耕地進行監(jiān)測。7報告編制內(nèi)容技駕妻聚參梔景基本情況、區(qū)域概況、毀壞耕地勘查、毀壞程度評價、鑒定結(jié)論、復墾建議等8(規(guī)范性)A.1耕地毀壞情況基本信息調(diào)查表見表A.1。項目編號委托時間四至范圍(坐標)耕地權屬永久基本農(nóng)田面積毀壞耕地事由9——地理位置：填寫鑒定地塊所屬省、區(qū)、——四至范圍(坐標):測定鑒定地塊的四至坐標，以°表示，保留6位小數(shù)，并注明坐標系類——耕地面積：以畝表示，保留2位小數(shù)；——永久基本農(nóng)田面積：以畝表示，保留2位小數(shù)；(規(guī)范性)B.1耕地毀壞因子調(diào)查表見表B.1?！醺貕赫肌醺赝趽p□耕地塌陷□耕地填埋□耕地污染耕地壓占固體侵入物類型耕地挖損耕地塌陷填埋物類型污染物類型調(diào)查單位：調(diào)查人：審核人：日期：11B.2填表說明如下：——耕地毀壞類型：根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，填寫耕地壓占、耕地挖損、耕地塌陷、耕地填埋、耕地污染，如存在兩種及兩種以上毀壞類型，按實際情況填寫；——耕地壓占：·壓占類型：根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，填寫物料堆放、硬化；·壓占物類型：如為物料堆放，填寫生活垃圾、建筑材料、農(nóng)業(yè)廢棄物、工礦廢棄物等。如為硬化，填寫素土壓實、空心磚、透水磚、實心磚、砂石、水泥、混凝土、瀝青混凝土、建筑物、構筑物等；·壓占后地形坡度：使用測量儀器測出地形坡度，以最大坡度作為壓占后地形坡度。填寫<·地表覆蓋物厚度：填寫覆蓋物厚度，實際測量確定，單位統(tǒng)一為厘米(cm),取整數(shù)位；·固體侵入物類型：能夠從表層土壤(0-20cm)中分離出大于2mm的礫石、生活垃圾、建筑垃圾等。填寫無、礫石、磚塊、混凝土塊、生活垃圾等；·農(nóng)田水利設施毀壞情況：通過現(xiàn)場勘查、人員訪談、遙感調(diào)查等方法，充分利用先進技術手段調(diào)查農(nóng)田水利設施毀壞情況。填寫毀壞率<30%、≥30%?！赝趽p：·挖損后地形坡度：使用測量儀器測出地形坡度，以最大坡度作為挖損后地形坡度。填寫<·挖損深度：以地表為基準，實際測量確定，單位統(tǒng)一為厘米(cm),取整數(shù)位；·挖損后有效土層厚度：實際測量確定，單位統(tǒng)一為厘米(cm),取整數(shù)位?！厮荩骸に莺蟮匦纹露龋菏褂脺y量儀器測出地形坡度，以最大坡度作為塌陷后地形坡度。填寫<·塌陷深度：以地表為基準，實際測量確定，單位統(tǒng)一為厘米(cm),取整數(shù)位?！靥盥瘢骸ぬ盥裎镱愋停焊鶕?jù)現(xiàn)場調(diào)查，填寫生活垃圾、建筑材料、農(nóng)業(yè)廢棄物、工礦廢棄物等；·填埋物厚度：實際測量確定，單位統(tǒng)一為厘米(cm),取整數(shù)位；·距地表深度：以地表為基準，測量至填埋物頂端，單位統(tǒng)一為厘米(cm),取整數(shù)位；·填埋物上層覆土厚度：實際測量確定，單位統(tǒng)一為厘米(cm),取整數(shù)位。——耕地污染：·污染物類型：根據(jù)污染物的屬性分為有機污染物和無機污染物；·B污染物形態(tài)：填寫液體、粉塵、固體等?！獋渥ⅲ禾顚懍F(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)與本工作相關的其他內(nèi)容。(規(guī)范性) 采樣點編號：采樣點位置：坐標：X:埋深(cm)照片編號□密實袋□棕色玻璃瓶□棕色吹掃玻璃瓶□環(huán)刀□常溫□冷藏(小于4℃)、避光□冷藏(小于4℃)、避光□常溫□密實袋□棕色玻璃瓶口棕色吹掃玻璃瓶口環(huán)刀□常溫□冷藏(小于4℃)、避光□冷藏(小于4℃)、避光□密實袋□棕色玻璃瓶□棕色吹掃玻璃瓶□環(huán)刀□常溫□冷藏(小于4℃)、避光□冷藏(小于4℃)、避光采樣單位：采樣人：記錄人：審核人：采樣日期：(規(guī)范性)毀壞類型壓占壓占后坡度(°)易恢復土壤容重(%)固體侵入物(%)農(nóng)田水利設施損毀(%)國家耕地利用等別降低≥2