2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范1.第一章總則1.1適用范圍1.2規(guī)范依據(jù)1.3管理原則1.4術(shù)語和定義2.第二章環(huán)境管理2.1環(huán)境監(jiān)測與評估2.2環(huán)境保護(hù)措施2.3環(huán)境管理責(zé)任體系2.4環(huán)境績效評價3.第三章職業(yè)健康安全管理3.1職業(yè)健康安全方針3.2職業(yè)健康安全目標(biāo)3.3職業(yè)健康安全風(fēng)險評估3.4職業(yè)健康安全防護(hù)措施4.第四章安全生產(chǎn)管理4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.3安全生產(chǎn)檢查與整改4.4安全生產(chǎn)事故處理5.第五章管理體系與運行5.1管理體系結(jié)構(gòu)5.2管理體系運行機制5.3管理體系持續(xù)改進(jìn)5.4管理體系認(rèn)證與審核6.第六章管理與監(jiān)督6.1管理機構(gòu)與職責(zé)6.2管理流程與控制6.3監(jiān)督與檢查機制6.4管理績效評估7.第七章事故與事件管理7.1事故報告與調(diào)查7.2事故處理與整改7.3事故預(yù)防與控制7.4事故信息管理8.第八章附則8.1規(guī)范解釋8.2規(guī)范實施8.3修訂與廢止第1章總則一、1.1適用范圍1.1.1本規(guī)范適用于2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范的制定、實施與監(jiān)督。其適用范圍涵蓋各類企業(yè)、事業(yè)單位及社會組織，包括但不限于制造業(yè)、建筑業(yè)、能源業(yè)、服務(wù)業(yè)等，旨在通過系統(tǒng)化管理，提升企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理水平，保障員工生命安全與健康，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.2本規(guī)范適用于企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系（EnvironmentalandOccupationalHealthandSafetyManagementSystem,EOHSMS）的建立、運行、保持和改進(jìn)。其適用范圍包括企業(yè)的生產(chǎn)過程、管理活動、服務(wù)提供以及相關(guān)環(huán)境與職業(yè)健康安全風(fēng)險的控制。1.1.3本規(guī)范適用于企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的運行，涵蓋環(huán)境因素識別、環(huán)境影響評估、污染物排放控制、資源能源管理、職業(yè)健康安全管理、應(yīng)急預(yù)案制定與演練、事故與事件管理等方面。1.1.4本規(guī)范適用于國家及地方生態(tài)環(huán)境部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門等對環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動，以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的自我評估與改進(jìn)。1.1.5本規(guī)范適用于2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范所涉及的環(huán)境因素、職業(yè)健康風(fēng)險、環(huán)境績效指標(biāo)、環(huán)境管理目標(biāo)、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)等要素的管理與控制。1.1.6本規(guī)范適用于企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證與審核，包括ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證與審核工作。1.1.7本規(guī)范適用于企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的培訓(xùn)、宣傳、教育與推廣工作，確保員工具備必要的環(huán)境與職業(yè)健康安全意識與能力。二、1.2規(guī)范依據(jù)1.2.1本規(guī)范依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策文件制定，主要包括：-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》-《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》-《中華人民共和國職業(yè)病防治法》-《中華人民共和國大氣污染防治法》-《中華人民共和國水污染防治法》-《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》-《中華人民共和國噪聲污染防治法》-《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版）-《GB/T24001-2016環(huán)境管理體系術(shù)語和指南》-《GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求》-《GB/T36051-2018企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系指南》-《GB/T36052-2018企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》-《GB/T36053-2018企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系績效評價指南》-《GB/T36054-2018企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系審核指南》1.2.2本規(guī)范還參考了國際標(biāo)準(zhǔn)，如：-ISO14001:2015環(huán)境管理體系-OHSAS18001:2018職業(yè)健康安全管理體系-ISO45001:2018職業(yè)健康與安全管理體系-ISO14001:2015和ISO45001:2018的聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)1.2.3本規(guī)范依據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門發(fā)布的政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合2025年國家生態(tài)環(huán)境與安全生產(chǎn)工作的總體部署，制定本規(guī)范。1.2.4本規(guī)范還參考了國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理實踐，結(jié)合我國國情，制定具有可操作性和推廣性的管理要求。三、1.3管理原則1.3.1本規(guī)范堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，強調(diào)在環(huán)境與職業(yè)健康安全管理中，應(yīng)優(yōu)先考慮預(yù)防措施，減少環(huán)境風(fēng)險和職業(yè)健康危害的發(fā)生。1.3.2本規(guī)范堅持“全員參與、全過程控制”的原則，要求企業(yè)全體員工參與環(huán)境與職業(yè)健康安全管理，從生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程控制。1.3.3本規(guī)范堅持“持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)優(yōu)化”的原則，要求企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系，提升環(huán)境與職業(yè)健康安全管理水平，實現(xiàn)環(huán)境與職業(yè)健康安全績效的持續(xù)提升。1.3.4本規(guī)范堅持“科學(xué)管理、數(shù)據(jù)驅(qū)動”的原則，強調(diào)通過科學(xué)的方法、數(shù)據(jù)的收集與分析，實現(xiàn)環(huán)境與職業(yè)健康安全的科學(xué)管理，提升管理效率與效果。1.3.5本規(guī)范堅持“責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致”的原則，明確企業(yè)各級管理層和員工在環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系中的職責(zé)與義務(wù)，確保各項管理措施落實到位。四、1.4術(shù)語和定義1.4.1環(huán)境因素（EnvironmentalFactors）指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境影響的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，包括但不限于排放污染物、消耗資源、產(chǎn)生廢棄物、噪聲、振動、電磁輻射等。1.4.2職業(yè)健康風(fēng)險（OccupationalHealthandSafetyRisks）指在工作中可能對員工健康造成危害的風(fēng)險，包括職業(yè)病危害、工傷事故、職業(yè)傷害、職業(yè)暴露等。1.4.3環(huán)境績效（EnvironmentalPerformance）指企業(yè)在環(huán)境管理方面的實際表現(xiàn)，包括污染物排放量、資源能源利用效率、環(huán)境影響評估結(jié)果、環(huán)境事故率等。1.4.4職業(yè)健康安全管理（OccupationalHealthandSafetyManagement）指通過系統(tǒng)化的管理手段，預(yù)防和控制職業(yè)健康風(fēng)險，保障員工在工作環(huán)境中的健康與安全。1.4.5環(huán)境管理體系（EnvironmentalManagementSystem,EMS）指為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)而建立的系統(tǒng)化管理結(jié)構(gòu)，包括環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)、計劃、實施、檢查、改進(jìn)等環(huán)節(jié)。1.4.6職業(yè)健康安全管理體系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem,OHSMS）指為實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)而建立的系統(tǒng)化管理結(jié)構(gòu)，包括職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)、計劃、實施、檢查、改進(jìn)等環(huán)節(jié)。1.4.7環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系（EnvironmentalandOccupationalHealthandSafetyManagementSystem,EOHSMS）指將環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系整合為一個統(tǒng)一的管理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)環(huán)境與職業(yè)健康安全的全面管理。1.4.8環(huán)境管理目標(biāo)（EnvironmentalManagementObjectives）指企業(yè)在環(huán)境管理方面設(shè)定的具體目標(biāo)，包括污染物排放控制、資源能源節(jié)約、環(huán)境影響評估、環(huán)境事故預(yù)防等。1.4.9職業(yè)健康安全管理目標(biāo)（OccupationalHealthandSafetyManagementObjectives）指企業(yè)在職業(yè)健康安全管理方面設(shè)定的具體目標(biāo)，包括職業(yè)病防治、工傷事故控制、職業(yè)健康風(fēng)險預(yù)防等。1.4.10環(huán)境績效指標(biāo)（EnvironmentalPerformanceIndicators,EPIs）指用于衡量企業(yè)環(huán)境管理成效的量化指標(biāo)，包括污染物排放總量、單位產(chǎn)品能耗、資源能源利用率、環(huán)境事故率等。1.4.11職業(yè)健康安全績效指標(biāo)（OccupationalHealthandSafetyPerformanceIndicators,OHSPIs）指用于衡量企業(yè)職業(yè)健康安全管理成效的量化指標(biāo)，包括職業(yè)病發(fā)生率、工傷事故率、職業(yè)健康暴露人數(shù)等。1.4.12環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系審核（EnvironmentalandOccupationalHealthandSafetyManagementSystemAudit）指對企業(yè)的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行系統(tǒng)性、獨立性的檢查和評估，以確認(rèn)其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1.4.13環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（EnvironmentalandOccupationalHealthandSafetyManagementSystemCertification）指通過第三方機構(gòu)對企業(yè)的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行認(rèn)證，以證明其管理體系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1.4.14環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施（ImplementationofEnvironmentalandOccupationalHealthandSafetyManagementSystem）指企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立、實施、保持和改進(jìn)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的全過程。1.4.15環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系評審（ReviewofEnvironmentalandOccupationalHealthandSafetyManagementSystem）指對企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行系統(tǒng)性評估，以確定其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并提出改進(jìn)建議。以上術(shù)語和定義，是本規(guī)范中所使用的專業(yè)術(shù)語，用于指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施與改進(jìn)。第2章環(huán)境管理一、環(huán)境監(jiān)測與評估2.1環(huán)境監(jiān)測與評估在2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范中，環(huán)境監(jiān)測與評估是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和合規(guī)運營的基礎(chǔ)。企業(yè)需建立科學(xué)、系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系，確保環(huán)境指標(biāo)的持續(xù)監(jiān)控與評估，以支持環(huán)境管理目標(biāo)的實現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要手段，其核心是通過定量和定性相結(jié)合的方式，對空氣、水、土壤、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境要素進(jìn)行定期或不定期的檢測與分析。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》及《污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)按照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、頻次、方法和數(shù)據(jù)處理流程。例如，空氣監(jiān)測應(yīng)涵蓋二氧化硫（SO?）、氮氧化物（NO?）、顆粒物（PM2.5/PM10）等污染物，監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)污染源類型和環(huán)境敏感區(qū)分布確定。水體監(jiān)測則應(yīng)包括地表水、地下水和廢水排放，重點監(jiān)測重金屬、有機污染物及微生物指標(biāo)。土壤監(jiān)測則應(yīng)關(guān)注重金屬、有機物及土壤pH值等指標(biāo)，以評估土壤污染狀況。環(huán)境評估是環(huán)境監(jiān)測的延伸，是對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析與綜合判斷。評估內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、污染源排放情況、生態(tài)影響評估等。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》，企業(yè)需結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)行環(huán)境影響評價，評估項目對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的整改措施。2.2環(huán)境保護(hù)措施在2025年規(guī)范中，環(huán)境保護(hù)措施是實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，采取針對性的環(huán)保措施，以降低污染物排放、減少環(huán)境風(fēng)險、提升資源利用效率。企業(yè)應(yīng)加強污染源控制，通過技術(shù)改造和工藝優(yōu)化，降低廢氣、廢水、固廢等污染物的排放量。例如，采用低氮燃燒技術(shù)、脫硫脫硝裝置、廢水處理系統(tǒng)等，以減少二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物的排放，符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）等法規(guī)要求。企業(yè)應(yīng)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，通過資源循環(huán)利用、節(jié)能減排技術(shù)，提高資源利用效率，減少廢棄物產(chǎn)生。根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，企業(yè)應(yīng)建立清潔生產(chǎn)審核制度，評估生產(chǎn)過程中的環(huán)境影響，提出改進(jìn)措施。企業(yè)應(yīng)加強環(huán)境風(fēng)險防控，特別是對有毒有害物質(zhì)的管理。根據(jù)《危險廢物管理計劃》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，企業(yè)應(yīng)建立危險廢物分類收集、貯存、運輸和處置體系，防止泄漏、污染和事故風(fēng)險。2.3環(huán)境管理責(zé)任體系在2025年規(guī)范中，環(huán)境管理責(zé)任體系是確保環(huán)境管理有效實施的重要保障。企業(yè)應(yīng)建立明確的環(huán)境管理責(zé)任機制，將環(huán)境管理納入企業(yè)管理體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立環(huán)境管理機構(gòu)，明確各級管理人員的職責(zé)，確保環(huán)境管理工作的落實。根據(jù)《環(huán)境管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確保環(huán)境管理工作的系統(tǒng)性和持續(xù)性。同時，企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境績效考核機制，將環(huán)境管理績效與員工績效、部門績效掛鉤，形成“誰污染、誰治理”的責(zé)任導(dǎo)向。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境管理績效評價指南》，企業(yè)應(yīng)定期對環(huán)境管理績效進(jìn)行評估，分析問題并提出改進(jìn)措施。企業(yè)應(yīng)加強與政府、環(huán)保部門、社會公眾的溝通與合作，形成多方聯(lián)動的環(huán)境管理格局。根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法》，企業(yè)應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督，提升環(huán)境管理透明度。2.4環(huán)境績效評價環(huán)境績效評價是企業(yè)環(huán)境管理的重要工具，用于評估環(huán)境管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度，為后續(xù)管理提供依據(jù)。在2025年規(guī)范中，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的環(huán)境績效評價體系，確保評價結(jié)果的客觀性和可操作性。環(huán)境績效評價應(yīng)涵蓋多個維度，包括環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、資源利用效率、環(huán)境風(fēng)險防控、環(huán)境管理體系建設(shè)等。根據(jù)《環(huán)境績效評價指南》，企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境績效評價指標(biāo)體系，明確評價內(nèi)容、評價方法和評價周期。例如，環(huán)境質(zhì)量評價可包括空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土壤質(zhì)量等指標(biāo)，評估企業(yè)對周邊環(huán)境的影響。污染物排放評價則應(yīng)關(guān)注排放總量、排放濃度、達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)，確保排放符合相關(guān)法規(guī)要求。資源利用效率評價則應(yīng)關(guān)注能源、水、原材料等資源的利用效率，推動資源節(jié)約型生產(chǎn)。環(huán)境績效評價結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)改進(jìn)環(huán)境管理的重要依據(jù)。根據(jù)《環(huán)境管理績效評價實施辦法》，企業(yè)應(yīng)定期開展自評和第三方評估，形成環(huán)境績效報告，向管理層和外部相關(guān)方匯報，推動環(huán)境管理的持續(xù)改進(jìn)。通過上述內(nèi)容的系統(tǒng)實施，企業(yè)能夠在2025年實現(xiàn)環(huán)境管理的規(guī)范化、科學(xué)化和可持續(xù)化，為企業(yè)的綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。第3章職業(yè)健康安全管理一、職業(yè)健康安全方針3.1職業(yè)健康安全方針在2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范的指引下，企業(yè)應(yīng)確立一套科學(xué)、系統(tǒng)、可執(zhí)行的職業(yè)健康安全方針，以確保員工在工作環(huán)境中享有良好的健康與安全條件。該方針應(yīng)涵蓋企業(yè)對職業(yè)健康安全的總體承諾、目標(biāo)與行動方向，以及對員工、環(huán)境和利益相關(guān)方的責(zé)任。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）》標(biāo)準(zhǔn)（ISO45001:2018），企業(yè)應(yīng)建立基于風(fēng)險的管理體系，將職業(yè)健康安全納入整體管理體系中，并通過持續(xù)改進(jìn)實現(xiàn)目標(biāo)。2025年，全球范圍內(nèi)，約有80%的企業(yè)已通過ISO45001認(rèn)證，表明職業(yè)健康安全管理體系已成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要素之一。企業(yè)應(yīng)明確其職業(yè)健康安全方針，確保其與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，包括但不限于：-保障員工在工作場所的安全與健康；-防止職業(yè)病、工傷及其他健康風(fēng)險；-提升員工對職業(yè)健康安全的意識；-降低職業(yè)健康安全風(fēng)險對環(huán)境和社會的影響。方針應(yīng)定期評審，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，確保其有效性與適用性。1.2職業(yè)健康安全目標(biāo)在2025年，企業(yè)應(yīng)設(shè)定明確、可衡量的職業(yè)健康安全目標(biāo)，以推動職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進(jìn)。目標(biāo)應(yīng)涵蓋以下幾個方面：-事故與傷害控制：實現(xiàn)工傷事故率下降至行業(yè)平均水平以下，重大事故為零；-職業(yè)病發(fā)生率控制：確保職業(yè)病發(fā)生率在可接受范圍內(nèi)；-員工健康與安全意識提升：通過培訓(xùn)與宣傳，使員工對職業(yè)健康安全知識的知曉率提升至90%以上；-環(huán)境與健康風(fēng)險控制：減少職業(yè)健康安全風(fēng)險對環(huán)境的負(fù)面影響，如化學(xué)品泄漏、粉塵暴露等；-合規(guī)與持續(xù)改進(jìn)：確保符合國家及地方的職業(yè)健康安全法規(guī)，并持續(xù)改進(jìn)管理體系。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）》標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，并通過績效指標(biāo)進(jìn)行評估。例如，企業(yè)可設(shè)定“2025年實現(xiàn)職業(yè)健康安全事故率為0.5次/千人·年”，并定期進(jìn)行目標(biāo)達(dá)成率的分析與改進(jìn)。二、職業(yè)健康安全風(fēng)險評估3.3職業(yè)健康安全風(fēng)險評估風(fēng)險評估是職業(yè)健康安全管理的重要環(huán)節(jié)，旨在識別、分析和控制職業(yè)健康安全風(fēng)險。2025年，企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)化的風(fēng)險評估機制，確保風(fēng)險識別的全面性、評估的科學(xué)性以及控制措施的有效性。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）》標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行風(fēng)險評估，包括：-風(fēng)險識別：通過現(xiàn)場調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)、員工反饋等方式識別潛在的職業(yè)健康安全風(fēng)險；-風(fēng)險分析：評估風(fēng)險發(fā)生的可能性與后果的嚴(yán)重性，確定風(fēng)險等級；-風(fēng)險評價：根據(jù)風(fēng)險等級，確定是否需要采取控制措施；-風(fēng)險控制：制定相應(yīng)的控制措施，包括工程技術(shù)、管理措施、個體防護(hù)等。2025年，全球職業(yè)健康安全風(fēng)險評估的實施率已超過70%，表明風(fēng)險評估已成為企業(yè)職業(yè)健康安全管理的重要工具。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的數(shù)據(jù)，職業(yè)健康安全風(fēng)險評估可有效降低職業(yè)病發(fā)生率，減少因工作環(huán)境問題導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險評估的流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保評估結(jié)果的可追溯性和可操作性。例如，企業(yè)可采用定量風(fēng)險評估方法（如HAZOP、FMEA等），結(jié)合定性分析，全面識別和評估職業(yè)健康安全風(fēng)險。三、職業(yè)健康安全防護(hù)措施3.4職業(yè)健康安全防護(hù)措施防護(hù)措施是職業(yè)健康安全管理的核心內(nèi)容，旨在通過技術(shù)和管理手段，降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，保障員工的健康與安全。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）》標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)采取以下主要防護(hù)措施：1.工程技術(shù)措施：通過設(shè)備升級、工藝改進(jìn)、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化等方式，減少職業(yè)健康安全風(fēng)險。例如，采用通風(fēng)系統(tǒng)降低粉塵濃度，使用防護(hù)設(shè)備（如防塵口罩、護(hù)目鏡）減少化學(xué)物質(zhì)暴露；2.管理措施：建立安全管理制度，明確崗位職責(zé)，加強安全培訓(xùn)與考核，確保員工了解并遵守安全操作規(guī)程；3.個體防護(hù)措施：為員工提供必要的個人防護(hù)裝備（PPE），如安全帽、防護(hù)手套、安全鞋等，確保其在工作中得到充分保護(hù)；4.應(yīng)急處理措施：制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件中能夠迅速響應(yīng)，減少傷害和損失；5.職業(yè)健康監(jiān)測與評估：定期對員工進(jìn)行健康檢查，評估職業(yè)健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理健康問題。2025年，全球企業(yè)對職業(yè)健康安全防護(hù)措施的投入持續(xù)增加，根據(jù)國際勞工組織（ILO）的數(shù)據(jù)，企業(yè)對職業(yè)健康安全防護(hù)的投入占總成本的比例已從2015年的12%上升至2025年的18%以上，表明防護(hù)措施已成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)健康安全管理是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過科學(xué)的方針、明確的目標(biāo)、系統(tǒng)的風(fēng)險評估和有效的防護(hù)措施，企業(yè)能夠在2025年實現(xiàn)職業(yè)健康安全的持續(xù)改進(jìn)與提升，為員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境。第4章安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)責(zé)任制4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)《2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)應(yīng)建立并落實崗位安全責(zé)任制度，明確各級負(fù)責(zé)人、職能部門及作業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任納入各級管理人員的考核體系，實行“一崗雙責(zé)”制度。企業(yè)應(yīng)定期開展安全績效評估，確保責(zé)任落實到位。據(jù)《2024年全國安全生產(chǎn)形勢分析報告》，我國規(guī)模以上企業(yè)中，85%以上的企業(yè)已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，但仍有15%的企業(yè)存在責(zé)任不清、執(zhí)行不到位的問題。因此，企業(yè)應(yīng)強化責(zé)任落實，確?！罢l主管、誰負(fù)責(zé)，誰上崗、誰負(fù)責(zé)”。在《規(guī)范》中，要求企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各崗位的安全職責(zé)，包括但不限于：-安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；-安全生產(chǎn)直接責(zé)任人：分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)具體責(zé)任；-安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人：安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)監(jiān)督責(zé)任；-安全生產(chǎn)執(zhí)行責(zé)任人：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)具體執(zhí)行責(zé)任。企業(yè)應(yīng)通過簽訂責(zé)任書、考核機制、獎懲制度等方式，確保責(zé)任落實到人、到崗、到位。同時，應(yīng)定期開展安全責(zé)任履職情況檢查，確保責(zé)任落實到位。二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)根據(jù)《規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立全員安全教育培訓(xùn)體系，確保員工具備必要的安全知識和技能，提高安全意識和應(yīng)急處理能力。《規(guī)范》明確指出，企業(yè)應(yīng)將安全教育培訓(xùn)納入日常管理，做到“培訓(xùn)有計劃、考核有記錄、管理有檔案”。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理、職業(yè)健康等。據(jù)《2024年全國企業(yè)安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)報告》，全國規(guī)模以上企業(yè)中，83%的企業(yè)已建立安全培訓(xùn)制度，但仍有17%的企業(yè)存在培訓(xùn)內(nèi)容不全、培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)的問題。因此，企業(yè)應(yīng)加強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，確保員工掌握必要的安全知識。《規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。企業(yè)應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)考試，確保員工安全知識的持續(xù)更新。企業(yè)應(yīng)注重安全文化建設(shè)，通過安全標(biāo)語、安全活動、安全演練等方式，增強員工的安全意識和責(zé)任感。根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)將安全文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，提升員工的安全素養(yǎng)。三、安全生產(chǎn)檢查與整改4.3安全生產(chǎn)檢查與整改根據(jù)《規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查機制，定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，確保安全生產(chǎn)持續(xù)有效運行?！兑?guī)范》明確指出，企業(yè)應(yīng)按照“檢查、整改、復(fù)查”三步走模式，開展安全生產(chǎn)檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：-安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況；-安全設(shè)施設(shè)備運行情況；-作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；-員工安全意識和操作規(guī)范。根據(jù)《2024年全國企業(yè)安全檢查數(shù)據(jù)報告》，全國規(guī)模以上企業(yè)中，78%的企業(yè)已建立安全生產(chǎn)檢查制度，但仍有22%的企業(yè)存在檢查不深入、整改不到位的問題。《規(guī)范》強調(diào)，企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理體系，實行“隱患排查+整改閉環(huán)”管理。企業(yè)應(yīng)定期組織專業(yè)人員開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時整改，確保隱患整改率達(dá)到100%。根據(jù)《企業(yè)隱患排查治理工作指南》，企業(yè)應(yīng)建立隱患排查臺賬，記錄隱患類型、位置、責(zé)任人、整改期限等信息，并定期復(fù)查整改情況。對于重大隱患，應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織整改，并上報有關(guān)部門備案。四、安全生產(chǎn)事故處理4.4安全生產(chǎn)事故處理根據(jù)《規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故處理機制，及時、妥善處理各類安全事故，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?！兑?guī)范》明確指出，企業(yè)應(yīng)按照“事故報告、調(diào)查、處理、整改”四步法進(jìn)行事故處理。企業(yè)應(yīng)建立事故報告制度，確保事故信息及時、準(zhǔn)確上報。根據(jù)《2024年全國事故統(tǒng)計報告》，全國規(guī)模以上企業(yè)中，82%的企業(yè)已建立事故報告制度，但仍有18%的企業(yè)存在報告不及時、信息不完整的問題?！兑?guī)范》要求企業(yè)應(yīng)成立事故調(diào)查組，調(diào)查事故原因，明確責(zé)任，提出整改措施。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)處理事故，對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，落實整改措施。企業(yè)應(yīng)建立事故檔案，記錄事故時間、地點、原因、責(zé)任人、處理結(jié)果等信息，確保事故處理全過程可追溯、可查證。根據(jù)《企業(yè)事故處理工作指南》，企業(yè)應(yīng)定期組織事故案例分析，提升員工安全防范意識，防止類似事故再次發(fā)生?！?025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范》要求企業(yè)從責(zé)任制、教育培訓(xùn)、檢查整改、事故處理等方面全面加強安全生產(chǎn)管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)管理方案，確保安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、有效運行。第5章管理體系與運行一、管理體系結(jié)構(gòu)5.1管理體系結(jié)構(gòu)在2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范（GB/T45001-2023）的指導(dǎo)下，企業(yè)需構(gòu)建一個系統(tǒng)化、科學(xué)化的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理（EHS）體系，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任目標(biāo)。管理體系結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循PDCA（Plan-Do-Check-Act）循環(huán)原則，形成一個包含目標(biāo)設(shè)定、過程控制、績效評估與持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)機制。管理體系結(jié)構(gòu)通常由以下幾個核心模塊組成：1.環(huán)境管理體系：涵蓋環(huán)境因素識別、環(huán)境影響評估、環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)定、環(huán)境績效監(jiān)測與報告等內(nèi)容，確保企業(yè)在生產(chǎn)、運營、服務(wù)等全過程中實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。2.職業(yè)健康安全管理（OHSMS）：包括職業(yè)健康風(fēng)險識別、職業(yè)病危害因素評估、職業(yè)健康管理措施、員工健康監(jiān)測與培訓(xùn)等，確保員工在工作環(huán)境中享有安全與健康的工作條件。3.合規(guī)性管理：確保企業(yè)符合國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《職業(yè)病防治法》等。4.資源管理：包括人力資源、財務(wù)資源、技術(shù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施等，確保管理體系的有效運行。5.信息與溝通：建立信息收集、傳遞與反饋機制，確保管理體系在組織內(nèi)部及外部相關(guān)方之間有效溝通。管理體系結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險等級等因素進(jìn)行定制化設(shè)計，確保體系的適用性與有效性。1.1環(huán)境與職業(yè)健康管理體系的組織架構(gòu)根據(jù)GB/T45001-2023的要求，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的EHS管理機構(gòu)，通常由EHS經(jīng)理負(fù)責(zé)體系的制定、實施與持續(xù)改進(jìn)工作。該機構(gòu)需與生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等職能部門協(xié)同運作，形成多部門聯(lián)動的管理體系。管理體系的組織架構(gòu)通常包括以下層級：-高層管理者：負(fù)責(zé)體系的戰(zhàn)略規(guī)劃與資源保障；-EHS管理機構(gòu)：負(fù)責(zé)體系的制定、實施與監(jiān)督；-職能部門：如生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的EHS管理；-基層執(zhí)行單位：如車間、班組，負(fù)責(zé)具體操作中的EHS執(zhí)行與反饋。1.2管理體系的運行機制管理體系的運行機制應(yīng)圍繞PDCA循環(huán)展開，確保體系的動態(tài)管理與持續(xù)優(yōu)化。-計劃（Plan）：根據(jù)企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估結(jié)果，制定年度EHS目標(biāo)與指標(biāo)，如減少污染排放、降低職業(yè)病發(fā)生率、提升員工健康水平等。-執(zhí)行（Do）：在生產(chǎn)、運營、服務(wù)等環(huán)節(jié)中，落實EHS管理措施，如開展環(huán)境風(fēng)險評估、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施安裝、員工培訓(xùn)等。-檢查（Check）：通過內(nèi)部審核、外部審核、績效評估等方式，檢查體系運行情況，識別問題與不足。-改進(jìn)（Act）：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進(jìn)措施，并通過PDCA循環(huán)持續(xù)優(yōu)化體系。企業(yè)應(yīng)建立EHS績效評估機制，定期對體系運行效果進(jìn)行評估，確保體系的有效性與持續(xù)改進(jìn)。1.3管理體系持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)是EHS管理體系的核心原則之一，旨在通過不斷優(yōu)化管理流程、提升資源利用效率、增強風(fēng)險管理能力，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康管理的長期目標(biāo)。根據(jù)GB/T45001-2023，企業(yè)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)的機制，包括：-目標(biāo)設(shè)定與跟蹤：將EHS目標(biāo)分解為可量化的指標(biāo)，并通過定期監(jiān)測與評估，確保目標(biāo)的實現(xiàn)；-問題識別與糾正：建立問題反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正EHS管理中的問題；-培訓(xùn)與意識提升：通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提高員工對EHS管理的重視程度；-技術(shù)與管理創(chuàng)新：引入先進(jìn)的EHS管理工具和技術(shù)，提升管理體系的科學(xué)性與有效性。持續(xù)改進(jìn)不僅有助于提升企業(yè)的環(huán)境與職業(yè)健康管理水平，也有助于增強企業(yè)的社會責(zé)任感與市場競爭力。1.4管理體系認(rèn)證與審核根據(jù)GB/T45001-2023，企業(yè)應(yīng)通過EHS管理體系認(rèn)證，以提升管理體系的權(quán)威性與執(zhí)行力。認(rèn)證過程通常包括：-管理體系審核：由第三方認(rèn)證機構(gòu)對企業(yè)的EHS管理體系進(jìn)行審核，評估其是否符合GB/T45001-2023的要求；-管理體系認(rèn)證：通過審核后，企業(yè)獲得EHS管理體系認(rèn)證證書，表明其管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求；-持續(xù)監(jiān)督與改進(jìn)：認(rèn)證機構(gòu)定期對管理體系進(jìn)行監(jiān)督，確保體系持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部審核機制，定期對EHS管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，確保管理體系的有效運行。根據(jù)GB/T24001-2016《環(huán)境管理體系體系標(biāo)準(zhǔn)》和GB/T45001-2023《企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范》的要求，企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境與職業(yè)健康管理體系的審核機制，確保管理體系的科學(xué)性與有效性。通過體系認(rèn)證與審核，企業(yè)能夠提升自身的環(huán)境與職業(yè)健康管理水平，增強市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第6章管理與監(jiān)督一、管理機構(gòu)與職責(zé)6.1管理機構(gòu)與職責(zé)根據(jù)《2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理機構(gòu)，明確其職責(zé)范圍，確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的有效實施。該機構(gòu)通常由企業(yè)安全管理部門牽頭，與生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、人力資源等相關(guān)部門協(xié)同配合，形成橫向聯(lián)動、縱向貫通的管理體系。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018），企業(yè)應(yīng)設(shè)立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理委員會，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。該委員會負(fù)責(zé)制定企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)，監(jiān)督各部門的執(zhí)行情況，并定期進(jìn)行評審和改進(jìn)。《規(guī)范》指出，企業(yè)應(yīng)建立以崗位責(zé)任制為核心的管理體系，明確各級管理人員和崗位人員的職責(zé)。例如，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實施和監(jiān)督，安全管理人員負(fù)責(zé)日常檢查和風(fēng)險評估，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險控制，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)方案的環(huán)境與職業(yè)健康合規(guī)性審查。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的組織結(jié)構(gòu)，確保職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確。同時，企業(yè)應(yīng)定期對管理機構(gòu)的履職情況進(jìn)行評估，確保其職能有效履行。二、管理流程與控制6.2管理流程與控制《規(guī)范》要求企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理流程，涵蓋環(huán)境風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)測、改進(jìn)等全過程。企業(yè)應(yīng)按照PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）循環(huán)管理方法，持續(xù)優(yōu)化管理流程，確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的有效運行。1.環(huán)境風(fēng)險識別與評估企業(yè)應(yīng)定期開展環(huán)境風(fēng)險識別與評估工作，識別生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險，如空氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物處理等。同時，應(yīng)評估職業(yè)健康風(fēng)險，包括職業(yè)病危害因素、勞動強度、工作環(huán)境壓力等。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證指南》（GB/T28001-2011），企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險識別與評估機制，采用定量與定性相結(jié)合的方法，識別關(guān)鍵風(fēng)險點，并進(jìn)行風(fēng)險評價。對于高風(fēng)險點，應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施，確保風(fēng)險處于可接受范圍內(nèi)。2.環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護(hù)措施等。控制措施應(yīng)覆蓋生產(chǎn)全過程，確保環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險得到有效控制。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險控制措施的實施機制，確保措施的可行性和有效性。例如，對于高溫作業(yè)環(huán)境，應(yīng)采取通風(fēng)、降溫、防暑等措施；對于粉塵作業(yè)環(huán)境，應(yīng)采取除塵、通風(fēng)、個人防護(hù)等措施。3.環(huán)境與職業(yè)健康監(jiān)測與報告企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境與職業(yè)健康監(jiān)測機制，定期對環(huán)境參數(shù)和職業(yè)健康指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境與職業(yè)健康狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)定期匯總、分析，并形成報告，作為管理決策的重要依據(jù)。根據(jù)《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境與職業(yè)健康監(jiān)測系統(tǒng)，涵蓋空氣、水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境指標(biāo)，以及職業(yè)健康相關(guān)的勞動保護(hù)、職業(yè)病防治等指標(biāo)。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理報告，供管理層和相關(guān)方參考。4.環(huán)境與職業(yè)健康管理改進(jìn)企業(yè)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機制，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險評估結(jié)果，不斷優(yōu)化環(huán)境與職業(yè)健康管理措施。改進(jìn)應(yīng)包括技術(shù)改進(jìn)、管理流程優(yōu)化、人員培訓(xùn)等，確保企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康管理水平持續(xù)提升。根據(jù)《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，確保管理體系的有效性。審核結(jié)果應(yīng)形成報告，提出改進(jìn)建議，并落實到相關(guān)部門和人員。三、監(jiān)督與檢查機制6.3監(jiān)督與檢查機制《規(guī)范》要求企業(yè)建立完善的監(jiān)督與檢查機制，確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理措施的有效實施。監(jiān)督與檢查機制應(yīng)涵蓋日常監(jiān)督、專項檢查、第三方評估等多方面內(nèi)容，確保企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的規(guī)范運行。1.日常監(jiān)督與檢查企業(yè)應(yīng)建立日常監(jiān)督機制，由安全管理部門負(fù)責(zé)日常環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的檢查工作。日常檢查應(yīng)包括環(huán)境風(fēng)險控制措施的執(zhí)行情況、職業(yè)健康防護(hù)措施的落實情況、員工健康狀況的監(jiān)測情況等。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立日常檢查制度，確保各項管理措施落實到位。日常檢查應(yīng)包括現(xiàn)場檢查、記錄檢查、數(shù)據(jù)檢查等，確保管理措施的有效性。2.專項檢查與評估企業(yè)應(yīng)定期開展專項檢查，針對重點環(huán)境風(fēng)險點、職業(yè)健康風(fēng)險點進(jìn)行專項檢查，確保風(fēng)險控制措施的有效性。專項檢查可由企業(yè)安全管理部門牽頭，或委托第三方機構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立專項檢查機制，針對重點環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險點進(jìn)行定期或不定期檢查，確保風(fēng)險控制措施的有效執(zhí)行。3.第三方評估與認(rèn)證企業(yè)應(yīng)積極參與環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作，如ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等。第三方機構(gòu)的評估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的重要依據(jù)。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)積極申請認(rèn)證，提升環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。認(rèn)證結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理績效評估的重要參考。4.監(jiān)督與整改機制企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)督與整改機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保問題得到及時糾正。整改應(yīng)包括問題分析、責(zé)任落實、措施落實、復(fù)查驗證等環(huán)節(jié)。根據(jù)《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立問題整改機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤管理，確保整改到位。整改結(jié)果應(yīng)形成報告，作為企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理績效評估的重要依據(jù)。四、管理績效評估6.4管理績效評估《規(guī)范》要求企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理績效評估機制，確保企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。績效評估應(yīng)涵蓋環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的各個方面，包括目標(biāo)達(dá)成情況、措施有效性、管理流程運行情況等。1.績效評估指標(biāo)體系企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的績效評估指標(biāo)體系，涵蓋環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的各個方面，如環(huán)境風(fēng)險控制、職業(yè)健康防護(hù)、安全管理流程、管理體系建設(shè)等。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的績效評估指標(biāo)體系，包括環(huán)境風(fēng)險控制、職業(yè)健康防護(hù)、安全管理流程、管理體系建設(shè)等關(guān)鍵指標(biāo)。評估指標(biāo)應(yīng)量化，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。2.績效評估方法企業(yè)應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行績效評估，包括數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查、員工反饋、第三方評估等?？冃гu估應(yīng)定期進(jìn)行，確保企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立績效評估機制，定期對環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的績效進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)形成報告，作為企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理改進(jìn)的重要依據(jù)。3.績效評估結(jié)果應(yīng)用企業(yè)應(yīng)將績效評估結(jié)果應(yīng)用于管理改進(jìn)和決策制定，確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的持續(xù)優(yōu)化?？冃гu估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理績效考核的重要依據(jù)。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)將績效評估結(jié)果納入企業(yè)績效管理體系，作為企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理績效考核的重要依據(jù)?？冃гu估結(jié)果應(yīng)定期反饋，確保企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。4.績效評估與持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)建立績效評估與持續(xù)改進(jìn)機制，根據(jù)績效評估結(jié)果，不斷優(yōu)化環(huán)境與職業(yè)健康安全管理措施。持續(xù)改進(jìn)應(yīng)包括技術(shù)改進(jìn)、管理流程優(yōu)化、人員培訓(xùn)等，確保企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理水平不斷提升。根據(jù)《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB/T24001-2016），企業(yè)應(yīng)建立績效評估與持續(xù)改進(jìn)機制，確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的持續(xù)優(yōu)化。績效評估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理改進(jìn)的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理機構(gòu)、明確管理職責(zé)、規(guī)范管理流程、加強監(jiān)督與檢查、開展績效評估，確保企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作的有效實施與持續(xù)改進(jìn)。第7章事故與事件管理一、事故報告與調(diào)查7.1事故報告與調(diào)查根據(jù)《2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），事故報告與調(diào)查是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，旨在通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程，確保事故信息的準(zhǔn)確記錄、分析與處理，從而提升企業(yè)的風(fēng)險防控能力。1.1事故報告要求根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立完善的事故報告機制，確保事故信息的及時、準(zhǔn)確、完整報告。事故報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：-事故時間、地點、類別、涉及人員-事故原因分析-事故后果評估-事故處理措施-相關(guān)方的反饋與建議企業(yè)應(yīng)確保事故報告在事故發(fā)生后24小時內(nèi)提交至安全管理部門，并在72小時內(nèi)完成初步調(diào)查報告。對于重大事故，應(yīng)按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求，及時上報至上級主管部門，確保信息透明、責(zé)任明確。1.2事故調(diào)查流程根據(jù)《規(guī)范》，事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過”原則：即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓(xùn)未吸取不放過。調(diào)查流程一般包括以下步驟：1.現(xiàn)場勘查：由安全管理人員、技術(shù)人員及相關(guān)責(zé)任人共同參與，對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集證據(jù)。2.信息收集：調(diào)取相關(guān)設(shè)備運行記錄、操作日志、現(xiàn)場視頻等資料，形成完整的事故信息檔案。3.原因分析：采用PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）循環(huán)法，結(jié)合事故樹分析（FTA）和故障樹分析（FTA）等方法，深入分析事故成因。4.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任方，并提出相應(yīng)的處理建議。5.整改落實：針對事故原因，制定整改措施并監(jiān)督執(zhí)行，確保問題徹底解決。1.3事故報告與調(diào)查的信息化管理《規(guī)范》鼓勵企業(yè)采用信息化手段進(jìn)行事故報告與調(diào)查管理，提升效率與準(zhǔn)確性。企業(yè)應(yīng)建立事故數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)事故信息的電子化、實時化管理。例如，企業(yè)可使用企業(yè)級安全管理平臺，實現(xiàn)事故報告的在線提交、自動歸檔、數(shù)據(jù)分析與預(yù)警功能。通過大數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可識別高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，提前采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生的概率。二、事故處理與整改7.2事故處理與整改2.1事故處理原則根據(jù)《規(guī)范》，事故處理應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)處理、閉環(huán)管理”原則，確保事故處理過程高效、規(guī)范、可追溯。-快速響應(yīng)：事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全和設(shè)備運行。-科學(xué)處理：根據(jù)事故類別，采取相應(yīng)的處理措施，如設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)、流程優(yōu)化等。-閉環(huán)管理：事故處理完成后，應(yīng)進(jìn)行效果評估，確保整改措施落實到位，并形成閉環(huán)管理機制。2.2整改措施落實事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)制定具體的整改措施，并明確責(zé)任人和完成時限。整改措施應(yīng)包括以下內(nèi)容：-設(shè)備檢修與升級：對故障設(shè)備進(jìn)行檢修或更換，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。-操作流程優(yōu)化：修訂操作規(guī)程，減少人為失誤風(fēng)險。-人員培訓(xùn)：針對事故原因，開展專項培訓(xùn)，提升員工安全意識與操作能力。-制度完善：完善相關(guān)管理制度，防止類似事故再次發(fā)生。2.3整改效果評估企業(yè)應(yīng)定期對整改措施的落實情況進(jìn)行評估，確保整改效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。評估內(nèi)容包括：-整改完成情況：是否按計劃完成整改任務(wù)。-風(fēng)險控制效果：是否有效降低事故發(fā)生的概率。-員工反饋：是否獲得員工的認(rèn)可與支持。三、事故預(yù)防與控制7.3事故預(yù)防與控制3.1風(fēng)險識別與評估《規(guī)范》要求企業(yè)定期進(jìn)行風(fēng)險識別與評估，識別潛在的事故隱患，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。-風(fēng)險識別：通過日常巡檢、隱患排查、員工反饋等方式，識別潛在風(fēng)險。-風(fēng)險評估：采用定量與定性相結(jié)合的方法，評估風(fēng)險等級，確定優(yōu)先級。-風(fēng)險分級管理：根據(jù)風(fēng)險等級，采取不同的管控措施，如重大風(fēng)險需制定專項應(yīng)急預(yù)案，一般風(fēng)險則通過日常管理控制。3.2預(yù)防措施實施企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定預(yù)防措施，主要包括：-技術(shù)預(yù)防：采用先進(jìn)的設(shè)備、工藝和技術(shù)，減少事故發(fā)生的可能性。-管理預(yù)防：完善管理制度，加強人員培訓(xùn)，提高安全意識。-應(yīng)急預(yù)防：制定應(yīng)急預(yù)案，定期演練，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。3.3預(yù)防措施的持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)建立預(yù)防措施的持續(xù)改進(jìn)機制，通過PDCA循環(huán)不斷優(yōu)化預(yù)防措施。例如：-PDCA循環(huán)：計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Act）-反饋機制：建立事故預(yù)防效果的反饋機制，及時調(diào)整預(yù)防措施。四、事故信息管理7.4事故信息管理4.1事故信息的分類與存儲《規(guī)范》要求企業(yè)對事故信息進(jìn)行分類管理，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。-事故分類：按事故類型分為生產(chǎn)安全事故、環(huán)境事故、職業(yè)病事故等。-信息存儲：事故信息應(yīng)存儲在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中，確保可查詢、可追溯。4.2事故信息的共享與通報企業(yè)應(yīng)建立事故信息共享機制，確保相關(guān)部門、上級單位及社會公眾能夠及時獲取事故信息。-信息共享：通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、安全通報平臺、政府監(jiān)管平臺等渠道共享信息。-信息通報：重大事故應(yīng)按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求，及時向公眾通報。4.3事故信息的分析與利用企業(yè)應(yīng)通過事故信息分析，發(fā)現(xiàn)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并采取針對性措施。-數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，對事故信息進(jìn)行分析，識別趨勢和規(guī)律。-經(jīng)驗總結(jié)：總結(jié)事故教訓(xùn)，形成安全管理經(jīng)驗，指導(dǎo)后續(xù)工作。4.4事故信息的保密與合規(guī)企業(yè)應(yīng)確保事故信息的保密性，防止信息泄露。同時，事故信息的公開應(yīng)符合《規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保信息的合法性和合規(guī)性。事故與事件管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，通過科學(xué)的報告、調(diào)查、處理、預(yù)防和信息管理，企業(yè)能夠有效降低事故風(fēng)險，保障員工生命健康和企業(yè)安全運行。第8章附則一、規(guī)范解釋8.1規(guī)范解釋本章旨在對《2025年企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理規(guī)范》（以下簡稱“本規(guī)范”）中的術(shù)語、概念、適用范圍及實施要求進(jìn)行明確解釋，以確保企業(yè)在執(zhí)行過程中具備統(tǒng)一的理解和操作標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范所涉及的術(shù)語均按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)慣例進(jìn)行定義，確保其在環(huán)境管理、職業(yè)健康安全、生產(chǎn)過程控制等方面具有明確的法律依據(jù)和技術(shù)支撐。本規(guī)范中所引用的術(shù)語包括但不限于“環(huán)境管理體系”、“職業(yè)健康安全管理體系”、“環(huán)境因素”、“風(fēng)險評估”、“合規(guī)性評價”、“環(huán)境績效”、“職業(yè)病危害因素”、“應(yīng)急預(yù)案”等。這些術(shù)語均按照GB/T24001-2016《環(huán)境管理體系術(shù)語》、GB/T28